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1、成昆铁路米攀段站前工程MPZQ2XX标二次经营策划书编制单位：经营二部年月1 .二次经营前期工作准备11.1 工程总体概况I1.2 重点工程概况11.2.1 1城口隧道11.2.2 盐边隧道21.2.3 桐梓林隧道31.3 现场施工条件调查41.3.1 1地形地貌41.3.2 水文、地质条件41.3.3 交通、通信51.3.4 沿线建筑材料分布51.3.5 沿线水源、电源、燃料等可利用资源情况62 .二次经营管理组织机构及职责划分82.1 二次经营管理组织机构的建立82.2 二次经营工作职责划分82. 2.1组长及副组长主要工作职责83. 2.2二次经营成员职责93.二次经营工作策划Ii3.1
2、 二次经营总体思路Ii3.2 业主、设计、咨询、监理单位沟通配合Ii3.3 合同环境分析123.3.1投招标、合同资料交底、研究123. 3.2合同价款调整、对承包商行为的限制等条款123.4 主要施工方案策划133. 4.1路基工程133. 4.2桥涵工程134. 4.3隧道工程141.5 合同索赔策划151.6 主要物资供应策划161.7 大型机械设备策划174 .二次经营目标175 .二次经营保证措施175.1 制定完善二次经营管理办法，重视二次经营策划185.2 稳定项目二次经营队伍，提高项目的二次经营业务水平185.3 营造良好的二次经营氛围195.4 及时完善资料，避免审计风险19
3、5.5 落实积极的二次经营奖罚措施20附表一：投标报价与概算对比表20附表二：成昆铁路隧道延米经济分析20附表三：成昆铁路二次经营策划表20成昆铁路二次经营策划书1 .二次经营前期工作准备1.1 工程总体概况本标段为成昆铁路米易至攀枝花段扩能改造工程站，起讫里程D2K540+183.55-DK572+313.4,线路长31.813km。本标段路基长度1.12km,占正线长度的3.52%。特殊路基工点类型有深路堑、高路堤、边坡滑坡、顺层、软土或松软土、短小路基等类型。本标段桥涵工程有：744.883座大桥、110.6l座中桥，框架涵1座/38.7横米：盖板箱涵1座/26.27横米。本标段共3座长
4、大隧道，分别为堵口隧道（12447m）、盐边隧道（11292m）、桐梓林隧道（6092m）,不良地质主要有滑坡、岩爆、有害气体等。本标段无昨道床安装及运输共计59374米（三座隧道内）。1.1.1 2重点工程概况1.1.2 域口隧道城口隧道全长12447m,进口里程D2K540+228,出口里程D2K552+675。全隧正常涌水量约51500m7d,最大涌水量77250m7do隧道断层共有5处，其中1#斜井有2处，2#斜井有1处，隧道出口有2处，属于昔格达正新系活动断裂；隧道洞身上方多处发育滑坡，滑坡滑面距内轨顶面距离27米50米不等。进口段、隧道洞身D2K540+228DK541+080段为
5、N2昔格达地层，地质条件较差。埋深较小、地下水发育的昔格达地层（坡口隧道进口段40m）采用CRD法施工。本隧道采用5个工区共7个工作面同时施工。理口隧道工区表序号工区名称里程范围施工正涧氏度（11斜井氏度（m）施工正制国岩级别1进口工区D2K540+228D2K541+270D2K542+200D2K542+6101452其中HI级困岩250m、IV级困岩130m、V级围岩1072m.2I号斜井工区D2K541+270D2K542+200930615其中III级围岩110m、IV级围岩730m、V级围岩90m。32号斜井工区D2K542+610D2K546+98043701115其中II级12
6、80m、In级围岩2085m、IV级围岩615m、V级围岩390m.43号斜井工区D2K546+980D2K550+1413161535其中H级431m、HI级围岩H73m、W级围岩847m、V级困岩710m。5出口工区D2K5504D2K552+6752534其中11级259m、11I级围岩1030m、IV级围岩420m、V级围岩805m。备注：1号斜井工区施工至正洞D2K542+200,由进口工区负责之后D2K542+200D2K542+610段正洞的施工。隧道总弃喳量154.3万方（实方），其中骨料利用15.8万方，丙谷站调用16万方，路基调用3.8万方。弃硝场占地共200.4亩。SE口
7、隧道弃殖场表序号工区名称剩余箍量（万方）弃破场位置运距（km）占地（亩）1进口工区14.4D2K540+550左侧100In处林地0.652.621号斜井工区0丙谷站调用32号斜井工区44.1D2K540+550左侧100m处林地1.356.143号斜井工区32.9D2K546+600右侧130Om处林地2.728.15出口工区29.8D1K554+360左侧205Om处林地5.963.61.1.3 盐边隧道盐边隧道进口里程D2K552+837,出口里程D2K564+129m.全隧最大涌水量Q=34400m7do隧道出口埋深较浅，隧道断层共有6处，其中进口有1处，1#斜井有2处，隧道出口有3处
8、，不良地质主要有滑坡、岩爆、软岩大变形、有害气体、岩溶。隧道出口DK563+905DK564+129段洞顶位于昔格达地层与基岩接触面附近，地质条件较差。施工中应加强监控量测，加强支护措施。本隧道采用4个工区共6个工作面同时掘进。盐边隧道工区表序号工区名称里程范围施工正洞长度（m）斜井（横洞）长度（m）施工正洞围岩级别1横洞工区D2K552+831-D1K554+9022071178其中In级围岩152m、IV级围岩1100m,V级围岩81加。21号斜井工区D1K554+9O2D1K558+8483946830其中II级1316m,HI级2110m,IV级围岩380m、V级国岩140u32号斜井
9、工区D2K558+848D1K562+40935611704其中11级1500m,III级围岩1492m、IV级用岩4490m、V级围岩1200m。4出口工区D1K562+4O9D1K564+1291720承担正洞172Om长的工程量施工，其中IV级围岩IO（Hm、V级围岩719m.隧道总弃硝量142.3万方（实方）,其中骨料利用6.3万方，盐边站调用4.7万方，路基调用0.3万方。弃硝场占地共281.7亩。盐边隧道弃喳场表序号工区名称剩余喳量（万方）弃琏场位置运距（km）占地（亩）1横洞工区25.4D1K554+360左侧205Om处林地8.763.621号斜井工区42.9D1K556+50
10、0右侧1370m处林地D1K557+350左侧40Om处林地1.2/2.292.932号斜井工区45.3D1K562+100右侧195Om处林地1.957.64出口工区17.4DK565+750左侧132Om处林地3.167.61.2.3桐梓林隧道桐梓林隧道设计中心里程为DK569+240,施工长度6092m,。全隧正常涌水量约51500m7d,最大涌水量77250m7d,本隧道采用2个工区共个3工作面同时施工。桐梓林隧道工区表序号工区名称里程范围长度（m）斜井长度加）施工正洞国岩级别1进口工区D6K556+213D6K568+5562343其中11I级围岩130m、IV级围岩1391m、V级
11、围岩802m。2斜井工区D6K568+556D6K572+30537491282其中HI级围岩1685m、IV级围岩1634m、V级围岩420隧道总弃砧量60万方（实方），弃碓场占地共78.07亩。桐梓林隧道弃碓场表序号工区名称剩余破量（万方）弃磁场位置运距（km）占地（亩）1进口工区31D6K570+300左侧470Om处1541.772斜井工区29D6K570+250左侧422Om处1536.31.3现场施工条件调力，1.3.1地形地貌本段线路位于河谷阶地、构造剥蚀中高山两个地貌单元区。河谷阶地主要有金沙江“v”型及雅碧江峡谷区；群山矗立，河流切割剧烈，高差悬殊。1.3.2水文、地质条件区
12、内地表水系发达，干支流纵横，均属长江水系，主要河流有金沙江、雅碧江。沿线水电站密布，主要有二滩水电站、小三峡水电站、在建的桐子林水电站等。除了上述河流，区内水库、水塘分布众多，是当地人民群众生产生活的重要水源。水质对混凝土一般无侵蚀性。批注山：（施工环境、地质水文、地料 水电等）从 环境水是否有侵蚀性：地表水是否丰富、湾江河流水位 涨幅特征:管段地貌特征、总体地质情况、不良地质（如： 路基填方是否有膨版士、商液限等不合格填料、软整处 理：桥梁钻孔是否存在岩溶、孤石、涌流沙地质等、隧 道施工中是否存在断层、承压水、岩爆, 岩溶等）分布、 地质灾害等方面进行叙述.用水方面从施工、生活用水 是否充裕
13、，可就近满足供应，是否需水车运输等方面叙 述：施工用电从业主提供永临专线解决或由我方自行与 工程所在地电力部门联络引入电力干线方式,依据电源 条件、桥隧海度，用电负荷大小从分散供电、集中供电 或两者相结合方案进行叙述，主要考虑如何减少临电建 设费用：交通方面从是否紧邻国道，进入工地的地方乡村道路是 否硬化,是否需要拓宽过渡硬化以及进入淄工工点是否 需要新修便道、便道长度等方面叙述：通讯条件从利用 中国移动、联通通信网络，互联网、对讲机等方面叙述； 资源（劳、材、机）分布、市场供应情况：依据当地的 普通劳动力数成、工价行情：合格材料供货商，尤其是 地材砂石料场数成、分布位置、储做、生产能力、市场
14、 价格、价格动态变化趋势：机械设备租赁市场相关机械 种类,租赁价格行情等相关情况进行叙述。沿线地下水主要为第四系孔隙水、基岩裂隙水、断层带水及少量可溶岩岩溶水，一般以井泉出露。沿线地表水多属HCo-3Ca2+型及HCO-3Ca2+Mg2+型水，对混凝土结构无侵蚀性。三叠系宝鼎组及大菁组下段为含煤层段，地下水对砂多具硫酸盐侵蚀、酸性侵蚀、镁盐侵蚀及氯盐侵蚀，环境作用等级为H1H2.与线路有关的断裂构造主要为坡口隧道断层5处,盐边隧道断层6处,详情见相关隧道工程概况介绍。沿线不良地质主要有坍塌、滑坡、错落、危岩落石、岩堆、泥石流、顺层、岩溶及煤层瓦斯、水库坍岸、高地温热害、高地应力、放射性等。1.
15、3.3交通、通信铁路：米易至攀枝花段区域内仅有既有成昆铁路，但线位高差较大，线路于DK572+209处跨越金沙江后，逐渐远离既有铁路。沿线装卸条件较好的车站米易、攀枝花站、桐子林站可作为主要材料的转存基地和运输通道。公路：本段工程交通运输条件较差，沿线可以利用干线公路有S214,局部可利用G108国道，省道S310与线路垂直相交。本段县道、乡道欠发达，县乡道路路况相对较差，硬化路面少，主要为土或砂石路面。水运：本线经过地区大的河流有安宁河、雅碧江、金沙江，除金沙江外，其他河流没有通航条件，金沙江仅在攀枝花境内与线路垂直交叉，本线材料运输不考虑航运。通信：全线大部分地区移动网络畅通，通讯条件较好
16、，项目部驻地具备互联网借入条件，能方便地与各方进行有效信息沟通。1.3.4沿线建筑材料分布砂石料：本段线路地材分布很不均衡，河砂主要分布于米易境内安宁河较宽阔的两岸河滩及攀枝花仁和区的大竹河；石料主要集中于米易县周边、盐边县红格镇及攀枝花仁和区的郊外。米易至攀枝花区间，沿线砂、石料有条件的开采点少。沿线砂石料场汇总表序号砂石料场名称相应本线里程料场既有便道长度(km)砂石料场位置生产情况1家园采砂场CK522距S214道K33处7.4公里小三峡水库河砂2金石采石场CK522踮S214道K33处7.6公里小石厂碎石3得天独厚采砂场CK533S214道K42+400处右侧安宁河边河砂4杨家湾砂石场
17、CK537距S2I4道K46处右2公里安宁河边河砂、卵石5干沟采石场CK559S214道K79+600处左侧安宁河边碎石6盐边砾鑫砂石料CK572距S214道K88处23公里红格镇碎石7盐边箸门采石场CK573距S214道K88处23公里红格镇碎石道磴：拟以招标方式选定符合条件的壹级道？a。粉煤灰：沿线缺乏符合高性能混凝土用的粉煤灰，该粉煤灰应从外采购，供应厂商采用招标方式选定。石灰：沿线地方石灰生产点有零星分布，总体较为缺乏，石灰用量很小，采用汽车运输至各工点。砖：沿线均分布有标准砖、空心砖生产厂，主要集中在城镇周边，质量良好，汽车运输供应本线。1.3.5沿线水源、电源、燃料等可利用资源情况
18、水源：米易至攀枝花南段线路沿安宁河、雅碧江行进，安宁河、雅者江均为金沙江的支流，常年流水河，水量随季节而变化，水质较好，可作为施工用水水源。电源：沿线主要电网为国家电网公司所辖电网，供电部门有攀枝花电业局、米易供电公司及盐边供电公司等。除靠省界附近电网较为薄弱外，城镇附近均分布不同等级的地方变电站，地方电网比较密集。施工用电与当地电力主管部门联系，就近T接地方电网。沿线主要地方变电站分布如下：1）米易UOkV变电站，主变为31500kVA,大坪子35kV变电站，主变为2X6300kVA;丙谷35kV变电站，主变为2X6300kVA;丙谷IlOkV变电站，主变为2X5000OkVA；娅口IIok
19、V变电站，主变为40000+3150OkVA。2）盐边县新县城IlokV变电站。燃料：本段线路沿线燃料供应点分布不均衡，燃料供应点主要分布于城镇周边及高速公路服务区，对于远离城镇及公路的工点，施工用燃料的供应距离相对较大。2.二次经营管理组织机构及职责划分2.1 二次经营管理组织机构的建立一、项目部成立以项目经理为组长，项目总工及分管副经理（如有）, 批注12：根据项目人员配置情况合理遂行责任分工./ 并详细列出各部门二次经营相关人员姓名。为副组长的二次经营领导小组，小组成员及责任分工如下：|组长：项目经理（曹小川）副组长：项目总工（何能方）、分管副经理（*）成员：工程、计划、安质、征拆、物资
20、、财务等相关人员项目经理为本工程项目效益策划工作的第一责任人，项目总工为设计变更责任人，分管副经理为合同索赔、成本优化、保险索赔责任人，工程部为变更设计的主要责任部门，计合部为索赔工作的总牵头部门。2.2二次经营工作职责划分二次经营领导小组负责项目二次经营的组织协调、指导和评审工作，负责与业主、设计院及监理的沟通联系工作，负责变更索赔资料的编制、变更手续的办理、资料上报以及变更进展的跟踪落实。2.2.1组长及副组长主要工作职责（I）审定项目二次经营管理办法、工作计划及实施方案。（2）主持召开重要变更、较大调差及索赔报送文件的评审会议，负责重点变更设计、较大调差索赔的跟踪落实工作。（3）主持召开
21、变更索赔专题会议；每季度召开二次经营专题会议，总结经验、查找不足，部署下一步工作重点。（4）负责与监理、设计院、业主及相关业务主管部门（如：铁道部鉴定中心、公路建设主管单位、地方政府、财政审计等）、相关领导的沟通工作。（5）负责工程二次经营组织管理和协调工作2 .2.2二次经营成员职责I、工程部是变更设计的归口管理部门，其职责是：（1）负责施工图设计优化、施工方案（方法）的编制及比选，确定可替代材料选型，主持备选方案比选、替代材料内部评审。（2）负责组织变更设计方案优选和工程数量计算工作，组织变更的评审工作，参加项目索赔、调差的内部评审工作。（3）负责变更设计的手续办理、方案报告起草（如需要）
22、以及相关资料的上报工作。（4）在项目领导指导下，处理与业主、设计院和监理单位归口部门的工作关系，落实归口单位进行现场签认。（5）收集整理变更文件资料，建立变更设计台账，及时与计合部沟通并进行备案。（6）负责废弃工程、迁改、拆除、水毁、塌方等索赔（含保险项目）项目图纸、工程量、计算单、图像影像等资料收集。Ik计合部是变更索赔工作的牵头部门，其职责是：（1）负责制订项目二次经营（变更索赔）管理办法、工作计划和实施方案。（2）负责组织变更设计的预算编制和经济比选工作；负责项目索赔文件、调差文件起草及资料归集；组织开展索赔、调差的内部评审工作。（3）配合工程部门施工方案优选，编制备选方案成本比对，从效
23、益（计量）方面进行效益分析。（4）从合同和经济角度对变更进行审核，参加变更设计的评审。（5）负责项目索赔资料归集、组稿、报告起草及上报工作。（6）负责收集变更索赔信息，建立变更索赔文件总台账和收发登记制度。（7）在项目领导指导下，处理好与业主、设计院和监理单位归口部门的工作关系；落实归口单位签认手续。IIL安全质量部负责收集地方安全、环保、水利、市政、公路等地方政府部门的文件、通知等材料。IV、财务部负责整理收集征拆、赔偿、索赔等相关发票、付款凭证、收款收据、代付款项、行政事业性收费的资料，协助收集材料调差发票，并及时将复印件交由计合部分类归档。V、征拆及其他相关部门征拆负责收集征拆索赔、迁改
24、相关各产权单位相关文件规定、编制四（五）方纪要、来往函件、现场签认单、拆迁协议合同；收集整理协助征拆、代征事项资料，参加征拆、迁改索赔的内部评审工作。项目其它部门按照业务分工配合责任部门，组织本专业资料的收集、整理、编制及审核工作，协助办理有关所需手续并及时交负责部门归档。3 .二次经营工作策划3.1 二次经营总体思路（1）以效益为中心是二次经营的总原则，确保安全质量是二次经营的前提条件。不论变更优化方案投资增与减，效益（或减亏）最大化是决定取舍的根本，既不能墨守成规，也不能盲目变更；效益不仅是指直接的经济收益，在同等开支条件下，提高效率，缩短工期也是效益。（2）开放的思维和科学的态度并重。在
25、寻找理由、创造条件上要敢于突破一切条条框框的束缚和思维定势，要熟悉规则更要充分运用规则为我所用。只有主动的变更，按我们思路推动的变更才有价值，才有更高的含金量：思路决定出路，有了好的思路，就要付诸脚踏实地的行动，要用依据充分的计算数据、原始资料做支撑，形成一个完整真实的、可信服应支付的事件。（3）及早下手，持之以恒，不断修正。工期不等人，重大方案变更优化必须抢在实施之前敲定，而且一旦落实，往往覆水难收，如有失误则追悔莫及，早抓早得利；基础工作要常态化，责任到人，各负其责，定期总结考核，并兑现奖罚；随时捕捉变更优化的机会，工作不断深入，不断细化，不断修正完善，才能最终取得良好的效果。（4）政策信
26、息渠道畅通，应变迅速。建设、设计单位及地方政府等相关部门要有专人负责跟踪，加强联系沟通，争取在最短时间内得到有价值的政策信息，并根据政策导向对项目及时做出应变之策。3.2业主、设计、咨询、监理单位沟通配合积极与项目业主、设计单位、监理单位建立长效有力的二次经营联络、沟通渠道，提前切入；结合项目实际情况，了解项目业主、设计、监理单位的工作流程和各个环节负责人，分析关键环节、具体负责人，开展感情培养、感情投资。33人同环墙分析/批注NJ：目前项目合同尚未签订待正式合同签订后.口Rl打理才网/根据合同条款分析结果完善补充。3. 3.1招投标、合同资料交底、研究（1）经分析投标报价与概算情况，本标段投
27、标降噪为0.21%,降造幅度较小，按设计概算属于均衡降造，不存在不平衡报价情况。总承包风险费按1.5%计列，详见附表一MPZQ-2标投标报价与概算对比表（2）目前施工合同尚未签订，通过对招标文件，合同范本、合同通用条款等现有资料认真研读，签订合同时应注重以下几项条款。A、取弃土场用地费用由业主负责，利用本线预留工程、站坪、维修基地（所）及站前广场用地、地方政府规划建设用地等设置大临设施。B、招标估价原则（同以往合同有较大差异，一般为200万元）3.1.1 1增减投资额为20万元及以上的非承包人原因11类变更设计费用由发包人承担。3.1.2 2增减投资额为20万元以内的11类变更设计费用由承包人
28、在总承包风险费支付。（3）项目部正在组织图纸会审，会审需对招标施工图设计深度进行描述，详细复核工程量、图纸与投标清单对应量差、图纸漏项、图纸与现场不符等情况，并根据合同清单单价进行价差分析。3. 3.2合同价款调整、对承包商行为的限制等条款因项目施工合同尚未签订，需待正式签订施工合同后，从招标文件与价款调整、对承包商行为的限制等条款相关的通用、专用条款、施工合同相关具体价款调整条款、业主管理办法以及挖潜增效、开展二次经营突破口方面进行分析叙述。3.4主要施工方案策划1.1 .1路基工程路基土石方调配运距尽量提高一挡；进行土石比例变更，岩土类别尽量提高一级；利用隧道解小是否满足填料要求，注意施工
29、阶段是否采用图纸设计标准，施工过程中可能会出现执行新标准的情况，注意填料粒径技术标准是否变化，如有变化则根据相关变更管理办法作为I类变更处理。变更边坡防护形式，增加抗滑桩、锚杆框架梁工程数量。增加弃土场挡墙、排水长度、绿化数量，弃土场尚无未确定，位置调整按现场实际情况变更。做好路基排水图纸的现场核对，所有水流均需汇至现有沟渠，如设计不符或不完善，可形成核对纪要，直接进入施工图数量修正。3.4 .2桥涵工程在不具备钻孔施工条件情况下，将钻孔桩施工改挖孔（地形起伏较大,施工现场布置困难，机械无法就位）；根据施工现场情况，抬高地面线标高，增加钻孔长度。通过提高承台标高，减少承台开挖量，方便施工，降低
30、成本。桥梁的墩台类型尽量做到单一，通过与设计院沟通，对桥梁墩台的设计图纸优化，尽量采用统一墩型、坡比，减少模板投入。空心墩考虑是否具备改变现场条件，实现地面标高抬升，又空心墩变为实心墩。对特殊地质处尽量增加永久性防护工程。为便于施工、降低成本，在条件允许且保证桥梁单价不变的情况下，将悬灌梁改为支架现浇。调查涵洞出入口排水沟渠与施工图设计是否相符，如不符则形成补充设计，直接纳入施工图数量修正。尽量增加施工辅助设施工程量II3.4.3隧道工程隧道围岩等级应向有利于施工和增加利润方面调整，主要考虑改变批注网：基础施工辅助设施包括筑岛，筑堤坝，土、 石围堰.木板桩、钢板桩围堰，混凝土、钢筋混凝土用 堪
31、，双壁钢困堰、吊箱困堪、套箱圉堪，树堰下水滑道， 水上工作平台等；制架梁辅助设施包括枕木垛、支架、 支城、膺架，顶推导梁、平衡梁、滑道，钢桁梁架设用 吊索塔架，架设拱肋的旋转架设转盘等围岩等级（或改变支护、衬砌类型）。各级围岩衬砌支护施工成本分析，详见附表二成昆铁路隧道延米经济分析，合理优化开挖方法。原设计洞口段、浅埋段V级围岩部分为三台阶临时仰拱法、CRD法开挖方案。根据现场实际地质情况，在确保安全的基础上，现场可改为七步流水法、三台阶法或上下台阶法施工，不仅能大大缩短工期，提高效率，还能节省大量临时支护费用。增加特殊地地质落施工范围或长度，调整施工方法，增加临时支护工程量、封闭学子面喷射碎
32、数量，管棚数量、小导管数量、滑坡处置数量。加强围岩及地质不良地段的描述，为岩溶注浆埋下伏笔；增加洞内软弱下卧层处理，洞内洞穴注浆、填石、钢筋碎管桩加固等处理数量。本工程隧道设计涌水量巨大，洞身开挖定额已含施工用水抽排，一般排水量按1011h编制。当洞内涌水量超过IOm3/h时，根据所采取的治水措施另行分析计算排水费用。费用有两部分：治水费与排水费。治水措施一般有堵（注浆）和泄（泄水导洞）等，如经过治水后，洞内涌水量还超过IOm3/h时，应根据施工组织设计确定的排水方案计算排水费用。同时做好相关证明资料收集工作。为便于施工、降低施工成本，可根据现场实际情况调整斜井位置、长度、角度。如需缩短斜井长
33、度，则争取按原设计计量。经初现场踏勘，境口隧道1#斜井洞口位置场地不佳，桐梓林隧道斜井洞口地形陡峭，施工便道进入困难，坡度过大，对周边施工环境详细踏勘分析后，拟将堵口隧道1#斜井、桐梓林隧道斜井进口位置及与主线交角、交点位置均进行优化调整。其中坡口隧道1#斜井调整后长度比原设计缩短132m,与主线交点比原设计向大里程方向前移200m,调整后斜井承担正洞开挖工程量将相应增加，利于加快正洞施工进度，保证控制工程工期；桐梓林隧道斜井调整后长度比原设计缩短877m,与主线交点比原设计向大里程方向前移1200m,调整后斜井承担正洞开挖工程量将做相应调整，因斜井施工长度大幅度缩短，斜井施工工期也将大幅度缩
34、短，有利于保证正洞施工工期。因既有线影响、下穿京昆高速公路、滑坡等特殊地段施工需采用控制爆破，详细分析施工降效成本增加情况，提高控制爆破施工条件等级，增加爆破体覆盖层数，增设防护排架等。通过弃硝场变更增加运距和弃硝场防护、绿化费用，若考虑便于施工,通过弃磴场变更减少运距，则争取按原设计运距计量。具体策划方案及细目见附表三成昆铁路二次经营策划表“3.5合同索赔策划合同索赔策划主要从以下几个方面寻找突破点：(1)材料差价(甲控物资的运杂费与价差，地材价差，差外差)，电价差，自发电成本增加成本；批注15：对项目征地拆迁、临时用地、使用地方道路 补隹、村民干扰等项目进行分类分析.掌握相关政策. 制定应
35、对颈案，确定专人负贡，出现情况做好记录和现 场照片或视频，及时找监理签认.(2)征地拆迁、临时用地、使用地方道路补偿和既有线施工干扰费;LX(3)停工、窝工费(供图滞后，征地拆迁影响，既有线施工停工)；(4)工期拖延、工程终止索赔(5)涉及铁路、公路、电力、水利(务)等部门的配合协调费及有关的过渡工程费用；(6)非施工方原因增加的施工费用或引起的废弃工程；(7)地方政府收费项目：高速公路交通配合费；城市施工排水、污水及雨水管道改移及恢复费用；城市占道损坏赔偿费、城市道路爆破安全防护费；航道、海事费用；通航安全维护及航道维护费；占用公路补偿费；河道管理费；卫生防疫费：乡村环保补偿费；材料进场的过
36、路过桥费：施工安全监护费、河道采砂管理费、水土保持设施补偿费、防洪治理费、防汛费；(8)不可预见的外部障碍或条件索赔;项目主要物资供应根据总体工期安排，编制分年度、季度、月度材料使用计划，并按局物资设备部相关要求，大宗材料进行公开招标采购，小型材料货比三家，项目物资设备部组织项目部相关人员进行经济比选，确定满足项目施工要求的供应商。3 .7大型机械设备策划大型机械设备根据本项目施工需求，经与局租赁公司沟通，结合我局现有设备及周转材料库存情况，拟调配液压C6钻机及混凝土喷射机组各一台，隧道衬砌模板台车拟调配沪昆贵州段已完工下场12台旧台车进行改制利用，连续梁悬臂灌注施工用挂篮拟调配云桂铁路项目2
37、套旧挂篮进行改制利用。因现阶段桥梁设计图纸还未全部拿到，桥梁墩台模板待墩身外观及坡比确定后根据实际尺寸再行调配。*法：下一步工作需从项目文曲的施工环境、E1” 环境、重难点工程的旅工难度、安全风险、中标价、项 目减利旄力、经营风险、合同条款等方面现状进行详细 分析，对项目二次经营进行总体规划并设置明确目标. 针对每项具备实施条件的二次经营事件,都应通过测 算，对施工成本、现场管理费进行量化明确后，提出每 项二次经营事件的具体利润目标目标。在该二次经疗事 件最终计价后进行实际成本、利涧核算并与初步策划利 润目标进行对比分析，总结经验与不足，为今后制定更 加符合实际的二次经营目标提出意见建议.4
38、.二次经营目树/本标段概算187677万元（不含甲供材料3061万元）。项目中标价为187291万元,降造386万元,降造率0.206%。根据项目上场前期现场踏勘及施工图优化，现阶段仅有境口隧道1#斜井、桐梓林隧道斜井具备实施优化条件，经优化设计后确定的项目二次经营初步目标如下。项目二次经营初步目标名称施工图数量变更后数量数量差目标利润备注理口隧道1#斜井615m483m132m236.4万元需按原设计计价桐梓林隧道斜井1282m405m877m1379.3万元需按原设计计价合计1615.7万元5.二次经营保证措施5.1 制定完善二次经营管理办法，重视二次经营策划根据局、公司下发的相关管理办法
39、制定符合项目实际情况，切实可行的二次经营管理办法，以坚定明确的方向、具体可行的措施、紧密挂钩的奖罚，推动变更优化工作有条不紊的开展，以实现理想的效益目标。提高对二次经营策划的重视，制定明确的二次经营目标目标。项目二次经营策划工作应实行动态管理，遇有合同关键条款修订、施组调整、重大技术方案的变更等情况，均应进行项目效益补充策划，并形成书面的策划报告、方案或纪要。建立二次经营月分析会议及报表制度，加强各部门之间的沟通与协调，便于及时发现变更索赔工作中存在的问题，及时采取相应措施。做好变更索赔动态管理台帐，变更索赔必须专人跟踪，专人负责，责任到人，奖罚分明。项目二次经营工作小组成员至少每月召开一次二
40、次经营专题会议，通报二次经营进展情况，协调和督促各部室的配合及相关资料的完善和收集。结合工地形势和监理、业主新的指令和文件，分析形势，调整思路，分析对策，并积极寻找新的变更点和项目。通过各部室人员的定期沟通和配合，形成团结协作的工作机制。5.2 稳定项目二次经营队伍，提高项目的二次经营业务水平尽量配备有经验的管理人员负责二次经营工作，并保持主管领导、项目总工和变更、索赔管理人员的稳定，不随意更换，以保证各项工作的连续性。加强二次经营人员学习培训工作，先造声势，做好现场，准备资料，主抓个性，规避审计，利用好地方和政府力量，争取利用设计变更做好索赔费用的转化等工作。培养二次经营工作意识，主动创造发
41、现变更索赔机遇。变更索赔贯穿于施工全过程，应根据工程进展及施工现场实际情况，适时调整、发现、挖掘新的变更索赔点。变更索赔事件发生的依据宜以地方政府（环水保等）及老百姓原因引起的，尽量减少由设计、监理单位原因引起的变更，以利变更索赔签字手续的顺利完成。5.3 营造良好的二次经营氛围充分利用局机关、公司、项目二次经营领导小组的业务优势、经验优势和人脉资源，发挥主观能动性做好变更的策划和外围关系工作。（1）协调好设计院工作。（2）搞好同业主的关系，从现场标准化和六位一体方面，建公司及业主满意工程、放心工程。（3）处理好与监理工程师的关系。（4）处理好与地方政府、公安部门等关系，发挥好、利用好这些资源
42、的作用，广泛借力，多方位、多层次开展二次经营工作。5.4 及时完善资料，避免审计风险及时完善变更索赔基础资料整理工作的同时，要注意方式方法和技巧，把握好时机，根据变更事件发生的先后及时完善签认手续，切不可累积，以防变更数额过大或因人员变动增加签字难度。在施工过程中，应坚持以业主的书面指令为主开展工作，比如文件、会议纪要、往来信函等。即使在特殊情况下必须执行其口头命令，亦应在事后立即要求其用书面文件确认，或者致函监理及业主确认。同时做好施工日志、技术资料等施工记录。每天应有专人记录，并请现场监理工程人员签字；当造成现场损失时，还应做好现场照片、录像，以达到资料的完整性。在施工中需要更改设计或施工
43、方案的也应及时做好修改、补充签证。这些都是工程索赔的原始凭证，应分类保管，以创造索赔的机遇，妥善利用好地方矛盾进行变更索赔，政策性调差文件是价款调整的最好依据。要在过程中就要注意防止审计带来的风险，做好资料，避免因材料消耗量凭证不足、现场情况与批准工程数量差异过大而产生的扣减风险。做好迎接审计的准备工作。一是要弄清楚具体工程量，应需物资消耗;二是财务资金流；三是现场施工记录（包括监理日志）：四是对上对下各种资料的吻合；五是会计业务；六是处理好各种关系。5.5落实积极的二次经营奖罚措施根据局经营二部、公司下发的管理办法结合项目实际情况，本着奖优惩劣、调动、激发现场人员积极性的原则，确定项目二次经营分配和奖惩办法。附表一：投标报价与概算对比表附表二I成昆铁路隧道延米经济分析附表三：成昆铁路二次经营策划表
