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1、县人民政府关于创建国家卫生城镇工作情况的报告（仅供学习）主任、各位副主任，各位委员：我受县人民政府委托，现将创建国家卫生城镇工作情况报告如下，请予以审议，并请列席人员提出意见建议。今年以来，按照省、市安排部署，全县上下坚持把创建国家卫生城镇（以下简称创卫）工作摆在重要位置来抓，始终围绕农村环境、市容市貌、路域环境、工矿企业和旅游景区景点四大战场，深入开展了环境卫生百日综合整治、城乡环境集中整治两轮活动，全域整治环境，全县合力推进，全力改善面貌，全心推进创卫，城乡人居环境得到显著改善，创建国家卫生城镇工作迈出坚实步伐，人民群众幸福指数获得明显提升。一、着力抓实思想认同，聚心合力推进创卫坚持把创卫
2、作为重要工作来抓，全县参与，全面发力，全民整治,共建共享，形成强大创卫合力。在认识决心上，一是高点认识创卫工作。充分认识创建国家卫生城镇，是省市为改善城乡环境部署的重大行动，是县委为建设美丽XX采取的重要举措，是县人大年初通过的政府工作报告安排的重点工作，是县政府全年工作的重中之重，更是全县人民的热切期盼。二是坚决完成创卫任务。坚持把创卫工作与脱贫攻坚、生态保护和重点工程，同等对待、同期部署、同标要求、同时督查、同位落实，任务分解到部门，责任压实到岗位，目标明确到单位，坚决执行省市提出的要求，坚决落实县委安排的工作，坚决完成人大部署的任务，为24万百姓全力营造更美更好的生活环境。在规划目标上，
3、一是科学制定创卫规划。从今年起到XX年，用三年时间创建国家卫生城镇。XX镇配合创建国家卫生县城，XX年底,XX4个乡镇创建成国家卫生乡镇，XX年底，XX5个乡镇创建成省级卫生乡镇，XX等4个乡镇的19个村创建成省级卫生村。二是切实明确创卫目标。以整治城乡环境为抓手，综合推进健康教育、病媒生物防制、食品安全、生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治等工作，全面完成国家卫生城镇9大项、52小项，省级卫生乡镇8大项、38小项，省级卫生村7大项、23小项工作目标。在领导重视上，一是四大班子同抓。召开了动员会议和推进会议,出台了实施方案，成立了由书记、县长任组长、四大班子领导任副组长的领导组；组建了专门机构
4、，配备了专职人员，预算了专项经费；县四大班子领导多次深入包联乡镇，督促检查和推动创卫工作；县委常委会、四大班子会、政府常务会、县长办公会10多次听取创卫工作汇报，剖析问题，采取措施。二是全县上下共创。10个乡镇和县直部门都召开了动员会议，出台了实施方案，列出了创卫计划，一把手亲自挂帅，纳入重要议事日程，安排精兵强将抓创卫工作,有力地推动了创建工作的开展。全县形成了“书记、县长带头，四大班子同抓，乡镇、村委紧跟，全县上下共创”的浓厚氛围。在宣传造势上，一是会议动员造势。召开了400多人参加的动员会议，县领导组和10个乡镇、县直各部门先后召开整治动员会、推进会、部署会、汇报会等80多场次，动员全县
5、上下一起推进创卫工作。二是宣传发动造势。组织乡村干部、驻村工作队、第一书记，进村入户宣讲创卫工作，参与达2万多人次。组建微信工作群，开设微信公众平台，设立智慧XX手机台，先后发布信息1300余条；出刊简报73期，发放宣传资料2.6万份，张贴宣传单IOoO多份，制作宣传版面110多块，设立宣传栏153块，刷写宣传标语4000多条，出动宣传车120多台次。三是开展活动造势。开展了“我是环保小卫士”、“小手拉大手”、“保护环境大型签名”、“城区机关干部上街开展大扫除”等多种形式的活动，营造了“人人爱环境、个个讲创卫”的浓厚氛围。二、着力抓实四大战场，突出重点推进创卫坚持围绕“四大战场”，突出重点，提
6、升标准，覆盖全县，整体推进，巩固扩大创卫成果。在农村环境整治中，重点对10个乡镇所在地、中心村、27个示范村、36个贫困村、沿路沿河的村庄进行整治。一是治乱。突出治理乱停乱放、乱写乱画、乱涂乱沫、乱改乱建、乱闯禁令、乱设牌匾、乱摆摊点等现象。共粉刷墙面2.58万平米，刷白树木3.74万株，制作文化墙40多块，拆除破旧建筑、残垣断壁181处，拆除橱窗、墙体广告1025处，取缔占道经营163处，清理煤堆、粪堆、料堆、柴堆1500多处，取缔经营性燃煤锅炉及炉灶130处，拔掉烟囱162根,整治乱停放、乱掉头等违法违规行为车辆2873台次。二是治垃圾。突出整治生活垃圾、非正规垃圾堆放点、白色垃圾、河道和
7、水库垃圾,共动用人力5300余人次，机械2000余台次，清除清运垃圾3.61万吨，取缔和整治非正规垃圾堆放点200多处，设立垃圾倒放点400多处。台头、管头、XX等乡镇，对老百姓随意倾倒垃圾的地方，在清理之后，采取了封堵、围栏、围墙、绿化等措施，确保不再随意乱倒。三是治污水。突出落实责任、工程实施和严格监管三大举措，全面推行“河长制”、“库长制”、“街长制”、“巷长制”，启动实施鄂河人工湿地水质净化工程，先后改厕7000多所，加强重点企业、群众聚居区监管，严格防止污水乱排乱倒，确保治污成效。四是治农业面源污染。畜牧部门开展了畜禽粪污治理、病死动物无害化处理活动，最大限度降低农业废弃物对环境的影
8、响；农业部门严厉处罚和打击焚烧秸秆行为，防治桔秆焚烧污染；大力实施测土配方施肥项目，推进农药经营使用专项整治，严格防治化肥、农药和重金属污染；对废弃的农业固化物及时进行清理，防治农业固化物污染。在市容市貌整治中，重点整治2条主街道、5条城市辅路、30多条背街小巷、10余个城中村和城郊村、59个居民小区、100余家企事业单位。一是聚焦难点热点。公用、住建、工商、交警和XX镇，对沿街沿路、城乡结合部区域占道经营、乱搭乱建、临时建筑、违法广告、乱停乱放等乱象进行了整治，对二中桥南、佳佳利和好又多超市门口、龙辉小区门口等区域交通秩序进行了规范，对环府巷等背街小巷进行了整修，对仁育街片区进行了高标准打造
9、。二是规范市政设施。公用部门整修破损柏油路面2300余平米，维修破损窖井（盖）50余处、花池边沿石300余米、人行道3000多平米，新增树穴花砖600余个，新增绿地1.9万平方米，更换不锈钢果皮箱400个，维修路灯300余盏。交警部门在城区主次街道，喷划路面标识标线、机动车、非机动车停车位2万多平米。公用、电信、移动、联通、广电、电力等部门联合规范线缆3000多米。三是严管建筑工地。住建部门对15家在建工程严格管理，落实“施工工地全围挡、场内道路全硬化、土堆料堆全遮盖、垃圾运输全密闭、出工地车辆全冲洗、拆除一律湿法作业”的“五全一湿”措施，对随意倾倒垃圾、污染环境的个人和单位进行严厉处罚。四是
10、整治坂店门店。食药部门大力开展食品安全，五个年”活动，狠抓食品安全工作；工商、公用、食药等部门对800多家饭店、门店，特别是“五小”行业进行重点整治，发放广告牌匾整治通知书1800余份，门前“五包责任书”1400多份，餐饮行业油烟治理告知书200多份，更换广告牌匾300多块，安装油烟净化器200多家。五是优化人居环境。下发了机关企事业单位加强环境卫生管理的通知，各单位坚持每周五下午清理环境卫生，同时，聘请18名老干部作为环境卫生监督员，定期检查机关企事业单位环境卫生。教科、卫计部门联合在全县学校开展了健康教育活动，增强学生健康意识；卫计部门大力推进病媒生物防制、传染病防治工作；水利部门划定生活
11、饮用水水源地保护区域，保障群众饮用水安全。在路域环境整治中，重点对2条高速、2条国道、3条省道、5条县道和49条乡道进行整治。一是美化公路环境。10个乡镇和交通、公路等部门，对辖区内道路沿线的破旧建筑进行了统一集中清理，聘请市规划设计院统一设计规划，在309国道、209国道、襄乡线、台运线、桥大线等国、省、县道沿线，围栏遮挡、筑墙美化、绘制文化墙、建设公路景点，提高路域环境整治水平。全县公路沿线共围栏Iooo多米，修建档墙5000多米，打造景观点20多处。二是整治控制区域。县领导组统一协调部门和乡镇逐路段、逐站点进行集中整治,取缔公路沿线加水点、洗车点、修理点、废品收购站20多处；取缔乱摆乱放
12、、乱搭乱建等100余处，确保了道路安全畅通。公用、住建、林业和各乡镇对路域沿线绿化带缺株少苗、裸露地段，及时进行了补栽补植、绿化美化。三是加强路面管控。公路、交通部门对管辖路段进行了集中排查和整修，修补路面坑槽L3万平米，粉刷桥墩、护桩等公路设施2.9万平米，喷划路面标线135公里，更换交通标志34块；治超部门查处超限超载车辆104辆，不遮盖篷布车辆138辆，处罚17万多元，强化了路面管控，改善了路域环境。在工矿企业和旅游景区景点整治中，重点整治164家工矿企业、7家旅游景区景点。一是治理工矿企业环境。环保部门严厉整治工矿企业，永昌源、隆水、宏强3家焦化企业集中整治了焦炭场、原煤堆场、精煤堆场
13、。12家煤矿企业中，2家完成井水深度治理，8家正在进行治理，2家正在进行设备采购；所有煤矿都对燃煤锅炉进行了治理，实现了达标排放，对矿区定期洒水降尘，减少扬尘污染。26家洗煤企业、9家石料厂、4家搅拌站、4家砖厂、1家建材厂整治了堆料场和地面环境，淘汰燃煤锅炉，所有企业均无污水外排口。其它工矿企业也严格按照要求进行了集中整治。二是清理“散乱污”企业。停产、淘汰33家散乱污企业。三是整治景区景点。旅游部门狠抓景区景点整治，峰岭景区拆除破旧建筑200余平米，硬化路面600余平米；云丘山景区坚持核心景区与景区内齐抓共管，整治路面环境，整修旅游设施，规范标识标牌，加强日常管理，优化景区环境。三、着力抓
14、实机制完善，长效管理推进创卫坚持立制度、建机制，保障创卫长效治理、长久推进，推动形成制度化、常态化。在重视支持机制上，一是领导小组定期议事。定期召开领导组会议，听取工作汇报，分析存在问题，制定针对措施，推进整治工作。二是县级领导包片负责。县四大班子所有领导实行包乡镇责任制，在包联乡镇全部工作的同时，重点对所包乡镇创卫工作负责。三是定期汇报创卫工作。县委常委会、四大班子会、政府常务会定期听取各乡镇、各单位创卫工作汇报，交流经验，取长补短，共同推进。四是坚持学习借鉴和聘请专家指导。两次邀请省、市爱卫办专家指导创卫工作，组织有关人员赴省内的洪洞、长子、襄垣，省外XX、XX等地考察学习创卫工作。五是加
15、强信息报送和部门联动整治。定期召开信息资料报送会议，分部门和乡镇建立档案专柜，各乡镇和县直部门每半月向县创卫办报送一次有关资料，每月进行一次部门联动整治行动。在引导管理机制上，一是推行“五账”工作法。即建账、查账、对账、销账、交账。坚持问题导向，逐街巷、逐乡村排查问题，建立问题台账11本、379条，对照问题，逐一整改，逐一销号，以问题整改推进创卫工作。二是实行网格化、数字化管理。把全县城乡统一纳入网格化管理之中，划片分区，建立了县、乡、村、组四级网格管理网络，同时，充分利用天眼工程，对城区、镇区环境实行实时监控,实行数字化管理，实现长期治脏治乱。三是制定村规民约、市民公约。在乡村，182个村委
16、都制定了村规民约，做到了版面上墙；在城区，制定了市民文明公约，张贴在广场和主要街道。通过村规民约和市民文明公约，引导广大群众爱护环境。四是保持定期清运、经常保洁。公用部门对县城主次街道一天四次洒水降尘，柏油路面每月清洗一次，果皮箱一天擦洗一次，垃圾桶一周清洗两次，防雾霾炮车不间断喷洒降尘，背街小巷定期定人清扫，全面加强城区公共环境卫生管理。所有乡村配备了保洁车、保洁员，定期保洁清运。像台头镇裴家河村、管头镇燕家河村等还增设保洁员，坚持每天三次清收垃圾，实现了垃圾不落地，保持了经常整洁。五是坚持树立示范、引领创卫。印发告广大市民的一封信、关于在全县党政机关企业单位开展开文明车、做文明人活动的通知
17、，推动“讲文明、讲卫生、讲素质”活动进校园、进社区、进机关、进村庄、进农户，大力开展创建示范“村、路、户、街、巷、沟、店、社区、学校、站所”活动，让各级各部门和全社会观摩示范、学习示范、争做示范。在投入保障机制上，一是拿出专项经费。县财政列支2000万元专项资金，用于整治城乡环境，清四堆、修档墙、搞粉刷、建文化墙等；预算60万元专项经费，用于创卫办日常支出，购设备、建档案、搞宣传等。二是完善环卫设施。将环境卫生公共服务全面延伸并覆盖至乡镇村，增设垃圾点、垃圾箱、垃圾池、垃圾填埋场等450多处；为全县182个村委配齐了垃圾车和保洁员，定期清理，定期保洁；对城区罗河沟，出资90万元，向社会购买服务
18、，部门和乡镇进行监管，保持长期整洁。三是实施基础项目。总投资4.3亿元，改善城乡人居环境。其中，投资733万元，实施滨XX路前西坡段环境整治工程；投资199万元，实施堵台头绿化工程；投资2167万元，实施一里沟至老公安局段民俗广场建设和绿化工程；投资256万元，实施吉河高速引线绿化工程；投资3.2亿元，实施村组道路和街巷硬化工程，建设村组道路283条、467公里，受益1.6万户、5.8万口人，硬化街巷717个自然村、242万平米，受益3.8万户、14万口人；投资7446万元，实施农村饮水安全工程344处，解决390个自然村、8.4万口人的饮水安全问题；投资605万元，实施89个村卫生室改扩建工
19、程,解决基层群众公共卫生服务难的问题。在督查考核机制上，一是强化督促检查。严格实行三级督查，一级督查由“两办”督查室、成员单位一把手或分管副职带队督查，二级督查由县级领导带队督查，三级督查由书记、县长带领分管副县长、有关部门一把手督查。先后组织各级督查20多次，督促各乡镇、各单位整改落实，不断扩大创卫成效，让城乡群众共享创卫成果。二是严格奖励处罚。出台举报奖励办法，对创卫工作推进好的，给予精神和资金奖励；对破坏环境的，坚持零容忍态度，加大处罚力度，始终保持环境整治的高压态势。三是实行考评考核。坚持把创卫工作纳入对乡镇和部门的综合考核之中，每半月由县领导带队进行一次考核评考核，排队通报，年终进行一揽子整体考核。主任、各位副主任，各位委员，创建国家卫生城镇永远在路上，建设美丽宜居XX永远需行动。相信，有县委、县政府的坚强领导，有县人大的监督支持，有全县上下的共同努力，今后，我们一定能够在十九大精神的指引下，持续引深环境整治活动，持久推进创建国家卫生城镇工作，为全县人民创造更加舒适美好的生活环境，为建设富裕、实力、美丽、幸福、和谐新XX做出更大的贡献！
