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1、医院关于近距离治疗机（进口）采购项目公开招标采购文件第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式第一章公开招标采购公告项目概况近距离治疗机（进口）采购项目的潜在投标人应在（网址：浙江政府采购网：Ikj:ZfCg.czt.zj.gov.Cn/）获取招标文件,并于2023年12月5日09点30分（北京时间）前递交投标文件。K项目编号：ZJWS-QZ20231202、采购组织类型：分散委托代理采购3、采购方式：公开招标4、预算总额：500万元5、最高限价：500万元6、交货期：120日历天（自合同签订之日起）.7、质保期：2
2、1年8、联合体投标：本项目丕接受联合体投标9、采购需求：序号货物名称数量型号技术规格预算总额（万元）是否允许进口其他内容1近距离治疗机（进口）采购1台详见“招标需求”500是详见文件采购需求二、申请人的资格要求（1）中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件：A、具有独立承担民事责任的能力；B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；C、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；D、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；E、参加政府采购活动前三年内（新成立不满三年的公司自成立之日起算）在经营活动中没有重大违法记录；F、法律、行政法规规定的其他条件。（2）投标人未被列入失信被执行被执
3、行人名单、重大违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（）、中国政府采购网（）公布为准。列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。近三年各行政部门处罚的，以上两网未记录的其他重大违法记录，经举报查实的，取消中标资格。(3)落实政府采购政策需满足的资格要求：本标项不限，所有大中小微型企业均可参加投标，小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位依法享受10%价格评审优惠。(4)投标人的特定条件：A、独立法人，主营近距离治疗机生产或销售等能够承担本项目业务的企业或公司；B、具有相应的医疗器械经营许可证或备案证。三、采购文件的获取：(
4、1)网上获取：A、由投标单位通过浙江省政府采购网(Qlkj)上的登录系统进行获取(首次参加投标的单位应先登录浙江省政府采购网(RIkj:zfcg.czt.zjIkj:ZfCg.czt.zj.gov,cnregister2017-07-24/6728.html?)B、网上获取截止日期：2023年12月5日09：30时止;若截止时间后仍欲获取请按以下(2)执行。(2)在网上获取截止时间之后至2023年12月5日09：30止,仍允许供应商继续获取采购文件，但在“质疑期限届满之日”后获取采购文件的潜在投标人如对采购文件有异议的，浙江五石中正工程咨询有限公司衢州分公司可不予受理、答复。(3)招标文件的获
5、取方式：招标人不再向投标人提供纸质招标文件，请投标人自行在下列网址下载电子版的招标文件，招标文件不收工本费。浙江省政府采购网(Ikj:ZfCg)；四、投标截止时间和地点：投标截止时间2023年12月5日09：30时。投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原电子投标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件(经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的加密电子备份投标文件)发送至邮箱：807281475,逾期发送或发
6、错的备份投标文件将被视为无效；还可以(EMS邮寄形式)在投标响应文件递交截止时间前一天递交以介质(U盘)存储的“备份投标文件”(一份)，“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至评审地点的“备份投标文件”将不予接收。电子备份投标文件的提交不作强制要求。五、开标时间：本项目开标时间：2023年12月5日09点30分时。本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。投标截止时间后，政采云（电子交易
7、平台）自动提取所有在投标截止时间前上传好的投标文件，投标人须在投标截止时间后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进行解密），所有投标人在规定的解密时限内完成解密或解密时限到后，由采购代理机构开启投标文件。六、开标会议：本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。七、投标说明1、本项目采用电子投标，各潜在供应
8、商应按照本项目的招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到的涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线，联系方式：2、各潜在供应商应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见lkj:/3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请各潜在供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装（下载网址：Ikj:/7ZfCg.czt八、其他事项：1、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日（以公告发布次日开始计算）。2、质疑：供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，
9、在线提出询问和质疑（询问路径：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；质疑路径：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表）。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在线提起投诉（路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理）。Ikj:/供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为获取采购文件之日（采购公告期限届满之日后获取采购文件的为采购公告期限届满之日）。（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日。（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。3、根据浙江省财政厅关于进一步
10、促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。4.依据关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库（2020）46号）、财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）文件及财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库
11、（2017）141号）文件、财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库12022）19号的规定，对小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位生产的产品价格给予10%20%的扣除，大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审价格给予4%6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型和微型企业是指投标文件中提供了中小企业声明函且符合关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知（财库（2020）46号）规定的要求并符合工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）规定的小、微企业的划型标准规
12、定。残疾人福利性单位是指投标文件中提供了残疾人福利性单位声明函且符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的企业。监狱企业是指投标文件中提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的企业。5.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（2022）8号）己分别于
13、2022年1月29口、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：第二章招标需求采购内容:采购近距离治疗机（进口）1台，具体参数要求如下:序号参数要求1总体要求1.1用途：主要用于高剂量率近距离治疗。1.2系统组成、基本功能和治疗计划要求1.2.1系统组成：系统包括后装治疗机、近距离治疗计划系统和施源器。1.2.2系统基本功能：能完成近距离治疗的二维和三维治疗计划的设计和实施。1.2.3治疗计划系统基本要求：近距离治疗计划系统应能精确重建所用施源器，并精确计算病人体内吸收剂量，将剂量分布结果以
14、二维和三维方式显示。2后装治疗主机2.1基本要求2.1.1治疗通道：后装机应具备至少20个治疗通道。2.1.2放射源最小驻留步长WImmo2.1.3放射源驻留点数目：每个通道驻留点数2100个。2.1.4治疗长度：最小步长Imnl时，治疗长度2400mm。2.1.5所有传输导管都为相同标准长度2.1.6最大出源长度21500mm。2.1.7主机重量WlOOkg。2.2放射源2.2.1放射源类型：钺192。2.2.2新放射源活度应在IOCi10%的范围内。2.2.3放射源包壳直径W1mm；2.2.4源线直径WImIn；2.2.5放射源传输次数220,000次。2.2.6放射源移动到治疗位置的速度
15、250OnInls.2.2.7放射源数量22颗。2.3放射源驱动系统2.3.1放射源到位精度应达到0.5mm。2.3.2放射源最小治疗半径：源所能通过最小治疗通道半径W20mn2.4辐射漏射：装载IOCi放射源时，距离机器表面5cm处的剂量当量率W0.OlmSv/ho2.5安全性和质量保证要求2.5.1具有检测传输导管和施源器连接的通道通畅性的假源线。2.5.2传输导管与后装机连接监测：通道分度器时刻监测所有传输导管与后装机的连接。2.5.3具备采用电池供电直流电机的放射源回收系统。2.5.4可在控制系统中对放射源到位精度进行调整。2.6治疗控制系统2.6.1基本组成：含控制记录用计算机和治疗
16、控制面板。2.6.2计算机操作系统为Windows7或以上操作系统，显示器至少22英寸。2.6.3控制系统模块：治疗控制系统应该包括治疗、计划管理、维护、报告模块和专门的QA模块。2.6.4用户界面：1）用户界面应可显示患者和系统的信息；2）应具备信息显示栏，显示系统状态和提示下一步需要进行的操作；3）应具备检查列表，实时显示系统状态和安全连锁信息；4）治疗时，彩色动画显示治疗通道、放射源驻留位置和系统状态。2.6.5可修改和编辑治疗计划、生成治疗前和治疗后报告。2.6.6治疗计划导入：可支持通过网络导入DlCoM治疗计划。2.6.7用户权限管理：可对每个用户单独设置用户权限和密码保护。2.6
17、.8治疗控制而板2.6.8.1操控方式：治疗控制面板应采用触控式设计，可动态显示各种控制信息。2.6.8.2报警功能：1）出现报警状况时显示警报和编码；2）出现报警状态时具有声音报警；3）治疗状态显示，动态显示剩余治疗时间和照射状态。2.7配套工具和设备2.7.1具备应急源罐。2.7.2具备用于紧急情况下处理放射源的应急钳子和剪刀等工具。2.7.3具备精确验证放射源到位精度放射源位置的检查尺。2.7.4具备用于确定治疗位置以及测量施源器长度的放射源位置模拟尺。2.7.5具备独立室内辐射监测系统。2.7.6具有包括彩色闭路监视系统和对讲系统。2.7.7提供1套放射源验证系统。3近距离治疗计划系统
18、3.1计算机工作站：含近距离治疗计划工作站及外设，显示器224英寸。3.2配备彩色激光打印机。3.3配备不间断电源。3.4后装机用近距离治疗计划系统软件3.4.1具有轮廓线勾画和图像融合功能3.4.1.1可三维重建任意层面，并支持在冠状面、矢状面、横断面及其他任意切面上都可以进行靶区和正常组织勾画。3.4.1.2可实现CT、MR、PET等多个系列影像融合。3.4.1.3可提供全自动、DiComIdentity信息、标记点、三维表面和手工的图像配准。3.4.1.4可提供透视镜方式显示融合图像。3.4.1.5可提供棋盘格、横向和纵向叠加等多种显示方式显示融合图像。3.4.1.6可在融合的图像上直接
19、勾画器官轮廓。3.4.2近距离计划工具3.4.2.1应支持多种基于投影图像的二维重建方式，包括：D正交投影重建；2）半正交投影重建；3）变角投影重建；4）等中心重建。3.4.3支持基于CT、MR图像的三维重建，包括：1）逐层图像的施源器重建；2）从任意方向切面图像上重建施源器；3）自动识别施源器；4）从施源器接口端或顶端开始重建；5）在融合的图像上重建。3.4.4计划模板功能：应具备计划模板功能。3.4.5剂量参考点设置，包括：1）病人剂量点；2）施源器点；3）其他类型剂量点，包括坐标轴、施源管坐标系点、巴塞尔坐标系点、距离最小剂量、靶区表面点等。3.4.6计划评估工具3.4.6.1提供剂量体
20、积直方图（DVH）o3.4,6.2任意层面上显示剂量冷点和热点。3.4.6.33D图像的冷点和热点显示。3.4.6.4任意平面和3D的实时剂量线和剂量云显示工具。3.4.6.5应支持多个计划的评估和比较。3.4.6.6支持多个计划同步进行比较。3.4.7打印输出：3.4.7.1应支持剂量分布打印输出。3.4.7.2用户应可自定义打印图形比例。3.4.7.3应可显示放射源衰减表。3.4.7.4显示界面应可截图打印。3.4.8DlCOM输入和输出接口:应支持DlCOMRT标准,支持:1)DIC0MRTimages；2)DICOMRTstructuresets；3)DICOMRTplans；4)DI
21、COMRTdoses；5)DICOMqueryandretrieve；3.4.9应提供逆向优化工具，可通过设置靶区和危及器官的剂量体积限制条件自动优化剂量分布。并可锁定指定的通道，优化过程中锁定通道的驻留位置和驻留时间不会变化。4施源器4.1应提供金属三通道妇科施源器不少于2套，每套至少应包括15度、30度、45度宫腔管各1根，以及微型、半球形卵形帽对各1对。4.2提供金属三通道妇科施源器套件内的15度宫腔管2根，30度宫腔管1根。*4.3应提供CT/MR兼容妇科施源器1套，非金属材质，在CT和MR图像上没有伪影和变形。4.4应提供阴道施源器不少于3套，施源器应带至少15度、30度和45度三个
22、不同角度宫腔管，直径20mm、25mm30mm和35mm的圆柱各不少于1套。4.5应提供直径WL5mm、长度220Omm的金属插植针230根，直径WL5mm、长度15Omm至170mm范围内的金属插植针N20根，并提供相同数量的配套插植针芯。4.6应提供上述施源器所必需配套传输管及标记线。4.7提供1张可用于MRI与CT的兼容转运床。5服务与支持5.1中标方负责更换后续放射源的一切事宜，所有费用包含在更换放射源的报价中。6安装调试与培训6.1中标方协助完成机房设计并负责安装设备。6.1.1中标方承担安装调试时所涉及的所有联网费用（包含于院内L1SPCS的接口费用）。6.1.2提供包括医生、物理
23、师、技师和护士在内的现场培训，时间25天。6.2现场培训内容包括后装机的操作、质量保证、治疗计划系统、施源器知识以及换源、安全程序和紧急情况处理；6.3提供医生23名、物理师、技师21名三甲医院进修，时长不少于1个月；院方工程师22名培训一次。注：报价包括但不限于材料费、包装费、运输费、装卸费、保险费、安装调试费、技术服务费、培训费、保修费、税费等货物到达并能正常使用所需的全部费用。项目要求:质量要求：质保期2L年服务要求：L交货时间：毁日历天内（自合同签订之日起）。2.交货地点：按医院指定地点送货上门并安装调试到位。付款方式：1 .履约保证金中标单位应于合同签订前，中标通知书发出后的5个工作
24、日内向医院交纳合同总价1%的履约保证金；中标单位没有履行本合同约定的责任和义务所需承担的违约金、赔偿金及其他费用，医院有权直接从履约保证金中扣除，履约保证金不足以扣除的，医院有权从任何一笔结算款项中扣除；剩余履约保证金（如有）自全部产品到货安装验收合格后，凭医院出具的交纳票据，经医院业务主管职能部门审核，无息退回中标单位。2 .款项结算合同签订后10个工作日内，中标单位向医院业务主管职能部门提交由银行出具的不低于预付款金额的预付款保函；医院业务主管职能部门收到预付款保函后，自收到中标单位开具的正式发票之日起，医院于7个工作日内支付合同总价70%的预付款；全部产品到货并按要求完成安装调试后，经医
25、院业务主管职能部门验收合格，自收到中标单位开具的正式发票和销货清单之日起，医院于7个工作日内支付除预付款外的剩余价款即合同总价30%,且一并退还中标单位预付款保函。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目属性：货物类2项目名称：近距离治疗机（进口）采购项目3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；4落实政府采购政策需满足的资格要求：本标项不限，所有大中小微型企业均可参加投标，小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位依法享受10%价格评审优惠。5根据中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）规定，本项目采购
26、标的所属行业：制造业（此项所属行业仅供中小企业政策扶持认定时使用）6答疑与澄清：投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当于质疑期限届满之日前,以书面形式要求招标采购单位或代理公司作出书面解释、澄清或者向招标采购单位提出书面质疑（超过此规定时间的质疑函将不予受理）；招标采购单位或代理公司将于答疑期限届满之日前将答疑内容以传真或网上发布公告的形式通知所有己报名的投标人；答疑内容是招标文件的组成部分；因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位或代理公司将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。7投标文件组成：本项目投标文件由资格响应文件、报价要求响
27、应文件、商务技术响应文件三部分组成。投标人应按以下方式递交投标文件：1、本项目采用“网上投标、电子评标”，投标人应于投标截止时间前在“政采云”（电子交易平台）上传输、递交电子版投标文件（包括资格响应文件、报价要求响应文件、商务技术响应文件）;2、为了避免由于电子交易平台无法正常运行等技术、安全故障等原因造成投标文件无法解密或解密失败，导致投标无效的情况发生，投标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的的加密电子备份投标文件）发送至邮箱：807281475Q,逾期发送或发错的备份投标文件将被视为无效；还可以（EMS邮寄形式）在投标响应文件递交截止时间前一
28、天递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份），“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、供应商名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至评审地点的“备份投标文件”将不予接收。备份投标文件的提交不作强制要求。3、投标人仅提交了电子备份投标文件的，投标无效；4、本项目不强制投标人提交电子备份投标文件；但如在开评标时出现电子投标文件无法解密或解密失败等情况，因投标人未提供电子备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人自行承担。5、中标方应在领取中标通知书前，向浙江五石中正工程咨询有限公司衢州分公司提供纸质投标文件（纸质投标文件递交要求详见本章三、投标文件的编制第（五
29、）条：投标文件的签署和份数的相关规定）。（递交或邮寄地址：衢州市柯城区浮石路金河湾小区西门22栋1楼07室，浙江五石中正工程咨询有限公司衢州分公司；联系人：，电话：、）81、投标人应当在2023年12月5日09时30分时前在“政采云”（电子交易平台）上自行上传加密的电子投标文件。投标截止时间后递交的电子投标文件，将被政采云平台拒收。2、电子投标文件的传输递交：投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原电子投标文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。3、投
30、标人可以在投标截止时间前将电子备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的加密电子备份投标文件）发送至邮箱：807281475,逾期发送或发错的电子备份投标文件将被视为无效；电子备份投标文件的提交不作强制性要求。电子备份投标文件的递交截止时间：投标人应当在2023年12月5日09点30分时前,逾期未递交的视为自动放弃递交电子备份投标文件。9本项目开标时间：2023年12月5日09点30分投标截止时间后，政采云（电子交易平台）自动提取所有在投标截止时间前上传好的投标文件，投标人须在投标截止时间后30分钟内对上传政采云的投标文件进行解密（为防止解密失败，政采云建议采用制作投标文件的电脑进
31、行解密），所有投标人在规定的解密时限内完成解密或解密时限到后，采购代理机构开启投标文件；投标人超过解密时限解密的且采购代理机构无法开启投标文件的，系统默认自动放弃。10投标保证金和履约保证金：本项目不收取投标保证金。11评标办法：综合评分法12采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。13采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果。14签订合同：中标通知书发
32、出后30日内签订。15付款方式：合同签订后10个工作日内，中标单位向医院业务主管职能部门提交由银行出具的不低于预付款金额的预付款保函；医院业务主管职能部门收到预付款保函后，自收到中标单位开具的正式发票之口起，医院于7个工作日内支付合同总价70%的预付款；全部产品到货并按要求完成安装调试后，经医院业务主管职能部门验收合格，自收到中标单位开具的正式发票和销货清单之日起，医院于7个工作日内支付除预付款外的剩余价款即合同总价30%,且一并退还中标单位预付款保函。16履约保证金：中标单位应于合同签订前，中标通知书发出后的5个工作日内向医院交纳合同总价1%的履约保证金；中标单位没有履行本合同约定的责任和义
33、务所需承担的违约金、赔偿金及其他费用，医院有权直接从履约保证金中扣除，履约保证金不足以扣除的，医院有权从任何一笔结算款项中扣除；剩余履约保证金（如有）自全部产品到货安装验收合格后，凭医院出具的交纳票据，经医院业务主管职能部门审核，无息退回中标单位。17政采贷：本采购项目，中标单位与采购单位签订的政府采购合同适用于政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容详见附件政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知。本项目中的履约保函也可通过政采云系统办理。18投标文件有效期：60天19是否允许进口产品：是20质保期：21年21解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件仅适用
34、于近距离治疗机（进口）采购项目的招标采购。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的浙江五石中正工程咨询有限公司衢州分公司（“招标方”）和衢州市人民医院（“采购人”）.2 .“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。7 .凡是标有符号或标有“必须”字眼描述的条款
35、以及项目的数量、工期（交货期）、付款方式、质保期、投标有效期、均属于实质性条款，不允许负偏离，否则作无效标处理，标有是指重要条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应派法定代表人或委托代理人准时在线出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时间的询标函将不予接受，评标为委员会可以作出不利于被询标人的决定。评标委员会只对投标文件内容进行询问，不接受外部补充证据，评标委员会认为投标人不符合招标文件实质性要求明确时，可不经过询标而直接予以无效标认定，但代理机构应将
36、无效标原因当场告知投标人。投标人未按招标文件要求派代表参加电子开标会议的，视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不允许联合体投标。（七）转包与分包L本项目不允许转包。2.本项目不可以分包。（八）特别说明：L多家供应商参加投标，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后综合得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人
37、推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供相同品牌核心产品的，按前款规定处理。2. （1）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。（2）投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人,且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与
38、刑事责任。（九）质疑和投诉1 .投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、招标方提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。2 .质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。（十）采购项目需要落实的政府采购政策L本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允
39、许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3 .支持绿色发展3.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按采购文件要求提
40、供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。3.2 修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同。3.3 为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务
41、、提供新能源交通工具的租赁服务。3.4 鼓励供应商在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。4 .支持中小企业发展4.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。4.2 在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服
42、务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4.3 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目，以及预留份额政府采购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10%-20%的扣除，用扣除后的价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购服务项目，对联合体或者大中型企业的报价给予4%-6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联
43、合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。4.4 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；4.5 符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。4.6 可享受中小企业扶持政策的投标人应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函，投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不
44、享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。4.7 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。5 .支持创新发展5.1 采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。5.2 对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。6 .平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。二、招标文件（一）招标文件的构成。
45、本招标文件由以下部分组成：L招标公告7 .招标需求8 .投标人须知9 .评标办法及标准10 合同主要条款11 投标文件格式12 本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在质疑期限届满之日前以书面形式要求招标采购单位澄清。招标方对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上以书面形式发布更正公告，不另作通知。2 .招标方必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人，除书
