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1、意识形态工作应急预案为健全完善意识形态应对领导体制和工作机制，及时、有效、科学地处置意识形态领域突发舆情，规范应急处置行为，提高应急处置能力，全面做好意识形态工作。根据市委意识形态工作领导小组部署，制定应急预案如下。一、应急处置机构成立意识形态工作应急处置工作协调小组（以下简称协调小组），负责领导、协调意识形态领域突发事项的应急处置工作。协调小组由市委政法委常务副书记任组长，办公室、政治部、执法监督科等部门负责人为成员。二、意识形态舆情应急处置原则（一）积极应对。正视舆情，不回避、不推诿，对舆情进行主动回应，对谣言进行揭露，对事实予以澄清，审时度势、因势利导，掌握主动权。（一）快速反应。健全监
2、测预警体系，实行24小时监测制度。发现舆情息第一时间报告，迅速启动预案，实施响应，将事态控制在萌芽状态。（三）有理有节。认真研判，权衡利弊，讲究应对艺术，把握工夫节点，变被动为主动，使事件朝着安稳解决方向发展。（四）分工协作。各部门依照职能分工，各司其职；与市委宣传部、公安局、网信办等部门建立协调机制，构成息共享、多方参与、齐抓共管的工作格局。三、意识形态舆情分级及应急响应根据意识形态领域事项的性质、影响范围、危害程度、管理权限等因素，突发网络舆情分为三级，应急等级相应分为一级响应、二级响应、三级响应三个等级。（一）一级响应。当事件即将或已经被全国性门户网站首页或主要新闻媒体采录，在主要网络论
3、坛被持续关注，被国内外主要媒体重点炒作，可能引发更广泛的社会影响时,定为一级舆情并启动一级应急响应。由涉及部门或其他方面提供舆情息，办公室提出舆情处置方案，按程序报主要领导批准后，由协调小组协调宣传、公安、网安部门、舆情涉及的相关地区和部门联合应对。同时，上报市委请求协助处置舆情。（二）二级响应。当事件被省级以上门户网站或新闻媒体采录，在当地网络论坛中不间断有人跟帖，在事发当地造成广泛社会影响，有可能被覆盖面更广的媒体所关注和传播时，定为二级舆情并启动二级响应。由涉及部门或其他方面提供舆情息，办公室提出舆情处置计划，由协调小组协调宣传、公安、网安部门、舆情涉及的相关部门联合应对。同时，上报市委
4、请求协助处置舆情。（三）三级响应。当事件在事发当地造成较大社会影响,但未被社会舆论广泛传播或者传播度不高，没有超出当地管辖范围，但有发展趋势时，定为三级舆情并启动三级应急响应。由涉及部门或其他方面提供舆情息，办公室及时编辑舆情专报息，由协调小组协调有关职能部门和舆情涉及单位密切关注舆情动向并及时进行处置。四、意识形态舆情应急处置程序及分工突发舆情处置工作应按照舆情监测、调查核实、协调处置、正面引导、息发布、跟踪监测、及时总结的步躲，明确职责，有序开展。（一）舆情监测。办公室负责日常监控，各部门也要对各工作领域的网络舆情进行日常监控，掌握舆情发展态势,对舆情进行初步研判，筛选出重点舆情和突发舆情
5、，由办公室第一时间形成舆情信息，提出处置建议方案，按程序报批后，及时启动应急预案。（二）调考核实。应急预案启动后，有关科室应对突发事件中反映的问题开展初核工作。如有事实依据、涉及重大问题的，依照工作程序，依法依纪进行调考核实，在规定时间内提出调查处置意见，按程序报批后，对相关责任人及时予以处理。（三）协调处置。根据应急响应等级，分别由协调小组、办公室等职能部门，通过合理的技术手段，对无事实依据,违反党和国家方针政策、法律法规，并在网上造成恶劣影响的舆情，按照“网上引导与网下解决问题有机结合”的原则，及时予以封堵或删除，最大限度地压缩小道消息、政治谣言和攻击性言论的传播空间，防止舆情蔓延和扩散。
6、同时，责成公安机关对发帖造谣者进行查处，依法追究其责任。（四）正面引导。办公室根据突发事件调查了解的真实情况，经市委领导小组审批同意后，围绕突发舆情撰写网评文章和开展上贴、跟帖工作，有针对性地正面引导网上舆论,澄清事实，揭露谣言，防止事态扩大。（五）信息发布。由突发舆情涉及的单位（部门）负责起草文稿，办公室审改。按程序审批后，由协调小组上报市委领导小组协调主流新闻媒体、网站等平台快速发布权息。（六）跟踪监测。由突发舆情涉及的部门根据舆情息发展规律，在负面舆情趋于安稳后，继续做好舆情后续监测工作，关注舆情发展动向，防止舆情进一步演酿成网络群体性事件。（七）及时总结。舆情应急处置完毕后，应及时总结舆情监控和舆论引导的做法和经验，查找存在的问题和不足,及时向协调小组报送舆情处置工作材料。五、意识形态舆情应急处置保障（一）人员保障。各部门都要明确2名舆情息员负责舆情应急处置工作，舆情事件发生时人员及时到位，并积极配合做好舆情应对有关工作。（二）纪律保障。严格工作程序，严肃工作纪律，谨慎处理息的公开和发布，防止和杜绝随意发布息、发布失实息,做好有关息的保密工作。中共洸南市委政法委2023年6月5日
