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1、上海市传染病防治行政处罚裁量基准（征求意见稿）案由一：未依法履行传染病监测职责一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第十七条第三款。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第六十八条第（一）项。二、处罚内容疾病预防控制机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未依法履行传染病监测职责的；三、违法行为表现1 .未对传染病的发生、流行以及影响其发生、流行的因素进行监测。2 .未对国外发生、国
2、内尚未发生的传染病或者国内新发生的传染病进行监测。四、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形尚未构成严重情形对机构给予警告、通报批评造成传染病传播、流行对机构给予警告、通严重短期内造成不明原因疾病快速传播且涉及范围广，人员多报批评；依法吊销有关责任人员的执业证情形卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形书五、说明本案由所指的机构为疾病预防控制机构。案由二：未依法履行传染病疫情报告、通报职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第三十条第一款、第三十六条、第三十七条。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第六十八条第（二）项。二、处罚内容疾病预防控制机构违反本
3、法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）未依法履行传染病疫情报告、通报职责，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；三、违法行为表现L发现法定传染病疫情或者发现其他传染病暴发、流行以及突发原因不明的传染病时，未按照规定报告。2.未及时向动物防疫机构通报人畜共患传染病疫情以及相关信息。3.隐瞒、谎报、缓报传染病疫情。四、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形尚未构成严重情形对机构给予警告、通报批评严重情形造成传染病
4、传播、流行对机构给予警告、通报批评；依法吊销有关责任人员的执业证书短期内造成不明原因疾病快速传播且涉及范围广，人员多卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形五、说明1 .本案由所指的机构为疾病预防控制机构。2 .本案由所指的规定包括但不限于传染病信息报告管理规范。3 .报告时限应按照突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法规定执行。案由三：未主动收集传染病疫情信息，或者未及时对传染病疫情信息和疫情报告进行分析、调查、核实一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第三十三条第一款、第二款。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第六十八条第（三）项。二、处罚内容疾病预防控制机构违反本
5、法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）未主动收集传染病疫情信息，或者对传染病疫情信息和疫情报告未及时进行分析、调查、核实的；三、违法行为表现L未主动收集传染病疫情信息。2 .未及时对传染病疫情信息和疫情报告进行分析、调查、核实。四、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形尚未构成严重情形对机构给予警告、通报批评严重情形造成传染病传播、流行对机构给予警告、通报批评；依法吊销有关责任人员的执业证书短期内造成不明
6、原因疾病快速传播且涉及范围广，人员多卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形五、说明本案由所指的机构为疾病预防控制机构。案由四：发现传染病疫情时，未依据职责及时采取规定的措施一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第四十条第（一）项、第（二）项、第（三）项。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第六十八条第（四）项。二、处罚内容疾病预防控制机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）发现
7、传染病疫情时，未依据职责及时采取本法规定的措施的；三、违法行为表现L未对传染病疫情进行流行病学调查，未根据调查情况提出划定疫点、疫区的建议，对被污染的场所未进行卫生处理，对密切接触者，未在指定场所进行医学观察或者采取其他必要的预防措施，未向卫生行政部门提出疫情控制方案。3 .传染病暴发、流行时，未对疫点、疫区进行卫生处理，未向卫生行政部门提出疫情控制方案，未按照卫生行政部门的要求采取措施。4 .未指导下级疾病预防控制机构实施传染病预防、控制措施,未组织、指导有关单位对传染病疫情的处理。四、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形尚未构成严重情形对机构给予警告、通报批评造成传染病传播、流行严重情形短期内
8、造成不明原因疾病快速传播且涉及范围广，人员多对机构给予警告、通报批评；依法吊销有关责任人员的执业证书卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形五、说明本案由所指的机构为疾病预防控制机构。案由五：故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第十二条第一款。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第六十八条第（五）项。二、处罚内容疾病预防控制机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，通报批评，给予警告；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并
9、可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。三、违法行为表现故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料。四、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形尚未构成严重情形对机构给予警告、通报批评严重情形泄露涉及个人隐私的有关信息、资料的数量较大对机构给予警告、通报批评；依法吊销有关责任人员的执业证书通过泄露涉及个人隐私的有关信息、资料非法谋取利益产生不良社会影响或者引发恐慌严重影响当事人工作、生活或者对当事人造成伤害卫生健康行政处罚裁量相关规定中其
10、他从重情形五、说明1 .本案由所指的机构为疾病预防控制机构。2 .本案由所指的个人隐私包括但不限于行踪轨迹信息、住宿信息、健康生理信息、联系方式、住址、工作单位、家庭情况、户籍。3 .本案由所指的“泄露涉及个人隐私的有关信息、资料数量较大”包括泄露行踪轨迹信息10条以上，泄露住宿信息、健康生理信息等其他可能影响人身安全的公民个人信息100条以上，泄露其他涉及个人隐私的有关信息100O条以上。案由六：未按照规定承担传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第二十一条第一款、第二款。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第六十九
11、条第（一）项。二、处罚内容医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的；三、违法行为表现1 .未按照管理制度、操作规范等规定，防止本单位的医源性感染和医院感染。2 .未按照规定承担本单位的传染病预防、控制以及责任区域内的传染病预防工作。四、裁量基准情形情节裁量幅度一般
12、情形尚未构成严重情形对机构给予警告、通报批评严重情形造成传染病传播、流行对机构给予警告、通报批评；依法吊销有关责任人员的执业证书短期内造成不明原因疾病快速传播且涉及范围广，人员多卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形五、说明本案由所指的机构为医疗机构。案由七：未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第三十条第一款、第三十七条。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第六十九条第（二）项。二、处罚内容医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后
13、果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情的；三、违法行为表现L发现法定传染病疫情或者发现其他传染病暴发、流行以及突发原因不明的传染病时，未按照规定报告。2.隐瞒、谎报、缓报传染病疫情。四、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形尚未构成严重情形对机构给予警告、通报批评严重情形造成传染病传播、流行对机构给予警告、通报批评；依法吊销有短期内造成不明原因疾病快速传播且涉及范围广，人员多卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形关责任人员的执业
14、证书五、说明1 .本案由所指的机构为医疗机构。2 .本案由所指的规定包括但不限于传染病信息报告管理规范。3 .报告时限应按照突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法规定执行。案由八：发现传染病疫情时，未按照规定对传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊，或者拒绝接受转诊一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第五十二条第一款、第二款。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第六十九条第（三）项。二、处罚内容医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人
15、员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）发现传染病疫情时，未按照规定对传染病病人、疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊的，或者拒绝接受转诊的；三、违法行为表现L未对传染病病人或者疑似传染病病人提供医疗救护、现场救援、接诊、转诊。2.拒绝接受转诊的传染病病人或者疑似传染病病人。四、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形尚未构成严重情形对机构给予警告、通报批评严重情形造成传染病传播、流行对机构给予警告、通报批评；依法吊销有关责任人员的执业证书短期内造成不明原因疾病快速传播且涉及范围广，人员多卫生健康行政处
16、罚裁量相关规定中其他从重情形五、说明本案由所指的机构为医疗机构。案由九：未按照规定对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第三十九条第四款。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第六十九条第（四）项。二、处罚内容医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）未按照规定对本单位内被
17、传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置的；三、违法行为表现未按照规定对本单位内被传染病病原体污染的场所、物品以及医疗废物实施消毒或者无害化处置。四、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形尚未构成严重情形对机构给予警告、通报批评严重情形造成传染病传播、流行对机构给予警告、通报批评；依法吊销有关责任人员的执业证书短期内造成不明原因疾病快速传播且涉及范围广，人员多卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形五、说明1 .本案由所指的机构为医疗机构。2 .本案由所指的规定包括但不限于医疗废物管理条例中华人民共和国传染病防治法实施办法。案由十：未按照规定对医疗器械进行消毒，或者对按照规定
18、一次使用的医疗器具未予销毁，再次使用一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第五十一条第二款。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第六十九条第（五）项。二、处罚内容医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）未按照规定对医疗器械进行消毒，或者对按照规定一次使用的医疗器具未予销毁，再次使用的；三、违法行为表现1 .未按照规定对医疗器械进行消毒。2 .
19、对按照规定一次使用的医疗器具未予销毁，再次使用。四、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形尚未构成严重情形对机构给予警告、通报批评严重情形造成传染病传播、流行对机构给予警告、通报批评；依法吊销有关责任人员的执业证书短期内造成不明原因疾病快速传播且涉及范围广，人员多卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形五、说明1 .本案由所指的机构为医疗机构。2 .本案由所指的规定包括但不限于医院消毒卫生标准（GB15982）、消毒技术规范、血液透析器复用操作规范、医院消毒供应中心管理规范（WS310.1）,医院消毒供应中心清洗消毒及灭菌技术操作规范(WS310.2).医院消毒供应中心清洗消毒及灭菌效果监测标准(
20、WS310.3)、医疗机构消毒技术规范(WS/T367)、口腔器械消毒灭菌技术操作规范(WS506)、软式内镜清洗消毒技术规范(WS507)o案由十一：在医疗救治过程中未按照规定保管医学记录资料一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第五十二条第一款。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第六十九条第(六)项。二、处罚内容医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究
21、刑事责任：(六)在医疗救治过程中未按照规定保管医学记录资料的；三、违法行为表现在医疗救治过程中未按照规定保管传染病病人或者疑似传染病病人医学记录资料。四、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形尚未构成严重情形对机构给予警告、通报批评造成传染病传播、流行严重情形短期内造成不明原因疾病快速传播且涉及范围广，人员多对机构给予警告、通报批评；依法吊销有关责任人员的执业证书卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形五、说明1 .本案由所指的机构为医疗机构。2 .本案由所指的规定包括但不限于病历书写基本规范医疗机构病历管理规定。案由十二：故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有
22、关信息、资料适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第十二条第一款。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第六十九条第（七）项。二、处罚内容医疗机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（七）故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人隐私的有关信息、资料的。三、违法行为表现故意泄露传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人、密切接触者涉及个人
23、隐私的有关信息、资料。四、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形尚未构成严重情形对机构给予警告、通报批评严重情形泄露涉及个人隐私的有关信息、资料的数量较大对机构给予警告、通报批评；依法吊销有关责任人员的执业证书通过泄露涉及个人隐私的有关信息、资料非法谋取利益产生不良社会影响或者引发恐慌严重影响当事人工作、生活或者对当事人造成伤害卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形五、说明1 .本案由所指的机构为医疗机构。2 .本案由所指的个人隐私包括但不限于行踪轨迹信息、住宿信息、健康生理信息、联系方式、住址、工作单位、家庭情况、户籍。3 .本案由所指的“泄露涉及个人隐私的有关信息、资料数量较大”包括泄露行踪
24、轨迹信息10条以上，泄露住宿信息、健康生理信息等其他可能影响人身安全的公民个人信息100条以上，泄露其他涉及个人隐私的有关信息100O条以上。案由十三：未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情，或者未执行国家有关规定，导致因输入血液引起经血液传播疾病发生一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第二十三条第一款、第三十条第一款、第三十七条。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第七十条第一款。二、处罚内容采供血机构未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情，或者未执行国家有关规定，导致因输入血液引起经血液传播疾病发生的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，
25、通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销采供血机构的执业许可证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、违法行为表现L发现法定传染病疫情或者发现其他传染病暴发、流行以及突发原因不明的传染病时，未按照规定报告。4 .隐瞒、谎报、缓报传染病疫情。5 .未执行国家有关规定，导致因输入血液引起经血液传播疾病发生。四、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形尚未构成严重情形对机构给予警告、通报批评严重情形造成传染病传播、流行对机构给予警告、通报批评；依法吊销采供血机构的执业许可证短期内造成不明原因疾病快速传播且涉
26、及范围广，人员多卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形五、说明1 .本案由所指的机构为采供血机构。2 .本案由所指的规定包括但不限于中华人民共和国献血法血液制品管理条例血站管理办法突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法传染病信息报告管理规范。案由十四：非法采集血液一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第二十三条第一款。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第七十条第二款。二、处罚内容非法采集血液或者组织他人出卖血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、违法行为表现非法采集血液。四、裁量基准情形
27、情节裁量幅度初次发现，未造成不良后果，且及时、主动改正违法行为，尚未构成严重情形取缔、没收违法所得皿被采集血液人数在3人以下，尚未构成严一般重情形情形里情形取缔、没收违法所得，并处100oO元以下罚款被采集血液人数在3人以上5人以下，尚未构成严重情形取缔、没收违法所得，并处100oO元以上30000元以下罚款被采集血液人数在5人以上10人以下，尚未构成严重情形取缔、没收违法所得，并处30000元以上50000元以下罚款严重情形曾因同类违法行为被有权机关依法处理取缔、没收违法所得，并处50000元以上80000元以下罚款被采集血液人数在10人以上非法采集血液持续1个月以上或者血液已经使用取缔，没
28、收其违法所得，并处80000元以上100000元以下罚款造成传染病暴发、流行短期内造成不明原因疾病快速传播且涉及范围广，人员多卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形案由十五：组织他人出卖血液一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第二十三条第一款。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第七十条第二款。二、处罚内容非法采集血液或者组织他人出卖血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、违法行为表现组织他人出卖血液。四、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形组织他人出卖血液的人数在3人以下，尚未构成严重情形取缔、没收
29、违法所得，并处5000元以下罚款组织他人出卖血液的人数在3人以上5人以下，尚未构成严重情形取缔、没收违法所得，并处5000元以上IoOOO元以下罚款组织他人出卖血液的人数在5人以上10以下，尚未构成严重情形取缔、没收违法所得，并处100OO元以上30000元以下罚款组织他人出卖血液的人数在10人以上20人以下，尚未构成严重情形取缔、没收违法所得，并处30000元以上50000元以下罚款严重情形曾因同类违法行为被有权机关依法处理取缔、没没收违法所得，并处50000元以上80000元以下罚款组织他人出卖血液人数在20人以上组织他人出卖血液的时间在1个月以上取缔、没收违法所得，并处80000元以上1
30、00000元以下罚款造成传染病传播、流行短期内造成不明原因疾病快速传播且涉及范围广，人员多卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形案由十六：饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范，导致或者可能导致传染病传播、流行一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第二十九条第一款。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第七十三条第（一）项。二、处罚内容违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
31、（一）饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的；三、违法行为表现饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范，导致或者可能导致传染病传播、流行。四、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形饮用水供水单位供应的饮用水消毒剂余量指标不符合国家卫生标准和卫生规范要求，可能导致传染病传播、流行，尚未构成严重情形没收违法所得，并处100O元及以上3000元以下罚款饮用水供水单位供应的饮用水总大肠菌群指标不符合国家卫生标准和卫生规范要求，可能导致传染病传播、流行，尚未构成严重情形没收违法所得，并处3000元以上5000元以下罚款饮用水供水单位供应的饮用水总大肠菌群和消毒剂余量指标，或者总
32、大肠菌群和大肠埃希氏菌指标不符合国家卫生标准和卫生规范要求，可能导致传染病传播、流行，尚未构成严重情形没收违法所得，并处5000元以上8000元以下罚款饮用水供水单位供应的饮用水总大肠菌群、大肠埃希氏菌和消毒剂余量指标均不符合国家卫生标准和卫生规范要求，可能导致传染病传播、流行，尚未构成严重情形没收违法所得，并处8000元以上10000元以下罚款严重导致传染病传播、流行情形卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形没收违法所得，并处IoOOo元以上50000元以下罚款；已取得许可证的，由原发证部门依法暂扣或者吊销许可证五、说明1 .本案由所指的饮用水供水单位为从事集中式供水或者管道分质供水的单
33、位。2 .本案由所指的卫生标准和卫生规范为国家强制性卫生标准以及国家相关部门颁布的技术规范和管理规范，包括但不限于生活饮用水卫生标准(GB5749)、饮用净水水质标准(CJ94)o案由十七：涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范，导致或者可能导致传染病传播、流行一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第二十九条第一款。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第七十三条第(二)项。二、处罚内容违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣
34、或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的；三、违法行为表现涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范,导致或者可能导致传染病传播、流行。四、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形涉水产品出水消毒剂余量指标不符合国家卫生标准和卫生规范要求，可能导致传染病传播、流行，尚未构成严重情形没收违法所得，并处100O元及以上3000元以下罚款涉水产品出水总大肠菌群指标不符合国家卫生标准和卫生规范要求，可能导致传染病传播、流行，尚未构成严重情形没收违法所得，并处3000元以上5000元以下罚款涉水产品出水总大肠菌群和消毒剂余量指标，或者总
35、大肠菌群和大肠埃希氏菌指标不符合国家卫生标准和卫生规范要求，可能导致传染病传播、流行，尚未构成严重情形没收违法所得，并处5000元以上8000元以下罚款涉水产品出水总大肠菌群、大肠埃希氏菌和消毒剂余量指标均不符合国家卫生标准和卫生规范要求，可能导致传染病传播、流行，尚未构成严重情形没收违法所得，并处8000元以上10000元以下罚款严重情形导致传染病传播、流行没收违法所得，并处10000元以上50000元以下罚款；已取得许可证的，由原发证部门依法暂扣或者吊销许可证卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形五、说明1 .本案由不适用于使用水质处理器进行水处理的集中式供水单位或者管道分质供水单位。
36、2 .本案由所指的卫生标准和卫生规范为国家强制性卫生标准以及国家相关部门颁布的技术规范和管理规范，包括但不限于生活饮用水卫生标准(GB5749)、饮用净水水质标准(CJ94)o案由十八：用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范，导致或者可能导致传染病传播、流行一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第二十九条第一款。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第七十三条第(三)项。二、处罚内容违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者
37、吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(三)用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范的；三、违法行为表现用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范，导致或者可能导致传染病传播、流行。四、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形1种用于传染病防治的第二类消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范，可能导致传染病传播、流行，尚未构成严重情形没收违法所得，并处5000元及以上10000元以下罚款1种用于传染病防治的第一类消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范，可能导致传染病传播、流行，尚未构成严重情形没收违法所得，并处100OO元以上20000元以下罚款2种用于传染病防治的第二类消毒产品不
38、符合国家卫生标准和卫生规范，可能导致传染病传播、流行，尚未构成严重情形没收违法所得，并处20000元以上30000元以下罚款严重情形1种用于传染病防治的第一类消毒产品和1种用于传染病防治的第二类消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范，可能导致传染病传播、流行没收违法所得，并处30000元以上40000元以下罚款；已取得许可证的，由原发证部门依法暂扣许可证2种用于传染病防治的第一类消毒产品有不符合国家卫生标准和卫生规范，可能导致传染病传播、流行3种及以上用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范，可能导致传染病传播、流行没收违法所得，并处30000元以上40000元以下罚款；已取得许可证
39、的，由原发证部门依法吊销许可证导致传染病传播、流行没收违法所得，并处40000元以上50000元以下罚款；已取得许可证的，由原发证部门依法吊销许可证卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形五、说明本案由所指的消毒产品为用于传染病防治的消毒产品。根据原国家卫生计生委制定的消毒产品卫生安全评价规定，按照消毒产品的用途及风险程度分为三类。第一类是具有较高风险，需要严格管理以保证安全、有效的消毒产品，包括用于医疗器械的高水平消毒剂和消毒器械、灭菌剂和灭菌器械，皮肤黏膜消毒剂，生物指示物、灭菌效果化学指示物。第二类是具有中度风险，需要加强管理以保证安全、有效的消毒产品，包括除第一类产品外的消毒剂、消毒
40、器械、化学指示物，以及带有灭菌标识的灭菌物品包装物、抗（抑）菌制剂。第三类是风险程度较低，实行常规管理可以保证安全、有效的除抗（抑）菌制剂外的卫生用品。第一类和第二类消毒产品主要用于医疗机构、传染病疫源地、传染病病原体污染场所的传染病防治，应适用中华人民共和国传染病防治法，其产品卫生质量不符合国家卫生标准和卫生规范，导致或者可能导致传染病传播、流行的，按中华人民共和国传染病防治法第七十三条第（三）项规定处罚。案由十九：出售、运输疫区中未经消毒处理的被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品，导致或者可能导致传染病传播、流行一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第四十七条。处罚
41、条款：中华人民共和国传染病防治法第七十三条第（四）项。二、处罚内容违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（四）出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品，未进行消毒处理的；三、违法行为表现出售、运输疫区中未经消毒处理的被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品，导致或者可能导致传染病传播、流行。四、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形初次发现，未造成不良后果，且及时、主动改
42、正违法行为，尚未构成严重情形没收违法所得出售或者运输疫区中可能被传染病病原体污染的物品，未在当地疾病预防控制机构的指导下进行消毒处理，可能导致传染病传播、流行，尚未构成严重情形没收违法所得，并处IoOOo元以下罚款出售并运输疫区中可能被传染病病原体污染的物品，未在当地疾病预防控制机构的指导下进行消毒处理，可能导致传染病传播、流行，尚未构成严重情形没收违法所得，并处10000元以上20000元以下罚款严重情形曾因同类违法行为被有权机关依法处理没收违法所得，并处20000元以上30000元以下罚款出售或者运输疫区中被传染病病原体污染的物品，未在当地疾病预防控制机构的指导下进行消毒处理，导致传染病传
43、播、流行没收违法所得，并处30000元以上40000元以下罚款；已取得许可证的，由原发证部门依法暂扣许可证出售并运输疫区中被传染病病原体污染的物品，未在当地疾病预防控制机构的指导下进行消毒处理，导致传染病传播、流行没收违法所得，并处40000元以上50000元以下罚款；已取得许可证的，由原发证部门依法吊销许可证卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形案由二十：生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准，导致或者可能导致传染病传播、流行一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第二十三条第一款。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第七十三条第（五）项。二、处罚内容违反本法规定，有下
44、列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（五）生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准的。三、违法行为表现生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准，导致或者可能导致传染病传播、流行。四、裁量基准情形情节裁量幅度一般情形初次发现，未造成不良后果，且及时、主动改正违法行为，尚未构成严重情形没收违法所得，并处100OO元以下罚款可能导致传染病传播、流行，尚未构成严重情形没收违法所得，并处10000元以上2000
45、0元以下罚款严重情形曾因同类违法行为被有权机关依法处理没收违法所得，并处20000元以上30000元以下罚款导致传染病传播、流行没收违法所得，并处30000元以上50000元以下罚款；已取得许可证的，由原发证部门依法暂扣或者吊销许可证卫生健康行政处罚裁量相关规定中其他从重情形案由二十一：未按照规定对传染病病原体样本进行严格管理，造成实验室感染和病原微生物扩散一、适用依据违反条款：中华人民共和国传染病防治法第二十二条。处罚条款：中华人民共和国传染病防治法第七十四条第（一）项。二、处罚内容违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告，已取得许可证的，可以依法暂扣或者吊销许可证；造成传染病传播、流行以及其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销有关责任人员的执业证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）疾病预防控制机构、医疗机构和从事病原微生物实验的单位，不符合国家规定的条件和技术标准，对传
