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1、注册安全工程师一安全生产管理100考点考点I：安全生产管理基本概念（一）事故隐患1 .安全生产事故隐患定义生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷.2 .事故隐患的分类事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患：危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患：危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。（一）海因里希法则伤亡：轻伤：不安全行为（未
2、产生人员伤害）的比例为1:29:300。1.伤亡：轻伤：不安全行为（未产生人员伤害）的比例为1:29:300。3 .事故法则：每发生330起意外事件，有300件未产生人员伤害，29件造成人员轻伤，1件导致重伤或死亡。4 .启示：在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。（三）危险源第一类危险源：生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。第一类危险源决定了事故后果的严重程度，它具有的能量越多，发生事故的后果越严重。第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。包括物的故障、人的失误、环境不良以及管理缺陷等因
3、素。第二类危险源决定了事故发生的可能性，它出现得越频繁，发生事故的可能性越大。例如，冒险进入危险场所等。（四）本质安全通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。1 .失误一安全功能：操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害，或者说设备、设施和技术工艺本身具有自动防止人的不安全行为的功能。2 .故障一安全功能：设备、设施或生产工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。上述两种安全功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。考点2：安全生产许可国家对矿山企业、建筑施工企业
4、和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产企业实行安全生产许可制度。未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。矿山企业分为：煤矿和非煤矿山。考点3：事故致因原理（一）事故频发倾向理论事故频发倾向是指个别容易发生事故的稳定的个人的内在倾向。事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因，如果企业中减少了事故频发倾向者，就可以减少工业事故。因此，人员选择就成了预防事故的重要措施，通过严格的生理、心理检验，从众多的求职人员中选择身体、智力、性格特征及动作特征等方面优秀的人才就业，而把企业中的所谓事故频发倾向者解雇。（二）事故因果连锁理论1.海因里希事故因果连锁理论伤亡事故的发生不是一个孤立的事件，尽管伤
5、害可能在某瞬间突然发生，却是一系列原因事件相继发生的结果。遗传及社会环境（M）人的缺点（P）人的不安全行为或物的不安全状态（三）事故（D）伤害（八）o2.现代因果连锁理论博德在海因里希事故因果连锁理论的基础上，提出了现代事故因果连锁理论。管理失误个人原因和工作条件不安全行为和物的不安全状态事故伤亡。日本北川彻三认为事故的基本原因：管理原因；学校教育原因；社会或历史原因。(社学管一设学馆)北川彻三认为事故的间接原因：技术原因；教育原因；身体原因；精神原因。（三）能量意外释放理论人受伤害的原因只能是某种能量的转移。两类伤害：第一类伤害：由于施加了局部或全身性损伤阈值的能量引起的；第二类伤害：影响了
6、局部或全身性能量交换引起的(中毒、窒息、冻伤、淹溺)影响因素：是否造成人员伤亡事故取决于能量大小、接触能量时间长短和频率、能量的集中程度以及身体接触能量的部位。防止能量意外释放的屏蔽措施：(1)用安全的能源代替不安全的能源：如：用压缩空气动力代替电力，用水力采煤代替火药爆破等。(2)限制能量：即限制能量的大小和速度，规定安全极限量，在生产工艺中尽量采用低能量的工艺或设备。如：利用低电压设备防止电击，限制设备运转速度以防止机械伤害，限制露天爆破装药量以防止个别飞石伤人等。(3)防止能量蓄积：及时泄放多余能量，防止能量蓄积。如：通过接地消除静电蓄积，利用避雷针放电保护重要设施等。(4)控制能量释放
7、：如：建立水闸墙防止高势能地下水突然涌出。(5)延缓释放能量：缓慢地释放能量如：采用安全阀、逸出阀控制高压气体；采用全面崩落法管理煤巷顶板，控制地压：用各种减振装置吸收冲击能量，防止人员受到伤害等。(6)开辟释放能量的渠道：如：安全接地可以防止触电，在矿山探放水可以防止透水，抽放煤体内瓦斯可以防止瓦斯蓄积爆炸等。(7)设置屏蔽设施：屏蔽设施是一些防止人员与能量接触的物理实体，即狭义的屏蔽。如：安装在机械转动部分外面的防护罩；安全围栏；人员佩戴的个体防护用品。(8)在人、物与能源之间设置屏障，在时间或空间上把能量与人隔离。防火门、防火密闭等(9)提高防护标准：如：采用双重绝缘工具防止高压电能触电
8、事故，对瓦斯连续监测和遥控遥测以及增强对伤害的抵抗能力，用耐高温、耐高寒、高强度材料制作个体防护用具等。(10)改变工艺流程：如：改变不安全流程为安全流程，用无毒少毒物质代替剧毒有害物质等。(11)修复或急救：治疗、矫正以减轻伤害程度或恢复原有功能；做好紧急救护，进行自救教育；限制灾害范围，防止事态扩大等。(四)轨迹交叉理论在事故发展进程中，人的因素运动轨迹与物的因素运动轨迹的交点就是事故发生的时间和空间，即人的不安全行为和物的不安全状态发生于同一时间、同一空间，或者说人的不安全行为与物的不安全状态相通，则将在此时间、空间发生事故。轨迹交叉理论作为一种事故致因理论，强调人的因素和物的因素在事故
9、致因中占有同样重要的地位。(五)系统安全理论主要观点：(1)改变了人们只注重操作人员的不安全行为而忽略硬件的故障在事故致因中作用的传统观念，开始考虑如何通过改善物的系统的可靠性来提高复杂系统的安全性，从而避免事故。(2)没有任何一种事物是绝对安全的，任何事物中都潜伏着危险因素。(3)不可能根除一切危险源和危险，可以减少来自现有危险源的危险性，应减少总的危险性而不是只消除几种选定的危险。(4)由于人的认识能力有限，有时不能完全认识危险源和危险，即使认识了现有的危险源，随着技术的进步又会产生新的危险源。受技术、资金、劳动力等因素的限制，对于认识了的危险源也不可能完全根除，因此，只能把危险降低到可接
10、受的程度，即可接受的危险。安全工作的目标就是控制危险源，努力把事故发生概率降到最低，万一发生事故，把伤害和损失控制在较轻的程度上。考点4：安全原理(一)系统原理(反动整封)(1)动态相关性原则。构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。显然，如果管理系统的各要素都处于静止状态，就不会发生事故。(2)整分合原则。高效的现代安全生产管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上有效综合。运用该原则，要求企业管理者在制定整体目标和进行宏观决策时，必须将安全生产纳入其中，在考虑资金、人员和体系时，都必须将安全生产作为一项重要内容考虑。(3)反馈原则。反馈是控制过程中对控制机构的反作用。成
11、功、高效的管理，离不开灵活、准确、快速的反馈。企业生产的内部条件和外部环境在不断变化，所以必须及时捕获、反馈各种安全生产信息，以便及时采取行动。(4)封闭原则。在任何一个管理系统内部，管理手段、管理过程必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动，这就是封闭原则。封闭原则告诉我们，在企业安全生产中，各管理机构之间、各管理制度和办法之间，必须具有紧密的联系，形成相互制约的回路，才能有效。(二)人本原理(行动激能)(1)动力原则。推动管理活动的基本力量是人，管理必须有能够激发人的工作能力的动力，这就是动力原则。对于管理系统有3种动力，即物质动力、精神动力和信息动力。(2)能级原则。在管理系统
12、中，建立一套合理能级，根据单位和个人能量的大小安排其工作，发挥不同能级的能量，保证结构的稳定性和管理的有效性。(3)激励原则。管理中的激励就是利用某种外部诱因的刺激，调动人的积极性和创造性。以科学的手段激发人的内在潜力，使其充分发挥积极性、主动性和创造性。人的工作动力来源于内在动力、外部压力和工作吸引力。(上下级良好的人际关系、营造个人进取机会)(4)行为原则。需要与动机是人的行为的基础，人类的行为规律是需要决定动机，动机产生行为，行为指向目标，目标完成需要得到满足，于是又产生新的需要、动机、行为，以实现新的目标。安全生产工作重点是防治人的不安全行为。(三)预防原理(果然3本)(1)偶然损失原
13、则。事故后果以及后果的严重程度，都是随机的、难以预测的。反复发生的同类事故，并不一定产生完全相同的后果，这就是事故损失的偶然性。偶然损失原则告诉我们，无论事故损失的大小，都必须做好预防工作。(2)因果关系原则。事故的发生是许多因素互为因果连续发生的最终结果，只要诱发事故的因素存在，发生事故是必然的，只是时间或迟或早而已，这就是因果关系原则。(3)3E原则。造成人的不安全行为和物的不安全状态的原因可归结为4个方面：技术原因、教育原因、身体和态度原因以及管理原因。针对这4方面的原因，可以采取3种防止对策，即工程技术(Engineering)对策、教育(EdUCation)对策和法制(EnfOrCe
14、ment)对策，即所谓“3E”原则；(4)本质安全化原则。本质安全化原则是指从从本质上实现安全化，从根本上消除事故发生的可能性，从而达到预防事故发生的目的。(四)强制原理采用强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动，行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理，就是绝对服从，不必经被管理者同意便可采取控制行动。(1)安全第一原则。安全第一就是要求在进行生产和其他工作时把安全工作放在一切工作的首要位置。当生产和其他工作与安全发生矛盾时，要以安全为主，生产和其他工作要服从于安全，这就是安全第一原则。(2)监督原则。监督原则是指在安全工作中，为了使安全生产法律法规得到落实，必须
15、明确安全生产监督职责，对企业生产中的守法和执法情况进行监督。(执法部门的监督和企业内部的监督)考点5：安全文化的定义国内普遍认可的定义是，企业安全文化是企业在长期安全生产和经营活动中逐步形成的，或有意识塑造的为全体员工接受、遵循的，具有企业特色的安全价值观、安全思想和意识、安全作风和态度，安全管理机制及行为规范，安全生产奋斗目标，为保护员工身心安全与健康而创造的安全、舒适的生产和生活环境和条件，是企业安全物质因素和安全精神因素的总和。企业安全文化的主要内容包括：表层的安全行为文化和安全物质文化；中间层的安全制度文化；深层的安全观念(精神)文化。考点6：安全文化的主要功能等向珈K企业安全文化鼾投
16、出的桥曾财企业的安全管和蜗硼t供了为 企业大Mla所认网的价糊的，它们耐价融化为个人的 俏殿，与迎箭内化为自己的行为丽，便仲*的目标、你8 观、理题号企业的目标、价图I、JM有了JWLif性礴一性者倒陵蚊化所!出 凌励或目集后账产生系在TK MT-WMt啪力安全文化功能一方厘企业的到Ie棘目同丽工商发阻匕另一方e它也为雳旧防统用工个体指明了截的标准厉标志，使具有了具体的有斗目标晒PHt炯式、的用tFlWUt0主要责任人安全生产管理人员建立、健全本单位安全生产责任制。组织或者参与拟定本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。组织或者参与
17、本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。保证本单位安全生产投入的有效实施。组织或者参与本单位应急救援演练。督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。及时、如实报告生产安全事故。督促落实本单位安全生产整改措施。蚊化一旦在一：卿胸3,R250三级50R210四级R10考点24：重大危险源管理基本要求危险
18、化学品单位应当对重大危险源进行安全评估并确定重大危险源等级。危险化学品单位可以组织本单位的注册安全工程师、技术人员或者聘请有关专家进行安全评估，也可以委托具有相应资质的安全评价机构进行安全评估。依照法律、行政法规的规定，危险化学品单位需要进行安全评价的，重大危险源安全评估可以与本单位的安全评价一起进行，以安全评价报告代替安全评估报告，也可以单独进行重大危险源安全评估。重大危险源根据其危险程度，分为一级、二级、三级和四级，一级为最高级别。重大危险源有下列情形之一的，应当委托具有相应资质的安全评价机构，按照有关标准的规定采用定量风险评价方法进行安全评估，确定个人风险值(单位时间内(通常为年)的个体
19、死亡率)和社会风险值(大于等于N人死亡的事故累积频率)：(1)构成一级或者二级重大危险源，且毒性气体实际存在(在线)量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的：(2)构成一级重大危险源，且爆炸品或液化易燃气体实际存在(在线)量与其在危险化学品重大危险源辨识中规定的临界量比值之和大于或等于1的。有下列情形之一的，危险化学品单位应当对重大危险源重新进行辨识、安全评估及分级：(1)重大危险源安全评估已满3年的；(2)构成重大危险源的装置、设施或者场所进行新建、改建、扩建的；(3)危险化学品种类、数量、生产、使用工艺或者储存方式及重要设备、设施等发生变化，影响重大危险源级别或
20、者风险程度的；(4)外界生产安全环境因素发生变化，影响重大危险源级别和风险程度的；(5)发生危险化学品事故造成人员死亡，或者10人以上受伤，或者影响到公共安全的；(6)有关重大危险源辨识和安全评估的国家标准、行业标准发生变化的。危险化学品单位新建、改建和扩建危险化学品建设项目，应当在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估和分级、登记建档工作，向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。县级人民政府安全生产监督管理部门行使重大危险源备案和核销职责。考点25：安全设施的分类(一)预防事故设施(1)检测、报警设施：包括压力、温度、液位、流量、组分等报警设施，可燃气体、有毒有害气体、氧气等检测和报警设施，用于安全检查和安全数据分析等检验检测设备、仪器。(2)设备安全防护设施：包括防护罩、防护屏、负荷限制器、行程限制器，制动、限速、防雷、防潮、防晒、防冻、防腐、防渗漏等设施，传动设备安全锁闭设施，电器过载保护设施，静电接地设施。(3)防爆设施：包括各种电气、仪表的防爆设施，抑制助燃物品混入(如氮封)、易燃易爆气体和粉尘形成等设施，阻隔防爆器材，防爆工器具。（4）作业场所防护设施：包括作业场所的防辐射、防静电、防噪声、通风（除尘、排毒）、防护栏（网）、防滑、防灼烫等设施。（5）安全警示标志：包括各种指示、警示作业安全和逃生避难及风向等
