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1、网络数据安全加固项目公开招标采购文件（线上电子招投标）第一部分招标公告1第二部分投标人须知4第三部分采购内容及需求21第四部分合同文本24第五部分评分办法28第六部分投标文件部分格式文件31第一部分招标公告柯城区网络数据安全加固项目的潜在投标人应在浙江政府采购网在线获取采购文件,并于2023年12月6日09点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况L项目编号；HKJ23-0406-ZXY-0302 .项目名称：柯城区网络数据安全加固项目3 .预算金额：130万元4 .最高限价（审定价）：1090500元5 .采购需求：标项采购内容数量单位最高限价（万元）简要技术要求、用途一柯城区网络
2、数据安全加固项目1项1090500元（详见采购内容及需求）6.合同履行期限：自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止。二、申请人的资格要求：L基本条件：（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的合格投标人：1）具有独立承担民事责任的能力或根据关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（应依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），能证明其具备实际承担
3、责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料）；2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内（新成立不满三年的公司自成立之日起算）在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、行政法规规定的其他条件。（2）投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（WwW）、中国政府采购网（）公布为准。（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的
4、政府采购活动。6 .特定资格条件：无7 .本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。三、获取采购文件L时间：公告发布之日起至投标截止时间前；8 .地点：通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应；9 .方式：潜在投标人登陆政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，点击潜在供应商获取采购文件并报名，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的投标人可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）；10 售价：0元；11 提示：招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作
5、依法获取采购文件（法律法规所指的投标人获取采购文件时间以投标人完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取采购文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1 .时间：2023年12月6日09点30分（北京时间）2 .地点：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的,可以自获取采购文件之日起7个工作日内,以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以
6、在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载,浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-
7、询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。2 .其他事项：(1)需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。(2)电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台(WWW)”进行招投标活动，不接受纸质响应文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”；安装“政采云电
8、子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；采购文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取采购文件。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二部分投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人2采购代理机构3项目名称柯城区网络数据安全加固项目4投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。5供货期60日历天6现场踏勘（如有）不组织7投标有效期投标文件递交截止之日起90天8采购文件质疑与澄清投标人如对采购文件有疑问，应当在投标截止时间前10日，以署名的书面形式发送至招标代理人（邮箱：）；招标人仅对投标人
9、提出的合理疑问进行澄清；澄清文件作为采购文件的构成部分，对各投标人均有约束力。在本采购信息发布媒体上发布澄清文件，需各投标人自行到网上查看，否则后果自负。9评标办法及评分标准采用综合评分法。10采购文件递交方式本项目实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前，前往政采云平台上传电子投标文件，无需到达现场提交投标文件。11投标文件的签章电子签章12搦示文伸僦吸麻供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”）（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投
10、标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。（3）投标文件编制参照政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：13投标文件的上传和递交（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a,投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件
11、”的上传递交后，还可以（建议EMS邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；EMS邮寄形式快递至招标代理公司地址（地址详见招标采购文件）；解密CA必须是上传并制作电子投标文件CA锁。b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，”备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。14电子加密
12、投标文件的解密和异常情况处理：（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投
13、标无效。15掷祓:件舷截止时间2023年12月6日09时30分（北京时间）16痛点衢州花园42-5（浙江华耀建设咨询有限公司衢州分公司）本项目同步在“政府采购云平台（）”在线开标；17开标时间2023年12月6日09时30分（北京时间）18签订合同中标通知书发出后三十天内签订合同19履约保证金根据浙财采监（2022）3号文件精神，根据项目特点、中标供应商诚信等因素可免收履约保证金。木项目无需缴纳。20质保期、运维服务期硬件三年质保期，软件免费运维服务21联合体投标本项目谢绝联合体投标22是否允许分包不允许分包、转包22最高限价本项目最高限价总价：1090500元。23招标代理服务费招标代理服务
14、收费标准按国家发展计划委员会计价格20021980号文件收取，中标人在领取中标通知书前，应向招标代理机构交纳招标代理服务费。24采购公告，更正公告，中标公示发布网址浙江政府采购网()25支持中小企业属于预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，所属行业为信息传输业。26中标结果公告期限1个工作日（中标结果公告发布之日起至第2个工作日止）。27签订合同公示期结束无异议后发出成交通知书之日起30天内。28合同备案成交供应商人与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发送至邮箱：；本项目政府采购合同按规定在浙江政府采购网（http）予以公告。29中标结果公告期限1个工作日（中标结果公告发布之日起
15、至第2个工作日止）。30供应商信用查询根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库2016125号的规定：D采购代理机构将对本项目投标供应商的信用信息进行查询和甄别，查询渠道为信用中国网站（WWW）、中国政府采购网（WWWccgpgovcn）。2）截止时点：提交响应文件（响应文件）截止时间前3年内。3）信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存。4）不良信用记录指：1.被列入信用中国网站“失信被执行人”“重大税收违法案件当事人”名单；2.被列入中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单；5）信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其响应文件将被拒绝。6）如允许联合体投标
16、的，联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录。一、总则（一）实施依据本次招标工作按照中华人民共和国政府采购法等政府采购有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。（二）采购方式公开招标。（三）定义招标（采购）人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见本项目“招标公告”；招标（采购）代理机构：受招标人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜并组织招标活动的机构，见本项目“招标公告”；投标人（投标人）：是指参加本政府采购项目投标的投标人；中标人：是指经评审获得本项目最终合同签订资格的投标人。买方（甲方）：是指合同签订的一方，一般与招标人、用户相同；卖方（乙方）：是指合同签订
17、的另一方，一般与中标人相同；制造商：包括是指拥有投标产品自主知识产权的单位；本采购文件中可享受中小企业政策功能的评标价格扣除的投标人：是指监狱企业或符合中小企业划分标准（详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业（2011）300号）的小、微企业，同时该企业提供的货物、承担的工程或者服务是由本企业制造或者由其他小、微企业（监狱企业）制造（提供），本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制
18、隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位：符合财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）的规定单位；政府采购监管部门：衢州市柯城区政府采购管理办公室；产品（货物）：系指按采购文件规定，须向招标人提供的一切设备及配套备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料；投标人应保证提供的产品为合法企业生产的合法产品，符合中华人民共和国有关法律、法规、规章、文件、标准、规范的规定。按国家规
19、定应通过有关部门鉴定（批准）的产品，应保证已按国家规定通过了鉴定（批准）；实行产品许可证制度的产品须获得国家许可；实行强制性认证的产品须通过国家认可认证；产品应符合国家节能环保要求；投标人在投标文件中提供相关证明材料。服务：系指按采购文件规定，须向招标人提供的与供货有关的辅助服务，如运输、保险、培训安装、调试、验收、技术支持和交付使用后质保期内应履行的售后服务等义务；培训：系指按采购文件规定，向招标人提供操作使用培训I、系统管理培训和其他相关培训等。书面形式：包括纸质文件、电子邮件、传真、信函、电报等。实质性响应:系指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定。重大偏离或保留：系指将会影
20、响到采购文件规定的服务范围、质量标准，或会给合同中规定的招标人的权利和投标人的责任造成实质性限制，而纠正这些偏离或保留将对其他提交了实质性响应的投标文件的投标人产生不公平影响的。细微偏离：系指投标文件对采购文件的非实质性内容存在不完全响应或不响应。（四）投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投标活动中所发生的全部费用包括公证费（如有）、开评标过程中的费用。（五）语言文字1、招标投标有关的语言使用中文。2、外文专用术语应附有中文注释。招投标文件及相关往来文件中有外文资料的（如质疑函、进口产品厂商授权书等），资料提供方应当将其翻译为中文，注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信
21、息，并对译文的完整性、客观性、真实性负责。（六）计量单位采购文件有明确规定的，适用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位，否则视同未响应。（七）转包与分包本项目不允许转包，不允许分包。（八）踏勘现场1、若本须知“前附表”规定统组织的，投标人应按规定的时间、地点准时出席，否则将不予单独安排；2、投标人踏勘现场发生的费用自理。3、除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中可能发生的人员伤亡和财产损失。4、招标人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。（九）投标预备会（答疑会）1、若本须
22、知“前附表”规定召开答疑会的，招标人将按规定的时间、地点准时召开答疑会，澄清投标人提出的问题，投标人应按规定准时出席，否则将不予单独安排答疑。2、投标人应在答疑会时间的前一天，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。3、答疑会后，招标人将按规定对投标人所提问题进行书面澄清答复。（+）对投标人的限制1、单位负责人（指法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人）为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人不得分别参加同一合同项下的采购活动。违反本条规定的，相关投标均无效；2、为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该
23、采购项目的其他采购活动（不包括为该项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务）；3、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；4、为证明投标人拥有的业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供的证明材料必须为投标人自身所有。不同法人、其他组织的资料与投标人无关。5、投标人之间的利害关系：（1）法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；（2）法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；（3）法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；（4）法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；（
24、5）法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；（6）存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；（7）存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系；如投标人之间存在以上利害关系并且存在影响政府采购公平竞争的行为的相关投标人的投标均无效。6、采购人若有核心产品，请根据采购项目实际需求确定核心产品，并在采购文件第三部分“项目技术及服务要求”中明确标注，若没有则不需要确定及注明。（1）采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品（含核心产品）的不同投标人参加同一合同项下投标的，
25、以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，随机抽取方式确定，其他投标无效。（2）使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（含核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌（含核心产品）投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。7、因特殊情况指定单一品牌采购的或本须知“前附表”规定投标人中标后提供制造商授权的，制造商授权文件将不再作为实质性响应条款，投标人可在中标后取得制造商针对该项目的授权文件。如制造商无故不予授权的，招标人可在中标人作出保证供货且保证产
26、品质量和售后服务的承诺后授予其合同，招标人将在合同的验收、结算和违约责任中补充增加相应的制约性条款；8、招标公告中明确专门面向中小微企业采购的项目，只能由中小企业或微型企业参加。9、投标截止前被“信用中国”网站（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或被“中国政府采购网”（WWW）列入政府采购严重违法失信行为记录名单等存在不良信用记录的投标人将被拒绝参加本项目采购活动。具体以投标截止当日招标代理机构在上述两个网站上查询到的信息为准。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用
27、记录的，视同联合体存在不良信用记录。（十一）采购项目需要落实的政府采购政策1本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，招标采购人不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。1.2支持绿色发展1.2.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采
28、购或强制采购。供应商须按采购文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，供应商未按采购文件要求提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。1.2.2 修缮、装修类项目采购建材的，采购人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入采购文件和合同。1.2.3 为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）O2支持中小企业发展2.2.1 中小企业，是
29、指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。2.2.2 在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：2.2.2.1 在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；2. 3.2.2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；2.2.2 .3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业
30、依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。2.2.3 3未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包,本单位对符合本办法规定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。2.2.4 符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单
31、位视同小型、微型企业；2.2.5 5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。2.2.6 可享受中小企业扶持政策的供应商应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函，供应商提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。2.2.7 中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。2.2.8 浙江省财政厅关于
32、进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。3支持创新发展3. 3.1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.3.2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起3年内视同已具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.
33、3中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，衢州市财政局发布了“衢州市财政局转发浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策工程权利推动经济稳进提质的通知的通知”，供应商若有融资意向，可通过“浙江政务网”登录到“衢融通”平台，发起政府采购质押融资申请。（十二）其他注意事项见本须知“前附表”，同时还需注意以下事项：1、法定代表人授权代表须为投标人在职职工，投标人须在投标文件中提供附有该授权代表为投标人在职员工相关证明文件（如投标人为该员工缴纳的社保记录或劳务合同等）的法定代表人授权书。2、根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的区域性分支机构
34、、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标资料与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。3、投标人对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。4、不论招标人、招标代理机构向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均采用书面形式，任何口头提问及答复一律无效。5、投标人应保证所投产品整体或其任一部分，均免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉。投标人应承担由此可能产生的一切法律责任和费用。（十三）保密参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造成的后果承担法律责任。二、采购文件（一）采
35、购文件的组成1、采购文件包括下列文件及附件第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分项目技术及服务要求第四部分合同文本第五部分评分办法第六部分投标文件部分格式文件补充文件（如果有，包括相关的补充、更正、澄清公告和文件）其他附件（如果有，如图纸等）2、投标人应认真审阅上述采购文件组成中所有的内容。如果投标人编制的投标文件没有从实质上响应采购文件的要求，其投标文件将被拒绝。（二）采购文件的解释1、投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本采购文件的所有内容，如有任何异议，均应在答疑截止时间前提出。2、采购文件澄清、答复、修改、补充等书面内容均作为采购文件的补充文件，是采购文件的组成部分，将以传真
36、、网上公告、电子邮件等形式书面告知所有购买采购文件的投标人，并对所有投标人均有约束力。当采购文件与补充文件就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3、采购文件的解释权归招标人、招标代理机构所有。（三）采购文件的澄清1、投标人对采购文件如有疑问要求澄清，或认为有必要与招标人、招标代理机构进行技术交流的，投标人需将书面资料（项目名称）询问函）在招标公告规定的询问截止时间前（对补充文件如有疑问要求澄清的，应在24小时内）以书面形式送达至招标代理机构，并与招标代理机构进行确认。招标代理机构有权对逾期收到疑问将不予受理、答复。2、投标人要求澄清的资料应写明投标人全称、地址、邮编、传真、联系人
37、、联系电话、电子邮箱、询疑日期并加盖投标人公章。3、如有必要，招标人和招标代理机构对投标人所有要求澄清的问题都予以书面解答，澄清答更的文件为招标补充文件，作为采购文件的组成部分。4、投标人在采购文件规定的询疑截止时间前内未对采购文件提出疑问的，招标代理机构将视其对采购文件无异议。（四）采购文件的修改1、由于各种原因招标人可能在投标截止时间前以澄清、答免、修改、补充文件的形式修改完善采购文件。2、澄清、答复、修改、补充文件发出后，原则上不改变采购文件规定的投标截止时间及开标时间。投标人如认为澄清、答复、修改、补充文件内容影响投标文件编制，须延长投标截止时间的，必须在收到澄清、答复、修改、补充文件
38、后24小时内将意见和理由以书面形式向招标代理机构提出，否则，招标代理机构视投标人完全接受并有足够的时间编制投标文件且按规定时间进行投标。3、投标人在收到澄清、答复、修改、补充文件后，应在24小时内以书面形式向招标代理机构确认已收到该澄清、答复、修改、补充文件，逾期未确认的招标代理机构有权视其已收到。对澄清、答复、修改、补充文件如有疑问要求澄清，应在24小时内将书面送达招标代理机构，并与招标代理机构进行确认，逾期提出的，招标代理机构可不予受理。如有必要，招标代理机构将以书面形式回复询疑人。三、投标文件（一）投标文件的编制1、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。投标人应通
39、过“政采云电子交易客户端”，并按照本采购文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件并进行关联定位。2、投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中资格文件和商务技术文件中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。3、本文件第六部分投标文件部分格式文件中有提供格式的，投标人须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件第六部分投标文件部分格式文件未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章，否则视为未提供。4、投
40、标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。5、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。6、投标人没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读采购文件，或者没有对采购文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造成的一切后果由投标人自行承担。7、投标文件必须按采购文件提供的格式签字或盖章。授权代表签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。（二）投标文件的签章1、投标文件的签章：见前附表；2、电子签章操作指南详见采购公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南。（三）投标文件的组成1、资格文件1、资格审查
41、资料1） 有效期内的营业执照扫描件；2） A2022年度财务报表或经审计的2022年度的财务报告扫描件，或提供投标截止时间前六个月内任一个月的财务报表复印件；新成立公司出具银行资信证明扫描件；3） A2023年第一季度依法缴纳税收的证明或者依法纳税或依法免税证明（可以为税务机构官方网站查询结果）和2023年第一季度社保费缴纳的证明（可以为税务或社保机构官方网站查询结果）；4） 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函【格式见附件】；5） 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录承诺函【格式见附件】；6）中、小微企业声明函（格式见附件）；注：资格审查资料应包含以上所有内容，
42、投标人的提供资格审查资料不完整或不符合采购文件要求的，则资格审查不予通过。2、商务技术文件（1）自评分表；（2）投标声明函;（3）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明及授权代表为投标人在职员工的证明文件（投标人为其缴纳的社保记录或劳务合同等）的授权委托书（格式见附件）；（4）案例;（5）投标人情况（企业情况；项目组成员情况）；（6）技术方案及配置情况（项目需求理解；系统总体设计；技术方案；实施方案；系统功能演示）；（7）售后服务及培训服务（售后服务；培训服务）；3、报价文件（1）开标一览表（格式见附件）；（四）投标报价1、报价组成投标人应根据开标一览表填写相关内容。开标一览表是报价的唯一
43、载体。投标报价是履行合同的最终价格。产品及服务须达到采购文件规定的质量标准及使用要求。2、其它费用处理采购文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标人在投标报价中应充分考虑所有可能发生的费用，否则招标人将视投标总价中已包括所有费用。3、投标货币投标文件中价格全部采用人民币报价。若本须知“前附表”规定允许进口产品投标的，投标人应将外币金额折算为人民币金额，并由投标人承担汇率变动风险。报价应是唯一的，不接受有选择的报价。4、投标人对在合同执行中，除上述费用及采购文件规定的由中标人负责的工作范围以外需要招标人协调或提供便利的工作应当在投标文件中说明。5、报价是中标的一个重要因素，但最低报价
44、不是中标的唯一依据。（五）投标有效期1、投标文件合格投递后，自投标截止日期起，至前附表规定的日期内有效。合同签订后，投标文件作为合同附件，投标文件有效期同合同有效期。2、招标人如因故推迟投标截止时间，将以书面形式通知所有投标人。在这种情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。3、投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4、投标截止后，在投标有效期内，投标人不能撤销投标文件。投标人强行撤销投标文件的，应按采购预算金额的2%赔偿对采购组织机构造成的损失。四、投标（）投标文件的上传和递交1、“电子加密投标文件”的上传、递
45、交：a.投标人应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。2、“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（EMS或顺丰邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装、文件到付邮费或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标
46、文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。d.电子备份投标文件，由投标人决定是否递交,并自行承担不递交电子备份投标文件的风险。3、招标人如因故推迟投标截止时间，将以书面形式通知所有投标人。在这种情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。（二）“电子加密投标文件”解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平
