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1、突发环境事件风险评估报告预案编号：编制单位：发布人：批准日期：2022年月日执行日期：2022年月日编制日期：2022年4月目录1前言12总则22. 1编制原则22.2编制依据23资料准备与环境风险识别43. 1公司基本信息43.2 公司周边环境风险受体情况73.3 涉及环境风险物质情况73.4 生产工艺及污染物处理措施83.5 安全生产管理103.6 现有环境风险防控与应急措施113.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况H4突发环境事件及其后果分析144.1 突发环境事件情景分析144.2 环境事件情景源强分析154.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分
2、析165现有环境风险防控和应急措施差距分析175.1 环境风险管理制度175.2 环境风险防控与应急措施差距分析185.3 环境应急资源195. 4历史经验教训总结205.5需要整改的短期、中期和长期项目内容206完善环境风险防控和应急措施的实施计划217企业突发环境事件风险等级划分228附图24附图1公司地理位置图25附图2项目周围敏感目标图26附图3平面布置图271前百当前，我国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期，环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理，2011年10月，发布了国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号
3、），明确提出了“有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件，完善以预防为主的环境风险管理制度，严格落实企业环境安全主体责任”，2017年4月，国务院印发国家环境保护标准“十三五”发展规划，提出了“推进环境风险全过程管理，开展环境风险调查与评估”。环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度，突发环境事件风险评估的目的是通过分析建设项目存在的潜在危险、有害因素、项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），预测由此引起的有毒有害和易燃易爆等物质的泄漏、爆炸，以及由此造成的人身安全事故、环境影响及损害程度等，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损
4、失和环境影响达到可接受水平。本公司突发环境事件风险评估的主要目的是：1、根据公司特点，对生产装置和储运设施在生产过程中存在的各种事故风险因素进行识别。2、针对可能发生的主要事故，分析有毒有害物料泄漏到环境中所导致的后果，包括对自然环境和社会环境的影响，提出为减轻影响应采取的缓解措施。3、有针对性的提出切实可行的风险防范措施和事故应急预案，以及现场监控报警系统。通过开展突发环境事件风险评估，掌握自身环境风险状况，明确环境风险防控措施，为后期的企业环境风险监管奠定基础，最终达到减少突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对高环境风险企业的针对性监督管理，提高管理效率，降低管理成本。2总则
5、1 .1编制原则按照以人为本、合理保障人民群众的身体健康和环境安全，严格规范企业突发环境事件风险评估行为，遵循以下原则开展突发环境事件风险评估工作：突发环境事件风险评估编制应体现科学性、规范性、客观性和真实性的原则。突发环境事件风险评估过程中应贯彻执行我国环保相关的法律法规、标准、政策，分析企业自身环境风险状况，明确环境风险防控措施。2 .2编制依据突发环境事件风险评估报告的编制，是严格按照国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其它相关政策、文件为依据。（一）国家法律、法规1、中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第九号,2015年1月1日施行）；2、中华人民共和国水污染防
6、治法（2018年1月1日实施行）；3、中华人民共和国大气污染防治法（2018修订）；4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第二十三号，2016年11月7日施行）；5、中华人民共和国土壤污染防治法（2022年1月1日实施行）；6、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第六号，2009年5月1日施行）；7、中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日施行）；8、中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第六十九号，2007年11月1日施行）；（二）行政法规及规章1、2、 号）；关于全面加强应急管理工作的意见（国务院224号令）；3、4、5、6、7、8、突发事件
7、应急预案管理办法 突发环境事件信息报告办法 突发环境事件调查处理办法 突发环境事件应急管理办法（国办发（2013） 101号）；（环保部第17号令）；（环保部第32号令）；（环保部第34号令）；企业事业单位环境信息公开办法（环保部第31号令）；企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国办发（2011）35发（2015）4号）；9、企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）；10、环境保护部办公厅关于印发企业突发环境事件风险评估指南（试行）的通知（环办201434号）；11、企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）（环保部公告
8、2016第74号）；12、国家突发环境事件应急预案（国办函（2014）119号）；13、山东省突发事件应急预案管理办法（鲁政办发（2014）15号）；14、山东省突发事件应对条例（省人大常委会公告第120号）；15、山东省突发环境事件应急预案评估导则（试行）；16、山东省突发事件总体应急预案（鲁政发（2012）5号）；17、山东省突发环境事件应急预案（鲁政办字（2017）62号）。（三）技术指南、规范1、企业突发环境事件风险分级方法（HJ941-2018）；2、建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）；3、山东省突发环境事件应急预案评估导则（试行）；4、突发环境事件应急监测技术规范
9、（HJ589-2010）；5、工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2007）；6、危险化学品目录（2015年版）；7、国家危险废物名录（2016年版）；8、工业企业设计卫生标准（GBZI-2010）；9、危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）；（四）环境标准1、环境空气质量标准（GB3095-2012）；2、地表水环境质量标准（GB3838-2002）；3、地下水质量标准（GB/T14848-2017）；4、声环境质量标准（GB3096-2008）；5、土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（GB36600-2018）；6、大气污染物综合排放标准（GB16297-1
10、996）；7、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB123482008）;8、一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB18599-2001）及修改单；9、危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及修改单；（五）其他资料1、电缆电线制造项目环境影响报告表；2、关于对电缆电线制造项目环境影响报告表的审批意见（商环报告表2017第298号）。3资料准备与环境风险识别3.1 公司基本信息3.1.1 基本信息电缆电线制造项目位于，闲置厂房，位于院内南部，所在厂区东侧、西侧均为生产车间，南侧、北侧均为空地。项目具体地理位置在北纬度，东经度附近。项目总投资6500万元，租赁厂房占地面积2400
11、（A项目以外购的无氧铜丝、无氧铝丝、PvC塑料颗粒、电缆料等原料经绞线、挤出、成缆、印字等工序，年产电缆电线100O吨（电缆500吨、电线500吨）。本次验收为分期验收，只针对生产电缆500吨项目，本项目总投资3250万元，在现有电线生产车间内进行生产，项目平面布置图见附图3。本项目劳动定员20人，生产实行白班制，夜间不生产，年工作240天，一天8小时。表3-1公司基本情况单位名称主要从事业务钢结构件生产加工单位所在地城区产业园新城街西段行业类别及代码C3831电线、电缆制造中心经度中心纬度组织机构代码法人代表登记注册类型注册资本建厂年月邮政编码应急联系人联系电话31.2地形、地貌、水文、气象
12、特征1、地质、地形特征属华北冲积平原，境内无高山和丘陵。地势平缓，自西南向东北缓缓倾斜，地面坡降在1/5000-1/10000之间。最高点为胡集乡小寺村，海拔17.10m,最低点为韩庙乡红庙洼，海拔8.94m,高低相差8.16mo历史上由于黄河多次漫溢溃决和淤淀不均，遗留下5条古河道高地带，在古河道间形成了坡地和洼地。高地、坡地、洼地相间分布，洼地星罗棋布全境,素有72洼之称。全县有河滩高地、高坡地、平坡地、洼坡地、浅平洼地，沙质河槽地6个地貌类。商河经济开发区属于高坡地。系泛滥中坚力量流沉积而成，位于河滩高地的下端，地面坡度相对较大，地段中有微微隆起，地下水进深在3米左右，排水良好，矿化度在
13、1.5gLo土壤类型以砂质潮土为主，其次是褐土化潮土。本项目所处地区处于平原，地形较为平坦，无不良地质，适宜建厂。2、水文的地质构造位置在惠民凹陷中部。惠民凹陷的构造分布是一隆、两洼、南斜坡的格局。两洼，即在中央隆起带南北两侧的惠民凹陷北部洼陷带和惠民凹陷南邢洼陷带。商河的地层和惠民凹陷一致，有古生界寒武系、奥陶系薄层灰岩、石炭系和二迭系的砂岩、泥质页岩和灰岩煤线地层，也有中生界侏罗系和白垩系。境内地层自第三纪以来，受黄河泛滥的影响，接受了巨厚的第四系松散岩土，有较好的地下水赋存条件，地层岩性在水平和垂直方向上较错综复杂。地下水水位埋深2.32.6m,流向为自西南向东北。地面高程为16.6mo
14、地下水以孔隙水储存于松散岩层中，水量较丰富。浅层淡水底界面埋深10-60m,矿化度小于3gL,分布面积940.82km2o其余252.91km2浅层地下水为咸水，全境浅层淡水按多年平均潜水埋深计算总储蓄为50904万m30深层淡水埋藏于地下100300m之间，单井出水量80120m3ho地下水质在垂直方向上结构有二种：一是三元结构，即淡水（浅层）-咸水（中层）-淡水（深层）；二是二元结构，即咸水（浅中层）-淡水（深层）。地下水可利用量受补给量的影响，补给来源主要是降水入渗及灌溉回归补给。3、气象属暖温带季风气候区，一年四季分明，夏季炎热多雨，冬季干燥寒冷。多年平均降水量为591.1mm,年最大
15、降水量为985.5mm（1964年），年最小降水量为321.3mm（1963年）。年降水量多集中在7-9月份，约占全年降水量的76虬多年平均水面蒸发量为1200mm,以56月份最为强烈。由于年内降水量与蒸发量极不均匀，造成了春旱、夏涝、晚秋易旱、旱涝交替的气候特点。多年平均气温为12.6,月平均气温最高在7月份为26.6,月平均气温最低在1月份，为-3.3,多年极端最高气温为41.6（1968年6月21日），多年极端最低气温为-22.1（1959年12月11日）。多年平均无霜期为193天。多年平均光照时间2763小时。根据气象局提供的商河近5年的气象资料,商河近五年平均风速为1.9ms,冬季多
16、偏北风，夏季多偏西南风。4、地表水系境内河流属海河流域，有徒骇河水系和德惠新河水系。徒骇河水系的支流及徒骇河故道、土马河、清水干沟、沙河，流域面积占全县面积的30%O德惠新河水系支流有商西河、商中河、改碱河以及商东河，流域面积占全县面积的70%o1、地表水系(1)徒骇河水系徒骇河是境内最大河道，自玉皇庙镇南河头村入境，经白桥镇、郑路镇，至郑路镇邢王村出境入惠民，境内长31.7km,流域面积347.06km2o(2)德惠新河水系德惠新河水于1968年1970年人工开挖，起源于平原马洪干沟，自怀仁镇三皇庙村南入境，流经及乐陵市边界，至韩庙镇买虎站东北出境入乐陵市。境内长21km,流域面积813.4
17、3k2,为境内商西河、商中河、改碱河、商东河四河唯一排水河道。商西河又名临商河，19691970年开挖，自玉皇庙镇温桥西入境，于乐陵市奎台乡宋家村东入德惠新河，长28km,流域面积343km2o商中河又名跃进河，纵穿县境中部，1958年开挖。上游自徒骇河南河头，向北穿土马河、沙河至乐陵市郑店南入德惠新河，全长39.2km,流域面积434.3km2o商东河于1969年1970年开挖，南起白桥镇岳桥村西徒骇河故道,北至韩家庙镇聂家营，于阳信县入德惠新河，县内长35.5km,流域面积232.Okm20改碱河，又称改貌河，于1978年开挖，1989年挖成。源于清水洼，于韩庙镇大官庄西入德惠新河，长27
18、.05km,流域面积1364km22、地下水地下水以孔隙水储存于岩层中，水量较丰富，浅层地下水淡水埋臧量较少，有相当一部分浅层地下水水质较差，矿化度在2.1.0gLo浅层地下水淡水底界面埋深在1060In以内，分布面积515.06km2,占全县面积的44.5%；其余641.84k11)2地区属微咸水和咸水。3.1.3环境功能区划根据当地环境规划，该区域属于环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准适用区；区域噪声执行声环境质量标准(GB3096-2008)的2类标准；地表水执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的V类标准；地下水环境执行地下水质量标准(GB/T14848-2
19、017)In类标准。3.1.4环境质量现状1、环境空气根据2017年济南市环境质量简报，环境空气中可吸入颗粒物(PMlO)细颗粒物(PM2.5)、二氧化硫、二氧化氮浓度分别为117gm63gm29gm38gm由监测结果可知,PMI、PNL年均浓度不能满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准，原因主要与北方地区地面遇风易起尘有关。2、地表水距离项目所在地最近周边水体为沙河，沙河为徒骇河的支流。地表水环境质量标准执行国家地表水环境质量标准(GB38382002)IV类标准。根据济南市2017年10月地表水例行监测数据，徒骇河水质满足地表水环境质量标准(GB38382002)IV类标准
20、3、地下水由于地处高氟区，特殊的地理环境使氟化物测值范围在0.87mgLL20mgL之间，均值为LOlmg/L,超标0.01倍，其余项目不超标，符合地下水质量标准(GBT14848-2017)III类标准。4、环境噪声项目区域环境噪声质量能够满足声环境质量标准(GB3096-2008)中2类标准的要求。5、生态环境：植物区系为华北植物区系成分，属于温带落叶阔叶林区的暖温带落叶阔叶林地带，但由于人类活动强烈，原始植被已不复存在。评价区人类活动强烈，未发现大型的动物，也未发现国家重点保护动物。3.2公司周边环境风险受体情况周边环境风险受体分布见表3-4。(东：E、西：M南：S、北：N)表3-4敏感
21、保护目标分布一览表序号村庄名称相对厂区方位距厂界距离(In)1商河温泉基地NE2602万家坊村W4503小张家村NW9064商中河(徒骇河支流)E12003.3涉及环境风险物质情况环境风险识别范围包括生产过程中所涉及的物质风险识别和生产设施风险识别。物质风险识别范围为主要原辅材料、产品及生产过程排放的“三废”污染物等。3.3.1公司原辅材料表3-5主要原辅材料及能源消耗一览表项目序号名称单位数量备注原辅材料1无氧铜丝t/a350外购，汽运2无氧铝丝t/a25外购，汽运3PVC塑料颗粒t/a50外购，汽运4低烟无卤聚烯点电缆料t/a100外购，汽运5云母带填充料t/a25外购，汽运3.3.2生产
22、设施风险性识别公司生产设施主要包括生产装置、辅助生产设施、贮运系统及环保设施，生产中涉及的主要风险设施及风险类型见表3-13。表3-8主要风险设施及风险类型一览表序号系统名称设施风险风险物质风险类型1公司车间废气处理设施故障废气废气设施故障导致污染物超标排放2危废暂存间储存桶破裂危险废物泄漏进入外环境3.4生产工艺及污染物处理措施3.4.1生产设备及生产工艺流程表3-9设备一览表序号环评中设备情况实际建设情况设备名称型号数量（台）数量（台）备注1单螺杆塑料挤出机SJ-7011SJ-702塑料挤出机9011803塑料挤出机110111104成缆机1250型116305管绞机500型11500型6
23、框绞机500型11500型7高速束丝机400型11400型8成缆机400型30盘11400型30盘9成圈机140型全自动11140型全自动10成圈机180型11180型11合股机400型11400型12编织机48钉1148钉13水槽6m9m15m336m、9m15m14火花试验机1115外径测径机1116印字机10减少一台17自动成卷机1201112018双绞机01增加一台19喷码机02增加二台20打盘机01增加一台表3-10主要环保设备一览表序号设备名称单位数量1有机废气经光氧催化设备处理后，通过15m高排气筒有组织排放套1电线生产工艺流程:噪声、冷却水、噪声、边角料非甲烷总燃IIIIII无
24、班铜丝、铝丝!纹线I挤出机1检验I出r图3-2工艺流程及产物环节首先将外购的无氧铜丝或铝丝通过框绞机将两根或两根以上的铜丝或铝丝绞合，然后和PVC塑料粒子通过挤出机（电加热至190左右）将PVC粒子熔融包裹在铜丝或铝丝上，以达到绝缘的目的，经水直接冷却后，通过检测设备检验绝缘塑料内铜丝或铝丝的同心度等，检验合格即为成品。电缆生产工艺流程：噪声、冷却水、噪声、冷却水、非甲烷总烽非甲烷总烽图3-3工艺流程及产物环节工艺流程简介：首先将外购的无氧铜丝或铝丝通过框绞机将两根或两根以上的铜丝或铝丝绞合，然后和PVC塑料粒子通过挤出机（电加热至190左右）将PVC粒子熔融包裹在铜丝或铝丝上，以达到绝缘的目
25、的，经水直接冷却后制成电线；然后将电线按要求配线，再通过框绞机将两根或两根以上的电线绞合，通过挤出机（电加热至190C左右）将PVC粒子熔化后包裹在电线上形成护套，利用喷码机对护套外喷码印字，并经冷却水直接冷却后，再通过千分卡尺检验护套厚度：最后通过成卷包装自动机进行打包成卷后即得成品。PVC颗粒熔融和挤出过程温度控制在160200C左右,根据物料的理化性质分析，在此温度下塑料原料PVC在熔融过程中基本发生微量分解，原料中有少量未聚合的单体（氯乙烯等）在高温下会有部分挥发出来，有机废气组分较复杂，有机废气以非甲烷总煌计。3. 4.2污染物治理措废气项目废气主要为电线电缆生产过程挤出机工作时产生
26、的少量有机废气，分别经集气罩收集，通过UV光氧催化吸附设备处理，尾气通过一根15m高排气筒排放。少量未被收集的有机废气无组织排放。二、废水项目废水主要为生活废水，生活污水经化粪池处理后，委托环卫部门定期清运；冷却水循环使用不外排。三、噪声项目噪声主要为挤出机、成缆机、双绞机、风机等设备产生的固定噪声。高噪声设备全放于车间内，安装减震垫。四、固体废物项目固体废弃物主要为职工办公生活产生的生活垃圾，生产工序产生的废包装袋、废边角料、废油墨桶，废气处理工序产生的废UV灯管。废UV灯管暂存于危废间,委托有资质单位处理,项目设置危废间一处;生活垃圾由环卫部门定期清运；废包装袋、废边角料收集后外售；废油墨
27、桶收集后危废间暂存，由伟迪捷（上海）标识技术有限公司回收。3.5安全生产管理安全生产管理各项工作基本落实，具体落实情况见下表：表3-15安全生产管理情况汇总表指标实施情况备注消防验收消防未验收一安全生产许可公司不属于危险化学品生产公司一危险化学品安全评价开展了危险化学品安全评价一危险化学品重大危险源备案公司不构成重大危险源一安全管理制度已建立相应安全管理制度建立了安全环保部，负责公司的安全环保工作3.6现有环境风险防控与应急措施3.6.1环境风险单元厂区风险单元及风险类型情况见下表。表3T6现有环境风险防控措施序号风险单元存在危险物质风险类型1车间废气超标排放3.6.2现有环境风险防控与应急措
28、施表3-17现有环境风险防控措施防控内容防控措施截流措施车间地面设置了防渗漏、防淋溶、防流失措施。事故排水收集措施公司未建设事故水池。生产废水处理系统防控措施冷却水循环使用不外排，生活污水排入化粪池，经化粪池处理后定期清运用作农肥。毒性气体泄漏紧急处理措施本公司生产工艺工程中，无毒性气体产生。毒性气体泄漏监控预警措施本公司生产工艺工程中，无毒性气体产生。环评及批复的其他风险防控措施落实情况一3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况公司各部门和车间以及岗位的固定电话、对讲机、个人的手机以及住宅电话作为通信联络工具，在紧急状态下公司的交通车辆也作为通信联络的工具。公司的电话以及车辆管理和维护由厂部办
29、公室负责。公司应急救援人员的电话号码和其他联系方式由应急办公室统一印发并下发各部门和人员，部门、人员联系方式变更后应及时向应急办公室作出汇报，由安环部及时变更并进行告知。3.7.1应急队伍保障(1)内部应急队伍按照专业分工，便于集结和开展救援的原则，由安保部落实事故应急人员，每年年初根据人员变化进行组织调整。应急救援指挥部人员发生变化后，由公司主要负责人重新作出调整，并及时通知各部门和人员。表3T8现有环境风险防控措施序号应急机构职务姓名单位内职务联系电话1指挥部总经理2应急办公室厂长3现场处置组生产部长4应急保障组销售部长5疏散警戒组挤塑工6环境应急监测组绞丝工(2)外部应急救援队伍表3-1
30、9外部应急/救援单位联系通讯表单位名称办公电话卫生局安监局济南市生态环境局商河分局应急管理局人民医院公安局消防大队3.7.2现有应急物资装备情况相关部门根据各种职责范围和应急处置实际需要，储备足够的处置物资，并建立紧急情况下处置物资采购、调拨和运输制度，确保应急救援的物资需要。具体情况见下表。表3-20公司现有应急物资一览表分类物资名称数量分布地点应急工具铁锹5保安室水鞋5保安室雨伞2保安室头盔4保安室沙土2m3保安室沙袋若干雨水排口、厂区门口堵漏工具若干车间消防设备消防栓4车间灭火器30车间、办公室消防衣4保安室消防锤2保安室个人防护工作服20员工安全帽10设备科耳塞10员工绝缘手套2员工绝
31、缘鞋2员工救治应急器材救治箱1行政部监控报警监控9车间监控2危废库监控12办公区、展厅、前院3. 7.3经费保障应急专项经费按照企业安全生产费用提取和使用管理办法-财企(2012)16号第八条规定的安全费用提取比例进行提取，经费由财务处专项列支。紧急情况下经费由公司总经理紧急调拨，确保应急救援行动顺利完成。4突发环境事件及其后果分析3.1 突发环境事件情景分析4. Ll国内同类企业事故案例电器原因起火2010年3月16日，陕西东部某电厂在大修期间，由河南汤阴某塑料厂承包该电厂原煤仓防磨衬板更换，仓内4名工作人员负责固定，仓外4名工作人员负责下料及给料。13时30分左右，当仓内4人工作至距仓顶3
32、米处时，电焊火渣掉在搭建的竹架板上，导致起火，火势迅速蔓延。仓内工作人员呼喊仓外工作人员救火，仓外工作人员提着灭火器救火时，发现火势很大，遂立即报警。接警后，当地公安消防人员迅速赶赴现场，约一个小时大火被扑灭。经现场搜救，发现仓内4人已经死亡。主要原因分析(1)原料在使用的过程中有泄漏燃烧、人体伤害的危险，其主要原因为安全意识薄弱，未及时发现周围危险源及事故隐患。(2)电焊工在焊接作业时未采取有效地防火措施，违规操作是引起火灾事故的直接原因。(3)容器内动火作业时没有监护人,火灾发生的初期不能有效地扑灭。4.1.2可能发生突发环境事件情景火灾危险本项目原材料主要为塑料颗粒，为易燃物品。因此，在
33、生产过程中，可能发生的突发环境事件为火灾造成的环境影响。4.1.3环保设施突发环境事件情景分析(1)废水化粪池未及时清理，废水溢出，造成环境污染。(2)噪声生产设备运转过程所产生的噪声而引起的危害。企业生产设备引起的噪声包括：机械性噪声：由于机械的撞击、摩擦、转动而产生的噪声。4.1.4其他突发环境事件情景分析非正常工况在调查本企业生产工艺过程的基础上可知，本项目工艺技术主要为挤塑，不产生有害气体或固体废料，本项目非正常工况并不会引发环境风险事故。各种自然灾害、极端天气雷击：厂房建筑等相关设施未设防雷设施或设施损坏、接地不良，有可能使设备或建筑物等在遭受雷电侵袭的情况下而损坏或引发火灾等人身伤
34、亡事故。4.2环境事件情景源强分析根据对国内同类公司发生的典型事故进行分析统计，结合类似项目环境风险事故发生的概率、本项目特点、风险物质的储存情况及其毒性，本次评估重点火灾产生的一系列环境事故分析选取其中危害较大的突发环境事件进行源强分析，表4-2。表4-2突发环境事件情景及源强表序号最大可信事故风险源及事故类型风险因子最大事故源强备注1火灾原辅材料、废包装材料、可燃墙体材料/风险概率10-5次/年本项目属于电线电缆制造行业，原料、产品不易燃，根据同行业经验数据，火灾风险概率约为10-5次/年，持续时间约为Ih,本项目火灾突发环境事件可能引起的次生、衍生厂外环境污染可能造成发生火灾，可能引起消
35、防水从雨水排口排出厂界，同时引起周边大气污染物超标现象以及污染环境等。4.3释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析根据工艺流程分析，企业释放环境风险物质类型主要包括以下两种，其一是自然原因、操作不当引发火灾，其二是设备异常、违法排污、非正常工况等造成的废气排放，企业环境风险物质扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析见表4-4。表4-4环境风险物质扩散途径、环境风险防控与应急措施及应急资源情况事故类型环境风险物质扩散途径环境风险防控与应急措施应急资源情况1污染治理设施异常、违法排污、非正常工况等造成的废气超标排放UV光氧催化处理装置故障，废气未经
36、处理排入大气，随空气往下风向扩散。定期对UV光氧催化处理装置进行维修、保养，保证环保处理设备正常运行,立即疏散周围村庄居民，上报济南市生态环境局商河分局。风机配备用设备、防护手套、应急救援队伍、进一步完善巡检责任制度集气罩无法收集，废气未经排集气罩排入大气向下风向扩散定期对Uv光氧催化处理装置进行维修、保养，保证环保处理设备正常运行，立即疏散周围村庄居民，上报济南市生态环境局商河分局。风机配备用设备、防毒口罩、应急救援队伍、进一步完善巡检责任制度2风险防控设施失灵或非正常操作事故废水外溢，造成土壤及厂外水体污染。企业未建设有事故收集池，建议企业设置,配套设置事故废水导排系统。确保非正常工况下废
37、水进入事故水池。堵漏吸附工具、应急救援队伍、进一步完善巡检责任制度3各种自然灾害、极端天气或不利气象条件1)暴雨，导致室外设备、废水等泄漏或溢出；2)高温引起操作失误，提高突发事件的发生概率；低温容易引起管道破裂、阀门失效等；3)雷击导致火灾及室外废水处理构筑物损坏。根据建筑设计防规范(GB50016-2014)和消防给水及消火栓系统技术规范(GB50974-2014),项目应设置室外消火栓和消防水池。应急救援药品、防护手套、应急救援队伍、进一步完善巡检责任制度5现有环境风险防控和应急措施差距分析5.1 环境风险管理制度5.1.1 环境风险防控和应急措施制度建设情况经考察发现，企业环境风险防控
38、与应急措施制度建设不完善，差距如下：(1)尚未建立健全的环境应急管理体系及应急管理制度；(2)突发环境风险事故应急预案尚未备案及演练；(3)本企业已按要求建立环保管理机构及正常运行的环保管理制度,但未定期组织环境风险及环境应急知识宣传与培训；应明确部位标识疏散路线、应急救援物资分布等；(4)未开展生产隐患定期排查，环境风险设施巡检和维护制度尚未落实。5.1.2环评及批复中风险防控与应急措施落实情况对照环评批复中风险防控与应急措施，企业均已落实。5.1.3职工环境风险和环境应急管理的宣传与培训情况企业应加强宣传及培训，包括环境应急管理“一案三制”，“一案”是指突发环境事件应急预案，“三制”是指环
39、境应急管理机制、运行体制、法制O企业还应加强应急法律法规的宣传与培训，包括：中华人民共和国突发事件应对法、突发环境事件管理办法、国家突发环境事件应急预案、企业突发环境事件风险分级方法、突发环境事件应急监测技术规范、突发环境事件调查处理办法等。5.1. 4突发环境事件信息报告制度及执行情况企业尚未建立明确的突发环境事件信息报告制度，只提出信息报告程序。企业此方面存在的差距如下：应尽快建立信息报告制度，并以文件形式下发、通告、学习。（1）报告形式有口头、电话、书面报告；（2）突发环境风险事故的报告分为初报、续报和处理结果报告三类;初报从发现事件后起Ih内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理
40、结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报通常采用电话直接报告，主要内容包括：突发环境风险事故的类型、发生时间、发生地点、初步原因、主要污染物和数量、人员受害情况、事件潜在危害程度等初步情况。续报通常通过书面报告，视突发环境风险事故进展情况可一次或多次报告、在初报的基础上报告突发环境风险事故有关确切数据、发生的原因、过程、进展情况、危害程度及采取的应急措施、措施效果等基本情况。处理结果报告通常采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告处理突发环境风险事故的措施、过程和结果，突发环境风险事故潜在或间接的危害及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。（3）发生或即将发生突发环境风险事故的信
41、息得到核实后,企业应急人员应当立即赶赴现场调查了解情况，组织指挥有关人员进行先期处置，采取措施努力控制污染和生态破坏事故继续扩大。5.2环境风险防控与应急措施差距分析表5-2环境风险防控与应急措施差距一览表项目相关要求公司情况存在的差距截流措施各个环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施，设防初期雨水、泄漏物、受污染的消防水（溢）流入雨水和清净下水系统的导流围挡收集措施（如防火堤、围堰等），且相关措施符合设计规范公司已设置危废暂存间，生产车间地面做了硬化防渗无雨水管网系统、无事故排水、污染物等扩散、排出厂界的措施、截流措施的管理规定、岗位职责落实情况并不完善厂区设排水切换阀，正常情况下
42、通向雨水系统的阀门关闭，通向事故水池、清净下水排放缓冲池或污水处理系统的阀门打开前述措施日常管理及维护良好，有专人负责阀门切换，保证初期雨水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系统故水集施事排收措按相关设计规范设置事故水池、事故存液池或清净下水排放缓冲池等事故排水收集设施，并根据下游环境风险受体敏感程度和易发生极端天气情况，设置事故排水收集设施的容量未设置事故水池无事故水池应急事故水池、设施位置合理，能自流式或确保事故状态下顺利收集泄漏物和消防水，日常保持足够的事故排水缓冲容量水统控施雨系防措厂区内雨水均进入废水处理系统；或雨污分流，且雨排水系统具有下述所有措施：具有收集初期雨水的收集池或雨水监控
43、池；池出水管上设置切断阀，正常情况下阀门关闭，防止受污染的水外排；池内设有提升设施，能将所集物送至厂区内污水处理设施处理；且具有雨水系统外排总排口（含泄洪渠）监视及关闭设施，有专人负责在紧急情况下关闭雨水排口（含与清净下水共用一套排水系统情况），防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境；如果有排洪沟，排洪沟不通过生产区和储存区，具有防止泄漏本公司不涉及污水。无雨水管网系统物和受污染的消防水流入区域排洪沟的措施生产废水系统防控措施无生产废水产生或外排；或有废水产生或外排时：受污染的循环冷却水、雨水、消防水等排入生产污水系统或独立处理系统；且生产废水排放前设监控池，能够将不合格废水送废水处理设施重新处理
44、；且如公司受污染的清净下水或雨水进入废水处理系统处理，则废水处理系统应设置事故水缓冲设施；具有生产废水总排口监视及关闭设施，有专人负责启闭，确保泄漏物、受污染的消防水、不合格废水不排出厂外公司无生产废水外排无环境应急资源是否配备必要的应急物资和应急装备（包括应急监测）企业已配备一定的应急物资和应急装备，但不全面厂区现有应急资源不全是否已设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍企业已设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍是否与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议（包括应急物资、应急装备和应急队伍等情况）企业已签订了互救协议5.3环境应急资源5.3.1应急组织体系建设情况公司设立了突发环境事件应急专项资金，由财务部管理，纳入每年的公司预算，专款专用
