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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：冷拔精密单层焊接钢管生产搬迁项目建设单位（盖章）：烟台东申管业有限公司编制日期：2023年6月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称冷拔精密单层焊接钢管生产搬迁项目项目代码2303-370611-04-01-534260建设单位联系人联系方式建设地点山东省（自治区）烟台市福山区（贤正街69号）地理坐标（121度11分46.478秒,37度29分53.754秒）国民经济行业类别C313O钢压延加工建设项目行业类别63钢压延加工建设性质O新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形力首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重
2、新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）800.00环保投资（万元）20.00环保投资占比（%）2.5施工工期9个月是否开工建设力否是：用地（用海）面积（m2）3800专项评价设置情况无规划情况福东新兴产业园由烟台市福山区人民政府于2003年11月15日以烟福政字201338号文批准成立规划环境影响评价情况福东新兴产业园区环境影响报告书由烟台市福山区环境保护局于2014年8月5日以烟福环审20146号文批准通过规划及规1、园区基本情况园区规划面积10.36km2;范围包括凤凰山路以南地块：南至山体，北至凤划环境影响评
3、价符合性分析凰山路，东至邢家山居委会，西至荣乌高速，规划用地面积2.36km2；荣乌高速以西地块：东至荣乌高速，西至古饥路，南至福山铜矿，北至沈海高速，规划用地面积8km20产业园区的主导产业为机械加工、电子信息、特钢制品及新材料。规划期限为20132020年，其中近期为20132015年，远期为20162020年。规划批复见附件6。2、规划优化调整和实施过程重点工作强化循环经济和低碳经济理念，贯彻清洁生产、达标排放、总量控制原则，坚持产业区建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，确保产业发展方向与循环经济产业链延伸相协调。优化产业结构，在发展主导行业的基础上，延伸产业链方向，实现产业内部
4、物质、能量、信息的优化流动，促进产业内部的合理发展。科学调整产业园区规划布局，在园区凤凰山路以南地块和荣乌高速以西地块中部，形成以汽车金属铸件制造为主的机械加工产业区；在园区荣乌高速以西地块东南部，形成以汽车电子产品制造为主的电子信息产业区；在园区荣乌高速以西地块北部，形成以汽车用新材料制造为主的新材料产业区；在园区荣乌高速以西地块西南部，形成以汽车用不锈钢制品制造的特钢制品产业区。3、本项目产业规划符合性本项目属于钢压延加工行业，不属于产业园区主导行业，不违背园区产业规划，项目不设置锅炉，不产生外排生产废水，符合园区产业要求，符合清洁生产、达标排放、总量控制原则。1、产业政策符合性其他符合性
5、分析烟台东申管业有限公司为内资企业，产品和所使用的设备均不属于产业结构调整指导目录（2019年本）（修正）中鼓励类、限制类或淘汰类项目，为允许类，符合国家现行产业政策要求。2、项目用地规划符合性项目地址位于烟台市福山区贤正街69号，位于福东新兴产业园区内，根据福东工业园土地利用规划图（附图1）可知，项目规划用地类型为工业用地，根据项目提供的土地证，项目用地用途为工业用地（附件5）,因此，本项目用地符合规划。根据福山区饮用水源保护地区划图，本项目所在地区不在水源保护地区划范围内，符合要求，详见附图7。3、“三线一单”符合性分析（1）与生态保护红线符合性分析与山东省生态保护红线规划（2016-20
6、20年）符合性分析2016年8月15日，山东省人民政府同意批准山东省生态保护红线规划（2016-2020年）（鲁政字2016173号）,共划定了533个陆域生态保护红线区，总面积为20847.9km2,约占全省陆域面积的13.2%,主要分布在胶东半岛、鲁中南山地、黄河三角洲、南四湖等区域。根据规划要求，省级以上自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园以及世界文化自然遗产的全部区域纳入生态保护红线。根据山东省生态保护红线规划（2016-2020年），本项目不在省级生态保护红线区范围内，满足山东省生态保护红线规划要求，详见附图2。与烟台市生态保护红线符合性分析根据烟台市人民政府关于印发
7、烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（烟政发（2021）7号）可知：全市陆域生态保护红线面积不低于1478.59平方公里，海洋生态保护红线面积不低于3551.57平方公里；除生态保护红线外的一般生态空间面积不低于1983.02平方公里。根据烟台市环境管控单元图可知，项目位于重点管控单元内，应按要求加强突出生态环境问题治理、污染物排放控制和环境风险防控，符合要求。与“三区三线”划定符合性分析2021年，山东省开展“三区三线”划定试点工作。“三区三线”是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。本项目位于福山区贤正街
8、69号，不在福山区“三区三线”划定成果范围内，符合要求。（2）环境质量底线根据关于发布2022年“三线一单”动态更新成果的通知(烟环委办发(2023)4号)附件：1.烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案修改单(2022年版)，环境质量底线为：L大气环境质量底线。“稳固空气质量改善成效，市区环境空气质量稳定达到国家二级标准，空气质量优良率达到80%以上，基本消除重污染天气”修改为“稳固空气质量改善成效，市区环境空气质量稳定达到国家二级标准，市区空气质量优良天数比率达到88.8%,基本消除重污染天气”。2 .土壤环境风险防控底线。“全市受污染耕地安全利用率达到96%以上”修改为“全市受污染耕地安
9、全利用率达到93%左右”。3 .近岸海域环境质量底线。“近岸海域水质优良面积比例达到97.6%”修改为“近岸海域水质优良面积比例达到96.2%(以省下达最终目标为准)”。本项目所在区域的环境质量底线为：环境空气质量为环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准；水环境质量为地表水环境质量标准(GB3838-2002)HI类标准和地下水质量标准(GB/T14848-2017)IH类标准；声环境质量为声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准。项目废气、废水和噪声经治理后对环境影响较小，固废可做到无害化处置。采取环评内提出的相关防治措施后，本项目排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲
10、击。(3)资源利用上线根据关于发布2022年“三线一单”动态更新成果的通知(烟环委办发(2023)4号)附件：1.烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案修改单(2022年版)，资源利用上线为：水资源利用上线。“全市用水总量目标控制在17.01亿立方米以内，万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量控制目标完成省下达任务”修改为“全市用水总量目标控制在17.03亿立方米以内，万元国内生产总值用水量较2020年下降5%,万元工业增加值用水量控制目标完成省下达任务”。本项目在自有土地厂房内建设，不新增用地；建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施
11、，以“节能、降耗、减污为目标，有效的控制污染排放。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上线。因此，满足资源利用上线。（4）生态环境准入清单根据烟台市市级生态环境总体准入清单（2022更新版），本项目符合性如下表。表11与烟台市市级生态环境准入清单符合性分析一览表管控维度清单编制要求与项目相关准入要求符合性空间布局约束禁止开发建设活动的要求L对市场准入负面清单（2022年版）禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续。本项目不属于市场准入负面清单（2022年版）禁止准入事项。9.在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及
12、其周边，不得新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等产生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。本项目位于福东工业园内，周边不涉及敏感目标，符合要求。限制开发建设活动的要求不涉及符合不符合空间布局要求活动的退出要求3.新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目位于福山区贤正街69号，位于福东工业园内，符合要求。污染物允许排放量1.按照国家和省生态环境厅清洁化改造要求以及固定污染源排污许可分类管理名录等文件规定，按生态环境部的进度要求有序推进分行业排污许可证核发，规范企业按证排污。本项目根据固定
13、污染源排污许可分类管理名录等文件规定进行排污许可申请。污染物排放管控16.产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。本项目按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、处置危险废物。现有源提标升级改2.新建和技改项目要严格执行国家和省投资政策有关要求，原则上应使用天然气或电等清洁能源，所有产生颗粒物或VoCS的工序应配备高效收集和处理装置，采取有效措施控制无组织排放。锌烟设置集气罩+布袋除尘器处理，焊烟设置移动式焊烟净化器处理，上述措施可有效减少无组织排放。环境风险防控联防联控要求不涉及符合资源开发效率要求水资源利用要求2.全面实施节约用
14、水集中行动，推进县域节水型社会达标建设。继续大力推广节水新技术、新工艺、新设备，鼓励节约用水、循环用水，提高水的重复利用率，开展公共机构节水型单位创建和节水宣传工作。项目生产用水循环使用，消耗后补充。地下水开采要求不涉及符合土地资源利用要求不涉及符合禁燃区要求不涉及符合海洋资源利用要求不涉及符合IRt4、根土符合性小居上表可知，项目建设符合“三线一单”控制要求。与烟台市环境管控单元生态环境准入清单符合性分析居烟台市环境管控单元生态环境准入清单（2022更新版），本项目【口下。表12与烟台市环境管控单元生态环境准入清单符合性分析一览表管控单元福东新兴产业园重点管控单元；环境管控单元代码：ZH37
15、061120013,见附图3管控单元分类管控目标要求符合性重点管控单元空间布局约束1 .一般生态空间按照自然生态空间用途管制办法（试行）执行，原则上按照限制开发区域管理。2 .在满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下，实行工业项目进工业园、集约高效发展。3 .福东新兴产业园禁入以下项目：（1）污染排放较大、对环境影响较大的行业；（2）高水耗、高物耗、高能耗的项目，水的重复利用率低的行业；G）废水含难降解的高浓度有机污染物、“三致”污染物的项目；废水经预处理达不到污水处理厂接管标准的项目；（4）工艺废气中含有难处理的、高浓度剧毒物质的项目；（5）采用落后的生产工艺或生产设备，不符
16、合国家相关产业政策、达不到规模经济的项目。项目位于福东新兴产业园内，项目污染物排放量较小，不属于三高项目，生产用水循环使用，不外排；废气设置有效收集处理措施治理，项目工艺符合国家产业政策污染物排放管控1.根据园区产业性质和污染排放特征实施重点减排。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测、排污许可项目坚决履行“三同时”、在线监测、排污许可等环保制度。持续降低大气污染物排放总量。2 .提升高耗水、高污染行业清洁化发展水平，对于超标的水环境控制单元，新建、改建、扩建涉水项目重点污染物实施减量替代；采取综合性的治理措施，强化污染物排放总量控制，大幅削减污染物排放量，保障河道
17、生态基流，确保水体和重点支流水环境质量明显改善。3 .福东新兴产业园区污染物排放绩效水平准入要求：（1）企业自建污水处理设施，排入污水厂的工业废水需满足污水厂进水水质要求；（2）排放废气污染物的企业自建废气处理设施，外排废气达标排放；（3）各个企业自建噪声治理设施，厂界噪声达到标准要求；（4）一般工业固废合理处置不外排；危险废物和医疗废物委托有资质的单位处置，固废综合处理率100%。等环保制度；生产用水保证循环使用，不违法排污：项目废水、废气排放均设置有效处理措施进行处理，保证污染物达标排放环境风险防控1 .重污染天气应急减排清单中企业制订重污染天气应急减排“一厂一策”实施方案。园区及生产、使
18、用、储存、运输环境风险物质的企业编制突发环境事件应急预案，并定期开展应急演练，对重大危险源每年进行一次应急演练。2 .对于环境风险较大的水环境控制单元，按照“预防为主、防治结合”的原则，加大环境监管力度，着力降低资源能源产业开发的环境风险。3.园区环境风险管控：按照规划与规划环评确定的企业准入条件，兼顾清洁生产工艺技术水平的准入要求，并执行严格的产业功能分区，建立起企业入驻门槛制度；对企业入驻执行严格的、有针对性的环境影响评价，在企业布局方面执行严格的环境、卫生防护距离要求，规定有效的环境风险防范措施，保护环境敏感目标，保障规划区人群健康和区域生态安全；规划实施的环境监督管理中，要量化环境资源
19、的占用，并进行有效的跟踪评价，严格控制企业占用资源规模以控制所在地占用资源规模在资源承载力和环境容量范围，推动企业所在地的可持续发展。4.土壤污染重点监管单位落实执行烟台市市级生态环境准入清单环境风险防控联防联控要求。项目不在重污染天气应急减排清单中；按突发环境事件应急预案要求编制应急预案；项目生产不属于环境风险较大的水环境控制单元；项目生活污水经化粪池处理后排入污水管网，经套子湾污水处理厂处理后，达标排放；项目不涉及土壤污染资源开发效率要求1.禁燃区执行烟台市人民政府关于调整烟台市高污染燃料禁燃区的通知要求。项目使用电能作为能源本项目符合烟台市环境管控单元生态环境准入清单要求。5、与市场准入
20、负面清单（2022年版）符合性分析根据市场准入负面清单（2022年版），本项目不在禁止准入类中，因此，本项目符合市场准入负面清单（2022年版）。6、与环发201277号文及环发201298号文符合性分析根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号文）中要求：新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施；从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险，科学开展环境风险预测，并提出合理有效的环境风险防范和应急措施；关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发20129
21、8号文）中要求：环境影响评价文件里设置环境风险评价相关内容，环境风险防范设施和应急措施完善。本项目为烟台东申管业有限公司冷拔精密单层焊接钢管生产搬迁项目，不存在重大环境风险。项目区无重大危险源。本次环评对项目环境风险进行评价，项目方按照规定设计完善的防范措施和应急措施。7、与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）山东省深入打好碧水保卫战行动计划（20212025年）山东省深入打好净土保卫战行动计划（20212025年）（鲁环委办（2021）30号）的符合性分析表13与（鲁环委办（2021）30号）文件符合性一览表山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（20212025年）文件要求项目
22、概况符合性一、淘汰低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。本项目不属于重点行业，项目不属于产业结构调整指导目录中鼓励类、限制类或淘汰类项目，为允许类。符合四、实施VoCS全过程污染防治实施低VOCS含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VoCS原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）V
23、OCs含量产品。项目的含VOCs的原料均为低VOCs含量工业原料。符合十、加强大气环境监管坚持依法治污，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产、移送拘留等手段，依法从严处罚环境违法行为。加大省级生态环境保护督察力度。建立对重点排放源监测或检测结果的全程留痕、信息可追溯机制。严厉打击不正常运行废气治理设施等环境违法违规行为。项目积极配合各级单位环保检查，严格遵守环保法律法规，切实落实排污许可证申请和管理工作。符合加强排污许可证后管理，开展排污许可专项执法检查，落实排污许可“一证式”管理。山东省深入打好碧水保卫战行动计划（20212025年）文件要求项目况符合性三、精准治理工业企业污染聚焦汇入南
24、四湖、东平湖等重点湖库以及莱州湾、丁字湾、胶州湾等重点海湾的河流，开展涉氮涉磷等重点行业污染治理。继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园，提高工业园区集聚水平。本项目位于福东工业园内，符合要求。符合四、推动地表水环境质量持续向好开展入河排污口溯源分析，建立“排污单位一排污通道一排污口受纳水体，的排污路径，完成排污口分类、命名、编码和标志牌树立等工作，形成规范的排污口“户籍”管理。本项目不涉及入河排污口。符合五、防控地下水污染风险持续推进地下水环境状况调查评估，2025年年底前，完成一批化工园区、化学品生产企业、危险废物处置场、垃圾填埋场、矿山开采
25、区、尾矿库等其他重点污染源地下水基础环境状况调查评估。科学划定地下水污染防治重点区。项目不属于水污染防治重点区。符合山东省深入打好净土保卫战行动计划（20212025年）文件要求项目概况符合性三、提升重金属污染防控水平持续推进涉镉等重金属重点行业企业排查，2021年年底前，逐一核实纳入涉整治清单的53家企业整治情况，实施污染源整治清单动态更新。完善全口径涉重金属重点行业企业清单，依法依规纳入重点排污单位名录。推动实施一批重金属减排工程，持续减少重金属污染物排放。开展涉诧企业排查整治本项目不涉及重金属排放，不属于重金属重点行业企业。符合四、加强固体废物环境管开展非正规固体废物堆存场所排查整治。构
26、建集污水、垃圾、固废、危废、医废处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市向建制镇和乡村延伸覆盖的环境基础设施网络。到2025年，试点城市建立起“无废城市”建设综合管理制度和监管体系。深入推进生活垃圾分类，建立有害垃圾收集转运体系。严格落实山东省城市生活垃圾分类制度实施方案，完善垃圾分类标识体系，健全垃圾分类奖励制度。本项目一般固废综合处置，危险废物委托有资质单位处理，并做好危废转移联单和登记管理，生活垃圾分类处理。符合本项目符合（鲁环委办（2021）30号）文件要求。8、与山东省环境保护条例符合性分析表14与山东省环境保护条例符合性一览表相关要求项目建设内容符合性县级以上
27、人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化项目位于烟台市福符合的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区山区贤正街69号，用地属于工业用地，位于福东工业园内，符合入园要求。排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。实行排污许可管理的排污单位，应当按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、排放去向和许可排放量等要求排放污染物。项目采取了有效
28、的污染防治措施，各污染物达标排放。符合新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目环保设施遵循三同时要求。符合排污单位应当按照环境保护设施的设计要求和排污许可证规定的排放要求，制定完善环境保护管理制度和操作规程，并保障环境保护设施正常运行。排污单位应当根据生产经营和污染防治的需要，建设应急环境保护设施。鼓励排污单位建设污染防治备用设施，在必要时投入使用。项目制定了环保管理制度，保证环保设施正常运行。符合重点排污单位应当按照规定安装污染物排放自动监测设备，并
29、保障其正常运行，不得擅自拆除、停用、改变或者损毁。自动监测设备应当与生态环境主管部门的监控设备联网。重点排污单位由设区的市生态环境主管部门确定，并向社会公布。对未实行自动监测的污染物，排污单位应当按照国家和省的规定进行人工监测，并保存原始监测记录。自动监测数据以及生态环境主管部门委托的具有相应资质的环境监测机构的监测数据，可以作为环境执法和管理的依据。项目制定了例行监测计划，并严格执行。符合排污单位应当按照国家和省有关规定建立环境管理台账，记录污染治理设施运行管理、危险废物产生与处置情况、监测记录以及其他环境管理等信息，并对台账的真实性和完整性负责。台账的保存期限不得少于三年，法律、法规另有规
30、定的除外。项目按要求建立污染源档案和环保管理台账。符合本项目符合山东省环境保护条例要求。9、与山东省大气污染防治条例符合性分析表1-5与山东省大气污染防治条例符合性一览表相关要求项目建设内容符合性第十一条企业事业单位和其他生产经营者排放的大气污染物，不得超过国家和省规定的排放标准，不得超过核定的重点大气污染物总量控制指标。项目排放的大气污染物符合排放标准，严格遵守污染物排放总量指标。符合第十三条建设项目应当依法进行环境影响评价。环境影响评价文件未经县级以上人民政府环境保护主管部门依法批准，不得开工建设。对排放重点大气污染物的建设项目，环境保护主管部门审批其环境影响评价文件时，应当核定重点大气污
31、染物排放总量项目依法依规进行环评，核定大气污染物申请总量指标。符合指标。第十五条排放工业废气或者有毒有害大气污染物的排污单位，应当按照规定和监测规范设置监测点位和采样监测平台，进行自行监测或者委托具有相应资质的单位进行监测。原始监测记录保存期限不得少于三年。重点排污单位应当按照相关技术规范安装大气污染物排放自动监测设备，与县级以上人民政府环境保护主管部门的监控系统联网，保证监测设备正常运行，并对监测数据的真实性、准确性负责。项目按照规定和监测规范设置监测点位和采样监测平台，委托具有相应资质的单位进行监测。原始监测记录保存期限为5年。项目不属于重点排污单位。符合第三十二条对不经过排气筒集中排放的
32、大气污染物，排污单位应当采取密闭、封闭、集中收集、吸附、分解等处理措施，严格控制生产过程以及内部物料堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。项目废气设置集气罩收集处理，严格控制排放。符合第四十六条建设单位与施工单位签订的施工承包合同，应当明确施工单位的扬尘污染防治责任。扬尘污染防治费用列入工程造价。施工单位应当制定扬尘污染防治方案，在施工工地采取封闭、围挡、覆盖、喷淋、道路硬化、车辆冲洗与防尘、分段作业、择时施工、绿化等防尘抑尘措施。城市建成区内的高层建筑施工单位应当采用容器或者搭设专用封闭式垃圾道方式清运施工垃圾，禁止高空抛撒施工垃圾。城市建成区内的大型建设工程应当在主要扬尘产生
33、点安装视频监控设施，并与城市人民政府确定的监督管理部门和环境保护主管部门的监控系统联网。建设单位与施工单位签订施工承包合同，明确施工单位的扬尘污染防治责任：施工单位采取围挡、覆盖、喷淋、道路硬化、车辆冲洗与防尘、分段作业、择时施工等措施减少扬尘。符合本项目符合山东省大气污染防治条例要求。10、与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158号）符合性分析本项目与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158号）符合性分析见下表。表1-6本项目与鲁环字202158号符合性一览表相关要求项目建设内容符合性一、认真贯彻执行产业政策。新上项目必须符合
34、国家产业政策要求，禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照产业结构调整指导目录（2019年本）（如有更新，以更新后文件为准），对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审批.本项目不属于产业结构调整指导目录中鼓励类、限制类或淘汰类项目，为允许类。符合二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外散乱污整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓
35、励租赁标准厂房。按照”布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，项目位于烟台市福山区贤正街69号，用地属于工业用地，位于福东工业园内，符合要符合引导企业规范化、规模化、集约化发展。求。三、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。项目用地属于工业用地，位于工业园区内，符合要求。符合本项目符合关于严格项目审
36、批工作坚决防止新上（鲁环字202158号）要求。“散乱污”项目的通知二、建设项目工程分析1、项目概况项目简介：烟台东申管业有限公司成立于2010年7月14日，位于烟台市福山区连福街115号，法人代表王红春，注册资本100万元。2017年6月，烟台东申管业有限公司投资建设了“冷拔精密单层焊接钢管生产项目”，总投资20万元，建设地点位于烟台市福山区连福街115号，项目投产后，年生产热镀锌管件600吨。2017年9月，烟台东申管业有限公司投资建设了“冷拔精密单层焊接钢管生产加工建设项目”，总投资2500万元，建设地点位于烟台市福山区连福街115号，项目投产后，年生产冷拔精密单层焊接管光管1800吨，
37、冷拔精密单层焊接钢管镀锌管1200吨。根据企业发展需要，现将“冷拔精密单层焊接钢管生产项目”整体搬迁至烟台市福山区贤正街69号，搬迁后项目年产能不变，现有冷拔精密单层焊接J钢管生产项目停止生产。设内新址位于福山区贤正街69号；土地证号37026589684,占地面积6000平米，容建筑面积3800平米，总投资800万，新建1栋一层厂房，新建办公楼一栋，餐厅、库房、化验室各一间。利用原有设备17台套，分别为制管机组3台，清洗机组1台，拉伸机组6台，退火机组4台，热镀锌锅2台，包装机1台；工艺流程为：利用原材料钢带通过制管机组卷焊成管，后经清洗机组清洗内壁后，进入拉伸机组按照客户尺寸拉伸成不同规格
38、，再经热镀锌机组进行外表面处理后，包装成品出厂；达产后年产约600吨管件。搬迁后，项目劳动定员15人，实行一班工作制，每班工作8小时，年工作300天，提供午餐外卖，不提供住宿。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等环保法律法规的相关规定，本项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）中“63钢压延加工313其他”类别，需要编制环境影响报告表。项目使用自建厂房建设本项目，具体组成见下表。表2”项目组成一览表工程组成项目名称工程内容主体工程生产车间建筑面积330()m2,内部按生产工艺布局生产设备，包括热镀线、拉拔机组、制管机组、包装成品区
39、。辅助工程车间办公区位于生产车间东侧，用于车间员工Fl常办公休息。公司办公区位于厂区东侧，临靠车间办公区，建筑面积500m2,共三层，主要用于公司人员办公，人员接待，会议等。危废间建筑面积IOm2；单独新建，位于车间外西北角，用于项目危险废物的暂存。公用程给水用水由市政供水管线供给。排水雨污分流，处理后的废水经市政管网排入套子湾污水处理厂排放。供电依托福山区供电管线。环保工程废气运营期项目热镀锌产生的锌烟设置集气罩收集，经布袋除尘器处理后，由15m高排气筒排放；焊烟设置移动式焊烟净化器收集处理。废水运营期生活污水经厂区化粪池处理后，经市政管网排入套子湾污水处理厂处理；项目冷却水循环使用，消耗补
40、充，不外排。噪声运营期选用低噪音设备和材料，采取降噪、隔声等措施，经距离衰减减少噪声影响。废固运营期生活垃圾定期清运，一般固废合理处置，危险废物设置危废间暂存，委托有资质单位定期处理。2、项目产品方案项目产品方案见下表2-2o表2-2产品方案一览表序号产品名称单位数量备注1热镀锌管件t/a600按订单生产3、主要设备项目设备共计17台/套，主要设备见下表。表23主要设备一览表序号设备名称单位数量备注1制管机组套3利用原有设备2清洗机组套1利用原有设备3拉伸机组套6利用原有设备4退火机组套4利用原有设备5热镀锌锅套2利用原有设备，1.1X0.7X0.8m,锌锅电加热熔锌，项目热镀锌不涉及钝化工艺
41、6包装机1利用原有设备总计/台/套17利用原有设备4、原辅材料消耗量本工程运营期涉及到的原辅材料具体用量见下表。表24主要原辅材料一览表序号名称单位年用量备注1钢带t/a605外购，国产2锌锭t/a3外购，国产3拉伸润滑剂t/a0.17外购，国产，拉伸过程润滑、冷却作用，油性物质。5、平T府布置合理性项目厂区主要包括一座生产车间，共一层；一座办公楼，共三层。车间位于厂区西侧，由北向南布局两条热镀线、拉拔机组、制管机组、包装成品区，车间东侧为生产办公区，厂区东侧为公司办公区，临靠车间办公区。项目平面布置充分考虑了生产工艺和公用设施的要求，输送距离短，便于节能降耗，提高工作效率，便于废气处理，同时
42、考虑了厂区内生产、办公环境，也兼顾了厂区外附近环境情况。从方便生产、安全管理、保护环境角度考虑，布局合理。项目平面布置图详见附图5。6、公用配套工程（1）给水工程项目用水为生活用水和生产用水，由福山区供水管网提供。生活用水：本项目劳动定员共15人，年工作时间300天，人均生活用水量按每人50Ld计算，项目建成后生活用水量为0.75m3d,225mVa生产用水：主要为冷却循环水。项目使用循环冷却水对产品进行冷却降温，循环系统用水直接连接厂区水管提供，根据项目现有生产数据，循环冷却水补充量为2000m3a综上，本项目年用水量为2225m3a（2）排水工程本项目采用雨污水分流制排水系统，雨水经汇集后
43、随地势排出厂外。 生活：本项目生活污水产生系数按0.8计，则项目生活污水量为0.6m3d,180m3a,生活污水依托厂区化粪池处理，经市政污水管网排入套子湾污水处理厂处理。 生产：项目冷却循环水循环使用，消耗补充，不产生外排废水.项目水平衡图见下图。（3）供电工程本项目用电由福山区供电管网提供，电力供应充足，可以满足项目所需。本项目用电设备主要包括生产设备、照明设备和办公设备。项目年用电约10万千瓦时。7、总投资及环保投资该工程总投资800万元，其中环保投资20万元，占总投资的2.5%。表2-5工程环保设施（措施）及投资估算一览表时段项目环保措施投资额（万元）运营期废气治理锌烟设置集气罩收集，
44、经布袋除尘器处理后，由15m高排气筒排放；焊烟设置移动式焊烟净化器收集处理。12废水治理生活污水依托厂区化粪池处理：生产用水设置循环系统循环使用。3噪声治理选用低噪音设备和材料，采取降噪、隔声等措施。2固体废物处置生活垃圾定期清运，一般固废设置一般固废区，危险废物设置危废间暂存，委托有资质单位定期处理。3合计/20工艺流程分析一、施工期工艺流程本项目施工期新建1栋一层厂房，新建办公楼一栋，餐厅、库房、化验室各建筑垃圾、生活坨圾、施T废水、生活污水建筑材料堆放、运输建筑拆除平整、开物房屋建筑一间，涉及动土动工作业。施工期主要工艺流程如下图。工艺流程和产排污环节图22施工期工艺流程图工艺流程简述：
45、施工期间要进行建筑物拆除、平整土地、土方挖填、建造建筑物、建筑装修等工程。建筑物拆除：主要为项目用地上的原有自建的土屋、棚房的拆除；平整土地：主要为项目车间4用地的平整；土方挖填：对施工用地进行挖填，建设地基；道路、房屋建筑：对主体工程进行建筑，包括对厂区配套道路辅助建筑的施工建设；建筑装修：待整体厂区建成后，根据项目进行施工装修，包括设备安装,检查和验收等工作。施工期污染物主要为大气污染物、噪声、固废和废水，这些污染物均会对环境造成一定的不利影响。工程建设完成后，除部分永久性占地为持续性影响外，其余环境影响仅在施工期存在，并且影响范围较小、时间较短。二、营运期工艺流程项目运营期主要生产热镀锌管件，生产工艺流程如下：*料I，制。I消洗-T粒物I_Jm火_热悔上I_pu图23运营期生产工艺流程及产污环节图项目工艺流程简述：（I）制管制管是利用10500KHz高频电流流经钢带连接面产生电阻热、不施加压力达到使钢带结合成钢管的一种焊接方法。其特点是：焊接速度大，焊接热影响区小，产生的焊烟极少。焊接对工件可以不清理，可焊薄壁管、金属管。高频焊管过程中滴加蒸储水，起冷却作用；卷焊过程中要边焊边向管中充入氮气，防止内壁氧化生锈；焊接接头处需切刀平整。（
