《典型突出问题解析课件-聂树斌.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《典型突出问题解析课件-聂树斌.docx（159页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、中国化学品妥4M办公ChinaChemicalSafetyAssociation典型突出问题隐患解析中国化学品安全协会主讲人：聂树伟中国化学品委办公ChinaChemicalSafetyAssociationCF0g0三共性问题及重大隐患类安全基础管理类设计总图类工艺安全类设备安全类电气仪表类四个清零类高危细分类设备“带病”运行类目录Content内容矛盾如此运行，会各自占据人力、物力、财力资源；同时，控制同一个要素所涉及的程序文件、规章制度、工作流程等内容因分属不同管理体系从而出现文件冗余、内容矛盾或不一致。屡杳屡现对发现的隐患大多数的思考就是消除掉即可。哪发现的，消除掉发现之处的隐患即可。
2、好点的企业进行全面排查、举一反三，有类似的隐患消除即可，从来不问，这个隐患为什么会存在，过一段时间，又出现了相同的隐患，又再次重复上述的步骤。原因何在？多体系企业运行过程中有多种管理体系，如部分企业认证了IS09001、IS045001、IS014001、IS0500011有的企业同时认证了FAMl-QS、FSC认证等。大部分企业均取得二级生产标准化达标。互不关联各种管理体系在运行过程中，基本上独立运行，能够有机融合的很少。有个别企业甚至做成了三个体系对应建立了三套管理手册，三套程序文件，且同一种文件内容相互不关联。法规标准规章制度法规标准辨识与合规性 评价要么由企业安全部 门进行，要么由第三
3、方 定期提供，职能部门专 业参与度不够，缺失、 过期、不符合企业现象 较多。规章制度在制定 和运行方面，问题表现 在借鉴其他企业而未完 全转化为本企业内容， 制度和程序未融合,有 冗余内容/有重复内容 有矛盾或错误内容。领导力领导力发挥未有效利 用管理平台或借助抓 手，领导职责履行无 痕迹，企业的组织机 构、安全管理机构、 岗位职责、领导承诺 等未达成关联性，各 要素在运行过程中系 统性差，存在东漏 西缺问题。风险管理在进行风险辨识过程中，各环节关联性不强，风险辨识与评价方法使用不当或不会使用，风险取值不严谨，控制措施雷同无针对性，形成的较大以上风险清单在不同的环节，呈现的内容不同，领导层及管
4、理层对本单位的较大风险不了解或不知道。应急管理应急预案编制未承接风险辨识与评价出的较大风险的管控措施，一些专项预案不专，现场处置方案不接地气，应急管理要素作为企业安全生产的最后一道安全屏障，设置的强度不够。重大隐患类中国化学品委办公OlChinaChemicalSafetyAssociation苏州市应急管理局文件苏应急C2023377#关于印发2023年危险化学品企业做大生产安全少故障患动态清零I：作方案的通知各县级市（区）应急管理局：现将2023年危险化学品企业重大生产安全事故隐患动态清零工作方案印发你们,请严格按照要束，抓好贯彻落实.（此件依申清公开）1 .危险化学品生产、经营单位主要负
5、责人和安全管理人员未经考核合格。条款1-判定参考1 .董事长、总经理在任职6个月后未取得安全培训考核合格证，判为重大隐患。2 .企业安全管理人员任命文件史的人员在任职6个月后未取得安全培训考核合格证，判为重大隐患会3 .主要负责人和安全管理人员在任职6个月内已经参加培训，尚未取得证书，但取得了培训机构培训考核合格证明的不判定为重大隐患。如果证明材料只显示了参加培训，而未明确是否考核合格的判定为重大隐患。4 .主要负责人和安全管理人员取得培训合格证但未每年参加再培训并考核合格,判定为重大隐患;当地政府未要求每年参加再培训的，不判定为重大隐患。OI重大隐患（安全管理人员取证类问题：2022年1月1
6、7日任命17名专职安全管理人员（检查日期2022年10月），其中维专职安全管理人员陈某涌、许某华、许耨高未参加培训取证。建议：按照化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017）121号）第一条要求，危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格。Ol重大隐患类2.特种作业人员未持证上岗。1 .按30号令，企业应取得但未取得特种作业人员操作证，判定为重大隐患。需要关注的是：作业人员取证超期未复审的，视为未取证。（多岗一证、班长无证）2 .特种作业人员已经参加培训并取得了培训机构培训考核合格证明的，建议不判定为重大隐患。3 .若当地安监
7、部门未开展相关培训发证工作，建议不判为重大隐患。Ol重大隐患（特种作业人员持证类问题：史某辉、都某良、戴某荣3人从事氯化工艺作业,未取得特种作业操作证。建议：按照化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017）121号）第二条要求，特种作业人员未持证上岗。Ol重大隐患类3.涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家要求。外部防护距离是指为了预防和减缓危险化学品生产装置和储存设施潜在事故(火灾、爆炸和中毒等)对厂外防护目标的影响，在装置和设施与防护目标之间设置的距离或风险控制线。危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离(GB/T3
8、7243-2019)明确了化工企业开展外部安全防护距离评估工作的开展要求，翎京不局举型防房日标处螺全防gS巨离应满足风险基准的要求(1)涉及生产和储存爆炸物的(根据爆炸性危险化学品目录)；(2)涉及有毒气体或易燃气体，且构成危险化学品重大危险源的。(3)其他危险化学品生产装置和储存设施的外蔽前还离标准规范的距离要求。危险化学品生产装置和储存设施风险基准(GB36894-2018)规定危险化学品生产装置和储存设施对周边防护目标的个人风险值及社会风险值应满足标准要求。外部安全防护距离既不是防火间距，也不是卫生防护距离是作为缓冲距离。是根据可能发生事故的设备设施、场所在事故时造成的影响范围，考虑到给
9、定的风险基准后，运用定量评估(QRA)分析法计算出的安全防护距离。Ol重大隐患类3.涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家要求。1.涉及“两重点一重大的生产装置、储存设施外部安全防护距离不满足个人可接受风险和社会可接受风险评估报告中的外部防护距离的判定重大隐患。2未做个人可接受风险和社会可接受风险评估的，可先作为问题提出，皆不判定为重大隐患。3,涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施不满足石油化工企业设计防火规范(GB50160-2008)、建筑设计防火规范(GB50016-2014)等标准对生产装置、储存设施及其他建筑物外部防火距离要求的，判定为重大隐患。Ol重
10、大隐患类4.涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。L涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，判定为重大隐患。2 .装备的自动化控制系统、紧急停车系第上搀入使用；现场调节阀、紧急切断阀未投用或旁路阀打开；有关联锁长时间切除（赢1个月以上,设备大检修期间及特殊原因除外），判定为重大隐患。3 .涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系续未实现紧急停车功能，但正在进行自动化改造的，可不判定为重大隐患。Ol重大隐患类5.构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及
11、毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区，因事故后果严重，各储罐均应设置紧急停车系统，实现紧急切断功能。危险化学品重大危险源监督管理暂行定（总局令第40号）要求，一级或者二级重大危险源，装备紧急停车系统，选及毒性气体、液化气体、居瞳液体的一级或者二M大危险源，配备独立的安全仪表系统0对与上游生产装置直接相连的储罐，如果设置紧急切断可能导致生产装置超压等异常情况时，可以通过设置紧急切换的方式避免储罐造成超液位、超压等后果，实现紧急切断功能。一、重大隐患情况一L液氯储罐进料管线缺DCS切断阀，出料管线缺SI
12、S切断阀。（企业自查整改中）一（4.装置运行安全风险隐患（3）工艺技术及工艺装置的安全控制）。5.构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。1 .构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区，各储罐进、出口均应设置紧急切断阀，否则判定为重大隐患、2 .构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区，在罐区的总进出管道上设置了总紧急切断阀，但各储罐未分别设置的，判定为重大隐患。3 .构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区，在同用途的不同储罐间设置了紧急切换的方式可避免储罐出现超液位二超压等后
13、果的，不判定为重大隐患。4 .构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区，储罐未实现紧急切断功能，但企业开展了HAZOP分析、SILI评估,结果显示符合安全要求的，可不判定为重大隐患。5 .涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统,判定为重大隐患。o三a问题：一级重大危险源液化烧球罐液蛔遛蟹卷，未实现液位低低-世号道紧急切断阀联锁。建议：按照化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）第五条要求，构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，判定为重大隐患。Ol重大隐患类6.全压力式液化烧储罐未按国家标准设置
14、注水措施。注水设施要求1正规设计、施工、验收设置带壬砂功能的远程控制咽要求2对半冷冻压力式液化烧储罐（如乙烯）、部分遇水发生反应的液化燃（如氯甲烷）储罐可以不设置注水措施。kJfl设置的注水措施应保障充足的注源，满足紧急情况下的注水要求,要求3充分发挥注水措施的作用。Ol重大隐患类6.全压力式液化烧储罐未按国家标准设置注水措施。L丙烯、丙烷、混合C4、C4及液化石油气的球形储罐未设注水设施的，判定为重大隐患。（要求设置注水设施的液化烧储罐主要是常温的全压力式液化烧储罐，对半冷冻压力式液化燃储罐（如乙烯）、部分遇水发生反应的液化烧（如氯甲烷）储罐可以不设置注水措施。二甲醛储罐可不设置注水措施J）
15、2 .储罐注水措施未设置带手动功能的远程控制阀，判定为重大隐患。3 .储罐注水措施不能保障充足的注水水源、注水压力，判定为重大隐患。4 .卧式全压力储罐未设注水设施的，不判定为重大隐患。o三三三6,全压力式液化烧储罐未按国家标准设置注水措施。Ol重大隐患类7 .液化烧、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向节管道充装系统的。液化烧、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体充装安全风险高。原国家安全监管总局、工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见均要求，在危险化学品充装环节，推广使用金属方向管直充装系统代替充装软管，禁止使用软管
16、充装液氯、液氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则（安监总厅管三2011142号）中强调了对液氨、氯乙烯、液化粒必须使用万向管道充装系统。在四部委公告的特别管控危险化学品目录（第一版）（2020年第3号）中，也将氯、氨、液化石油气等列为特别管控危险化学品，要求强化各环节的安全管理。Ol重大隐患类8 .光气、氯气（液氯）等剧毒气体及硫化氢气体管道穿越除厂区（包括化工园区、工业园区）外的公共区域。9 .地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。10 .在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断的。11 .使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录
17、列出的工艺、设备。问题：某企业地区架空电力线路在厂区坊穿过一建议：按照化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017）121号）的要求，依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为重大事故隐患：九、地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求。Ol重大隐患类12.涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。1 .依据GB50493,企业可能泄漏可燃和有毒有害气体的主要释放源未设置检测报警器，判定为重大隐患。2 .企业设置的可燃和有毒有害气体检测报警器种类错误（如检测对象错误、可燃
18、或有毒类型错误等），视为未设置，判定为重大隐患。3 ,企业可能泄漏可燃和有毒有害气体的主要释放源设置了检测报警器，但检测报警器未处于正常工作状态（故障、未通电、数据有严重偏差等），判定为重大隐患。4 .爆炸危险场所使用非防爆电气设备的，判定为重大隐患。5 .爆炸危险场所使用的防爆电气设备防爆等级不符合要求的，判定为重大隐患。Ol重大隐患类12.涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。6.以下情况不判定为重大隐患：,(1)可燃和有毒有害气体检测报警逊声光报警装置(2)可燃和有毒有害气体检测报警器报警信号未发送至24小时有人值守的
19、值班室或操作室的；(3)可燃和有毒有害气体检测报警器安装高度不蔺裕规范要求的；(4)可燃和有毒有害气体检测报警器报警值数值、分级等不符合要求的；(5)可燃和有毒有害气体检测报警器报警信息未实现连续记录的.；(6)可燃和有毒有害气体检测报警器因检定临时拆除，企业已经制定了相应安全控制措施的；(7)可燃和有毒有害气体检测报警器未定期检定，但未发现报警器有明显问题的。7.爆炸危险场所使用的防爆电气设备因缺少螺栓、缺少封堵等造成防爆功能暂时缺失的，不判定为重大隐患。241重大隐患类（可燃气体探测器类）可燃液体卸车区未设置可燃液化烧取样口未设置可燃气体探测器气体探测器Ol重大隐患类（非防爆电气设备类26
20、问题：企业氨回收装置区（爆炸危险区域内）设置了非防爆照明及电动机。建议：按照爆炸危险环境电力装置设计规范（GB50058-2014）第523条的要求，更换符合防爆等级要求的电气设备。问题：218B装置区(爆炸危险区域内)设置了非防爆离心机电控柜。建议：按照爆炸危险环境电力装置设计规范(GB50058-2014)第523条的要求，更换符合防爆等级要求的电气设备。问题：造粒机厂房一楼造粒机旁边氧气探测器(AT0223)未采用粉尘防爆型设备。建议：按照爆炸危险环境电力装置设计规范(GB50058-2014)第521条的要求，选择粉尘防爆型设备13.控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足
21、国家标准关于防火防爆的要求。L控制室或机柜间处于爆炸危险区范围内的或防火间距不符合要求的，判定为重大隐患。2.控制室或机柜间面向（与装置间无其他建筑物；包括斜面向，如控制室窗户面向正南，但西南方面有火灾、爆炸危险性装置；不考虑与装置的距离大小）具有火灾、爆炸危险性装置一侧的外墙有门窗洞口的；或无门窗洞口但墙体不属于耐火极限不低于3小时的不燃烧材料实体墙的，判定为重大隐患。Ol重大隐患类（机柜间:问题：甲类车间二机柜间（车间二层东部）面向甲类车间二、甲类车间三均设有窗口，不符合规范要求。（企业已列入项目扩建改造计划，整体搬迁至综合楼）。建议：按照江苏省危险化学品安全生产深度检查指导工作指南（苏应
22、急2019）1号）附件要求,控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧是否满足国家标准关于防火防爆的要求。Ol重大隐患类14.化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源。L企”一级负荷未设置双重电源的，判定为重大隐患。2.DCS等自动化系统未设置不间断电源的，判定为重大隐患。Ol重大隐患类15.安全阀、爆破片等安全附件未正常投用。条款15-判定参考L安全阀、爆破片的上、下游手动截止阀关闭的，判定为重大隐患。2 .安全阀、爆破片的上产游手动截止阀开启，但未设置铅封的，不判定为重大隐患。3 .安全阀铅封损坏、校验标识牌缺失，但能提供有效校验报告的，不判定为重大
23、隐患。4 .爆破片未定期更换的，不判定为重大隐患。问题:企业蒸汽分汽缸安全阀进口截断阀关闭。建议：按照化工企业重大生产安全事故隐患判定标准（安监总管三2017）121号）第15条要求，安全阀、爆破片等安全附件未正常投用，判为重大隐患。安全阀应处于正常投用状态。问题：企业储气罐顶部安全阀进口截断阀关闭。建议：按照化工企业重大生产安全事故隐患判定标准（安监总管三2017）121号）第15条要求，安全阀、爆破片等安全附件未正常投用，判为重大隐患。安全阀应处于正常投用状态。16.未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。第一部分：安全生产责任制1 一制定安全生产
24、责任制，判定为重大隐患。2 .安全生产责任制中，缺少企业主要负责人、管理层、安全管理机构或安全管理人员及与生产有关的重点单位（安全、生产技术、设备、生产车间等）的安全职责的，判定为重大隐患。缺少其他单位的安全职责，不判定为重大隐患。3 .企业主要负责人和安全管理机构或安全管理人员的安全职责有！至2条丕符合但全生产法要求的，其他有关单位或人员的安全职责不全面的，或与其行政职责不相符的，不判定为重大隐患。第二部分：安全事故隐患排查治理制度4 .未制定安全事故隐患排查治理制度的，判定为重大隐患。5 .未开展隐患排查治理工作，判定为重大隐患。6 .安全事故隐患排查治理制度内容不完善、隐患排查治理工作中
25、存在问题的，不判定为重大隐患。Ol重大隐患类16.未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。部门负责人分厂长、车间主任一对部门、车间负责=c对班组负责对本岗位负责健全安全生产责任体系问题：企业未制定设备科、绝缘漆生产车间、色漆生产车间的安全职责。建议：按照化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017121号）第十六条要求，未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制。01三17.未制定操作规程和工艺控制指标的。L企业未制定操他见程判定为重大隐患。2 .企业趣确工艺控制指标，或工艺控制指标严重不符合实际工作的,判定为重大隐
26、患。3 .操作规程、工艺卡片及岗位操作记录等资料中有关数据、工艺指标严重不符、偏差较大的，判定为重大隐患。4 .企业制定了操作规程和工艺控制指标，但没有发放到基层岗位，基层员工不清楚操作规程内容及工艺控制哧的,判定为重大隐患。5 .企业重大变更后未及时修改操作规程、工艺卡片的，判定为重大隐患；一般变更后未及时修改操作规程、工艺卡片的，不判定为重大隐患。6 .企业未制定操作规程管理制度、未编制工艺卡片（冠明确了工艺控制指第2的，不判定为重大隐患。Ol重大隐患类18.未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。L未编制特殊作业管理制度的,判定为重大隐患。Za期殊倒建
27、办理作业许可证的,判定为重大隐患。3 .开展动火（易燃易爆场所）、进入受限空间作业未进行作业分析的、未进行危险源辨识的，判定为重大隐患。4 .特殊作业现场安全管控措施严重缺失的，判定为重大隐患。5 .特殊作业审批程序错误（如动火作业先批准，后动火分析等；不是指有关时间填写错误）、弄虚作假的，判定为重大隐患。6 .特殊作业管理制度内容不完善、作业许可证内容不健全、作业许可证填写不规范等，不判定为重大隐患。问题：动火作业票中安全措施全部勾选为不涉及，安全管控措施严重缺失。建议：按照化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三（2017）121号）第十八条要求，未按照
28、国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。Ol重大隐患（特殊作业票类）问题：动火分析时间为8:50,审批时间为8:41,审批时间早于气体分析时间网啊序错送。建议：按照化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017121号）第十八条要求，未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。Ol重大隐患（特殊作业票类）19.新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产;国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证;新建装置未制定试生产方案投料开车;精细化工企业
29、未按规范性文件要求开展反应安全风险评估。Ol重大隐患类（超品种储存使用危化品】20.未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。问题：20哪炉加药晒场存放使用20%氨水（危险化学品）,设计专篇及评价报告中均未描述该物质，超品种储存。建议：按照化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（安监总管三（2017）121号）第二十条的要求，不得超量、超品种储存危险化学品。问题：某企业甲类库房中甲乙类液体香精最大储存量38.4吨，萃取香精最大存储量为11.5吨,现场甲乙类液体香精和萃取香精存储量约80吨上超量储存。建议：按照化工和危险化学品生产经营
30、单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017）121号）的要求，依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为重大事故隐患：二十、未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存。0：问题：某企业甲类仓库叔丁醇钠（忌水物质）与毗咯烷二S性炭等物质灭火方法不同，同库哈。建议：按照化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）（安监总管三2017）121号）的要求，依据有关法律法规、部门规章和国家标准，以下情形应当判定为重大事故隐患：二十、未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放
31、混存。安全基础管理类02中国化学品委办公ChinaChemicalSafetyAssociation问题：专职安全生产管理人员配 备数量不足。如企业总人数为 292人，配备了5名专职安全生 产管理人员，不满足不少于企业 员工总数2%的要求。建议：按照关于进一步加强企 业安全生产工作的通知（安监 总管三2010） 186号）第3条 要求，专职安全生产管理人员应 不少于企业员工总数的2%。02安全基础管理类-突出共性问题（配备专职安全生产管理人员类）问题：专职安全生产管理人员任职资格不达标。如专畔全管理人员毛某电具备中燮及以上化工专业技术职称或化工安全类注册安全工程师资理建议：按照关于全面加强危险
32、化学品安全生产工作的意见（中共中央办公厅国务院办公厅，2020年2月26日）第（）条要求，危险化学品生产企业专职安全管理人员至少要具备中级及以上化工专业技术职称或化工安全类注册安全工程师资格。:安全生产费用类问题：安全生产费用提取不足。如2023年安全生产费用提取标准（上一年度营业收入不超过IOoO万元的，按照4%提取等），不符合规范要求。建议：按照企业安全生产费用提取和使用管理办法（财资2022136号）第二章第二十条要求，规范提取安全生产费用。02安全基础管理类-突出共性问题I问题：安全生产费用超范围使用。如2023年度安全费用使用台账中包含了生产设备保养、牛奶费、环境检测费、职业健康体检
33、费等,超出安全生产费用使用范围。建议：按照企业安全生产费用提取和使用管理办法（财资2022）136号）第二章第二十二条要求，规范安全生产费用使用范围。4802安全基础管理类-突出共性问题安全生产责任制类）问题：安全生产责任制内容不健全。如主要负责人的安全生产职责缺少建立健全在落实本单位全员安全生产壳画7加强安全生产标准化建设、组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制”的内容。建议：按照中华人民共和国安全生产法（2021年修正本）第二十一要求,完善主要负责人的安全生产职责。问题：安全生产责任制内容不健全。如安全生产管理机构及安全管理人员的安全职责缺少组织开展危险源辨识和评估、
34、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为”的内容。建议：按照中华人民共和国安全生产法（2021年修正本）第二十五条要求，完善安全生产管理机构及安全管理人员的安全生产耳靖。02安全基础管理类-突出共性问题（安全教育培训类）问题：年度安全培训内容不全面。如2023年度安全培训教育计划中缺少全员安全生产责任制的培训内容。建议：按照关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知（安委办2017）29号）第二章第（五）条要求，企业要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划问题：安全教育培训不规范。如2023年3月6日新入职人员王某国三级安全教育卡中厂级教育负责人未签字，班组级培
35、训试卷中错题项扣分值与成绩得分不一致，未准确记录考核结果。建议：按照生产经营单位安全培训规定（安监总局令第3号）第二十二条要求，生产经营单位应详细、准确记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。02安全基础管理类速出共性礴I双重预防机制建设类问题：双重预防机制数字化平台建设襁fo如三清单内容中缺少责任清单。建议：按照关于印发危险化学品重点企业双重预防机制数字化应用提升实施方案方的邀口（苏遁、2023）88号）第二章（二）第i条要求，企业对照危险化学品企业双重预防机制数字化建设运行成效评估标准（附件6-2）细化完善三清单。问题：双重预防机制数字化平台建设不完善。如五位一体系统生产全流程管
36、理中概殊作业、培训教育、变更管理、承包商管理等横块的加据的僖留在2Q2J更遏统验收阶段J,系统未有效运行。建议：按照危险化学品生产储存企业落实安全生产主体责任十二条重点措施（苏安办函2022）23号）第九条要求,确保五位T本平台的有效运行。02安全基础管理类-突出共性问题承包商管理类问题：承包商安全管理不规范。如企 业未对承包商江苏省某某工程技术有 限公司的资质进行鹿富建议：按照关于进一步加强企业安 全生产工作的通知（安监总管三2010 186号）第19条要求，企业 要对承包商进行资质审查，选择具备 相应资质、安全业绩好的企业作为承 包商。问题：承包商安全管理不规范。如企业未对承包商江苏省某某
37、工程技术有限公司施工作业人员进行入厂培训建议：按照关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三201388号）第（二十）要求，企业要对承包商作业人员进行严格的入厂安全培训教育，经考核合格的方可凭证入厂，禁止未经安全培训教育的承包商作业人员入厂。02安全基础管理类-突出共性问题（应急演练类）问题：应急演练流于形式。如某企业2023年5月10日丙烯中间罐区T0301-6丙烯球罐出口管道法兰泄漏现场处置方案演练，存在以下问题：L现场指挥未告知救援人员事故现场风向情况。2 .应急、处置过程中未开启T0301-6球罐下部水喷淋系统y3 .事故现场警戒范围设置于球罐防火堤外侧，了满足最史g散距离要业4
38、.事故现场堵漏人员未随身佩戴便携式可燃气体探测器。5 .堵漏完成后未按应急预霞求对球罐进行切水操作。建议：按照企业生产安全事故应急预案,加强无脚本预案拉练，提升从业人员的应急处置能力。设计总图类。303设计总图类I问题:聚丙烯仓库设置的液化气瓶储存间（现场储存30余瓶液化石油气）未经正规设计。建议：按照关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知（安监总管三（2012）87号）第（三）条要求，危险化学品建设项目必须由具备相应资质和相关设计经验的设计单位负责设计。问题：双氧水装置EHP制程区（甲类）南侧管廊架忑螃空桶堆放区、固废暂存区W三布置图不一致建议：按照江苏省化工（危险化学品）企业
39、深度检查指导表第9条要求，保证生产现场与总图一致。问题：设计单位出具的总平面布置图与现场不一致：综合车间（丙类）内设置有配件仓库、茶水间。毒议：委托设各单位核实整改,严格履行变更管理程序。问题：甲类车间一东部二层防爆门斗内的正压通风系统未设置正压指示仪表和失压报警装置，不符合规建议：按照精细化工企业工程设计防火标准(GB51283-2020)第10.3.8条要求，正压室内应设正压指示仪表和失压报警装置，目与正压通风系统联锁。问题：企业礴避邈_(V=573m3H=9m)距离南侧防火堤2m,不满足罐壁高度的一半。建议：按照建筑设计防火规范(2018年版)(GB50016-2014)第425条要求，
40、防火堤内侧基脚线至立式储罐外壁的水平距离不应小于罐壁高度的一半。问题：办公楼距离检维修厂房7m,不满足规范要求。建议：按照建筑设计防火规范(2018年版)(GB50016-2014)第341条要求，丙类厂房与民用建筑防火间距应为Iom。问题：企业甲类罐区防火堤（钢筋混凝土材质）厚度为15Omrn,不符_合规范要求。建议：按照储罐区防火堤设计规范（GB50351-2014）第4.2.7条要求，钢筋混凝土防火堤的构造应符合下列规定：堤身及基础底板的厚度应由强度及稳定性计算确定且不应小于25Ommo问题：中央控制室（抗爆型）隔离前室内笳门未设置防止同呼启济建议：按照石油化工建筑物抗爆设计标准（GB5
41、0779-2022）第522条要求，隔离前室内门、外门应具备不同时开启联锁功能，火灾状态下应自动解除联锁。03设计总图类（外部安全防护距离评估类63-1个人J4险号值线本息Rl根据危险化学品生产装置和储存设兔风险理准B36894-2018）的要求，该项目个人风险等值曲线区域内不涉及高放照场所、取要U标、特殊高密度场所,符介标准的规定.根据危险化学品生产装置和储存设施外韶安全防护距离确定方法（GBr37243.2OI9）的要求，该项目个人风险等值曲战区域内不涉及高敏感场所、诋耍目标、特殊高蠢度场所，不存在防护目标因此,该项目的外部安全防护庖离满足.2、社会风障什公风险是指能好引起大于等于N人死亡
42、的事故素积须率（F），也即、二内（通常为年）的死亡人数.通常用社会风险曲线（RN曲纹）单位时W因ZIW件F3S结祟表明：问题：本将企业内所有的生产装置和储存设处为一个整体单元进运定量风险WS,确定外部安至防病噫ST：按照危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离（GB/T37243-2019）第4.3条的要求,委托第三方机构重新开展外部安全防护距离评估核算。工艺安全类041问题：企业HAZoP分析报告过期。建议：按照关于加强化工过程安全管理的指导意见（安监总管三（2013）88号）第（五）条的要求，对涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（以下统称两重点一重大）的
43、生产储存装置进行风险辨识分析，要采用危险与可操作性分析（HAZoP）技术，TS每3年进行一次。HAZOP分析报告问题：某企业储罐区岗世桑作工艺安全技术规程实施日期为2020年1月1日，超过三年未修jj。建议：按照化工过程安全管理导则(AQ/T3034-2022)第49L4条的要求，企业应每年对操作规程的适应性和有效性进行确认，至少每三年对操作规程进行一次审核修订。问题：某企业加氢反应器取一样未采取密闭循环取样。建议：按照石;赵七工金属管道布置设计规范（SH3012-2011）第723条的要求，下列介质应采取密闭循环取样:a）极度危害和高度危害的介质；b）甲类可燃气体；C）液化烧。问题：鲤液氨钢
44、瓶出口管线采用金属软管。建议：按照石;赵七工企业设计防火标准(2018年版)(GB50160-2008)第7218条的要求，液化煌、液氯、液氨管道不得采用软管连接，可燃液体管道不得采用非金属软管道妾。问题：企业丙酮储罐放空管线排放口高度约2m,不满足3.5m要求。建议：按照石油化工企业设计防火标准(2018年版)(GB50160-2008)第5511条的要求，间歇排放的排气筒顶或放空管口应高出IOm范围内的平台或建筑物顶3.5m以上，位于排放口水平IOm以外斜上45。的范围内不宜布置平台或建筑物。问题:圆业露天存放甲苯物料。建议：按照建筑设计防火规范(2018年版)(GB50016-2014)第4.1.2条的要求，桶装、瓶装甲类液体不应露天04工艺安全!问题：鲤液氨罐区卸车管线塞急加断阀距卸车鹤管约竺，不满足Iom要求。赢：卷照卷妣工企业设计防火规范(2018年版)(GB50160-2008)第643条的要求，液化煌铁路和汽车的装卸设施应符合下列规定：在S巨辘|3车鹤位Iom以外的装卸管道上应设便于操作的紧急切断阀。问题：企业涯氯储罐V401A安全阀前未氯气）吐企业安全风险隐患排查指南（试行）隐患排查检查表第10项的要求，液氯储罐（槽）应设置安全
