《新增绿化养护服务项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《新增绿化养护服务项目招标文件.docx（57页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、新增绿化养护服务项目公开招标采购文件第一章采购公告2第二章投标人须知5第三章评标办法及评分标准21第四章招标需求26第五章政府采购合同文本35第六章投标文件格式及附件38第一章采购公告公告日期：2023年10月26日项目概况首南街道新增绿化养护服务项目的潜在投标人应在政府采购云平台（）获取（下载）招标文件，并于2023年3月16日09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZZ-ZB（2023）-096项目名称：首南街道新增绿化养护服务项目预算金额：人民币360260.00元/年最高限价：人民币360260.00元/年采购需求：绿化养护服务简要规格描述或项目基本概况
2、介绍、用途：自用，参照宁波市城市绿化养护技术规程和宁波市城市绿化养护质量等级标准等管理作业规范开展工作，合理组织，精心养护，保质、保量完成本项目招标范围内的绿化养护管理任务，详见招标需求。合同履行期限：合同生效之日起至2026年5月，合同一年一签，采购人根据中标人的履约情况、考核情况、财政资金审批情况决定是否续签。本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WWW.creditchina.gov.Cn）、中国政府采购网（W）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实采购政策需满
3、足的资格要求：供应商为中小企业（残疾人福利性企业、监狱企业视同为小微企业）。3 .特定及其他资格要求：/Q4 .资格审查采用资格后审。三、获取招标文件时间：2023年10月26H至2023年11月02H,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）；地点（网址）：政府采购云平台（hllp:WW）；方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）；售价（元）：0。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年11月16日09点00分前（北京时间）。投标地点（网
4、址）：本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线制作并提交投标文件（电子投标）；供应商应于上述时间前将电了投标文件上传到政府采购云平台，未上传电了投标文件，视为供应商放弃投标。开标时间：2023年H月16日09点00分（北京时间）。开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购
5、监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、落实政策：（1）关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目投标。3、本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（http:ZfC）”、“宁波市政府采购网（WWW
6、）”、“宁波市公共资源交易网（郸州区分网）（http）“网站上公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。4、备份投标文件提交方式：（I）采用邮寄方式提交备份投标文件，需按以下要求递交：投标人须在2023年11月15日16：00（北京时间）前将备份投标文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进行签收（电话至宋泽成确认收到为准）。各投标人自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份投标文件未按时递交的后果，均由投标人自行负责。备份投标文件递交时间以招标代理实际收到投标文件的时间为准。迟到的备份投标文件将被拒收。请各投标人确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过
7、程的密封破损造成不符合开标要求的，本招标代理及采购人概不负责。备份投标文件邮寄地址为：（2）采用现场递交方式递交电子备份投标文件，在投标当天由投标人员递交至开标室，详见电子显示屏。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：首南街道新增绿化养护服务项目1、报价货币：人民币。2、报价构成：报总价及各项工作内容单价，投标报价是履行合同的最终价格，包括但不限于：（1）人员费用：所有人员的基本工资、社保（五险）、基本补贴（包括高温补贴等）、其他补贴（如有）、保险、工作服、管理费、人员培训费等；注：人员基本工资不得低于宁波市劳动和社会保障局最新发
8、布的宁波市最低劳动工资的110%、社保（五险）的缴费基数及缴费费率不得低于宁波市劳动和社会保障局最新公布的最低缴费基数及缴费费率，夏季高温津贴标准不得低于浙人社发（2018）65号浙江省人力资源和社会保障厅关于调整企业夏季高温津贴标准有关问题的通知的标准要求，低于的作无效报价处理；（2）其它费用：常用设备的维护费、机械及作业工具使用过程中的各类耗材费、车辆作业中使用费（油费、保险费、营运费、维修费、年检费等）、垃圾清理费、重大活动或节假日2应急保障费用。3、采购预算：人民币360260.00元/年。4、最滴限价：人民币360260.00元/年；单价限价详见下表：序号绿化养护类别养护面积单价限价
9、1一级绿地养护57463.2m,6.0元f年2行道树（柳树）养护344株45元/株年注：投标报价超过最高限价的或投标单价超过单价限价的，均作无效标处理。5、合同履约期限内，中标人承诺的投标报价不因市场因素和政策因素的变动而调整。如合同执行过程中出现工作量的增加或者减少，按采购人核定的工作量结合中标单价和考核得分按实结算。6、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。3 投标保证金：本项目不需要缴纳投标保证金。投标文件份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：41、上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。2、以U盘形式存储的电子
10、备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。5 投标截止时间和地点：详见“第一章采购公告”。序号内容、要求6开标时间和地点：详见“第一章采购公告”。7评标办法及评分标准：详见“第五章评标办法及评分标准”。8评标结果公告：评标结束后，评标结果公示于浙江政府采购网、宁波政府采购站点、宁波市公共资源交易网（娜州区分网）。9签订合同时间：中标通知书发出后30日内。10投标文件有效期：自投标截止口起90天。11中标候选人及中标供应商数量：由评标委员会推荐1名中标候选人，由采购人按照推荐顺序确定1名中标单位。12履约保证金金额（人民币）：本项目不收取13采购资金来源：预算资金，已落实。14考核
11、及付款方法：1、考核方式及服务经费的拨付：服务经费根据考评结果按月度进行核拨，由采购人在下个月核拨给中标人。采购人每月将进行定期及不定期考核，月平均考核得分在90（包括90分）及以上为合格，80-90分为有欠缺，80分以下为不合格。具体如下：（1）考核分在90分（包含90分）以上，全额核拨当月服务经费；（2）考核分在80-90分（包括80分）之间，以90分为基数点，每下降一分扣500元人民币，在当月服务经费中扣除；（3）考核分在80分以下为不合格。在60-80分（包括80分）之间，核拨当月服务经费的80%,扣除的当月服务经费的20%不再拨付；在60分以下（包括60分），核拨当月服务经费的50%
12、,扣除的当月服务经费的50%不再拨付。（4）各村（社）对绿化养护范围内的作业情况进行监督，随时向采购人上报反映相关情况，采购人安排专人统一收集汇总，并根据反映内容判定责任方。通过确认，若是中标人责任，视情况轻重每次扣0.53分；发生有责媒体一般报道事件，通过确定，若是中标人责任，每次扣1分；发生重大有责新闻曝光的，每次扣5分；被上级有关部门和相关领导点名，通过确认，若是中标人责任，视情况轻重每次扣5分。2、合同履行期间，考核评分细则有政策文件新规定或更改的，中标人必须按照新的标准执行。3、若本项目在实施过程中，因采购人上级主管部门等管理机构有新政策文件规定或移交至其它管理机构等情况发生的，由上
13、级主管部门协商确定。序号内容、要求15合同履约期限：合同生效之日起至2026年5月，合同一年一签，采购人根据中标人的履约情况、考核情况、财政资金审批情况决定是否续签。16招标代理服务费：采购代理机构按照中标金额，根据以下表格差额累进制服务招标标准向中标人收取招标服务费。费率中标金额货物招标服务招标工程招标100万以下1.5%1.5%1.0%100500万1.1%0.8%0.7%5001000万0.8%0.45%0.55%IOoO5000万0.5%0.25%0.35%17采购标的所属行业：本次采购标的为其他未列明行业。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于首南街道新增绿化养护服务项目的招标、投标
14、、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1. “采购单位”系指组织本次招标的“宁波市邺州区人民政府首南街道办事处”。2. “采购代理机构”系指组织本次招标的“浙江中正工程项目管理有限公司”。3. “投标人”系指向招标采购单位提交投标文件的投标单位。4. “货物/产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册、台账记录及其它有关技术资料和材料。5. “服务”系指招标文件规定投标人须承担的服务以及其他类似的义务；投标人应提供合格的服务，合格的服务应是在国内可合法提供的、不受第三方限制的、免受追索的、符合国家法律
15、、法规及规章规定的。6. “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的货物/产品和服务。7. “书面形式”包括信函、传真、电报等。8. “”系指实质性要求条款，供应商的投标对任何带“”号的重要商务和技术条款的偏离和未作实质性响应都将直接导致无效标。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托在完成投标文件递交和人员登记后可自行离开，且需同时递交加盖投标人公章参与开标的授权人姓名、职务、手机号等说明材料，并保证开标期间联系方式的畅通。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本项目不得转包，
16、除非得到采购人的同意，否则中标供应商不得分包给他人。（八）特别说明 1.投标人投标所使用的信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有（招标文件允许的除外）。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。 2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处。（九）询问、质疑、投诉1 .供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的
17、内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。2 .供应商质疑2.1 供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对招标公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、代理机构将不予受理（对于采购人、代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。2.2 提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购
18、文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。2.3 供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。2.4 供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖供应商公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书。2.5 采购人、代理机构接收质
19、疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。2 .5.1采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。3 .5.2采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。2.6采购人、代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。2. 7采购人、代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见招标公告。3.供应商投诉3.1 质疑供应商对采购人、
20、采购机构的答复不满意或者采购人、采购机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。3. 2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。3. 3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。二、招标文件（一）招标文件的构成本招标文件由以下部份组成：1 .采购公告；2 .投标人须知；3 .评标办法及评分标准；4 .招标需求;5 .政府采购合同文本；6 .投标文件格式；7 .本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容。（二）投标人的风
21、险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1 .采购单位、采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改时，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，将在招标公告规定的投标截止时间十五日前，以书面形式或在规定信息发布网站上通知所有已获取招标文件的潜在投标人，并要求潜在投标人进行传真或书面确认澄清和修改己收悉，澄清和修改的内容作为招标文件的组成部分。2 .招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一
22、致时，以最后发出的书面文件为准。3 .招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。（四）对招标文件的异议1 .已获取招标文件的潜在投标人对招标文件有异议，应知其权益受到损害之日起七个工作日内书面提出。逾期提出的将不予受理。对招标文件的异议应有法定代表人或其委托代理人签字，并盖投标人公章和注明口期。2 .没有提出异议且又参与了该项目投标的供应商将被视为完全认同招标文件。三、投标文件的编制（一）投标文件的形式和效力1 .投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件分为以U盘存储的电子备份投标文件。2 .电
23、子投标文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作、加密并递交。3 .以U盘存储的电子备份投标文件，须按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件（电子备份投标文件后缀格式为“.bfbs）4 .投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘存储的电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标依据。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成，分
24、别编制，电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1.资格文件（1）投标人资格承诺函（见格式）；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件；（3）中小企业声明函（见格式）；（4）残疾人福利性单位声明函（如有需提供）；（5）落实政府采购政策需满足的资格要求的其他证明材料（如有）：（6）本项目的特定资格要求证明材料（如有）。2.商务技术文件（1）评分标准对应页码（见格式）：（2）投标函（见格式）；（3）法定代表人的身份证明或法定代表人授权书（投标人的代表若
25、为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书），并提供法定代表人和授权代表的身份证正反两面复印件（见格式）：（4）投标人基本情况表（见格式）；（6）政府采购统计基础信息表（见格式）；（7）评分标准对应的投标人相关证书及荣誉（如有）等复印件（加盖公章）；（8）类似项目业绩表（见格式）：（9）商务技术条款偏离表（见格式）；（10）拟派本项目人员配备汇总表及项目负责人简历表（见格式）；（11）机械设备仪器配置表（如有，见格式）：（12）服务方案（根据招标需求及评分标准提供相关内容）：（13）资格、评分标准、采购文件及投标人认为需要提供的其它投标文件资料。3.报价文件（1）开标一览表（见格式）；（2）投
26、标报价明细表（见格式）；（3）投标人认为需要提供的其它报价文件资料。4.注意事项 （1）电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（2）上述组成投标文件的各项资料中本招标文件的有规定格式的，应统一按本招标文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。（3）投标文件在提供对投标货物/产品技术条款响应表的应答时，对招标文件有技术数值要求的参数，必须以投标货物/产品的具体技术数值据实应答；对于招标文件无数值要求的参数的应答，必须作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。（三）投标文件的语言及计量 1.投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，
27、均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.投标文件只允许有一个投标总价，有选择的或有条件的报价将不予接受。3 .所有投标报价必须以人民币报价，对用外汇支付部分，须折合成人民币计入总价，总报价不受汇率变动影响。不接受外币报价，除非招标文件另有要求。4 .本项目投标应以含税人民币报价，投标报价是履行合同的最终价格，
28、应包括完成采购内容涉及的所有费用。（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起IJL天投标文件应保持有效，有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4 .中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的签署和份数1 .投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱、未正确关联定位导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2 .电子投标文件部分：投标人应根据
29、“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位；电子投标文件中须加盖供应商公章部分均采用CA签章，签字部分可用CA锁法人章（如有），未申请法人章的将签名部分签好后以扫描件形式上传至投标文件（具体操作请咨询政采云）。注：投标文件中由委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。3 、以U盘存储的备份投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以U盘形式存储，并单独密封递交。电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定。（七）投标文件的密封和标记1 .电子投标文件：供应商应根据“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定
30、的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2 .电子备份投标文件：单独包封，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（电子备份投标文件）、投标项目名称、项目编号及“投标文件于投标截止时间前不得启封”字样，并加盖投标人公章。3 .未按规定密封或标记的投标文件，采购人有权拒绝接受其投标。4 .如果投标人未按上述要求密封或标记而造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。5 .投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤Pl原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投
31、标文件。投标截止时间后送达的电子投标文件，将被政采云平台拒收，其投标将被拒绝。（八）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。1 .在资格审查、符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：（I）资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的；（2）投标声明书填写项目不齐全的；（3）投标函填写不符合采购文件要求的；（4）未按招标文件要求盖章或签字的；（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或
32、者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期不能满足采购文件要求的；（8）带“”的条款不能满足采购文件要求、未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购方不能接受的附加条件的；（9）不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同TP地址）网上报名投标。2 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的，或者与招标文件中标的条款发生实质性负偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（
33、4）与其他参加本次投标投标人的投标文件（技术文件）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上且经评标委员会多数成员认为有恶意串通情形的。3 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用投标文件要求的报价形式报价或报价超过投标限价的；（2）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，而投标人又不能证明其报价合理性的：（3）投标报价具有选择性的；或投标文件中对同一项目（标段）有两个或多个报价，且未声明哪个为有效的，或投标报价中出现重大漏项、漏量的。（4）其他不符合招标文件规定的报价要求的情形。4 .被
34、拒绝的投标文件为无效。四、开标（一）开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。（二）电子投标开标及评审程序1 .投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内；2 .在系统上开启资格、商务技术文件；3 .采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；4 .评标委员会对商务技术响应文件进行符合性审查；5 .评标委员会对商务技术响应文件进行在线电子评标；6 .在系统上公开资格和商务技术评审结果；7 .在系统上开启报价文件；8 .评标委员会对报价文件进行评审：9 .在系统上公布评审结果。注：（1）开标过程
35、需投标人确认的事宜，通过微信或电子邮箱发送邮件等方式进行，请投标人在开标期间做好相应的准备。（2）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要同避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者同避申请应当及时处理。（三）特别说明政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子投标开标及评审程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：1、若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启所有供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，
36、电子投标文件自动失效。2、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的：（2）因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行的；（3）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（4）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险；（5）病毒发作导致不能进行正常操作的；（6）无法消除不可抗力因素的；（7）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易
37、活动。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会：采购人和采购代理机构根据采购项目的内容特点按照规定组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成。主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序1、资格条件审查由采购人或代理机构对投标人的资格进行审查。审查类别审查内容资格条件审查投标人资格承诺函已提交并符合招标文件要求；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业（
38、残疾人福利性企业、监狱企业视同为小微企业），提供中小企业声明函。本项目的特定资格要求：_。本项目不接受联合体投标，实行资格后审。合格投标人不足3家的，评标程序不进行。2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。审查类别审查内容符合性审查投标函已提交并符合采购文件要求的。投标人按照采购文件规定要求签署或盖章。投标文件完全满足采购文件的实质性条款（即带“”的条款）无负偏离的。投标文件没有采购文件中规定的其它无效投标条款的。按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。3、实质审查（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实
39、质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题。（四）澄清问题的形式对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。上述书面方式为通过电子交易平台交换数据电文，投标人提交使用电子签名的相关数据电文或通过平台上传投标人的法定代表人或其授权的代表签字或加盖公章的
40、文件的扫描件。给予投标人提交澄清、说明或补正的时间不少于30分钟，投标人己经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、电子交易平台生成的开标记录表（报价表）内容与投标文件中开标一览表（报价表）不一致的，以投标文件中开标一览表（报价表）为准；2、投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；3、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；5、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照
41、前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（六）评标原则和评标办法1 .评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性：不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2 .评标办法：本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见本采购文件第三章评标办法及评分标准。六、采购方式变更政
42、府采购的国内公开招标，采购响应截止时间止或评审期间，出现参与采购响应或者对采购文件作出实质性响应的供应商不足3家的情况，采购人有权全部或部分终止招标。七、定标1 .采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人确认，采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或成交人，并在发布招标公告的网站上公告中标结果，中标公告期限为1个工作日。2 .在公告中标结果的同时，采购人或采购代理机构向中标供应商发出中标通知书；中标供应商无正当理由不得放弃中标；若中标供应商放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或不按招标文件规定提交履约保证金或其它
43、原因被依法撤销中标资格，则采购人可选择该项目（标段）综合得分排名下一位的投标人中标或重新组织招标。八、合同授予及履约验收（一）签订合同1 .采购人与中标供应商应当在中标通知书发出之日起30日内签订合同。同时采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2 .中标供应商如不遵守招标文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到中标通知书后借故拖延，拒签合同的，采购人将按规定上报诚信状况，并取消中标资格，给采购人造成损失的还应当予以赔偿。3 .中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商或成交
44、人，也可以重新开展政府采购活动。（二）履约保证金（如有）1 .中标供应商应按采购代理机构根据采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金。2 .签订合同后，如中标供应商不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。（三）履约验收采购人负责对中标投标人的履约行为进行验收。九、知识产权1 .投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该招标内容所包含的任何一部分时，免受第三方有关侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的指控。2 .倘若此类指控发生，投标人应负责与第三方交涉并承担与此有关的一切费用和法律责任。3 .采购人声明保护有关方面的知识产权，维护其
45、有关合法权益，但这不是采购人的基本义务。十、政府采购政策1 .执行财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：1.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。1.2 本次采购为专门面向中小企业,采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业
46、1.3 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：(1)在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；(2)在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；(3)在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。1.4 中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业声明函(格式见本采购文件附件)，否则不得享受相关中小企业扶持政策。1.5 采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责
