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1、棒球运动教学进校园项目公开招标文件目录第一章公开招标采购公告2第二章招标需求5第三章供应商须知5第四章评标办法及评分标准19第五章嘉兴市政府采购合同（指引）23第六章投标文件格式27第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法、浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法等规定，嘉兴市正宇工程管理有限公司受采购人委托，经平湖市财政局平财采确临20233921号确认书批准，现就下列进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标，现将有关事项公告如下：一、项目编号：JXZY-2023-009二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方
2、式：公开招标四、招标项目：平湖市教育局棒球运动教学进校园项目五、招标采购内容：序号名称数量单位预算金额备注1平湖市教育局棒球运动教学进校园项目1项224.64万元具体要求详见第二章采购需求六、合格供应商的资格要求（一）符合政府采购法第二十二条：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定，且未被信用
3、中国（）和中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）特定资格要求：落实政府采购政策需满足的资格要求，本项目为专门面向中小企业采购的项目，划分符合工信部联企业2011300号规定的中小型、微型企业的划分标准（行业对应）（监狱企业及残疾人福利性单位视同中小型、微型企业）。（四）本项目不接受联合体投标。注：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于平湖市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅银行政府采购贷款流程：http：/jxszwsjb.jiaxing.gov,cnphmainzyxz00400120200508c
4、a9ef9e6-1353-4b6f-96fc-735325ble78d.html七、公告期限：自公告发布之日起5个工作日八、投标说明：1、本项目按照浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知实行电子交易。2、供应商注册2.1注册网址：浙江政府采购网：https：middle.ZCygO2. 2供应商按照浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法要求执行。3、获取招标文件（报名）：3.1获取方式：采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取招标文件，待审核通过后，可下载招标文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功。路径：用户中心一一项目
5、采购一一获取招标文件管理。在“已获取”的状态下，供应商可下载查看招标文件。3. 2获取网址：浙江政府采购网https：/3. 3获取时间：2023年11月7日至2023年11月28日在上述时间内供应商均可获取招标文件。4. 投标文件制作注意事项4.1供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。注：供应商先要申领CA,拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考CA申领操作指南和CA管理操作指南。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。5、政采云咨询电话：；政采云平台服务中心：6、汇信
6、（CA）客服电话：九、投标截止时间及提交注意事项1、投标截止时间：2023年11月28日09时30分2、投标文件提交注意事项2.1供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。2.2供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤可投标文件。投标截止时间后提交的投标文件，视为无效。十、开标时间及地点：本次招标将于2023年11月28日09时30分在浙江省嘉兴市平湖市
7、当湖街道胜利路129号1002室-2嘉兴市正宇工程管理有限公司开标室供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标时间后半小时内供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内投标文件无法解密或解密失败且备份文件读取失败（含未提交），则投标无效。十一、业务咨询：十二、其他事项：本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理
8、机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。2023年11月7日第二章招标需求一、授课
9、安排（一）普惠课L每班每学期安排3节普惠性课程，一学年每班6节。小学五六年级；初中七八年级。2023年已上过普惠课的班级，不再安排上课。2.涉及学校及班级学校20242025班级数2023已普惠实际需普惠班崇文小学四5；五6；六4六4四5；五6平师附小（白马校区）四5；五5；六4六4四5；五5百花小学（解放路校区）五4；六3六3五4新康小学（中心）五6；六6六6五6实验小学（如意校区）五11;六9六9五11新城中学七8；八8八8七8城关中学七14；八14八14七14共计班级1124864备注：（1）2023年合同，普惠班级为48个。（2）2024.12025.6共计64个班级。（二）专业课L专
10、业课次数：714次=7校区*2次周*17周*3学期2.专业课人数：140人=20人*7校区二、授课内容（一）普惠性课程对指定年级开展体育课内棒球垒球普及。在教学中，通过讲解棒球所特有的文化、礼仪；棒球规则：技战术实践及团队意识体现，提升学生的综合个人素质。对于爆发力、协调性、耐力等专业技术科目，每年进行两次测试，结合测试数据，对学生进行个别针对性教学，强化学生身体素质，提升感统能力。形成学生的测试分析报告。（二）专业课课程利用课后时间，教练员现场对选课学生进行训练教学，按学生身体素质及棒球技术水平分为三个组别，更符合学生生长周期的训练规律。每所学校按照全国比赛规则分组，为每所学校按学生技术水平
11、建立三个梯次球队，结合学生年龄及个人特点进行专业化训练。协助教育局举办平湖少年棒球校际赛及日常赛事，协助学生参加国家级体育运动协会对于棒垒球运动员的运动等级评定；器材损耗及更新。（三）“校园杯”校际联赛每学期举办一届“校园杯”校际联赛，所有布点学校参赛。内容包括赛事策划、赛事执行、赛事传播等，对于表现优异队伍、队员给予奖励。（四）参加嘉兴市级及以上赛事1 .组建平湖市小学代表队，参加嘉兴市、省级、全国级赛事共计4次，并组织好赛前集训。至少获得由嘉兴市级及以上教育部门或体育部门主办的赛事三等奖1个。2 .开展平湖全体专业队成员参与的棒球主题游学研学1次。3 .积极开展棒垒球国际间交流及赛事服务（
12、平湖市小学代表队）；引进国内国际优秀球队，与平湖学生竞技交流；聘请中国国家队进行指导训练。二、经费预算L普惠性课程费用750元/节*64班*3节课*3学期=432000元（含训练器材等费用）4 .学校棒球队训练（专业队）2100/次*7校区*2次周*17周*3学期=1499400元（含训练器材等费用）5 .校际比赛150000元，7个校区，学期一次“校园杯”棒垒球比赛。（含场地、器材、裁判、奖金奖品等所有费用）6 .嘉兴市级以上比赛165000元，至少分别参加嘉兴、省级、全国赛事共4次，并获地市级及以上教育部门或体育部门主办赛事三等奖以上。并积极开展研学及邀请赛活动。（含研学活动、赛前集训、赛
13、中交通食宿等所有费用）训练的服装由队员自备。合计：2246400元三、考核标准1 .量的考核：完成规定的普惠课、专业课授课数量。(1)普惠课，64班*3节*3学期=576节(2)专业课，7校区*2节*17周*3学期=714次(3)专业课人数，每校区不少于20人。(4)校际联赛3次。嘉兴市级及以上，参赛4次。(5)全体专业队员参与的研学活动1次。2 .质的考核(1)专业队学员满意度，不小于90%。(2)学校管理教师满意度，不小于90%(3)普惠课学生能了解棒球基本知识，掌握最基本的技能。专业课学生能较好的掌握棒球知识、技能。(4)嘉兴市、省级、全国性赛事共4次，并获地市级及以上教育部门或体育部门
14、主办赛事三等奖以上。第三章供应商须知电子交易注意事项政府采购项目电子交易活动适用浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，现将相关注意事项告知如下：1 .代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加，直至评审结束。2 .投标文件未按时解密，供应商如提供备份投标文件的，以符合要求的备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。3 .采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，代理机构可中止电子交易活动：（一）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（二）
15、电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（三）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（四）病毒发作导致不能进行正常操作的；（五）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。4 .评审中需要供应商对投标文件作出澄清、说明或者补正的，评审小组和供应商应当通过电子交易平台交换数据电文。供应商需在半小时内提交澄清说明或补正,供应商已经明确表示澄清说明或补正完毕的除外。5 .供应商须在代理机构宣布评审结束
16、、产生中标候选人期间时刻关注项目政采云系统，配合专家组工作，如有询标（澄清、质疑），在30分钟内（具体时间以询标函上规定的时间为准备）通过CA进行回复。过期不按要求回复，视为默认原投标文件内容。前附表序号内容、要求1项目名称：平湖市教育局棒球运动教学进校园项目2采购内容：详见招标需求3服务期：2024年1月-2025年6月。4投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5投标保证金：无。6投标保证金的退还（不计息）：无。7现场踏勘：自行踏勘。8投标文件组成：电子投标文件和备份投标文件均由资格响应文件、商务技术响应文件及报价响应
17、文件三部分内容组成。9备份投标文件：为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标供应商投标无效，供应商在电子交易平台传输提交投标文件后，将政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份电子标文件1份下载，可以在投标截止时间前己邮件的方式发送至备份电子标文件制作为非强制性，但如遇供应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政采云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无
18、效。10开标时间及地点：详见招标公告。供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。11演示：无12评标办法及评分标准：详见第四章13评标结果公告：评标结束后2个工作日内，评标结果公告于浙江政府采购网（http：”采购人、代理机构的答复不满意或者采购人、代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以再答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。14中标公告及中标通知书：中标公告发布于上述媒体，中标公告期限为1个工作Bo在公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。15履约保证金：无。16签订合同时间：中标通知书发出后3
19、0日内。建议采购人在对采购结果质疑期（自采购结果公告之日起七个工作日）后与中标人签订政府采购合同。17合同公告:本项目政府采购合同将于签订之日起2个工作日内发布于上述媒体，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。18本项目最高上限价：224.64万元；超最高限价的投标文件无效。19付款方式：合同签订7个工作日后并具备实施条件支付50%,第二学期开始后的一个月内支付合同总价的20%,剩余款项于项目完成并经考核合格后一个月内结清。（考核未达到规范要求的，按考核标准执行。）20投标文件有效期：90天21信用记录：符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知规定，
20、且未被信用中国（）和中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。22中标单位在中标公示结束后递交与电子加密投标文件内容一致的书面投标文件（正本一份，副本二份）。23政策说明：（1）项目属性：服务类（2）所属行业：其他未列明行业（3）本次采购为专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。24解释：本招标文件的解释权属于采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购人系指组织本次招标的平湖市教育局（“招标人”）和采购人。2 .“供
21、应商”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3 .“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4 .“服务”系指招标文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5 .“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。（三）采购方式本次招标采用公开采购方式进行。（四）投标委托如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式详见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有
22、相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1 .本项目不允许转包。2 .本项目不可以分包。（八）是否允许采购进口产品不允许采购进口产品。（九）特别说明：1、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的
23、同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。2 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3 .投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文
24、件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，根据浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知规定进行处罚；还将依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定由中标人双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。5 .招标文件需求清单表中所提到的品牌，均为参考品牌，欢迎能满足本项目技术需求且性能与明确品牌相当的产品参与竞争。（十）特别说明：1 .供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公
25、司正式员工）。2 .供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3 .供应商在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。（十一）质疑和投诉1 .供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式一次性向采购人、代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商对采购人、代理机构的答复不满意，或者采购人、
26、代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向规定的财政部门提起投诉。2 .供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。3 .供应商认为代理机构在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义。4 .质疑和投诉应当满足政府采购质疑和投诉办法（中华人民共和国财政部令第94号）要求。二、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：L招标公告5 .招标需求6 .供应商须知7 .评标办法及标准8 .合同主要条款9 .投标文件格式10 本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按
27、照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改1 .供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，可要求招标采购人澄清。招标采购人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件获取人。2 .招标文件澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3 .对招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过代理机构
28、以法定形式发布,采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。三、投标文件的编制本项目所涉投标文件格式请详见第六章，未给出的格式请自拟。商务技术响应文件中不得出现报价，否则投标文件将被视为无效。电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：https：/help,web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定。建议根据招标文件合格供应商的资格要求、投标文件的编制及评分标准等内容一一关联。（一）投标文件的组成电子投标文件和备份投标文件均由资格响应文件、商务技术响应文件及报价响应文件三部分内容组成。投
29、标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1、资格响应文件：1.1基本资格条件证明材料：（以下a项是基本资格条件对应证明材料的具体内容，各供应商须在响应文件中出具对应证明材料，其中b%只需提供“承诺函”（格式见附件）a.具有独立承担民事责任的能力：供应商须在响应文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：如供应商是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；如供应商是非企业专业服务机构的，提供执业许可证或民办非企业单位法人登记证书等证明文件；如供应商是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；如供
30、应商是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；d.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；e.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。L2特定资格要求的相关证明材料（如有，具体要求详见公告）L3落实政策要求的相关证明材料（中小企业声明函；或供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具；或供应商符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）14
31、1号）政策规定的，须提供残疾人福利性单位声明函）上述资格证明文件是评审小组对供应商资格进行合格性审查的评审依据，供应商应上传上述资料。未按要求出具上述证明材料或出具的证明材料不完整的，资格性审查均不予通过。2、商务技术响应文件2.1投标声明书；2.2法定代表人授权委托书、法定代表人及被授权人的身份证；2.3诚信承诺书；2.4供应商情况介绍；2.5同类工程业绩；2. 6商务响应表；2.7技术响应表2. 8总体构思、实施方案；3. 9项目实施人员一览表；4. 10投标人需要说明的其他内容（未尽事宜可按评分细则部分制作）。3、投标报价文件：5. 1投标函；3.2开标一览表；3.3投标报价明细表；3.
32、 4中小企业声明函；3. 5供应商为监狱企业的证明文件：省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具。（如有）4. 6供应商符合财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）政策规定的，须提供残疾人福利性单位声明函。（如有）5. 7供应商针对报价需要说明的其他文件和说明。法定代表人授权委托书、投标声明书、投标函、开标一览表必须有法定代表人或被授权人签字（或签章）并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1 .投标文件以及投标方与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外
33、的文字表述的投标文件视同未提供。2 .投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2 .投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、保修和招投标、审计等一切税金和费用。3 .投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1 .自投标截止日起也天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情
34、况下，招标人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数电子投标文件按政采云平台供应商电子招投标操作指南（网址：https：/help,（六）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。供应商修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1 .电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交有效备份投标文件的。2 .没有通过资格审查的，投标文件将被视为无效。3 .在符合性
35、审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；（2）在资信商务技术文件中出现报价的；（3）资格证明文件不全的，或者不符合招标文件标明的资格要求的；（4）投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；（5）投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；（6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（7）投标有效期、服务期等商务条款不能满足招标文件要求的；（8）未实质性响应招标文件要求或者投标文件有招标方不能接受的附加
36、条件的；（9）不符合本招标文件中的实质性要求条款。4 .在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）明显不符合招标文件要求的服务内容，或者与招标文件中标“”的服务需求、主要功能项目发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的。5 .在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价；（3）投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的。（4）投标报价明细表总额与开标一览
37、表总价不一致。6 .被拒绝的投标文件为无效。四、开标1、本项目实行电子开评标，供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。2、电子开评标及评审程序2.1投标截止时间后的半小时内，由各供应商自行对电子投标文件进行解密（请各供应商务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作；开启报价环节，供应商需在系统里CA签字确认；2.2.采购人或代理机构对供应商的资格审查文件进行审查；评标委员会对供应商的资信商务及技术响应文件进行评审；2.3评标委员会对报价文件进行评审；2.4评标委员会撰写评审报告，推荐中标候选人。五、评标（一）组建评标委员会评标委员会由采购人代表和评审专家组成，政府采购评审专家工人
38、和采购人代表L人，共国人组成。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：1、审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；2、要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明；3、对投标文件进行比较和评价；4、确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；5、向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。除采购人代表、评标现场组织人员外，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序采购人可以在评标前说明项目背景和采购需求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见
39、，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随招标文件一并存档。L形式审查形式审查包括资格审查（除符合性审查以外的关于供应商资格条件等内容）和符合性审查，即对供应商的资格和投标文件的完整性、合法性等进行审查。投标文件形式审查未通过的供应商，其投标文件将不再评审。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据供应商的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对供应商进行询标，供应商要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。询标时，供应商代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该
40、投标文件作出不利于供应商的评判。（3）各供应商的资信商务及技术分按照评标委员会成员的独立评分结果汇后的算术平均分计算。（4）嘉兴市正宇工程管理有限公司工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准操作政府采购业务系统，由系统计算各供应商的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分、性价比、评标价等。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。1、评标委员会可以在“政采云”平台在线询标或其他有效形式要求供应
41、商对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明。供应商应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。2、如果供应商代表拒绝或未按评标委员会要求在“政采云”平台作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出无效标处理。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1 .开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2 .投标文件的大写金额和小写金额不
42、一致的，以大写金额为准；3 .总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4 .对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法L评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评标法，具体评标内容及
43、评分标准等详见第四章：评标办法及评分标准。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控。供应商在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。本项目由采购人确定中标供应商。1 .嘉兴市正宇工程管理有限公司在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，同时在发布招标公告的网站上对评标结果进行公告。2 .供应商对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有供应商对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定中标人。3 .在公告中标结果的同时，代理机构向中标人发出中标通知书。七、合同授予（一）签订合
44、同1 .采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的,将予以纠正。2 .中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格，并报监督管理部门。八、招标代理费1、根据“国家发展和改革委员会办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办价格2003857号、财库20182号第十五条）”规定，招标代理机构向中标人收取招标代理服务费。2、中标人应在收取中标通知书时向采购代理机构交纳招标代理服务费，服务费的收费标准按浙价服(2003)77号文规定计算中标金额(万元)货物招标收费费率服务类招标收费费率100以下1.5%1
45、.5%100-5001.1%0.8%500-10000.8%0.45%例如：某项目服务类招标代理业务中标金额为900万元，计算中标服务费收费额如下：100万元X1.5%=1.5万元(500-100)万元0.8%=3.2万元(900-500)万元X0.45%=1.8万元计收费=1.5万元+3.2万元+1.8万元=6.5万元3、本项目以服务类招标收费标准的52%收取中标服务费，对于招标代理服务费不足3500元的按3500元计取招标代理服务费。4、服务费的货币为人民币。5、服务费支付方式：一次性以银行划账、电汇、汇票、现金或支票的形式支付。6、服务费支付时间：服务费必须在中标人领取中标通知书时一次性付清，如果中标人未能按时交纳服务费，采购代理机构/采购人保留取消其中标资格并追究其法律责任的权利。7、服务费不在投标报价中单列。第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则本次评标采用综合评分法，总分为100分。合格供应商的评标得分为各项目
