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1、安全保证体系及技术组织措施单位：20xx年X月X日安全保证体系及技术组织措施1安全方针、安全目标1.1 安全方针我公司的安全方针是“安全第一、预防为主、综合治理”。严格遵守相关的职业安全健康法律、安全健康内容的自愿计划、集体协议和其他要求，采取积极措施防止发生与作业相关的工伤、疾病和可健康。1.2 安全管理体系标准引用采用的法律、法规规章及政府规范性文件1 .中华人民共和国安全生产法，中华人民共和国主席令200270号（2009年修正）；2 .中华人民共和国矿山安全法，中华人民共和国主席令199265号（2009年修正）；3 .中华人民共和国劳动合同法，中华人民共和国主席令201273号；4
2、.中华人民共和国消防法，中华人民共和国第6号主席令，2009年5月1日施行；5 .中华人民共和国职业病防治法，中华人民共和国主席令第52号，2011年12月31日施行；6 .中华人民共和国环境保护法，中华人民共和国主席令第22号，1989年12月26日颁布；7 .中华人民共和国矿产资源法，全国人大常委会1996年8月29日修正；8 .中华人民共和国突发事件应对法，中华人民共和国主席令69号，2007年11月1日实施；9 .中华人民共和国矿产资源法实施细则，中华人民共和国国务院令1994152号；10 .安全生产许可证条例，中华人民共和国国务院令2003397号（2013年修订）；11 .工伤保
3、险条例，中华人民共和国国务院令第375号和国务院关于修改工伤保险条例引院令第586号；12 .中华人民共和国矿山安全法实施条例，中华人民共和国劳动部令（1996）4号；13 .民用爆炸物安全品管理条例，中华人民共和国国务院令第466号；14 .建设工程安全生产管理条例，中华人民共和国国务院令第393号；15 .特种设备安全监察条例中华人民共和国国务院令第549号；16 .地质灾害防治条例，中华人民共和国国务院令第394号；17 .生产经营单位安全培训规定，国家安全生产监督管理总局令第3号（2013年修订）；18 .劳动防护用品配备标准（试行）国经贸安全2000189号；19 .非煤矿山企业安全
4、生产许可证实施办法，国家安全生产监督管理总局令200920号；20 .企业安全生产费用提取和使用管理办法，财企201216号；21 .关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知，国家发展和改革委员会，发改投资2022 .建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法，国家安监总局第36号令，2011年2月123 .安全生产培训管理办法(2013修正)，安监总局令第63号，2012年3月1日施行；24 .工作场所职业卫生监督管理规定，国家安监总局47号令，2012年6月1日起施行；25 .非煤矿山安全评价导则，安监管技装字200393号；26 .关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见，国家安全生
5、产监督管理局安监管协调字2.27 .特种作业人员安全技术培训考核管理规定，国家安监总局30号令(2013年修订)；28 .工作场所职业卫生监督管理规定，国家安监总局令47号；29 .国家安监总局办公厅关于实施特种作业人员安全技术培训考核管理规定有关问题的通知30 .国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见，安监总管一2007：31.国家安全生产总局关于认真开展金属非金属地下矿山机械通风专项治理工作的通知，安监上国家、地区及行业标准、规程、规范1.金属非金属矿山安全规程(GBI6423-2006)；2.爆破安全规程(GB6722-2014)；3.金属非金属地下矿山监测监控系统
6、建设规范(AQ2031-2011)；4.金属非金属地下矿山人员定位系统建设规范(AQ2032-2011)；5.金属非金属地下矿山紧急避险系统建设规范(AQ2033-2011)；6.金属非金属地下矿山压风自救系统建设规范(AQ2034-2011)；7.金属非金属地下矿山供水施救系统建设规范(AQ2035-2011)；8.金属非金属地下矿山通信联络系统建设规范(AQ2036-2011)。1.3安全目标消灭违章指挥、违章作业，杜绝恶性事故、惯性事故。加强劳动保护，防止职业病的伤害。施工期伤亡事故，轻伤负伤率控制在3%以内，(含3%)。2安全管理组织机构总经理是安全管理的最高管理者，生产副总经理是最高
7、管理者代表，负责对项目部安全管理工彳项目部成立安全管理小组（见安全体系保证图），项目经理是安全领导小组组长，是本项目安全第一部门，对日常安全工作履行检查、监督、管理职责。项目经理部设安全副经理1名，安全检查员2名，安全管理人员必须经有资质的培训中心组织的专业可上岗。项目副经理不得随意更换，确因工作需要变更工作岗位，须报职能部门批准，并配备经培训获得“安严格按照施工组织设计施工作业规程技术操作规程及规定程序进行施工。项目部安全保证体系安全责任生llllll安全教育安全管理措施安全奖罚制度冈位安全职三级安全教育安全控制安全检查奖惩兑现提高安全意识确保施工全过程安全目标实现提高预防预测能力各T种及T
8、序安全措施定期检查不定期检消除隐患2.1 项目部安全管理领导小组的职责提供有效的职业健康安全组织领导，设置专门管理机构，配备专职健康安全管理人员，明确各管理阶层和岗位的职责。为建立和维护健康安全的作业环境提供必要的人力和物资资源。制定和宣传作业场所健康安全的书面政策，表明建立健康安全方面的承诺。制定“项目和主要活动的风险评估及控制”制度,及时如实地向地方安全部门和业主安全部门申报，并接受监督。根据作业场所的危险源及相关的法规要求，制定、实施和宣传项目部的健康安全预防控制计划、管理程序及操作指南或作.业标准（含紧急救援和紧急撤离方案）。鼓励员工采取必要的和适当的防护措施，以保护他们自身的健康和安
9、全。保持生产区域内的安全标志与相关的法规标准要求相一致。根据作业现场危险源和相应的法规要求，为员工提供有效的健康安全培训。优先采用有利于防止职业病和保护劳动者健康安全新技术新工艺、新材料，逐步替代危害员工健康安全的技术、工艺、材料及设备设施。为所有员工参加工伤社会保险，为员工缴纳保险费。详细调查所有的意外伤害、伤亡和重大事故；及时组织事故调查，找出事故的直接原因和间接原因；采取纠正措施，消除事故隐患。制定、实施“安全报告”制度，即综合性的安全信息和各种事故报告。提供以当月为基础报告（每月底之后1天之内），即安全统计和本月中各项活动的详细记录、各项检查结论的报告及任何有价值的环境报告的汇总资料。
10、保存有关的健康安全纪录。2.2 项目总工程师安全职责在项目经理的直接领导下，从技术上对本项目的安全工作负责。主持项目安全技术业务会，组织技术人员学习贯彻执行各种安全法规和制度，编制安全操作规程，制定项目单项工程安全措施，协助生产副经理制订和执行本项目的“灾害预防和处理计划和“安全工作程序。向员工进行施工安全技术交底，讲解作业场所存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，施工工艺安全技术规程，深入施工现场及时解决施工生产过程中的安全技术问题。督促并指导工人严格按照安全操作规程和施工设计要求进行施工，对生产中违反安全操作规程的，有权令其停止作业，及时纠正。协助生产副经理搞好员工安全技术培训工作。2.
11、3 安全员职责在项目生产副经理的直接领导下，积极宣传和贯彻执行有关安全生产方针、政策、法规、制度等，推动本项目安全工作的发展。经常深入现场进行检查，发现危及员工人身安全的隐患，有权采取必要的防范措施，令其停止作业及时向有关领导汇报，有权纠正违章指挥，有权制止违章作业。负责项目安全的宣传、教育工作，对新上岗人员进行上岗前的安全教育，协助安全技术部门搞好本项目部特种作业人员的安全技术培训，做到特殊工种持证上岗率为100%。负责施工现场重要危险部位的警示，安全标语牌的制作和宣传工作，参加本项目工伤事故的调查、分析和处理的有关会议。定期汇报施工现场安全情况，提出安全管理方面的建议和要求，按时上报安全的
12、各类报表，建立、健全安全台帐。参加各项安全活动，并协助副经理，按规定填写好各项安全活动的详细记录及“报告制度中所要求的各类报表。2.4 施工队长、班组长安全职责施工队长、班组长在生产中对员工的安全和健康负责，负责班组文明卫生、安全工作的管理，认真贯彻执行安全管理规章制度和操作规程，检查、督促施工队、班组员工正确使用各种劳动保护用品。组织好每天的班前会、作业中检查、班后小结及交接班工作，不违章指挥，不违章作业。当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全管理。全面了解施工队、班组人员的思想动态，对施工队、班组人员进行遵章守纪教育，严格执行劳动纪律，在任何情况下不违章蛮干，对新上岗工人进行安全教育。对
13、本施工队、班组发生的各类事故，要详细记录，立即上报，积极参加事故的调查，并组织施工队、班组人员分析原因，吸取教训，提出防范措施，不得隐瞒事故。在生产过程中，发现设备存在着明显的事故隐患，并随时可能危及人员安全时，有权停止作业，迅速组织人员撤离危险岗位，及时向领导汇报。组织施工队、班组的安全活动，认真做好各类安全活动记录，总结安全先进经验，吸取教训，针对问题采取措施，使生产经常处于安全状态。及时对施工队、班组的好人好事进行表扬，将安全情况填入原始记录，作为工人考核、评比、定级、升级、竞赛评奖的条件之一。2.5 个人安全预防特殊工种必须熟悉自己的岗位责任制和安全操作规程，并经过安全技术培训合格后，
14、持证上岗。每个进入工作场所的人员必须戴安全帽，穿工作服、胶靴和个人照明工具。任何人酒后不得进入或允许进入矿山井下，任何人在服用或受麻醉性药物影响情况下不得下井。按要求服用指定药物且能执行其作业任务的人员可以进入矿山井下作业，但必须持有健康证明书。安全帽(SafetyHeImet)；符合GB2811-89标准;适用于矿山企业,头部可能会受到伤害的作业人员必须戴安全帽。以免作业人员的头部受到冲击和小块飞溅物或落渣的打击。高筒雨靴；(TOPRainBOOt)；质量；橡胶鞋底、鞋帮。坚固、耐用。带防砸钢包头。井下作业人员穿高筒雨靴。绝缘靴(InSUIatingBoot)；符合欧洲EN347标准；质量：
15、通过绝缘测试，防电击。抗机械冲击，耐磨损，有足尖钢头(防砸)和足底钢板(防刺穿)，电工和维修人员必须穿绝缘靴。护目镜(PrOteetiVeGoggles)；符合EN166,ANSIZ.87.1标准;业人员适用于井下作业人员，眼睛可能会受到伤害的作业人员应戴护目镜。海绵耳塞(EarPIUgs)；适用于；耳朵可能会受到伤害的井下作戴海绵耳塞。座椅式安全带；由车辆供应商配备。用于驾驶机动车辆的人员在行驶过程中可能会受到冲击或意外事故的伤害，车辆在行驶过程中司机佩带座椅式安全带。防护（工作）服（带有荧光条的橘红色背心）；在特种环境中的作业人员可能会受到由于视线不清或机动车辆操作人员看不清的伤害，因此在
16、特种环境中的作业人员要身穿防护服（带有荧光条的橘红色背心）。头灯（矿灯）；生产标准；MT26-91；许可证编号；XK12-00605578o是井下作业人员照明的必要工具，矿山井下的作业人员全部佩带头灯（矿灯）。3安全管理及技术措施3.1 爆破安全管理及技术措施地压灾害（冒顶片帮）、中毒窒息、火药爆炸及爆破伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、坠罐、起重伤害、提升运输系统事故危害、机械伤害、充填输送管道堵塞及泄漏、充填墙体倒塌及跑浆、地表移动（坍塌、滑坡）及滚石、火灾、水灾（井下涌水、水患）、触电、雷击、容器爆炸、淹溺、高温、低温危害、其它危害（包括放射性危害）、噪声、废气和粉尘等。本项目存在的主
17、要危险、有害因素存在的部位见表15.2。表15.2项目地下开采系统危险、有害因素项目序号危险因索分类可能存在部位可能造成的后果危险因素1地压灾害（冒顶片帮）采掘工作面、未支护井巷内人员伤亡2爆破伤害井下爆破作业人员伤亡3中毒窒息采掘工作面、回风井、进入废弃井巷、运输巷道人员伤亡4高处坠落作业面、废石场、地表卸矿点、竖井口、工艺过程中的2m及以上的作业平台人员伤亡5车辆伤害井下、地面运输过程中的各种车辆设备人员伤亡6坠罐、起重伤害、提升运输系统事故危害竖井提升、检修、吊装作业人员伤亡7机械伤害各种设备引起的机械事故人员伤亡项目危险因素分类可能存在部位可能造成的后果8物体打击采场、井巷支护、材料搬
18、运、运输巷道、公用工程人员伤亡8充填输送管道堵塞、泄漏充填料输送过程生产停顿9充填墙体倒塌、跑浆充填作业过程跑浆、人员伤亡10触电运输巷道、井下局扇、公用工程等中的变配电设备、电气线路、各种用电设备导至伤亡11火药爆炸炸药的领用、井下储存、运输、使用等过程中破坏系统、重大伤亡12容器爆炸空压机、储气罐人员伤亡、财产损失13火灾变配设施、供电线路、供气设备、临时爆破器材库、公用工程（电气火灾、明火）人员伤亡、财产损失14水灾（井下涌水，水患）运输井巷、采掘作业面、公用工程人员伤亡、设备毁坏15淹溺高位水池、井底水仓人员伤亡16滑坡、滚石废石场、地表崩落区、地表及井口等矿建设施等滑坡、滚石伤人、设
19、施损毁17雷击地表主要建构筑物、电气设备及其线路人员伤亡、设施毁坏18地表移动地表移动范围人员伤亡、设施毁坏19其它危害采掘施工过程人员伤亡、设施毁坏20职业安全健康组织结构未及时完善企业安全管理过程造成安全管理上的漏洞21未及时按照技改项目特点完善安全生产责任制、安全管理制度及操作规程，或者不健全企业安全管理过程造成生产过程中责任未落实，任务不明确，工作中无章可循，造成生产次序混乱，诱发各类安全生产事故22职业安全健康管理未及时完善企业安全管理过程不利于分析安全生产中的危险因素和作出安全管理决策、导致安全事故的发生、导致事故扩大，造成重大损失。23其它管理因素缺陷企业安全管理过程使安全隐患得
20、不到及时消除，最终导致安全事故。有害因素1粉尘采掘作业面、矿石废石转运作业等中毒窒息、职业病2噪声、振动空压机房、地表通风机、凿岩机、扇风机等各类机械等慢性伤害、职业病项目危险因素分类可能存在部位可能造成的后果3毒气井下巷道、设备作业点、地表柴油设备、井下无轨运输车辆中毒窒息、职业病4高温危害地面作业高温中暑3.2 对策及措施片帮、冒顶事故预防措施1、生产中形成的采空区在采完后应及时充填，以降低顶板压力，形成人工假顶。2、上下分层同时作业时必须加强联系沟通，确保必要的超前距离。3、采场内出矿巷道、凿岩巷道按设计尺寸布置，回风平巷保护矿柱应按设计尺寸留设。所有巷道工程必须及时支护，并确保支护质量
21、。4、巷道掘进中应优化钻爆参数，严格控制爆破装药量，减少对顶帮的破坏，加强对顶板动态监测。5、制定切实可行的采、掘作业规程，认真组织贯彻执行。生产作业工人应掌握顶板来压规律和顶板冒落征兆，提高预防和处理顶板事故及隐患的能力，杜绝违章作业。当发生危及安全的情况时，必须停止作业，先撤人后汇报。6、采场石门、分段平巷、出矿巷道等均应进行锚网支护。如顶板条件较好，不进行支护时，必须报经矿分管领导同意并制定相应的安全措施。7、井下作业人员，必须随时注意自身周围的顶、帮的稳定性，坚持“敲帮问顶”制度。发现巷道和作业点顶、帮有危石，必须及时清除，过断层及破碎地带应加强支护。发现巷道顶板已离层而一时无法清除，
22、要立即采取支护或加强支护措施，防止冒顶、片帮伤人。8、井下巷道维修时，必须坚持“由外向里，逐步维修”的原则。维修井下巷道前，必须事先作好准备工作，编制好安全技术措施，准备好材料，清理好退路后方能维修施工。严禁盲目维修作业，防止巷修顶板事故发生。9、采场安全出口应加强支护，保持畅通。10、矿山必须严格按划定的开采范围开采，地面崩落区树立安全警示标志，严禁无关人员及牲畜进入生产场地和井下。预防爆炸*故措施1、爆破器材库利用现有，本次不再新建炸药库，炸药库经当地公安机关批准验收。2、失效的爆破器材要按规定要求进行销毁。3、爆炸材料库设专人管理，必须穿棉布或抗静电衣服，其它人员不得进入。爆炸材料库的贮
23、存、运输及井下爆破等必须执行金属矿山安全规程之规定。4、爆破作业以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作均按国家现行的爆破安全规程（GB67222003）执行。操作人员必须执证上岗，严禁无证操作。对爆破用易爆、易燃品由专人管理，贮存、领用、退库应有严格手续。5、放炮作业必须专人负责并持证上岗。6、爆破时，应设置必要的警戒，防止无关人员进入爆破作业场所。装填的炮孔数量，应以一次爆破为限。7、爆破后，如无瞎炮，从最后一响算起，经15min后才准进入爆破地点检查，若不能确认有无瞎炮，应经30min后才能允许进入爆破区检查。确认安全后，方可解除警戒。8、遇到瞎炮，应遵守以下规定：（1）严禁用镐
24、刨，严禁拉出或掏出起爆药包，严禁用打眼的方法往外掏药，严禁用压风吹瞎炮炮眼，不论有无残炸药，严禁将炮眼残底继续加深。（2）处理瞎炮时，可采取如下方法：1）如炮孔外的电线、导火索或者导爆索或脚线经检查性能（可燃性、导电性能等）好，可以重新接线起爆。2）当孔深不大时（50Cm以内）可用表面爆破法炸毁；当孔较深时，如为粉状药装填和炮孔用松散物填塞者，可以先把填塞物用木制竹制工具小心掏出，再用低压水浸泡并冲洗出，或以压缩空气和水的混合物把炸药冲出来，将未爆药包的雷管销毁，或将上部炸药掏出部分后，再重新装入起爆药包起爆。3）在距炮孔30Cm以外，打与原来炮孔平行的新炮孔，再重新装药起爆销毁原瞎炮。4）处
25、理瞎炮的炮眼爆炸后，爆破工必须详细检查炸落的岩石，收集未爆的雷管。瞎炮处理完毕前，严禁在该地点进行与处理瞎炮无关的工作。预防中毒窒息措施1、加强对柴油设备尾气的净化；选择符合要求的柴油设备。2、使用合格炸药；3、按照规程操作，确保装药和填塞质量，避免半爆或爆燃；4、爆破前后加强通风，采取措施向死角盲区引入风流；爆破后按照规定的等待时间以后进入工作面查炮；5、在安全地点避炮；6、合理进行通风设计，按照设计构筑各种通风设施；7、独头掘进时按照规定进行局扇通风；8、爆破前应在通往爆破点的巷道设置警示标志，避免人员误入；9、加强通风管理。预防高处坠落措施指在高处作业中发生坠落造成伤亡事故。发生该事故的
26、场所主要有溜井、管线井、高处作业等地点。1、为作业人员提供必要的防护用品，在高处作业时必须设置、完善有效的安全防护设施。2、登高作业人员必须佩带保险绳。3、在溜井和漏斗口上方作业，以及在相对于坠落基准面2m及以上的其它地点作业，作业人员应系安全带，或者在作业点下方设防坠保护平台或安全网。作业时，应设专人监护。4、溜井处必须有良好照明，溜井上口应设置格筛并悬挂醒目的警示标志，溜矿井不应放空。5、斜井坡度为1015时，设人行踏步；1535时，设踏步及扶手；大于35时，设梯子。6、提高人员身体素质，不断改善劳动条件和环境，保障员工身心健康，员工定期进行体验，发现身体状况不宜高处作业时，应及时调离高处
27、作业岗位。7、经常组织员工进行安全教育学习和技术培训，增强职工的安全意识，提高作业人员的作业技能。预防车辆伤害措施1、井下运输必须符合金属非金属矿山安全规程的要求。2、斜坡道、中段运输巷等所有巷道断面等必须按设计施工，断面尺寸符合安全规程要求。3、运输设备严禁超载、超速运行。4、运输司机必须经过培训I,考试合格,持证上岗。5、井下路面应保持路面平整，无坑洼和积水，水沟应保持畅通。斜坡道最大纵坡度不超过15%,最小转弯半径不低于IOIT1。6、斜坡道每隔15Om左右应设置一缓坡段及会车胴室。7、自卸式车辆严禁运载易燃、易爆物品，车斗内不准载人，禁止在运行中起落车斗。8、前后车应保持安全距离。行驶
28、时禁止超车和拖挂其它车辆。9、装车时，驾驶员不得将头和手臂伸出驾驶室外。10、禁止溜车发动车辆，下坡行驶中严禁空档滑行，在坡道上停车时，要使用停车制动。11、井下运输巷道及运输设备应有良好照明。12、在斜坡道上停车时，应用三角木挡车。严禁熄火下滑。13、井下运输巷道交岔点应设置提示牌、溜井卸矿点等地段应设置安全警示标志、车挡及人行拦杆。14、车辆应定期检修，特别是刹车制动装置必须灵活可靠，每天作业前必须进行检查，发现问题必须及时修复。预防坠罐、起重伤害、提升运输系统*故措施本提升系统在井架上设有过卷终端开关，在井架、井底过卷区段内设有楔形罐道、挡罐梁，尾绳环上部设有导向环装置等，保证整个系的安
29、全运行。在井架与深度指示器上必须安装过卷终端开关，并与提升机电路闭锁。当提升容器超过正常提升的极限位置0.5m时，必须自动断电，并实现安全制动。过卷保护装置还设置不能再向过卷方向间接接通电动机电源的联锁装置。副井井口及各井下中段均设有安全门、摇台、阻车器、推车机等车场设备。车场设备与提升机的控制回路闭锁，安全门关闭、摇台抬起到位后，提升机方能启动；罐笼不在车场停罐位置时，阻车器、安全门处于关闭状态，推车机不得动作。预防机械伤害措施1、机械设备的运行、操作、维护保养等工作均应按国家现行的相关规定执行;2、机械设备必须在完好的状态下工作，禁止设备带病工作；3、设备操作人员必须做到安全生产、持证上岗
30、，严禁无证操作；4、设备的旋转、传动部分必须设置保护罩；5、当班工作人员应对设备工作运行情况有详细的记录：如当班的操作人员、开机（关机）时间、设备运行情况、故障处理记录，故障原因分析，故障处理人员签名；6、加强安全技术交底工作，上班前了解前一班设备运行情况，正常运转设备前要对设备进行检查等。预防物体打击措施1、各类作业时均必须保管好工具，严禁工具从高处跌落；2、作业时严禁抛掷工具等物体；3、作业人员必须配戴安全帽，并穿戴好劳动防护用品；4、工作面有裂隙可能塌落或有大块浮石必须迅速处理。处理中要有可靠安全措施，受其威胁地段的人员和设备应撤至安全地点。预防触电措施1、矿山井下供电的变压器，中性点严
31、禁接地。2、每台设备必须有独立的控制开关，主要电气设备采用自动空气开关，一般电气设备采用铁壳开关。3、电气设备和装置的金属框架或外壳电缆和金属包皮互感器二次绕组应按规定进行保护接地。4、为防止电网触电及由此造成的危害，以及人触及带电体时造成的触电事故，矿井电网必须装设作用于开关跳闸的漏电动作保护器。人身触电电流与触电时间乘积数不应超过30mAs,井下低压检漏器应具有漏电跳闸和漏电闭锁双重功能，并利用千欧表连续不断监视电网绝缘状态。5、合理选择熔丝的额定电流，选择并调整继电器的动作值。所选熔体必须与电缆截面相配合，以防电缆在短路时过热损坏。有条件时可选用电子式过电流保护装置。6、变、配电室应有独
32、立的避雷系统和防火防潮及防止小动物窜入带电部位的措施。裸露的变压器要设置可靠的护墙或拦网。7、固定线路电缆要悬挂在巷道帮上，悬挂间距不大于3m,其高度应保证在矿车运行或掉道时不致受到撞击。电缆上不准悬挂任何物件，与风水管平行敷设时，应敷设在风、水管上方,其间距不小于0.3m。8、电气设备可能被人触及的裸露部分，必须设置保护罩或遮栏及安全警示标志。移动设备应使用橡套电缆。9、所有用电设备一律从配电柜（箱）接出，严禁从电缆上乱开接头。10、井下配电网路均应装设过流、短路保护装置，必须用该配电网路的最大三相短路电流校验开关设备的分断能力和动、热稳定性以及电缆的热稳定性，正确选择熔断器的熔体。短路电流
33、不得超过其控制用的断路器在并下使用的开断能力。11、井下低压馈电线上必须装有检漏保护装置或有选择性的漏电保护装置，保证自动切断漏电的馈电线路。12、井下低压电动机的控制设备应具备短路、过负荷、单相断线、漏电闭锁保护装置及远程控制装置。13、地面固定供电和通信线路应设置在稳定的地基上。14、直接向井下供电的低压馈电线路严禁装设自动离合闸，手动合闸时必须事先与井下联系；井下低压馈电线上有可靠的漏电、短路检测闭锁装置。15、输配线至地面、建筑物或构筑物的距离应符合有关规程规定。16、严禁带电作业。对锅炉、空压机、储气罐等压力容器（1）必须安装并定期检测安全阀；定期对储气罐进行壁厚检测；（2）妥善安放
34、空压机和储气罐，使其不受撞击或高温，并安装防止超温、超压保护装置,并保持可靠性；（3）各种压力表定期检验，保证数字显示正确；（4）空压机房与周围建筑留有足够的防爆距离；（5）使用经处理后的活性软水；（6）严格按规程操作。防火及消防措施1、消防器材配备根据建筑灭火器配置设计规范，35kV变电所、主副井机房及井口浴室等建筑物内，依据建筑物的面积大小、火灾危险等级，配置一定数量的移动灭火器，灭火器为磷酸镂盐干粉灭火器。所有的手提式灭火器均放置在专用的灭火器箱内。2、预防火灾及消防措施(1)矿山必须制定井上下防火措施，地面建、构筑物、库房等防火措施和制度必须符合国家有关规定。(2)矿山必须设置地面消防
35、水池和井下消防管网系统。在井下主要巷道的消防管路中，每隔IOonl设置消火栓或三通及阀门，供井下灭火和冲洗巷道用。(3)在井口、斜巷内进行电焊、气焊时必须在工作地点下方用不燃性材料设施接受火星。工作完成后必须用水喷洒。(4)进入井下的地面架空线路，在入井处装有避雷器，防止地面雷电波及井下，引起一系列的井下安全问题。(5)井下使用的汽油、柴油、煤油和变压器油必须装入盖严的铁桶内，用过的棉纱、布头和纸也必须放在盖严的铁桶内，并运出地面处理，严禁将废油、剩油泼洒在嗣室或井巷内。井下清洗工具时，必须在专用碉室内进行。(6)井上、下材料库内应设置消防材料房，配备相应的消防材料、工具，其品种和数量应符合安
36、全规定并定期检查和更换，不得挪作他用。(7)井下、机电设备碉室、材料库、检修碉室等地点应备有灭火材料，其数量、规格和存放地点应在灾害预防和处理计划中确定。工作人员员应熟悉灭火器材的使用方法，并熟悉本职工作区域内灭火器材的存放地点。(8)矿山每季度应对井上、下消防管网系统、消防材料库、消防器材的设置情况进行一次检查，发现问题及时解决。防治水措施1、矿井开拓工程位置及层位选择矿体顶板为含水层，主要水患是顶板充水，地表塌陷区渗水以及老碉、采空区突水等。而矿山主要开拓工程如主平碉、斜坡道、回风平胴、总回风井、泵房及水仓均布置于矿体底板，由于矿体为相对隔水层，通过在底板内布置主要井巷工程，可以最大程度减
37、小开拓工作面的涌水。2、井卜防治水措施(1)井下采取预先疏排措施，即在采矿中段以中段提前将部分巷道拉通，并布置放水工程，有计划地将地下水排放，提前疏干上部开采中段。(2)井下揭穿断层或溶洞时特别应采取探、放水措施，探放水必须坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原则。(3)矿山安全管理部门应对原已开采范围和积水情况进行调查，并在采掘工程平面图上标出，对有积水的老窑进行探放，以消除隐患。(4)对有可能连通地面河流小溪的断层附近时，必须按设计预留足够尺寸防水隔离矿柱。防水隔离矿柱严禁开采。(5)按设计留设边界矿柱和断层矿柱，并严禁开采。(6)井下永久水泵房必须设置防水闸门。(7)井下前期
38、+83Om中段和后期+71Om中段分别在副井车场石门设置永久避灾碉室。独头巷道掘进时，应每隔500m设置一个避灾洞室。碉室内配备必要的饮水、食品，并配备自救器、有毒有害气体检测仪器、急救药品和应急照明设备。嗣室内安装供风、供水管路并设置阀门,安装直通地面调度室的电话。(8)中段运输巷水沟应定期清理，保持通畅。(9)矿山各平巷交叉处应设明显的安全出口标志。3、地面防治水措施(1)为防止山洪爆发对工业场地及井口的造成威胁，工业场地、排土场等上方应按降雨雨频修筑0.6mX1.Om的防洪明沟和截洪沟，以拦截山坡洪水进入工业场及排土场内。(2)工业场地及矿山井口位置必须避开山洪泥石的威胁，井口标高应高于
39、当地最高洪水位2m以上。(3)对井下开采引起的地表塌陷、开裂，应及时查明，采取措施进行填平夯实，防止雨水进入井下，必要时修筑沟渠、渡槽等进行引水。(4)安全管理人员要切实做好对矿山井下开拓巷道的监察工作，及时消除安全隐患。雨季到来前，应提前采取综合性防、排水措施，严防地表水渗入井下。地面岩移及防治措施1、矿山设计采用充填采矿法，井下采空区及时充填避免出现大面积暴露从而引起地面塌陷的情况，从根本上消除地面岩石崩落或滑坡引起的危险。2、参考类似矿山划定矿区可能产生沉降、塌陷的区域范围，设置警戒标志，随时监测。3、设立专门的机构，配备必要的人员和设备、仪器，对地表移动、下沉以及塌陷和错动进行观测，尤
40、其是对划定的监测区内的危岩、陡崖，应进行定期、定点和系统的观测，以便及时处理和指导人员、设备撤离，防止事故发生。4、发现有发生较大塌陷、滑坡等地质灾害的迹象，应立即组织人员撤离该区，并迅速将情况汇报当地国土资源管理部门。同时在地裂缝及滑坡隐患点设置明显的安全警示标志，防止人员靠近该危险区域。其它安全措施L随着项目设计和建设工作的深入应按设计规范和勘察规范的有关要求对厂址进行工程地质勘察或完善相应的地质灾害评估工作，特别是对厂址范围内建构筑物基础的稳定性应进行研究和分析，并提供设计所需的力学参数，以满足设计工作的需要。2.由于本项目水文地质条件复杂，井下涌水量大，净水压力高，建议下一步工作应补充
41、矿山水文地质工作并提交水文地质资料，对矿山的防治水措施和回采方案优化进行专项研究,并将研究成果作为下步设计和施工建设的依据。3.4 安全机构及安全管理制度安全机构矿山组织机构采用直线职能制，由矿长、生产及安全副矿长、机电副矿长和经营副矿长等组成。矿长对全矿负总责，生产副矿长负责矿山安全和生产工作，技术副矿长负责技术和质量化验工作，机电副矿长负责矿山机电设备工作，监督检查、经营副矿长分管矿山后勤及采购工作。安全管理网络图项目经理部人员机构网络图项目经理安全副经理机电副经理生产副经理技术副经理安全员机修人员设备操作人员作业人员爆破技术员采矿技术员测量技术员地质技术员3.5 安安全管理矿山应制定一套
42、完整的安全管理体系，把安全生产工作放在第一位，围绕一个安全目标事故为零，以四全一一全员、全过程、全方位、全天候为对策，确保生产安全。安全管理包括以下方面的内容：a）安全生产责任制安全生产责任制是企业依法从事生产经营活动的必需；是企业建立安全生产长效机制的基础；为落实安全生产责任、履行职责、实现目标，矿业总公司制定了安全生产责任制，详细规定了各级人员和部门安全生产职责。可以满足项目建成后的安全管理要求，在今后的生产中应严格执行。b）安全管理制度为了实现安全生产目标，针对矿山安全工作所涉及的各个方面制定了安全管理制度，包括安全教育、安全事故管理、安全例会、班组安全达标管理、火工产品管理办法、安全奖
43、惩条例、井下大型无轨设备管理规定、井下运输安全生产管理规定、重大危险源监控和重大隐患整改制度、安全档案管理规定十个方面的内容，可以满足要求，在今后的生产中应严格执行。c）职业健康环境管理制度为实现矿区经济与生态环境保护协调发展，充分合理利用资源，改善作业环境，避免和减少矿区生态环境破坏和污染，减少矿山企业职工职业病的发生，保证企业的可持续发展，提高企业的竞争力，根据职业健康安全管理体系要求（GB/T280012011）、环境管理体系要求及使用指南（GB/T240012004idtISO14001：2004）、集团公司健康安全环境管理手册和程序文件、国家职业病防治法和环境保护法律法规，开磷集团矿
44、肥基地制定了职业健康环境管理标准。本标准规定了职业健康环境方针、组织结构和职责、目标和指标、生产过程管理、职业健康环境资源管理、建设项目职业健康环境管理、放射源安全管理、应急准备和响应、教育培训、检查、记录和处罚。本项目实施后须按该标准严格执行。d）安全设施各生产经营单位建设项目的安全设施，必须依法具备“三同时要求（安全设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用）。安全投入符合安全生产要求，按照有关规定提取安全技术措施专项经费。通过制定安全技术措施，以便不同作业场所的具体情况进行安全控制。安全技术措施应包括：防火、防爆、防毒、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防滚石、防冒顶片帮、防
45、透水、防淹溺、防机械伤害、防高空坠落、防交通事故、防暑、防环境污染等。对重大危险场所、设施，进行建档和检测、评估及采取监控措施。并制定实施计划和确保安全生产资金的有效投入。e）工作台帐工作台帐包括安全生产工作会议台帐；安全教育和培训台帐（包括特种作业人员）；安全生产检查台帐；工业卫生检测、特种设备使用、维修、检测等台帐；事故隐患、危险源监控台帐；事故管理台帐等。f）现场标示企业应在要害岗位、重要设备和设施及危险区域，例如：机械设备、供配电设施、井口、井底、采空区、炸药库等区域，应严加管理，并设置照明和安全警示、标示牌。另外要求做到：1）生产工人在工作时，必须按规定穿戴劳动防护用品；2）特种作业人员应持证（挂牌）作业；3）在生产场所的显著位置应当张贴（或悬挂）；一一安全生产管理规定、安全生产操作规程；一一安全生产相关禁止标志和警示标志如禁止烟火、禁止通行、注意安全等；设置固定的安全生产宣传教育专栏g）重特大生产安全事故应急救援预案为有效预防、及时控制和消除重特大生产安全事故，提高紧急救援反应速度和协调能力,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，矿业总公司应制定了重特大生产安全事故应急救援预案，并定期开展演练，提高企业应对突发事件的应变能力，增强职工抗灾救灾水平。3.6 安全教育企业设安环部门，配专职安全员，建设安全小组。安全小组由各车间领导及兼
