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1、政协委员优秀提案案例：关于农村教育发展的现状和思考的建议一、提案的背景前两年，因教育扶贫的原因，我们有机会采访了在教育扶贫一线工作的教育骨干教师，当时走访了国家贫困县XX县及XX市区周边多所农村学校，感叹国家对农村教育的重视：学校基础设施丝毫不逊色于城市，各种硬件设备齐全，环境优美，校园文化基本建立起来。但通过走访，也了解到在一个个美丽的学校背后却也有着农村教育现实的“痛”：农村学校生源减少，优秀教师流失严重，学校销声匿迹，校舍闲置等等，这些都严重制约着义务教育的均衡发展，并呈扩大之势。农村教育的发展该走向何方，已经是一个不能回避的热点、难点问题。二、农村教育目前存在的几个突出问题1 .农村中
2、小学运行困难，教育资源闲置甚至浪费现象严重。近年来，不少农村学校生源数锐减，甚至难以招到学生,农村学生大量向城区集中，导致出现“城满、乡弱、村空”的局面，直接造成县城学校生源火爆，容易出现大班额。农村学校硬件条件有很大改善，食堂、实验室、仪器室、学生宿舍、教师周转房、操场等配套齐全，但因为各种原因，使用率低，空置率高，很多仪器设备无人使用，不懂使用。因为生源越来越少，农村中小学最突出的问题是公用经费不足，只能勉强维持一所完整学校在较低水平的运转，难以满足教育发展的实际所需，更谈不上改善教师工作与生活条件及解决一些久拖未决的老问题。2 .农村教师队伍现状堪忧。通过走访调研，我们深感目前农村教师队
3、伍状况不容乐观。骨干教师外流和向城市集中的趋势十分明显，使农村教师队伍的整体素质下降。因为山区教育岗位比较艰苦和教师编制的紧张，许多地方已有七八年没有新进新教师，教师年龄老化已成普遍现象，不少县区的特岗教师岗位没有毕业生应招。教师学科结构也明显失衡，外语及音体美等方面的教师普遍缺乏，很多6个年级的完成小学只有6-7名教学，师资力量匮乏，教师基本跨年级多学科教学，每周课时量20多节，每天基本要全天坐班，碰到有教师外出学习开会，学校就“如临大敌”，有些班级很容易出现空堂现象，存在安全隐患，致使农村中小学的课改计划和素质教育的目标难以实现，农村学生的学习和行为习惯普遍较差。另外，农村教师还须肩负扶贫
4、工作，每人包干负责4个脱贫户的各方面扶贫指导工作，日常工作量大，直接影响到教育工作的正常开展，损失到的是每个孩子的利益，应引起重视。3 .优秀教师流失。农村中小学教师或经济条件不好地区的中小学教师招考，大家普遍兴致不高，证明这并不是一个让人趋之若鹫的职业选择。究其原因，农村教师的待遇、社会地位不高是主要原因。对于现有的农村教师而言，农村生源的流失，城镇学校的集中发展，也是优秀教师流失的主要原因。三、改善农村教育的一些建议L在改善农村中小学的硬件水平上，调整方向，精准发力近些年，国家在对农村教育的硬件投入上逐年增加，但这些资金最后大多以新建的校舍、漂亮的操场等成果体现，而且很多新建教学楼面积很大
5、，与现有学生规模严重不符。学校应增加向“数字资源”教学的相关投入，购置现代化教学设备，并选择匹配的、可支持的校园高速网络服务。最终,以信息化促进城乡优质教育资源共享。4 .建立乡村教师长效补充机制建立监督指导，市、县（市、区）组织招聘的乡村教师公开招聘补充机制。规范招聘标准条件，确保为乡村学校持续输送大批优秀高等学校毕业生。实施优秀退休教师乡村支教讲学计划。每年应扩大选聘一定数量的退休特级教师、高级教师到乡村学校支教。5 .推动农村教学点特色化发展对于仍需存续的人数较少的农村，发展小班化教学，注重乡土特色课程开发，不盲目攀比城镇学校所安排的课程，比如设置一些有关乡村文化传播的课程，在课外活动上，给学生一个新的视角去接触习以为常的土地、乡村等；在学校文化建设、乡村教师专业发展和家校合作等方面给予专项经费支持，推动农村教学点特色化发展。农村教育应该根据实际追求自己特色的“教学质量”和特色的学生发展方向。6 .不断提高农村教师的待遇农村教学点只有提高农村教师的待遇、完善职业培养机制，才可以吸引广大优秀的教育人才回归农村。教育问题关系着一个人的未来，一个家庭的希望，一个国家的振兴。对此，社会的呼吁从未间断，国家的努力也始终未曾停止，问题的关键在于对症下药，在于扎实践行。农村教育决不能搞重点地区建设、重点学校建设，应是补齐短板、精准投入。提案人签名:2023年6月24日
