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1、一、总则1.编制目的和依据编制目的：为了削减平安生产事故的发生，刚好消退平安隐患，紧密结合本项目平安工作管理特性，坚持“平安第一、预防为主、综合治理”的基本方针，建立和完善项目部对施工现场和员工驻地的平安管理机制，确保2号线弱电系统项目各项工作顺当开展，特制定本平安施工作业指导书。编制依据：中华人民共和国平安生产法、中铁电气化局集团第一工程有限公司职业健康平安管理体系；地铁建设2010安质字17号：关于印发天津地铁建设工程轨行区施工平安生产管理方法；天津地铁建设发展有限公司文件：关于开展“四项制度”专项治理活动的通知；天津地铁2号线项目公司文件（2011）安字8号：关于加强成品爱护管理工作的通
2、知；天津地铁2号线项目公司文件（2011）安字12号：关于各施工标段加强消防管理的通知；天津地铁2号线项目公司文件（2011）安字14号：关于执行地铁2号线风险管理制度的通知；天津地铁2号线项目公司文件（2011）安字17号：“关于加强轨行区联调、联动期间施工作业平安管理补充规定的通知”；天津地铁2号线设备安装总监办文件：关于原材料堆放、标识牌的通知。2.项目概况和风险概述天津地铁2号线弱电系统设备安装工程项目隶属于天津地铁2号线项目公司，集机电设备制作、加工、安装、调试、开通等于一体，是一个多作业点（覆盖全线19个车站，1个停车场，1个车辆段）、多工艺（钢管钢槽安装、各系统缆线布放、缆线端接
3、焊接等）、不同的作业环境（隧道、地面、高空等）的施工项目。天津地铁2号线弱电系统设备安装工程主要分3个大系统：专用通信系统、综合监控及设备监控系统、AFC系统。专用通信系统将限制中心、停车场、车辆段和沿线19座车站构成通信网。通信系统有以下子系统构成：传输子系统、无线子系统、公务专用电话子系统、广播系统、电视监控子系统、门禁子系统、旅客信息系统、无线视频传输系统、办公自动化系统、综合信息系统、电源及接地系统、光缆等。施工内容主要有桥架安装、管线预埋、缆线布放、设备安装配线、设备单机调试、系统联调等。综合监控系统包括综合监控子系统、BAS子系统、SCADA电力监控系统等。在系统总体结构上，综合监
4、控系统采纳2、3号线合建的方案，系统采纳分层分布式限制结构,由三层限制网络组成：中心级监控网络层（2、3号线统一搭建）、车站级监控网络层和底层设备级分散限制网络层。中心级和车站级之间通过主干网连接，地铁2、3号线车站级分别组建各自的主干网接入中心级监控网络。施工内容主要有正线、区间隧道、19各车站、车辆段、停车场等地的桥架安装、管线预埋、缆线布放、设备安装配线、设备单机调试、系统联调等。AFC自动售检票系统工程范围包括正线19各车站及车辆段等地的管线预埋、线缆布放、设备安装配线、单机调试、系统联调等施工。自动售检票系统主要由线路中心计算机系统设备、车站计算机系统设备、车站终端设备、票务中心设备
5、、培训中心设备、修理中心设备、网络设备、电源设备、乘客导向设备、车票及软件部分构成。由于作业点多、作业环境差异大等特点，施工过程中主要风险源存在于：高空作业、起重吊装及运输、轨行区作业、电动工具操作、施工现场临时用电等。作业区域内施工临时用电线路较多，交叉施工频繁，易燃品堆放集中，且在天津市管辖范围内运用燃气和食品加工机械进行食堂食品加工。假如出现人为疏忽或管理不善，就有可能发生平安生产、火灾、高空坠落、物体打击、机械损害、人身损害、触电、中毒及行车平安等事故。二、平安生产目标实现“六无一限制”无因施工缘由引起的平安等级事故；无因工死亡事故；无机械设备事故；无火灾事故；无重要器材设备危爆品被盗
6、和爆炸事故；无责任交通特大、重大事故。重伤率限制在01%。以下，轻伤率限制在0.5%。以下，歼灭一般行车责任事故。三、职业健康平安目标坚持“以人为本”的原则，严格限制重大职业病，确保员工的身体健康和生命平安。四、平安管理原则仔细执行天津市平安生产条例、天津市建设工程施工现场保卫消防标准、天津市建设工程施工现场管理方法、天津市建设工程现场平安防护标准等关于工程平安管理的有关规定。坚持一手抓生产，一手抓平安，两手都要硬的原则；坚持预防为主的原则；坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态管理原则；坚持重在限制、适当约束的原则；坚持平安与速度互保、平安与效益兼顾的原则。五、平安生产管理机构平安管理组织机
7、构图项目部平安管理委员会主任：项目经理项目部平安管理部专职平安工程师作业队平安检查小组专职平安员作业队专职安质员平安监督小组JL平安抽检小组 班组安质员班组平安自检六、平安生产责任制项目经理部将负责施工现场的平安管理工作，建立平安保证体系；接受业主和监理对平安生产的指导和协调；接受业主对我方违章、违法行为和存在问题所实行的相应措施；担当因我方责任而发生的生产事故或重大人员伤亡事故造成的经济损失及给业主造成的连带经济损失；依据平安作业规范针对工程特点、性质、规模以及施工现场条件编制施工组织设计和专项平安施工方案，制定和组织落实各项施工平安技术措施，并向全体人员进行平安技术交底，严格依据施工组织设
8、计和有关平安要求施工；依据“平安自查、隐患自改、责任自负”的原则加强对施工责任区的日常平安检查，刚好制止和处理各类违法违章行为，刚好实行措施消退隐患。1 .项目经理平安职责项目经理是平安生产的第一责任者。负责在本工程的施工生产过程中，全面贯彻执行平安生产的方针、政策、法规和各项规章制度。结合本工程特点，制订本工程的平安生产管理方法，或提出要求并监督其实施。定期主持召开平安生产状况分析会。供应现场施工防护和平安设施所应用的机械、设备、材料、奖金和劳力。组织落实施工组织设计中平安技术措施，组织并监督工程施工中平安技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。领导和组织对施工现场的平安检查，对事故隐患刚好
9、组织进行整改，对甲方及上级提出的平安问题，定人、定时、定措施予以解决。负责组织事故调查分析、现场处理和补救工作。一旦发生事故，严格按平安事故上报的规定向甲方和天津市平安生产管理部门汇报。2 .项目副经理平安职责在项目经理的领导下，对本工程的平安生产负干脆领导责任。负责平安生产支配、平安措施、劳动爱护措施的具体落实。驾驭施工现场的平安生产状况，对施工中的担心全现象组织制订订正措施并督促落实。组织本项目的平安生产宣扬教化工作。负责督促检查平安生产工作支配落实状况。参与平安生产检查，参与平安生产状况分析会和事故分析处理睬，组织编写事故分析调查及事故处理报告。3 .项目总工程师平安职责对本工程的平安生
10、产负有技术、教化方面的干脆责任。负责组织编制本工程特殊是技术性能较为困难的关键工序的施工平安生产方案、平安措施及平安施工手册等文件。负责对项目全部参建人员的平安生产技术培训工作。参与平安生产检查，参与平安生产状况分析会和事故分析处理睬，对发觉的担心全因素提出防范措施。对经有关单位批准，项目工程所采纳新材料、新技术、新工艺组织上岗人员进行学习培训。4 .平安工程师职责制定本工程的平安生产措施并报项目经理批准执行。对本工程的平安生产方案的落实、督促、检查工作负主要责任。在施工生产平安全过程中开展平安、宣扬教化工作，组织实施对参与本工程施工的职工的平安教化、培训和考核工作。参与编制本工程的施工平安方
11、案和措施，负责检查实施状况。对发觉的问题提出订正指令和订正措施，并负责检查整改状况。负责进行现场施工平安的日常检查，对违反平安操作规程的行为依据规定进行处置。负责编写平安生产状况报告、事故调查处理看法报告等文件。5 .作业队长平安职责仔细执行上级有关平安生产的制度和措施，熟识并驾驭本工程的平安技术规程，对所辖班组的平安负干脆领导责任。仔细执行平安技术措施及平安操作规程，针对施工特点，组织向班组进行书面平安技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行状况常常进行检查，随时订正作业违章行为。常常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的平安状况，发觉问题刚好订正解决。对重点、特殊部位施工，必需
12、检查作业人员及平安设备、设施技术状况是否符合平安要求，严格执行平安技术交底，落实平安技术措施。不违章指挥。发觉因工伤亡或未遂事故要爱护现场，马上上报。6 .作业队安质员平安职责对项目部的平安生产方案、措施在本作业队的落实、督促、检查工作负主要责任；在施工生产过程中开展平安、宣扬教化工作。帮助项目部平安管理人员对本作业队人员进行平安教化、培训和考核工作；参与编制本作业队的施工平安方案和措施，提出平安方面的建议，负责督促、检查实施状况；对检查中发觉的问题提出订正措施，并负责检查整改状况;负责现场施工平安的巡回跟踪检查，对违反平安操作规程的行为依据规定进行惩罚；帮助项目部编写平安生产状况报告、事故调
13、查处理报告等文件。7 .作业队班组长平安职责仔细执行项目部有关平安生产的制度和措施，熟识并驾驭本工程的平安技术规程，对施工现场的平安负干脆责任。负责布置每日施工支配中的平安工作，落实施工现场的平安措施，对施工中存在的担心全因素负责进行整改。发觉施工现场存在的担心全隐患刚好向上级领导汇报，并实行相应措施，禁止盲目施工。重要工序必需在场负责，严格执行各种平安规定。随时驾驭作业层人员的身体及思想状况，发觉异样状况，刚好实行相应措施或将人员调离原施工岗位。对施工人员进行平安生产教化。8 .岗位工人平安职责对本岗位的平安生产负责，仔细学习平安生产学问和各种平安技术规章制度。严格遵守劳动纪律，听从生产指挥
14、人员和平安监察人员的指挥，严格执行平安技术操作规程、平安规则及各项规章制度。不违章冒险作业，并随时制止他人违章作业。严格执行岗位责任制，特殊工种要持证作业，不准将设备交给无证者操作。在未熟识设备性能和操作规程前，不准上岗操作。保证本岗位工作地点、设备、器具的平安、整齐，做到文明生产。平安防护装置、器材齐全牢靠，不得随意拆除、损坏。主动开展各种平安活动，刚好反映和处理担心全因素及隐患。主动提出改进平安生产工作的建议。主动参与事故抢险工作。9 .站长职责（1）保证施工现场材料码放整齐，标识齐全；施工废料、余料刚好返库；（2）保证提料刚好，提料单内材料的规格型号、数量等内容精确无误；（3）做好施工现
15、场的成品爱护：缆线无破损、桥架无掉漆、设备柜体整齐，无掉漆和划痕、终端设备完整，无零部件坏损等；（4）熟识图纸和施工现场的房间位置、管槽走向、限制点位；（5）熟识本站内各系统的构成、所用缆线的规格型号、机房内的设备布置；（6）严格限制桥架、管线的敷设质量；缆线的预留合理，无预留过长奢侈现象；布管位置精确；施工交叉冲突位置协商合理。（7）保证施工人员进入施工现场平安防护齐全，平安袖标、平安帽、平安带、胸卡齐全且佩戴整齐，着装统一；（8）保证施工现场临时用电符合要求：施工照光明度达到要求、开关箱设置合理、安排电箱的接线正确、电源线绝缘架设、爱护零线连接坚固、用电设备完好、电工操作有电工证、电箱箱体
16、无破损，有门锁、电箱内的设备齐全，配置标准、严格执行“一闸一机一箱一漏保”。（9）保证高处作业符合要求：平安带配备齐全、悬挂合理；移动作业平台的搭设稳定牢靠、下部有平安防护人员、人字梯中间有钱链、木梯有防滑措施；（10）保证轨行区施工符合要求：施工前有请点、施工后有消点，防护服、防护灯，防护人员、施工照明符合现场要求、电台通信畅通、发电机作业符合规范（开关箱、地线、灭火器、电源线配备齐全），无汽油桶存放、轨行梯车作业平台的搭设符合要求、现场物料的码放整齐，无侵限；（三）保证电气焊施工有动火证、电源线及接线合格、运用专用电箱、电焊机防护罩完整、配备灭火器材和平安监护人员。（12）保证本站内的文明
17、施工：机房干净整齐，严禁吸烟；施工废料清理刚好；无施工人员随地大小便现象；负责对外施工协调，对待上级领导检查保持文明礼貌。七、平安保证体系平安保证体系见下页图所示。平安保证体系平安劳动竞赛不定期检查措施得力实现“六无一限制”无因施工缘由引起的平安等级事故；无因工死亡事故；无机械设备大事故；无火灾事故；无重要器材设备危爆品被盗和爆炸事故；无责任交通特大、重大、大事故。重伤率限制在0.1%。以下，轻伤率限制在0.5%。以下，歼灭一般行车责任事故。平安信息反馈下步支配平安保证体系图八、平安管理程序风险源辨别程序序号项目程序1识别的方法询问和沟通、现场视察、查阅有关记录、获得外部工作任务分析、平安检查
18、表、作业条件危害性评价2考虑的因素对危害因素评价时考虑危害因素的三种时态（过去、现在、将来）、三种状态（正常、异样和紧急）以及七种类型（机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物和人机工程因素）。3评价的方法通过干脆阅历法和定量评价法分析危急源导致事务发生的可能性和后果，确定是否为重大危急源。4危急源限制方法制定目标、指标管理方案、制定管理程序、培训与教化、制定应急预案、加强现场监督检查、保持现有措施。针对天津地铁2号线弱电系统设备安装工程，我们作出以下的工程危急源的分析。并针对风险源逐一做出相应的具体保证措施，具体见下表。1.主体工程风险源辨识工程风险源涉及区域风险源辨识整个系统设备多，运输与
19、安装的工作量大。全部为地下段施工施工照明、防火、人身平安的防护、设备防护。设备的运输（高差产生的下放与运输），和楼板的承重方面的防护。隧道与地面出入口多专业、多单位共用隧道和地面出入口，相互间的协调与平安防护。轨道大件设备的运输（如变压器等）和电缆的敷设需借用轨道完成，多专业、多单位共用轨道时的协调与平安防护。调试试验及开通发电在调试试验及开通发电时提前通知相关的单位，作好相互间的人身、设备方面的平安防护工作。设备特点设备珍贵，易丢、易损等设备特点产生的设备方面的平安防护。工期特点（总工期长，通信系统施工时间段短）多专业间的交叉施工时，相互间的平安防护。2 .主体工程风险源限制措施2.1设备及
20、重型材料的运输及进场序号控制措施1设备及重型材料的起重、装卸、进场运输过程中，应有专人负责指挥，各负其责。2起重工作起先前，应检查起吊、搬运工具、机具及绳索质量是否良好，接头处必需坚固，不符合要求的严禁运用。3起吊时要设专人指挥，正式起吊前，要先试吊，检查各部位受力状况，经检查确认平安牢靠后方可正式起吊。4在起吊过程中，受力钢丝绳的四周、下方、内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留或通过。5设备进场要对设备进行平安检查，不符合验收条件的，不允许设备进场。6设备进场过程中要有足够的人员进行防护。2.2设备的安装序号控制措施1设备安装时，应留意预留孔、洞的位置，防止人员和设备掉入孔、洞。2在设备移动、
21、安装过程中，应避开剧烈振动，要保持设备的平稳，对设备表面适当防护，不得使设备变形和损坏。3设备安装时，工作人员要留意力集中，听从统一指挥，防止挤压手、脚和撞坏设备，禁止用大捶等工具敲打设备。4设备在未固定坚固前应有防倒措施。5蓄电池安装时，不允许用金属工具撞击蓄电池，拧紧螺母时，不得使工具同时接触正、负极接线柱，以防短路烧伤。6严禁踩踏设备进行作业。7设备内接线或拆线时，不应用力过大，以防损坏电器设备。23电缆敷设I序号控制措施1光电缆起重、装卸、进场运输和支盘，应有专人负责指挥，各负其责。2光电缆盘起重工作起先前，应检查起吊、搬运工具、机具及绳索质量是否良好，接头处必需坚固，不符合要求的严禁
22、运用3光电缆起吊时要设专人指挥，正式起吊前，要先试吊，检查光电缆盘各部位受序号控制措施力状况，经检查确认平安牢靠后方可正式起吊。4在光电缆盘起吊过程中，受力钢丝绳的四周、下方、内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留或通过。5光电缆盘支盘处地面应平整、牢固，支架放置应水平、稳固，防止光电缆盘倾覆。6电缆敷设前，检查电缆的型号、规格是否符合图纸要求，检查电缆的出厂合格证、技术资料应齐全，并用摇表测量电缆芯线的绝缘应符合要求。7不论实行何种方式敷设电缆，敷设过程中全体施工人员均应随时留意视察电缆，检查电缆外表有无铠装压扁、电缆绞拧和护层断裂等未消退的机械损伤，发觉问题时应马上停止该盘电缆的敷设，并具体记
23、录、刚好处理。8电缆敷设时，防止人手被电缆砸伤或挤伤，严禁电缆砸伤设备。9在车站敷设光电缆时，由于车站站台下夹层比较低矮，电缆敷设时，施工人员留意防护，防止碰伤。10在车站电缆竖井处施工时，电缆竖井上口的工作人员，肯定要系好平安带，并设有专人防护。11在光电缆转弯处和竖井口，设光电缆转角滑轮，防止光电缆外皮损伤。3 .施工过程风险源辨识与保证措施为了加强施工过程中的风险限制，弱电系统设备安装工程风险源辨识如下：3.1 高空作业(1)风险源辨识：本工程施工工序中，存在高空作业的主要有：轨行区支架安装、轨行区光电缆架设、场段内无线铁塔安装、车站内桥架吊挂安装、钢管吊挂安装、桥架及钢管内穿放缆线、车
24、站内各系统终端设备安装与配线，机房内走线架吊挂安装、以及在车站内一些临边洞口施工等；以上施工中均涉及2米以上高处作业。(2)主要风险源：高空坠落、物体打击。(3)保证措施：施工人员上岗前进行平安施工教化培训I,加强平安防护意识，做到正确运用平安带、平安帽；施工前配备平安带、平安帽，在班前平安早点名活动中提示高空作业平安留意事项和物体打击平安爱护；施工过程中设置平安监护，做好平安提示。在车站内临边洞口施工时，提前进行地形勘察，增设临边防护，吊挂好平安网，保证施工人员的平安。施工工程中涉及高空作业的项目，均存在物体打击风险；机房设备吊装作业、轨行区光电缆吊装作业、交叉施工作业区域等，均存在物体打击
25、风险。施工中设置平安监护,做好平安提示。物料、工机具上下作业平台运用绳索传递。3.2 吊装作业（1）风险源辨识：本工程施工中，存在吊装作业的主要有：轨行区光电缆吊装作业、机房设备吊装作业、AFC终端设备吊装作业。（2）主要风险源：物体打击。（3）保证措施：施工人员上岗前进行平安施工教化培训，加强平安爱护意识。在班前平安早点名活动中提示吊装作业平安留意事项；施工过程中设置平安监护，做好平安提示。起重吊装作业前必需办理吊装作业审批。（4）起重吊装作业平安措施吊车司机必需具备有效证件并经现场平安培训合格后方可上岗；严禁酒后从事吊运作业；吊装设备前，肯定要对吊装机具机械检查，特殊要检查传动部分和制动部
26、分是否牢靠、钢丝绳是否完好、支撑点是否坚固；吊装应有专人指挥，指挥者应站在全部施工人员都能看到的位置，同时指挥者也应能清晰看到设备的全过程；为防止发生意外损害,按要求在作业区周边设置警戒，并设明显标记，防止无关人员进入，特殊危急处设监护人员；吊车作业时严禁人员在吊物或吊臂下停留或通过，作业时必需集中精力，禁止做其他与吊装操作无关的事；禁止吊臂运行过程中进行检修；在吊运的货物或物件上，不准有浮放的物体、工具等；起吊时，在索具受力或被吊物悬空状况下，不得中断工作或离开工作岗位。3.3 轨行区作业（1）风险源辨识：确认轨行区作业为本工程最大风险源之一。（2）轨行区作业易发生的平安事故：施工材料侵入限
27、界、人身损害、行车事故、火灾。（3）保证措施：严格执行以下两个文件的内容:天津地铁建设发展有限公司文件：“关于印发天津地铁建设工程轨行区施工平安生产管理方法的通知”；地铁2号线项目公司文件：“关于加强轨行区联调、联动期间施工作业平安管理补充规定的通知”。明确各单位、各部门的平安管理职责，责任落实到人；与轨行区施工调度中心签订施工平安协作协议，明确各自的平安责任，确保行车和施工平安；编写轨行区施工方案并上报监理单位审核。建立轨行区施工调度制度。设置专职调度联络员，严格执行“请消点管理”制度，杜绝不经过请点进入轨行区施工和施工完毕后不清查现场人员和存留物就进行消点的无序行为。建立轨行区平安监护、巡
28、查和文明施工管理制度。明确现场施工平安负责人、巡查人员；设置专人负责防护，分别在距施工区域200米、100米处设置平安警示牌，作业区域两端各100米处设置防护灯，曲线地段要适当延长防护距离；施工人员依据标准配齐劳保用品，佩戴胸卡，穿好防护服；施工过程中做好其他施工单位的成品爱护，堆放物品不得侵入车辆限界；施工完毕进行人员清点和现场巡查，做到人走场地清。轨道车司机持证上岗；全部施工人员上岗前进行平安施工教化培训，加强平安施工生产意识，并进行严格考核，考核合格后方允许上岗作业。严禁施工人员在轨行区吸烟；严禁将汽油、酒精等易燃、易爆和有毒物品带入轨行区。3.4 电动工具操作（1）风险源辨识：本工程施
29、工过程中，运用到的电动工具主要有：手持电动工具（角磨机、电锤、电钻等）、云石机、切割机、台钻、电焊机。（2）主要风险源：火灾、机械损害。（3）保证措施：施工人员上岗前进行平安施工教化培训，加强平安爱护意识；做到正确运用电动工具。针对施工人员进行电动工具平安技术交底。保证施工人员熟识电动工具的平安操作留意事项。电焊工必需持证上岗，现场电焊作业前，必需申请办理“动火证”。经上级主管部门审批后，方可进行操作。3.5 施工现场临时用电（1）风险源辨识：本工程施工过程中，涉及临时用电的施工区域较多，包括全线全部车站、场段和轨行区。（2）主要风险源：触电、火灾。（3）保证措施：编制临时用电施工方案并报监理
30、单位审批。购置标准配电箱、开关箱，并配备到全部车站、场段。全部临时用电采纳TN-S接零爱护系统，总配电箱、安排电箱、开关箱三级配电。全部现场施工临时用电必需由专业电工操作接线，电工作业人员必需持证上岗，证件必需保证在有效期内，且在规定时间内必需进行复审，超出有效期的证件必需刚好进行更换，严禁无证操作。保证电箱接线正确，保证电箱内全部接线端子坚固，严禁虚接。各级配电箱做好重复接地爱护措施。电动工具连接开关箱保证“一箱一机一闸一漏保”。现场有临时用电的施工区域配备灭火器1个。4 .应急准备和响应程序序号程序1应急准备安质环保部负责组织对员工宿舍及现场的防火评审，对发觉的问题落实整改措施、时间和责任
31、人，到期检查整改状况。安质环保部每月一次组织对消防器材和主要用电设施进行平安检查。综合管理部负责与消防、医疗等单位的紧急联系。项目部成立义务消防队，组成灭火组、救援组、疏散组等，并将人员名单及任务分工，以及发生灾难时的疏散和集合地点等在显著位置张贴。安质环保部负责定期对义务消防队进行平安防火技能培训和组织消防演习。2应急响应火灾发生时，发觉人员应快速将此消息尽可能完整地传递到部门负责人或主管部门。有条件时，应切掉电源，先行赴救。义务消防队按预定的分工灭火、疏散人员和物资。发觉人或干警应马上拨打“119”，报警时讲明起火地点、火势大小、起火物资、电话号码等具体状况，并派人到路口接警。综合管理部组
32、织将受伤人员转送医院或通知医院赶赴现场进行急救。3纠正与完善事故发生后，责任部门应会同义务消防队等有关单位进行充分的事故分析，探讨行之有效的解决方法。物资设备部对设备和危急化学品妥当处置，尽可能削减危急化学品泄露等带来的职业健康平安影响。任何事故发生后，做好总结，完善此程序。预料潜在的事故和紧急状况，做出应急准备和响应，最大限度地削减可能产生的事故后果。项目经理部同时制定防洪、事故抢修等预案，并组织演练。5 .不符合、订正和预防措施程序实行有效的订正和预防措施，防止和消退实际的或潜在的不符合因素，实现职业健康平安管理体系的持续改进。序号程序1相关责任部门依据各类职业健康平安因素限制记录、职业健
33、康平安管理体系审核结果、有关职业健康平安的法律法规，对本部门不符合状况进行分析，确定实际不符合项或潜在不符合项，并对不符合项进行记录。2一般不符合由责任部门负责人负责评审并实行补救、订正措施。3相关方投诉时，由安质环保部填写不合格报告单，进行缘由分析，定出责任部门，再由责任部门制定订正措施并实施订正，安质环保部负责跟踪验证并将结果反馈给项目经理。4对内审发觉的不符合，由审核组发出不合格报告单，记录不合格事实，由责任部门进行缘由分析、制定订正措施，审核员确认后负责跟踪验证。5对管理评审发觉的不符合，由项目经理填写不合格报告单中的不符合事实及缘由分析，定出责任部门，由责任部门制定订正措施并进行订正
34、，安质环保部负责跟踪验证。6对涉及面广、后果特别严峻的重要不符合，由项目经理负责填写不合格报告单和订正、预防措施处理单。7不符合的处理方法：口头或书面赔礼致歉、整改。8阅历证有效并得到项目经理认可的措施，纳入相关文件，由此引起的文件更改，按文件限制程序的规定办理。反之，则须要重新分析和制定措施，直到不符合因素消退为止。6.事故、事务处理管理程序尽快对发生的事故、事务开展调查，做好事故、事务报告和处理工作。序号项目程序1事故、事务报告发生轻伤、重伤事故，事故单位填写事故报告，在24小时内报平安部门。发生重、特大伤亡事故，必需爱护好现场，并快速逐级上报，同时报当地平安监督管理部门。事故单位写出书面
35、事故报告，24小时内报平安质量部，平安部门报上级单位。发生火灾事故，应快速逐级上报，并向当地消防部门报警。职工经确认患有职业病后，项目部负责填写职业病报告卡，报投标人平安部门。项目部每月以平安统计表形式上报投标人平安部门，平安部门汇总上报上级单位。2事故调查轻伤、重伤事故由项目部相关人员组成事故调查组进行调查，于事故发生48小时内，将事故调查报告上报平安部门。死亡或重大以上伤亡事故由上级单位、领导、工会、相关部门和项目部负责人组成事故调查组进行调查。事故发生后15日内，平安部门将事故、事务调查报告上报上级。火灾及其他意外事故，由平安质量部、公安部门和项目部有关人员组成事故调查组进行调查。事故发
36、生后10日内，平安部门、公安部门将事故、事务调查报告分别上报上级主管部门。发生职业病后，由工会和职业病发生单位组织对职业病缘由、病情的调查，对职业病的发病缘由、病情预防和应急措施提出书面报告，上报领导。3事故、事务处理轻伤事故的处理，由事故调查组提出处理看法和防范措施，经项目部主管领导认定后，由项目部负责处理，并将处理结果报平安质量部。重伤事故的处理，由事故调查组提出处理看法和防范措施，经主管领导认定后，由负责处理，并将处理结果报上级主管部门。死亡、重大及以上伤亡事故的处理，由事故调查组提出处理看法和防范措施，经认定后，报上级处理。交通、行车事故按天津市有关规定处理。九、质量保证措施1 .质量
37、限制过程质量限制过程见下页图所示。施 工 准 各工程竣工质量限制系统过程2 .工序质量限制工程实体质量是在施工过程中形成的。施工过程由一系列相互联系与制约的工序所构成，工序是人、材料、机械设备、施工方法和环境等因素对工程质量综合起作用的过程，故对施工过程的质量限制，必需以工序质量限制为基础和核心，施工过程质量限制的主要工作是：以工序质量限制为核心，设置质量限制点，进行予控，严格质量检查和加强成品爱护；本道工序必需主动刚好为下道工序供应保证，工序交接严格按有关规定执行。工序质量限制包括对工序活动条件和工序活动效果的限制。(1)工序活动条件限制对施工操作者和有关人员确保符合上岗条件；材料质量符合标
38、准，能满意运用；施工机械设备的条件诸如规格性能数量满意要求，质量有保障，拟采纳的施工方法及工艺恰当，产品质量有保证；施工环境良好。对影响工序产品质量的各因素的限制不仅体现在开工前的施工准备中，而且应当贯穿于整个施工过程中，包括各工序、各工种的质量保证与限制活动。(2)工序活动效果限制对工序活动的产品实行肯定的检测手段进行检验，依据检验结果分析、推断该工序活动的质量，从而实现对工序质量的限制质量限制点的设置：我项目部将依据工程项目的特点，抓住影响质量的重要部位和薄弱环节，分析缘由，提出措施进行予控，制定各工序的质量限制点；对于关键工序，制定相应的作业指导书来指导施工。作业指导书下发时，对专业施工
39、小组进行技术培训工作，并进行考核，合格后方可在现场进行施工。质量限制点流程图3 .质量通病限制措施施工过程中的质量通病是由于施工作业人员质量意识不强、施工过程中质量监督不严、和施工负责人的思维惯性引起的，其最明显的特征是普遍存在于类似工程的类似工序中。对此我项目部将实行如下措施限制质量通病的出现：在各项工序起先前制定高于设计标准的内控作业标准，并组织全体施工技术人员和作业负责人进行学习和考核，合格后方可进行工序开工；针对易出现的质量通病，项目部将制定针对性的质量限制措施，在此道工序起先前对施工负责人、技术负责人和施工作业人员进行讲解培训，了解质量通病形成的缘由和解决的方法，并印制施工作业流程分
40、解图册，对易疏忽的环节在施工过程中重点加以限制，并由工程技术部的专业工程师进行现场盯岗，确保施工过程中质量符合内控标准的要求；对通过学习仍旧出现质量通病的作业班组的作业负责人、技术负责人、现场盯岗人员和具体作业人员，每出现一次项目部赐予每人200元的罚款，并处以停工学习3天的惩罚。4 .运用三阶段限制原则进行质量限制三阶段限制原则即事前限制、事中限制、事后限制的原则。(1)事前限制我项目部在开工前编制周密的质量支配，并依据质量支配做好准备。(2)事中限制首先是对质量活动的确行为约束，即对质量产生过程各项技术作业活动操作者在相关制度的管理下的自我行为约束的同时，充分发挥技术实力，完成预定的作业任
41、务；其次是对质量活动和结果，来自他人的监督限制，这里包括来自企业内部管理者的检查检验和来自企业外部的工程监理和政府质量监督部门的监控。工序自检、互检每项作业完成后，先由施工人员进行自检，然后由工长组织，专业技术人员、安质人员参与对其进行自检。分部工程完成后，由项目经理部平安质量部组织专业技术人员、安质人员和工长对其进行质量自检。单位工程完成后由项目经理组织，平安质量部长、工程技术部长、物资设备部长、专业技术人员、专业安质人员和工长及相关人员参与对工程进行全面的自检。在施工过程中，各作业队的安质员、工长在工班之间建立互检制度，发觉工程质量问题尽早克服。隐藏工程检查和签证凡埋入地下或者混凝土中的部
42、件均属隐藏工程，在具备覆盖条件48小时前，以书面形式通知驻地监理工程师检查验收，确保驻地监理工程师有时间对工程进行检查、检验。隐藏工程经监理工程师检查或抽检合格确认后方可隐藏。未经监理工程师确认隐藏工程作不合格品处理需重新返工。对监理工程师认为须要开口抽检的隐藏工程，按要求开口检查，对不合格的隐藏工程将重新返工，直至达到设计和验收标准为止。（3）事后限制包括对质量活动结果的评价和对质量偏差的确订正。5 .设备材料质量保证措施设备材料的质量对工程质量起着至关重要的作用，为此对设备材料的限制尤为重要。我项目部将对天津地铁2号线弱电系统设备安装工程所需设备材料从物资支配、合同管理、产品验证、产品防护
43、直到物资的发放整个管理过程实施有效限制，满意产品符合质量、环境和职业平安健康的要求，保证施工生产须要。5.1 物资申请支配项目部收到设计文件后，实行两级提料（作业队技术人员、项目部技术人员），编制物资申请支配。物资申请支配的内容包括：编制说明（工程概况、编制依据等）、物资名称、规格型号、材质、计量单位、净用量、技术条件和要求（国标、行标、企标或图号、实物、特殊要求等）、要求到料时间、地点、“三大材”核算表、非标设备、器材应附图纸样本等资料。经项目工程师审核，项目领导经理批准签字后交物资人员。支配的变更，要有书面依据，因设计变更引起的，应附有变更文件文号。5.2 物资选购（1）物资选购人员的选购
44、资格需经我公司授权，确定授权物资选购人员名单/（2）综合选购信息，适时、优质、价格合理、就地就近是物资选购的原则。（3）项目部提报的物资需用支配是编制选购支配的依据。（4）成立选购评议小组，评议小组由项目部总工程师、物资工程师、工程技术部部长、等相关人员组成。（5）选购实施依据施工生产的进度，物资部门应适时地选购物资，保证工程所需。物资选购前要编制i物资设备部依据物资所需用支配，分类编制物资选购支配。选购支配的内容包括：序号、物资名称、规格型号、技术条件和要求、计量单位、参考单价、选购数量、拟订供方。物资选购应采纳招标、议标的方式，做到公开、公正、公允、质优价廉、投标单位应不少于三家。选购合同
45、变更时，要刚好通知相关单位。项目经理部应建立本工程物资供应管理台帐。十、弱电系统平安文明施工和留意事项文明施工是指保持施工场地整齐、卫生，施工组织科学，施工程序合理的一种施工活动。文明施工的基本条件包括：有整套的施工组织设计（或施工方案），有严格的成品爱护措施和制度，大小临时设施和各种材料、构件、半成品按平面布置堆放整齐，施工场地平整，道路畅通，排水设施得当，水电线路整齐，机具设备状况良好，运用合理，施工作业符合消防和平安要求。1 .平安文明施工制度在项目施工中，为了使工程能够平安、顺当地开展，尽可能发挥每个岗位职工的工作主动性，确保每个生产人员的平安，做到“高兴奋兴上班来，平平安安回家去”，
46、必需加强施工现场的平安管理，项目部和各施工作业队共同努力，创建一个良好的、平安文明的工作环境。1.1项目部严格依据天津市建筑平安生产监督管理局的各项要求制定有关平安文明生产条例，落实必要的平安设施，防护及各种标记牌等，确保达到市级标准化工地的要求，使每个进入现场的人员都有足够的平安感，全身心地投入到生产建设中去。1.2项目部成立以项目经理为组长，副经理及平安部长为副组长，各作业队长和平安员为组员的平安领导小组，负责日常平安生产的指挥、监督、执行。坚持每天早出有布置、施工作业有检查、发觉问题有记录、整改完毕有结果，每周一评比，每月一总结,做到有错必纠，亳不松懈；做到工地上有人作业，我们就有平安员
47、在现场，要刚好地发觉隐患，刚好处理隐患，使之歼灭在萌芽状态之中，而不致酿成任何大大小小的平安事故。1.1 3凡是进入现场施工的人员必需接受入场平安须知的教化，尤其是对那些平安意识薄弱、文化水平较低的施工人员，更要耐性地、细致地进行教化，确保其听得懂、做得到，而不是流于形式，一讲了之。项目部将依据现场分部分项工程的特点，以各种形式（现场沟通、平安工作例会等）组织学习培训有关平安生产方面的学问，并进行考核,有针对性的抓好平安文明生产工作。1.4 进入施工现场的平安管理人员必需经过培训，持证上岗，应具备较强的责任心,能够吃苦耐劳，做到三勤：腿勤（多在现场巡察）、眼勤（能刚好发觉问题）、嘴勤（发觉问题刚好订正），仔细的做好本职工作。进入施工现场的特殊工种施工人员（电工、塔吊司机、电焊工、架子工、大型机械操
