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1、一、建设项目基本情况建设项目名称尾矿及碎石渣综合利用项目项目代码2307-370612-04-01-624052建设单位联系人联系方式139*1538建设地点山东省烟台市牟平区水道镇薛家疥村村委土地及厂房地理坐标（东经度34分287秒,北纬37度12分27.383秒）国民经济行业类别N7723固体废物治理建设项目行业类别“四十七、生态保护和环境治理业103、一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及总理利用“建设性质团新建（迁建）口改建T建口技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）烟台
2、市牟平区行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2307-370612-04-01-624052总投资（万元）800环保投资（万元）60环保投资占比（%）7.5施工工期6个月是否开工建设团否:_用地（用海）面积（m2）12(X)专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性分析本项目为固体废物治理，属于产业结构调整指导目录（2021年修改）中鼓励类中“四十三、环境保护与资源节约综合利用”“25、尾矿、废渣等资源综合利用及配套装备制造”，符合国家产业政策。综上，本项目符合国家产业政策。2、项目符合性分析本项目位于山东省
3、烟台市牟平区水道镇薛家疥村村东，根据烟集用（2010）第40311号土地证，项目用地为企业用地，因此本项目用地符合用地性质要求；根据工业生产建设项目安全设施审查意见书（烟应急非煤项目设计审字2020”号）见附件6,烟台市牟平区宏发矿山工程有限公司尾矿库回采工程安全设施设计已取得烟台市应急管理局同意。根据自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函（自然资办函20222207号，2022年10月14日），本项目所在范围位于城镇开发边界内，不涉及永久基本农田及生态保护红线区，符合“三区三线”划定成果。3、“三线一单”控制要求符合性分析（1）与烟台市”
4、三线一单”生态环境分区管控方案及修改单（2022年版）符合性分析表1/与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案及修改单（2022年版）符合性分析文件要求项目情况符合性生态保护红线和般生态空间全市陆域生态保护红线面积不低于1478.59平方公里，海洋生态保护红线面积不低于3551.57平方公里：除生态保护红线外的一般生态空间面积不低于1983.02平方公里。以上生态空间管控区域涵盖全市生态功能极重要区和生态环境极敏感区，各类省级及以上自然保护地和饮用水水源保护区，重要海域、海岛、河流、湿地、林地、水库及其他具有重要生态功能的区域。项目所在区域不涉及烟台市生态保护红线区范围。符合环境质量底线稳固空
5、气质量改善成效，市区环境空气质量稳定达到国家二级标准，市区空气质量优良天数比率达到88.8%,基本消除重污染天气。水环境质量持续改善，各区市地表水考核断面水质达到国家、省、市考核要求，国控地表水考核断面优良水体比例达到63.6%：入海河流消除劣V类；近岸海域水质优良面积比例达到96.2%（以省下达最终目标为准）。土壤环境质量持续改善，土壤环境风险得到管控，全市受污染耕地安全利用率达到93%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。根据2021年烟台市生态环境质量报告书（烟台市生态环境局2022年5月编制），本项目区域环境空气质量、地表水、地下水、声环境等能够满足相应功能区标准要求。本项目废气经处
6、理后污染物均能达标排放，项目建成后对周边环境产生的影响较小。符合资源利用上线能源结构调整优化，煤炭消费总量进一步压减，能耗总量及强度指标完成省下达任务。实行最严格的水资源管理制度，实现总量及强度“双控”，本项目运营过程中所利用的资源主要为水、电，属于清洁能源。设置1座符合全市用水总量目标控制在17.03亿立方米以内，万元国内生产总值用水量较2020年下降5%,万元工业增加值用水量控制目标完成省下达任务；浅层地下水超采区基本消除，平水年份基本实现地下水采补平衡。优化国土空间开发保护格局，控制国土空间开发强度，土地资源开发利用总量及强度指标达到省下达目标，确保耕地保有量，守住永久基本农田控制线；盘
7、活存量建设用地，控制建设用地总规模和城市开发强度，落实城镇开发边界控制线。到2035年，“三线一单”生态环境分区管控体系巩固完善，形成节约资源和保护环境的空间格局，绿色生产生活方式广泛形成，碳排放达峰后稳中有降，生态环境更加优美，生态安全格局稳固。两级沉淀池，位于厂区东侧，总容积为320m3,可满足项目废水循环需求，项目废水经处理后循环使用，生活污水经旱厕处理，定期清掏外运堆肥，项目无废水外排。（2）与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案版）符合性分析根据烟台市环境管控单元图（见附图四），本项目所在项目生产过程产生的废气经除尘设施处理后排放，生产废水在日常运行中加强环保设施的维护保养，严格控
8、制污染物排表1-2本项目与烟政发20217号符合，（烟政发20217号）（2022位置属于一般管控单元。本.经沉淀池处理后回用，企业放。性分析管控维度清单编制要求与本项目相关准入要求项目情况符合性空间布局约束禁止开发建设活动的要求1.对市场准入负面清单（2019年版）禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、核准，不得办理有关手续。本项目不属于市场准入负面清单（2022年版）禁止准入事项。符合2.严把化工项目准入关，严禁新建、扩建“两低三高”（附加值低、技术水平低、能耗高、污染物排放高、安全生产风险高）化工项目。本项目不属于“两低三高”项目。符合9.在居民住宅区等人口密集区域和医院、学
9、校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，不得新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等产生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。本项目为固体废物治理项目，不属于文件要求项目类别。符合10.在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，禁止建设畜禽养殖场、屠宰场（厂）。本项目不涉及。/IL禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石、烧窑、规划外修建道路等可能造成水土流失的活动。本项目原料来自烟台市牟平区宏发矿山工程有限公司尾符合矿库，尾矿库已取得允许回采的手续。31.生态保护红线内，自然
10、保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动，主要包括：零星的原住民在不扩大现有建设用地和耕地规模前提下，修缮生产生活设施，保留生活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖；因国家重大能源资源安全需要开展的战略性能源资源勘查，公益性自然资源调查和地质勘查；自然资源、生态环境监测和执法包括水文水资源监测及涉水违法事件的查处等，灾害防治和应急抢险活动；经依法批准进行的非破坏性科学研究观测、标本采集；经依法批准的考古调查发掘和文物保护活动；不破坏生态功能的适度参观旅游和相关的必要公共设施建
11、设；必须且无法避让、符合县级以上国土空间规划的线性基础设施建设、防洪和供水设施建设与运行维护；重要生态修复工程。本项目不在生态保护红线范围内。符合限制开发建设活动的要求/本项目不涉及。/不符合空间布局要求活动的退出要求1.对符合国家产业政策但不符合优化工业布局要求的企业，所在地人民政府应当创造条件，支持其迁入依法规划的工业园区发展。本项目符合国家产业政策要求，不违背优化工业布局要求。符合污染物排放管控污染物允许排放量1.按照国家和省生态环境厅清洁化改造要求以及固定污染源排污许可分类管理名录等文件规定，按生态环境部的进度要求有序推进分行业排污许可证核发，规范企业按证排污。本项目应根据固定污染源排
12、污许可分类管理名录（2019年版），在启动生产或实际排污前申领排污许可证。符合3.钢铁、火电、建材、焦化等企业和港口、码头、车站的物料堆放场所，应当按照要求进行地面和道路硬化，采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等措施，并设置车辆清洗设施。本项目按环评要求进行厂区地面和道路硬化，物料采用密闭输送带运输，产品仓库四周密闭顶棚遮盖，进场设置洗车平台。符合9.钢铁、建材、焦化、有色、化工等涉大宗货物运输（除特种车辆、危化品车辆外，本项目涉及到大宗货物运输，待项目建符合一日进出厂区运输车辆10辆次以上）的企业，应制定重污染天气应急运输响应方案。成实际投产后根据当地环境管理部门相关要求，制定
13、重污染天气应急运输响应方案。12.垃圾焚烧厂项目、危险废物和医疗废物处置厂项目实行污染物排放总量指标等量替代；上一年度环境空气质量年平均浓度达标的区市，相关污染物进行等量替代。上一年度环境空气质量年平均浓度不达标的区市，相关污染物应按照建设项目所需替代的污染物排放总量指标的2倍进行削减替代（燃煤发电机组大气污染物排放浓度达到超低排放标准的进行等量替代）。上一年度细颗粒物年平均浓度超标的区市，实行二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物排放总量指标2倍削减替代。原则上不予办理废水未接入市.政管网的新建企业水污染物总量确认。牟平区实行SO2、Nox、烟粉尘、VOCs四项污染物排放总量等量
14、削减替代。本项目排放的颗粒物需向烟台市生态环境局牟平分局申请等量替代。符合环境风险防控联防联控要求/本项目不涉及。/资源开发效率要求水资源利用要求2.全面实施节约用水集中行动，推进县域节水型社会达标建设。继续大力推广节水新技术、新工艺、新设备，鼓励节约用水、循环用水，提高水的重复利用率，开展公共机构节水型单位创建和节水宣传工作。本项目生产过程中已采取节约用水措施，本项目废水进入沉淀池沉淀后回用于生产。符合（3）与烟台市环境管控单元生态环境准入清单的通知（烟环委办202110号）（2022版）符合性分析符合性分析本项目位于水道镇一般管控单元，与该单元控制条件符合性情况见下表。表1-2水道镇一般管
15、控单元符合性分析文件要求项目情况符合性空间布局约束1.生态保护红线执行关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求。一般生态空间严格按照自然生态空间用途管制办法（试行）执行，原则上按照限制开发区域管理。本项目不在生态保护红线内。符合污染物排放管控L强化矿山设备设施安全管理，着力抓好矿山企业特别是地下开采矿山通风防火、提升运输、防治水、采空区“四个关键环节”的安全生产。露天开采矿山全部实现车辆运输道路上顶、机械铲装和机械二次破碎。本项目为固体废物治理项目，本项目按环评要求进行厂区地面和道路硬化，物料采用密闭输送带运输，产品仓库四周密闭顶棚遮盖，进场设置洗车平台。符合符合2.矿山企业在
16、矿山开采、选矿、运输等活动中应当采取防护措施，防止废气、废水、尾矿、砰石等污染土壤环境。矿业废物贮存设施和矿场停止使用后，采矿企业应当采取防渗漏、封场、闭库、生态修复等措施，防止污染土壤环境。3.自然保护区内禁止焚烧秸秆、工业废弃物、环卫清扫物、建筑垃圾、生活垃圾等废弃物。加强餐饮服务业燃料烟气及油烟污染防治，使用天然气、液化石油气、太阳能、电能等清洁能源。本项目用电，为清洁能源，其他不涉及。符合环境风险防控1.健全和完善尾矿库安全监督管理体制，消除尾矿库重大安全隐患。本项目不涉及。/资源开发效率要求1.执行烟台市市级生态环境准入清单资源开发效率要求。本项目不涉及。/（4）与自然资源部办公厅关
17、于北京等（区、市）启用“三区三线”划定成果作为项目用地用海依据的函（自然资办函20222207号）符合性分析根据烟台市人民政府办公室关于印发烟台市生态保护红线优化调整工作方案的通知（烟政办字2017108号），烟台市制定了烟台市生态保护红线优化调整工作方案并已组织实施，并编制烟台市生态保护红线优化方案。根据自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函（自然资办函20222207号，2022年10月14日），以及烟台市牟平区自然资源局关于富海路西仙坛大街南、中凯路东地块生态红线的函（2022年11月2日），项目所在区域不涉及烟台市生态保护红线区范
18、围。综上，拟建项目符合“三线一单”相关要求。5、与相关政策符合性分析（1）与山东省环境保护条例符合性分析表13与山东省环境保护条例符合性一览表文件要求项目情况符合性第二章监督管理第十五条禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼种、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目为固体废物治理业，不属于所列行业及其他严重污染环境的生产项目。符合第十六条实行重点污染物排放总量控制制度。省人民政府根据环境容量和污染防治的需要，确定削减和控制重点污染物的种类和排放总量，将
19、重点污染物排放总量控制指标逐级分解、落实到设区的市、县(市、区)人民政府。县级以上人民政府生态环境主管部门根据本行政区域重点污染物排放总量控制指标、排污单位现有排放量和改善环境质量的需要，核定排污单位的重点污染物排放总量控制指标。山东省对废气中的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs实行总量控制。根据关于明确2022年建设项目主要大气污染物排放总量指标替代倍数的通知(烟环气函20221号)，本项目排放的颗粒物需向烟台市生态环境局牟平分局申请等量替代。符合第十七条实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理目录的排污单位，应当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可证的，不得排放污染物。因污染物排放执行的
20、国家或者地方标准、总量控制指标、环境功能区划等发生变化，需要对许可事项进行调整的，生态环境主管部门应当及时对排污许可证载明事项进行变更。企业应在启动生产或实际排污前申领排污许可证。符合第四章防治污染和其他公害第四十六条新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主管部门审批决定的要求建设环境保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。项目建设过程中应按照环评审批文件要求建设环境保护设施、落实环境保护措施，严格执行“环保三同时响度。符合第四十九条重点排污单位应当按照规定安装污染物排放自动监测设备，并保障其正常运行，不得擅自拆除、停用、
21、改变或者损毁。自动监测设备应当与生态环境主管部门的监控设备联网。重点排污单位由设区的市生态环境主管部门确定，并向社会公布。对未实行自动监测的污染物，排污单位应当按照国家和省的规定进行人工监测，并保存原始监测记录。自动监测数据以及生态环境主管部门委托的具有相应资质的环境监测机构的监测数据，可以作为环境执法和管理的依据。企业不属于重点排污单位。符合(2)与山东省生态环境委员会办公室关于印发山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025)、山东省深入打好碧水保卫战行动计划(2021-2025)、山东省深入打好净土保卫战行动计划(2021-2025)的通知(鲁政委办20213()号)文符合性分析
22、表1-4与鲁政委办202130号文符合性分析一览表名称政策要求项目情况符合性山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025)聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。使以艺落汰所备工于淘目设产属“项的生不和本用及均后类符合高耗能、高排放（简称“两高”）项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决“落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯
23、、煤制油气项目，一律不得建设。本项目不属于两高项日,口。符合按照“先立后破”的原则，持续推进清洁取暖改造，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，力争2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖全覆盖。本项目不涉及用煤，各生产设备均用电。符合山东省深入打好碧水保卫战行动计划（2021-2025）土壤污染重点监管单位应制定、实施自行监测方案，将监测数据公开并报生态环境部门；严格控制有毒有害物质排放，并按年度向生态环境部门报告排放情况；法定义务在排污许可证发放和变更时应予以载明。本项目不属于土壤污染重点监管单位。符合持续推进涉镉等重金属重点行业企业排查，完善全口径
24、涉重金属重点行业企业清单，依法依规纳入重点排污单位名录。推动实施一批重金属减排工程，持续减少重金属污染物排放。本项目不涉及重金属及相关工程。符合依法严格执行农用地分类管理制度，将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保土壤环境质量不下降。本项目利用已建厂房进行生产，不涉及基本农田。符合山东省深入打好净土保卫战行动计划（2021-2025）开展“污水零直排区”建设，控制城市面源污染。彻底摸清城市（含县城）管网底数，加快雨污分流改造，推进实现整县域合流制管网清零本项目使用旱厕，定期清掏外运；抑尘用水蒸发损耗；生产废水排入沉淀池沉淀后循环使用，不外排。符合强化水污染物排放口排污许
25、可信息管理，规范污染因子、排放标准、许可年排放量限值、排放去向、自行监测因子及频次等内容。本项目无废水外排，不涉及废水排放口。/（3）山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见（鲁环发202030号）符合性分析表1-6与山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见符合性分析文件要求项目情况符合性（一）加强物料运输、装卸环节管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰、原料药等粉状物料采用管状带式输送机、气力输送、真空罐车、密闭车厢等密闭方式运输；砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等块状、粒状或粘湿物料采用皮带通廊、厂区出入口配备洗车平台；厂符合封闭车厢等封闭方式运输或苫盖严密，防止沿途抛洒和飞扬。料场
26、或厂区出入口配备车辆清洗装置或采取其他控制措施，确保出场车辆清洁、运输不起尘。厂区道路硬化，平整无破损、无积尘，厂区无裸露空地，闲置裸露空地及时绿化或硬化，厂区道路定期洒水清扫。块状、粒状或粘湿物料直接卸落至储存料场，装卸过程配备有效抑尘、集尘除尘设施，粉状物料装卸口配备密封防尘装置且不得直接卸落到地面。内道路硬化处理，及时清扫，保持路面清洁，定时洒水抑尘、保持路面湿度；项目厂房内物料筛分、研磨环节配置有除尘设施，各环节采用密闭输送带运输；入库储存过程采用密闭输送带运输，仓库封闭且设置喷雾降尘，几乎不产生卸料粉尘。（二）加强物料储存、输送环节管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰、原料药等粉
27、状物料采用料仓、储罐、容器、包装袋等方式密闭储存，料仓、储罐配置高效除尘设施；采用管状带式输送机、气力输送、真空罐车、密闭车辆等方式输送。砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等块状、粒状或粘湿物料采用密闭料仓、封闭料棚或建设防风抑尘网等方式进行规范储存，封闭料棚和露天料场内设有喷淋装置，喷淋范围覆盖整个料堆。所储存物料对含水率有严格要求或遇水发生变化的，在料场内安装有效集尘除尘设施。封闭料棚进出口安装封闭性良好且便于开关的卷帘门、推拉门或自动感应门等，无车辆通过时将门关闭。防风抑尘网高度高于料场堆存高度，并对堆存物料进行严密苫盖。块状、粒状或粘湿物料上料口设置在封闭料棚内，采用管状带式输送机、皮带
28、通廊、封闭车辆等方式输送。物料上料、输送、转接、出料和扒渣等过程中的产尘点采取有效抑尘、集尘除尘措施。符合（二）建材行业。矿石料场设置防风抑尘网或封闭。石子、页岩、煤砰石、煤、粘土、矿渣、石膏、炉渣等封闭储存。熟料、粉煤灰、矿粉和除尘灰等密闭储存。石子、页岩、煤等物料破碎、筛分、搅拌、粉磨等设备采取密闭措施，并配备有效集尘除尘设施。袋装水泥包装下料口、装车点位和散装水泥装车配备有效集尘除尘设施。符合（4）与山东省扬尘污染防治管理办法符合性分析表1-7与山东省扬尘污染防治管理办法符合性分析文件要求项目情况符合性第十三条在城镇道路上行驶的机动车应当保持车容整洁，不得带泥带灰上路。运输砂石、渣土、土
29、方、垃圾等物料的车辆应当采取蓬盖、密闭等措施，防止在运输过程中因物料遗撒或者泄漏而产生扬尘污染。本项目采用密闭输送带运输物料，可防止运输过程产生扬尘污染。符合第十四条码头、堆场、露天仓库的物料堆存应当遵守下列防尘规定：（一）堆场的场坪、路面应当进行硬化处理，并保持路面整洁；（二）堆场周边应当配备高于堆存物料的围挡、防风抑尘网等设施；大型堆场应当配置车辆清洗专用设施；（三）对堆场物料应当根据物料类别采取相应的覆盖、喷淋和围挡等防风抑尘措施；（四）露天装卸物料应当采取洒水、喷淋等抑尘措施；密闭输送物料应当在装料、卸料处配备吸本项目尾矿砂从尾矿库直接经传送带密闭输送至料斗上料，本项目不涉及原料存放。
30、入库储存过程采用密闭输送带运输，仓库封闭且设置喷雾降尘，几乎不产生卸料粉尘。厂区路面定期洒水抑尘，且厂区出入口设置有洗车平台，可有效减少汽车运输产生的扬尘。符合尘、喷淋等防尘设施。（5）与山东省扬尘污染综合整治方案（鲁环发2019112号）符合性分析表1-8与山东省扬尘污染综合整治方案符合性分析文件要求项目情况符合性工业企业无组织排放整治。开展钢铁、建材、有色、火电、焦化、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查，建立管理台账，对物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理。物料运输应采用车厢密闭或者覆盖，防止沿途抛洒和飞扬。厂区出入口应配备车轮清洗装置或者采取其他控制
31、措施。装卸过程中，应配备除尘设施，同时采取洒水喷淋措施。物料储存应采用入棚、入仓储存，棚内应设有喷淋装置。涉及锅炉物料（含废渣）企业，储煤场应采用封闭储存。粉煤灰应采用密闭的灰仓储存，卸灰管道出口应配备有密封防尘装置；炉渣应采用渣库储存，并采用挡尘卷帘、围挡等形式的防尘措施。不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。工业企业生产过程中，上料系统应密闭运行，生产设备、废气收集、除尘收集系统应同步运行，确保废气有效收集。上料系统、生产设备、废气收集系统或者污染治理设施发生故障或者检修时，应停止运转对应的生产工艺设备，待检修完毕后投入使用。重污染天气应急期间，按
32、要求严格落实各项应急减排措施。本项目厂区出入口配备洗车平台；厂内道路硬化处理，及时清扫，保持路面清洁，定时洒水抑尘、保持路面湿度；项目厂房内物料筛分、研磨环节配置有除尘设施，各环节采用密闭输送带运输；仓库封闭且设置喷雾降尘，儿乎不产生卸料粉尘。符合各类露天堆场扬尘污染整治。工业企业堆场料场，应按照“空中防扬散、地面防流失、底下防渗漏”的标准控制扬尘污染，安装在线监测设施，厂区路面硬化，采用防风抑尘网或者封闭料场（仓、棚、库），并采取喷淋等抑尘措施。港口、码头、露天矿山、垃圾填埋场、建筑垃圾消纳场等应采取苫盖、喷淋、道路硬化等防治扬尘污染措施，安装在线监测设施，设置车辆清洗设施。重污染天气应急期
33、间，按要求严格落实各项应急减排措施。本项目原料从尾矿库经传送带密闭输送至料斗上料，无露天存放原料。设置产品仓库，入库储存过程采用密闭输送带运输，仓库封闭且设置喷雾降尘，几乎不产生卸料粉尘。符合（6）与工业和信息化部等关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见（工信部联原2019239号）符合性分析表1-9与工业和信息化部等关于推进机制砂石行业高质量发展的若干意见符合性分析文件要求项目情况符合性（十）发展绿色制造。生产线配套建设抑尘收尘、水处理和降噪等污染防治以及水土保持设施，对设备、产品采取棚化密封或其他有效覆盖措施，推进清洁生产，严控无组织排放，满足达标排放等环保要求。对工艺废水、细粉和沉淀泥
34、浆等加强回收再利用，鼓励利用生产筛分、研磨篷布密封遮盖，采用上吸风集气方式，配备除尘器，其余工序均为含水操作，无粉尘产生。生产位于封闭车间内，产品存储于封闭产品仓库，车间和仓库均设置喷雾降尘。厂区地面硬化，定期洒水降尘。企业采取措施后，无组织符合过程中的伴生石粉生产绿色建材，实现近零排放。排放粉尘量较少。工艺废水经沉淀池沉淀后回用于生产。（7）与关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见（发改价格2020473号）符合性分析表1-10与关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见符合性分析文件要求项目情况符合性（十二）鼓励利用固废资源制造再生砂石。鼓励利用建筑拆除垃圾等固废资源生产砂石替代材料，清理不合
35、理的区域限制措施，增加再生砂石供给。本项目涉及一般工业固体废物的处置利用，原料为尾矿砂，经处理后可增加再生砂石供给。符合（8）与烟台市扬尘污染防治管理办法（2021年12月29日烟台市政府令第152号）符合性分析表1-12与烟台市扬尘污染防治管理办法（2021年12月29日烟台市政府令第152号）符合性分析文件要求项目情况符合性第十六条物料堆放场所应当采取下列扬尘污染防治措施：（一）物料堆放区域应当与道路隔离，及时清除散落的物料，保持物料堆放区域和道路整洁；（二）堆场的场坪、路面应当进行硬化处理；（三）堆场物料应当采取密闭方式贮存，不能密闭的，堆场周边应当配备高于堆存物料的围挡、防风抑尘网等设
36、施，料堆采取相应的覆盖、喷淋等防风抑尘措施；（四）装卸物料一般应采取密闭方式，露天装卸物料应当强化洒水、喷淋等抑尘措施；（五）采用密闭输送设备作业的，在装卸处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并且保持防尘设施的正常使用；（六）物料运输车辆应密闭，防止洒漏；堆场场区出入口应当配置车辆清洗设施，车辆冲洗干净方可驶出。本项目原料从尾矿库经传送带密闭输送至料斗上料；厂区路面硬化处理，定时洒水抑尘；厂房内物料筛分、研磨环节配置有除尘设施；入库储存过程采用密闭输送带运输，仓库封闭且设置喷雾降尘，几乎不产生卸料粉尘。符合第二十一条运输渣土、土方、砂石、垃圾、灰浆、煤炭等散装、流体物料的车辆，应当采取密闭措施，按照规
37、定安装卫星定位装置，并按照规定的路线、时间行驶，在运输过程中不得遗撒、泄漏物料。运输车辆冲洗干净后，方可驶出作业场所。本项目原料从尾矿库经传送带密闭输送至料斗上料，厂区进出口设置洗车平台，用于进出车辆的清洗除尘。符合（9）关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见发改环资202l381号表1-13与关于“十四五”大宗固体废弃物综合利用的指导意见符合性分析文件要求项目情况符合性三、提高大宗固废资源利用率（七）尾矿（共伴生矿）。稳步推进金属尾矿有价组分高效提取及整体利用，推动采矿废石制备砂石骨料、陶粒、本项目利用尾矿库中矿砂生产机符合干混砂浆等砂源替代材料和胶凝回填利用，探索尾矿在生态环境治理
38、领域的利用。加快推进黑色金属、有色金属、稀贵金属等共伴生矿产资源综合开发利用和有价组分梯级回收，推动有价金属提取后剩余废渣的规模化利用。依法依规推动已闭库尾矿库生态修复，未经批准不得擅自回采尾矿。制砂，作为建筑用砂。尾矿库已取得回采工程审批手续。四、推进大宗固废综合利用绿色发展（十三）推动利废行业绿色生产，强化过程控制。持续提升利废企业技术装备水平，加大小散乱污企业整治力度。强化大宗固废综合利用全流程管理，严格落实全过程环境污染防治责任。推行大宗固废绿色运输，鼓励使用专用运输设备和车辆，加强大宗固废运输过程管理。鼓励利废企业开展清洁生产审核，严格执行污染物排放标准，完善环境保护措施，防止二次污
39、染。本项目物料采用密闭输送带运输，加强物料运输过程管理。符合6、与饮用水源地规划符合性分析根据山东省环境保护厅发布的关于烟台市饮用水水源保护区划定方案的复函（鲁环发2010124号）、关于调整烟台市大沽夹河饮用水水源保护区的复函（鲁环函20151053号）、烟台市人民政府关于印发烟台市城镇集中式饮用水水源保护区调整方案的通知（烟政字20193号）和山东省人民政府关于撤销和调整烟台市部分饮用水水源保护区的批复（鲁政字2020246号）规定，本项目不在饮用水水源保护区范围内，距离项目最近的水源保护区高陵水库水源保护区约3.6km。本项目所在地与饮用水水源地保护区相对位置关系见附图五。7、与环发20
40、1277号文及环发201298号文符合性分析根据关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号文）中要求：新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施；从环境风险源、扩散途径、保护目标三方面识别环境风险，科学开展环境风险预测，并提出合理有效的环境风险防范和应急措施；对存在较大环境风险的相关建设项目，应严格按照环境影响评价公众参与办法（环保部令第4号）做好环境影响评价公众参与工作。关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号文）中要求：环境影响评价文件里设置环境风
41、险评价相关内容，环境风险防范设施和应急措施完善。本报告从风险识别，明确风险源分布情况及可能影响途径，提出减缓风险的措施和应急预案等方面对项目环境风险进行相关分析，本项目环境风险在可接受范围内，因此项目满足环发201277号文及环发201298号文要求。二、建设项目工程分析1、项目由来烟台市牟平区宏发矿山工程有限公司成立于2004年1月，法人代表王文，公司主要经营范围：矿工程施工（凭资质证核定的范围经营）；黄金精选（限下属所牟平区水道镇薛家疥村分公司经营）。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。本项目原料来自烟台市牟平区宏发矿山工程有限公司尾矿库，根据工业生产建设项目安全设施
42、审查意见书（烟应急非煤项目设计审字20201号），烟台市牟平区宏发矿山工程有限公司尾矿库回采工程安全设施设计已取得烟台市应急管理局同意（见附件7）。本项目本着就近原则，租赁牟平区水道镇薛家疥村村民委员会现有厂房建设尾矿及碎石渣综合利用项目。项目投资1023万元，年处理金矿选矿尾砂30万吨（不含水），年生产机制砂25万吨。项目职工定员25人，三班制，每班8小时，年工作300天。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例和建设项目环境影响评价分类管理名录等有关规定和当地环保要求，本项目应执行环境影响评价制度。按照中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境影
43、响评价分类管理名录（2021年版）中“四十七、生态保护和环境建设内容治理业”“103、一般工业固体废物（含污水处理污泥）、建筑施工废弃物处置及总理利用”中的“其他”可知，本项目应该编制环境影响报告表。受烟台市牟平区宏发矿山工程有限公司委托，我公司承担了本项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位立即组织项目负责人员进行现场踏勘、资料收集和整理工作，在充分掌握资料数据基础上，对有关环境现状和可能产生的环境影响进行分析后，编制本环境影响评价报告表。2、工程组成本项目利用原有厂房进行生产，新建生产线及环保设施。项目工程组成见下表。表2-1本项目工程组成工程类别工程名称工程内容备注主体工程生产车间1座
44、，建筑面积240m2,设置粗砂、一级砂、二级砂、三级砂、硫化铁生产线。依托现有厂房辅助工程办公区1座，建筑面积90n,位于厂区东南侧。依托现有厂房储运工程仓库1座，建筑面积80m2,位于生产车间东侧。依托现有厂房危险废物仓库1座，建筑面积Iom2,位于厂区西南恻。依托现有厂房一般固废仓库1座，建筑面积30m2,位于生产车间西侧。依托现有厂房公用工程供水I采用厂区地下水。/供电采用当地供电所供电。/环保工程废气治理设施设置布袋除尘器+1根15m排气筒。新建废水治理设施三劈譬沉淀池，位于厂区东侧，总容新建固废治理设施设置1座危险废物仓库、1座一般固废仓库。现有已建3、产品方案表2-2产品方案一览表
45、序号主要产品名称年产量（D规格用途1粗砂5万+20目建筑用砂材料234一级砂10万20-40目外墙保温砂浆用材料二级砂5万40-70目三级砂3万70-140目5铁矿料2万-140目外墙腻子原料4、主要设备表2-3主要设备一览表序号设备名称单位数量（台）1料斗个12皮带机台63滚筒筛台14分级机台15脱水筛台16滚筒浮集机台17鼓式浮集机台18搅拌脱水机台29皮带压滤机Zx110研磨机台111水轮机台212装载机台213布袋除尘器套114洗车平台个15、主要原辅材料本项目主要原辅材料消耗见下表。表2-4主要原辅材料消耗一览表序号原辅材料名称年使用量单位备注1尾矿砂30万t/a来自烟台市牟平区宏发矿山工程有限公司尾矿库2水4185m3a/3电120万kwh/拟建项目所用的尾矿渣为一般固废，尾矿渣检测结果见下表，检测报告见附件8。表2-5尾矿渣检测结果检测项目单位检测结果mg/kg0.004钦ug/kg33.2盥mg/kg0.08铜mg/kg0.03镒mg/kg0.10锌mg/kg0.07铅mg/kg0.1L镉mg/kg0.()05L汞ug/kg0.4
