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1、-L-加/J一一1（网络交易版）XX东路道路工程BNJ100955-01SG施工招标招标文件招标人:南京市XX投资有限责任公司（加盖电子印章）2010年11月05日（网络交易版）1第一章投标人须知7投标人须知前附表71 .总则231.1 项目概况231.2 资金来源和落实情况231.3 招标范围、计划工期和质量要求231.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）231.5 费用承担241.6 保密241.7 语言文字241.8 计量单位241.9 踏勘现场241.10 分包241.11 偏离242 .招标文件242.1 招标文件的组成242.2 招标文件的澄清和修改253 .投标文件253
2、.1 投标文件的组成253.2 投标报价253.3 投标有效期263.4 投标保证金263.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）263.6 备选投标方案263.7 投标文件的编制264 .投标274.1 投标文件的加密和数字证书认证274.2 投标文件的递交274.3 投标文件的修改与撤回275 .开标275.1 开标时间和地点275.2 开标程序276 .评标286.1 评标委员会286.2 评标原则286.3 评标287 .合同授予287.1 定标方式287.2 中标通知287.3 履约担保287.4 签订合同298 .重新招标和不再招标298.1 重新招标298.2 不再招标299
3、 .纪律和监督299.1 对招标人的纪律要求299.2 对投标人的纪律要求299.3 对评标委员会成员的纪律要求299.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求299.5 投诉3010 .需要补充的其他内容30第二章评标办法（综合评估法）31评标办法前附表311 .评标方法372 .评审标准372.1 初步评审标准372.2 分值构成与评分标准373 .评标程序373.1 评标准备373.2 初步评审383.3 详细评审383.4 投标文件的澄清和补正393.5 评标结果393.6 评标争议处理39一、工程概况40二、工程承包范围40三、合同工期40四、质量标准40五、合同价款40六、组成合同
4、的文件40一、词语定义及合同文件432 .合同文件及解释顺序433 .语言文字和适用法律、标准及规范434 .图纸44二、双方一般权利和义务445 .工程师447 .项目经理458 .发包人工作469 .承包人工作47三、施工组织设计和工期5110 .进度计划及工期延误5114 .工程竣工52四、工程质量、文明施工5215工程质量必须达到承包人合同中承诺的质量标准5217 .检查和返工5318 .隐蔽工程和中间验收5319 .工程试车53五、安全施工53六、合同价款与支付5423 .合同价款及调整5424 .工程预付款5625 .工程量的确认5626 .工程款（进度款）支付56七、材料设备供应
5、5627 .发包人供应材料设备5628 .承包人采购材料设备57八、工程变更57九、竣工验收与结算5832 .竣工验收5833 .竣工结算58十、违约、索赔和争议5935 .违约5936 .争议60H-一、其它6037 .工程分包6038 .工程造价6139 .不可抗力6140 .保险6141 .担保6142 .合同份数6143 .补充条款：62第四章工程量清单631 .工程量清单说明632 .投标报价说明633 .其他说明634 .工程量清单63第五章图纸641 .文件目录642 .图纸66第六章技术标准和要求67第七章投标文件格式69目录70一、投标函及投标函附录71（一）投标函71（一）
6、投标函附录72二、法定代表人身份证明和授权委托书74三、联合体协议书75四、投标保证金76五、已标价工程量清单77六、施工组织设计78附表一：拟投入本标段的主要施工设备表79附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表80附表三：劳动力计划表81附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图82附表五：施工总平面图83附表六：临时用地表84七、项目管理机构85（一）项目管理机构组成表85（二）项目经理资料表86八、拟分包项目情况表87九、资格审查资料（适用于未进行资格审查的）88（一）投标人基本情况表88（二）项目经理资料表90（三）近年完成的类似项目情况表91（四）正在施工的和新承接的项目情况表92
7、（五）近年财务状况表92（六）近年发生的诉讼及仲裁情况92（七）资格审查其他资料92十、业绩资料（适用于已进行资格审查的）93十一、其他材料95第一章投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表与正文内容相抵触的，以正文为准。条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：南京市XX投资有限责任公司地址：南京市麒麟XX园天旺路168号联系人：ji电话：025-685321231.1.3招标代理机构名称：南京天得建设工程咨询有限公司地址：中央路399号天正国际广场6幢906室联系人：翔电话：84713178-8091.1.4项目名称XX东路道路工程1.1.5建设地点江宁区麒麟街道建南社区、玄武区孝陵卫
8、街道余粮社区及沧波门社区1.2.1资金来源自筹1.2.2出资比例1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围道路及桥梁工程建设1.3.2计划工期计划工期：110日历天计划开工日期：独年月日计划竣工日期：_年_月日1.3.3质量要求符合国家质量验收规范1.4.1响应性评审投标内容：无益得软件编制工期：110日历天工程质量：符合国家质量验收规范投标有效期（天）：60投标保证金（元）：100000招标控制价评审：控制价评审方法一设低于招标控制价的所有投标人投标报价的算术平均值为A,若投标报价低于招标控制价的投标人为7家或7家以上时，去掉其中的一个最高投标报价和一个最低投标报价后取算术平均值为Ao则
9、：招标最低控制价C=AXK,K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%-98%oC值一经确定，在后续的评审中出现的任何情形都将不改变C值的结果。投标报价低于招标最低控制价的，按废标处理。1.4.2是否接受联合体投标J不接受口接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场J不组织口组织，踏勘时间：年月日分踏勘集中地点：1.10分包J不允许口允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：1.11偏离不允许允许：2.1构成招标文件的其他材料2.2.1投标人提出疑问或澄清的截止时间2010年12月20日17:00:00分2.2.2投标截止时间2011年1月7日9:00:
10、00分3.1.1构成投标文件的其他材料3.3.1投标有效期60天3.4.1投标保证金投标保证金的金额（元）：100000是否委托交易中心代收代退：是，委托南京市建设工程交易中心代收代退投标保证金的形式：J转帐支票汇票（以上必须是本单位基本帐户开出）银行保函投标保证金提交账号：户名（收款人）：南京市建设工程交易中心投标保证金。账号：32001595846052501449开户银行：建设银行南京广州路支行。提交地点：南京市广州路183号建设银行南京广州路支行。提交时间：法定工作日上午8:30-11:30下午14:00-17:00.投标人未在建设银行南京广州路支行登记过投标人基本帐号的，请提前持投标
11、人基本帐号开户许可证原件到市建设交易中心（广州路183号214房益得软件编制间）办理登记手续；投标人需登录”e路阳光”网上招投标平台获取投标保证金缴纳码并凭此缴纳码在投标截止时间前至建设银行南京广州路支行办理确认手续，投标保证金缴纳请依照按投标保证金提交与退还操作须知进行。3.6是否允许递交备选投标方案不允许口允许4.2.2递交投标文件地点其他投标文件递交地点与开标地点相同：南京市建设工程交易中心4.2.3是否退还投标文件否口是5.1.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：南京市建设工程交易中心第三开标室5.1.2投标人参加开标会人员要求开标时投标人项目经理须携带本人身份证及项目经
12、理证书原件准时参加开标会，由招标人或公证处当场核对,如未按要求到场，视为自动放弃。二：投标人参加开标会人员时间要求:投标截止时间前到达5.2开标程序投标人解密时间：公布投标人名称后30分钟以内（必须大于30分钟）。投标人解密地点：建议持“企业电子签章锁”到市建设工程交易中心或开标所在地交易中心完成投标文件解密。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：7人，其中招标人代表1人，专家评委6人；评标专家确定方式：J从江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册中采用电脑随机抽签方式确定。（默认）口其他：7.1是否授权评标委员会确定中标人是J否，推荐中标人候选人人数3人7.3.1履约担保履约
13、担保的形式：中标人施工合同签订前以银行保函形式递交履约保证金，如不按照招标文件的要求向发包人递交履约保证金的将取消其中标资格履约担保的金额：中标价的蹴差额担保J不采用采用：10需要补充的其他内容10.1招标控制价15652.7883万元招标控制价指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按照设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。设立招标控制价的，招标控制价及修改澄清应在投标截止前15天公布并发放给投标人。10.2投标文件编制及技术支持本项目的招标文件与投标文件必须使用经测试过的专用工具软件编制，并通过“e路阳光”网上招投标平台完成投标过程。投标人在投标文件的
14、编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标专用工具的开发商可根据投标人的要求，提供必要的培训和技术支持。投标专用工具开发商24小时技术支持热线：江苏益得：1891396245518913962477北京筑龙：189139777971515051666710.3纸质投标文件投标人除通过“。路阳光”网上招投标平台递交电子投标文件还应在投标截止前按招标文件规定的开标地点递交一份通过专用投标工具软件打印的纸质投标文件（下简称纸质投标文件）纸质投标文件应在投标函和法定代表人身份证明和授权委托书加盖单位章。纸质投标文件应密封递交
15、，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。封套上可写明“项目名称”、“投标人名称”等。本项目的评标以投标人通过“e路阳光网上招投标平台递交的电子投标文件为评标依据。纸质投标文件仅在“。路阳光”网上招投标平台发生重大故障或招标人加密锁无法完成解密导致开、评标工作无法进行情况下作为电子投标文件的替代。除上述情况及评标委员会在评标中需要投标人提供澄清材料以外，纸质投标文件都不作为评标的依据。任何情况下未按招标文件要求提供电子投标文件的投标人的纸质投标文件均不被招标人接受。10.4施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用采用，投标人应严格按照第七章“投标文件格式”中的“施工组织设计编制要求”编制
16、施工组织设计。10.5政府投资项目依据关于进一步规范政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的若干规定（苏建招（2009）140号）和关于规范政府投资工程建设项目招投标活动的若干规定（试行）（宁政发200949号）的相关规定，本工程属于J不属于政府投资项目。属于政府投资项目的，本招标文件作如下规定：1 .投标保证金本项目委托招投标集中交易机构代收代管投标保证金，投标人只能以银行保函或银行汇票、转帐支票等非现金方式交纳投标保证金。以银行汇票、转帐支票等方式交纳的，投标人应从本单位基本帐户支付。2 .投标人不得出现情况：有下列行为之一的投标人，招标人不接受其参加投标。（一）有违反法律、法
17、规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；（二）因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的；投标人有下列情形之一的，其投标文件作废标处理。（一）不同投标人的投标文件的分部分项报价错漏一致，且没有合理解释的；（二）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；（三）不同投标人的投标文件相互混装的；（四）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的；（五）不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外；（六）其他不应有的雷同。3 .履约担保和差额担保本工程实行履约担保制度，中标人应
18、当在签订合同时向发包人提交履约担保。投标人除了提交履约担保外，若中标价比有效投标报价平均值低5%以上，则中标人还应当在合同签订之前按照中标价与有效投标报价平均值之差按前附表7.3.1规定的形式和金额向招标人另行提交中标差额担保。4 .中标公示评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告并推荐中标候选人，或者根据招标人的授权直接确定中标人。招标人将以下内容在南京市建设工程信息网公示，公示期不得少于三个工作日。（一）中标人名单及其资质和业绩、中标项目负责人姓名及其资质和业绩；（二）中标人及中标候选人总得分及排序；（三）被判为废标的投标人名单及废标情况说明。5.放弃中标在投标有效期结束前，因排名
19、在前的中标候选人或中标人放弃中标的，其投标保证金不予退还。重新招标的，放弃中标的中标人不得参加该项目的投标。中标人因资金、技术、工期等非不可抗力原因放弃中标的，属于不良行为，由招投标行政监督部门记录在案并予以公示。10.6承诺书招标人要求的投标人随投标文件递交的各类承诺书，应在招标文件“第七章投标文件格式”中提供该承诺书的格式。未提供承诺书格式的，不得以投标人未作出该承诺为由判定该投标人的投标文件为重大偏差。投标人应依照招标文件“第七章投标文件格式”编制投标文件，并将依照招标文件提供的承诺书格式编制在投标文件投标函附录中。10.7招标文件的澄清（1）招标人不能保证工程量清单中分部分项工程特征描
20、述的完整性，投标人在收到招标文件（含工程量清单）后，应到施工现场进行实地踏勘，并认真对照设计文件（图纸）、招标文件（含工程量清单及其总说明）和其它技术资料，结合投标人的施工组织设计或施工方案进行核对，若有疑问（包括工程量清单数量等)需要澄清，应于收到招标文件后3日内以书面形式(包括书面文字、传真、电子邮件等)向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答。(2)分部分项工程量清单的数量，在投标截止前不需要投标人进行核对，工程完成后对于分部分项工程量招标人将按投标人实际完成的工程量进行结算。(3)本工程采用固定单价合同，除非经发包人同意的设计变更及出现本招标文件规定的可以调整价款的情形，投标人的投标单
21、价一经合同约定，今后不再调整。分部分项工程量根据实际完成的工程量进行结算。10.8投标报价编制要求(1)投标报价应是招标文件(图纸及工程量清单)所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。其应包括(但不仅限于下述内容)施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、税金、风险因素及政策性文件规定的各项应有费用。(2)施工期间地下管网保护、相邻建筑物安全、道路、树木等保护及风险费用自报；(3)施工期间发生的费用诸如：环境保护费、夜间施工增加费、赶工措施费、特殊条件下施工增加费、检验检测费、市容等费用投标人自行考虑，计入投标报价，否则视同优惠；(4)投标报价按照招标文件提供的施工图纸、工程量清单及编
22、制总说明，以及本招标文件要求进行报价；工程量清单报价应包括完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，其内涵：包括分部分项工程费、措施费、其它项目费和规费、税金；包括完成每分部分项工程所含全部工程内容的费用；包括完成每项工程内容所需的全部费用；工程量清单项目中没有体现的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用；考虑风险因素而调整的费用：因招标人在招标文件中的要求而发生的费用。(5)由于地质结构复杂，不确定因素的存在，投标人应根据提供的相关地质资料结合现场踏勘和答疑，考虑可能出现的风险，费用计入总报价；(6)工程竣工结算时，按合格工程的工程量符合设计变更或经招标人同意的签证可以调整；(7)投标
23、人须结合施工现场实际情况，充分考虑现场不利因素所造成机械进退场及场内给排水所需费用，转移等可能增加的费用等风险，计入投标报价中，中标后不调整；(8)投标人在报价时应充分考虑政策性调整、建材市场风险等因素，相关费用计入投标报价。中标后发生的政策变化或市场风险所引起的费用变化一律不再调整；(9)本工程无甲供材，投标人自购其规格、技术指标、质量等级详见施工图及工程量清单，同时必须满足相关现行技术规范要求。报价时考虑各种因素，材料进场时经甲方、监理方签字认可后方能进场，否则不予认可。投标单位须编制自购主要材料、辅助材料一览表，注明品牌、规格、型号、产地。对于由投标人采购的材料（包括成品、半成品和配件等
24、），投标人应根据材料规格、平面尺寸等自行测算其加工损耗，材料的加工辅助材料费用、加工人工机械费用、采保费、包装费、运输费、上下力费等均包含在投标报价价中。A、对乙供材料在使用时应提供其供应商的下列证明文件：近三年有相关工程中使用的业绩证明；取得IS09000系列质量体系认证的复印件（如有的话）；必须在南京市市政质监站备案。B、材料采购前应由监理、发包人和承包人进行联合考察；C、报价时应有两家以上候选厂家待发包人及监理评估；D、发包人及监理评估后，由总监核准并通知承包人进行采购；E、承包人对乙供的材料采购应遵守：采用发包人提供或发包人批准的合同条款；合同在签订前经发包人审批：合同签订后，报发包人
25、备案；合同签订后不得无故更换供应厂家，如更换必须提前7天上报发包人，在征得发包人同意批准后才可进行，否则发包人不对此部分做计价；发包人将参与材料单位的选择及加工检验过程的检查，并对查出的问题要求供应商立即整改直至发包人满意为止，否则，发包人有权收回材料的采购权；材料供应期间，由承包人牵头负责，发包人将会同监理对材料供应商进行合同履行情况的考察；如承包人不能保质保量按要求采购，发包人有权将甲控乙供材料改为甲供。(10)投标报价由造价师或具备相应资质的造价编制人员签字并加盖执业专用章。（三）本工程所有材料，按照国家、江苏省、南京市有关规定需要的检验、试验、抽样检测费等由承包人承担，投标人应充分考虑
26、工程实施中所有按国家、江苏省、南京市有关规定涉及到的材料检验、试验、抽样检测费等，包含在投标报价中，今后不作调整。具体材料检测部门由甲方根据有关规定直接委托，但发生的所有费用由承包方承担。中标后不再另行结算支付。(12)不可竞争的费用计取执行不可竞争的费用计取参照关于贯彻执行建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2008)的通知(宁建基字2009240号文)。(13)本工程创建市级文明工地。(14)项目所涉及的包干费、赶工措施费投标人自行报价。(15)业主在招标文件中向每个投标人提供了工程量清单。业主并不保证所提供的资料全面而准确地反映工程的实际状况，投标单位须先到工地踏勘以充分了解工地
27、位置、环境、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响报价之情况。投标人必须对工程特点和施工现场作出自己的判断和推测，并对自己的判断和推测负责。投标人任何因忽视或误解工地情况而导致的成本增加或工期延长等申请一律不予认可。(16)措施项目是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。措施项目费包括混凝土、钢筋混凝土模板及支架费用、脚手架费用(含超高费及柱梁墙板超高支撑增加费)、围堰、地下管线的保护费用、甲供材料设备的施工现场保管费、甲供及乙供材料和设备的场内二次搬运费、建筑垃圾的清理外运费、非甲方所为四小时以内的临时停水停电费用，包括施工场地抽排水
28、、降水排水费用(含排水沟、集水井砌筑等排水有关的费用)、各级政府相关管理部门对施工现场进行的有关建筑工程安全防护、文明施工的各种检查而发生的费用、技术措施费、临时设施费、向发包人提供的办公和生活房屋的费用、赶工措施费、材料及机械设备的租赁费、工程用水加压措施费、白天及夜间照明及夜间施工增加费、高压线防护措施费、环境保护费（含防噪音措施费、防污染措施费等）、已完工程及设备保护费、检验试验费，招标文件和合同条款中包括的其他所有费用，以及投标人考虑应增加的其它措施费等。投标人在投标报价时应该将此类措施项目费考虑在内，费用标准自定，以包干形式计入，无论在投标报价中是否单独列出，均认为投标人已将所有措施
29、费用计入投标报价，结算时与分部分项工程量变化、设计变更、现场签证无关，不再调整。（17）工效降低费：高（中）考、节假日、市内重大活动期间、省市各级领导对工地现场进行视察以及发包人需要的时间段内，可能对施工作出某些限制和配合要求，投标人应予服从，并按照要求作出必要的配合，这可能降低投标人的工效，发包人不向投标人增加费用支出。投标人在投标报价时应在措施费中列入此项费用，结算时不予调整。10.9定标投标人可同时参加本麒麟地区交通道路建设项目多个标段投标，但只能中其中一个标段，如同一投标人在两个及以上标段均排名第一，则由投标人选择其所中标段，投标人未选择的标段由排名第二的投标人中标。10.1010.1
30、110.1210.1310.1410.1510.1610.1710.1810.1910.201 .总则1.1 项目概况I .1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。II 1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。III .3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。IV 1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。V 1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实
31、情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。L3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求(适用于已进行资格预审的)1.4.1 4.1投标人应是收到招标人发出投标邀请书(或资格预审通过通知书)的单位。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；(2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的
32、单位确定资质等级：(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但装饰装修、基坑支护等专业工程的设计单位具备相应施工资质的以及设计施工总承包的除外；(3)为本标段的监理人；(4)为本标段的代建人；(5)为本标段提供招标代理服务的；(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9)被责令停业的；
33、(10)财产被接管或冻结的(11)有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；(12)因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的；1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 触参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、
34、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。IJl偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2 .招标文件2.4 招标文件的组成本招标文件
35、包括：(1)投标人须知；(2)评标办法；(3)合同条款及格式；(4)工程量清单；(5)图纸:(6)技术标准和要求；(7)投标文件格式；(8)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清和修改1. 2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现内容不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式(本招标文件中书面形式指通过“e路阳光”网上招投标平台发送和接受的且可被该系统识别的数据文件，下同)，要求招标人对招标文件予以澄清。2. 2.2招标文件的澄清和修改将在投标人须知前
36、附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明问题的来源。如果澄清和修改发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3. 2.3投标人应及时登陆E路阳光网络招投标平台交易系统获取澄清和修改后的招标文件，未按澄清和修改后的招标文件编制的投标文件有可能被评标委员会否决。3.投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：(1)投标函；(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3)联合体协议书(如有，以电子图片格式上传)；(4)投标保证金；(5)已标价工程量清单；(6)施工组织设计；(7)项目管理机构；(8)拟分包
37、项目情况表；(9)资格审查资料(适用于未进行资格审查的)辅助资料(适用于已进行资格审查的)；(10)投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的联合体协议书。3.2 投标报价3. 2.1投标人应按第四章“工程量清单”的要求填写相应表格。4. 2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第四章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.3 投标有效期3 .3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。4 .3.
38、2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤箱其投标文件：投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3. 4.1投标人应在投标截止时间前按投标人须知前附表规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标人应充分考虑投标保证金在途时间，确保投标保证金在投标截止时间前到达投标人须知前附表规定帐户。委托交易中心集中代收代退保证金的，投标人应在投标截止时间前办理投标保证
39、金到账确认手续。未委托的，投标人应将招标人出具的投标保证金收据的电子图片随投标文件递交。4. 4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。5. 4.3招标人确定中标人后，按相关规定向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。6. 4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；(3)在投标有效期结束前，因排名在前的中标候选人或中标人放弃中标的。3.5 资格审查资料(适用于已进行资格预审的)投标人不需要提供资格审查资料。3.6
40、备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3. 7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”使用南京市建设工程投标文件制作专用工具软件编制。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3. 7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。4. 7.3投标文件应在投标函、
41、授权委托书(如有)加盖数字证书中的电子印章。4.投标。4.1 投标文件的加密和数字证书认证4. 1.1投标人应使用经“e路阳光”网上招投标平台系统认可的电子商务认证授权机构(CA认证中心)颁发的数字证书对对其投标文件认证并加密。4. 1.2未按本章第4.1.1项要求加密或数字证书认证的投标文件，招标人不予受理。4. 2投标文件的递交4.1.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前完成投标文件的递交。投标文件的递交是指使用E路阳光网络招投标平台交易系统在投标截止时间前完成投标文件的上传，未在投标截止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。4.1.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须
42、知前附表。4.1.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。5. 2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具电子签收凭证。6. 2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4. 3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以多次修改或撤回已递交的投标文件，最终投标文件以投标截止时间前完成上传至E路阳光网络招投标平台交易系统最后一份投标文件为准。5. 3.3修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制和递交。5 .开标5.1 开标时间和地点5. L1招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人
43、须知前附表规定的地点公开开标，可以邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。6. L2投标人其他人员参加开标会要求：见前附表须知。5.2 开标程序招标人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(3)公布投标人名称并检查投标文件的数字证书有效性和加密状况；(4)投标人在前附表规定的时间内解密其投标文件。(5)对投标截止时间前递交的投标文件二次解密，当众开标。(6)当众唱标，宣读投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并检查前附表要求参加开标会相关人员的到会情况：(7)开标结束。5.3 开标时出
44、现下列情况的，招标人将拒绝其投标。(1)经检查数字证书无效的投标文件；(2)投标人未在前附表规定的时间内解密投标文件的；(3)相关人员未按前附表要求参加开标会的。6 .评标1 .1评标委员会1.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6 .1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第二章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第二章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同授予7.1 定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.2 中标通知在木章第
