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1、医院危化品泄漏应急预案一、危化品泄漏应急预案要点(一)编制目的和依据为了在发生危险化学品重大泄漏事故时，能够及时、有序、高效地实施抢险救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，尽快恢复正常生产生活及工作秩序。根据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法国家安全生产事故灾难应急预案危险化学品安全管理条例及重大事故应急处置综合预案，结合医院实际，制订本预案。危化品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。(二)应急处理程序要点1 .处理原则(1)进入泄漏现场进行处理时，应注意人员的安全防护。(2)危化品一旦泄漏要立即控制源头。(3)按照相
2、关规定，做好泄漏物的处理。2 .明确职责明确医院分管院长作为危化品安全管理的第一责任人，全面负责危化品泄漏风险防控及应急处置工作。医务部门负责危化品泄漏事件处置及事件调查工作。后勤保障部门负责危化品泄漏应急设施维护及事件中的安全警戒工作。资产管理部门负责危化品泄漏事件应急物资保障工作。各危化品使用科室负责及时上报危化品泄漏事件并协助医务和后勤保障部门进行事件应急处置。3 .应急演练每年至少组织一次有害物质外溢事件应急演练。应急演练前应编写应急演练方案，准备应急演练物资。应急演练后应做好应急演练总结，对演练中发现的问题做好记录，及时整改。4 .处置流程(1)少量危化品泄漏：即危化品使用过程中少量
3、泼泗，不至于对人员造成伤害或对环境造成破坏。危化品泄漏事件责任人或发现者应立刻通知该区域其他工作人员疏散至安全位置，并做好泄漏区域警戒工作，防止无关人员闯入。由科室内参加过危化品泄漏事件应急培训的人员取出医院指定地点的外溢箱，按照MSDS(MaterialSafetyDataSheet,即化学品安全技术说明书)的说明及外溢箱使用程序对泄漏的有害物质进行处理。事件责任人填写外溢事件登记表，经科室领导审核后上交至医教部。(2)大量危化品泄漏或泄漏物质造成人员伤害：即危化品外溢已经造成环境破坏或外溢物质已经对人员造成伤害。受伤人员应立即按照MSDS应急说明进行初步处理，区域其他人员应立即拨打应急电话
4、，报告事件类型、位置、是否有人员受伤及受伤程度。危化品应急小组联络员接到电话后立刻上报医院分管副院长,分管副院长根据事件情况安排医生对受伤人员进行医治，安排危化品管理人员对泄漏事件区域进行去污处理。(3)危化品气体外溢处置流程：外溢事件发现者应立刻通知周围人员撤离危险区域，如有人员室息将其转移至空气新鲜处进行人工呼吸；外溢事件发现者及时拨打应急电话，报告事件类型、位置、是否有人员受伤及受伤程度；危化品应急小组联络员接到电话后立刻上报医院分管副院长,分管副院长安排人员做好现场警戒工作并安排医治伤者；气体使用科室工程师参照MSDS文件进行初步应急处理，并联系厂家派专业工程师到现场进行处置。5 .应
5、急结束(1)经危化品应急小组联络员确认工作场所危化品泄漏已经被处理不会对人员造成危害后向医院分管副院长报告，分管副院长根据现场情况决定是否终止应急。应急结束后，应急现场工作人员撤除警戒,恢复现场正常状态。(2)对于外溢事件受伤人员，医院应与所在科室共同安排好后续治疗与工作问题。6 .事件调查及上报(1)应急结束后，危化品应急小组联络员应对危化品泄漏事件进行调查分析，调查分析要遵循实事求是的原则，对事故发生的时间、地点、起因、过程、人员伤害情况及财产损失情况进行细致的分析,找出存在的问题,并认真做好调查记录，记录要妥善保管。(2)危化品泄漏事件调查分析结果应形成书面报告，经医教部主任审核后上报分
6、管院长，分管院长根据调查分析报告对责任科室及应急小组提出相应改进意见。7 .人员保护(1)进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。(2)如果泄漏物是易燃易爆介质，事故中心区域应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入、立即在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展,确定事故波及区域人员的撤离。(3)如果泄漏物是有毒介质，应使用专用防护服、隔离式空气呼吸器。根据不同介质和泄漏量确定夜间和日间疏散距离，立即在事故中心区边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区域人员的撤离。(4)应急处理时严禁单独行动，严格按专家组制订的方案执行。8 .泄漏源控制(1)喷雾稀释。对溶于水或稀碱液的气体可利用水
7、或稀碳酸钠(或氧化钠)溶液喷雾稀释。对于不溶于水的气体可用强力水雾正压排烟机或涡喷消防车将可燃或有毒气体驱散。条件不具备时也可用喷雾水枪驱散.如果有蒸汽管线，用水蒸气驱散不燃气体效果更佳。(2)引流燃烧。有火炬点燃系统的可通过火炬点燃，没有火炬点燃系统的可以通过临时管线，引流到安全地点点燃。对于罐体燃烧或爆炸后的稳定燃烧，应使用水枪进行控制，使燃烧控制在一定范围内。轻燃在失控状态下的燃烧一般不应扑灭，一旦熄灭，应继续点燃。(3)堵漏处置。工艺方法：采取工艺堵漏是最简单也是最有效的方法，因此，工艺堵漏是首选的方法。工艺堵漏要在事故单位工程技术人员的配合下进行,最好由事故单位人员操作，消防人员配合
8、掩护。工艺堵漏有以下三种。一是关闭上游阀门：如果泄漏部位上游有可以关闭的阀门，应首先关闭阀门，泄漏自然会消除。二是关闭进料阀门：反应容器、换热容器等发生泄漏，应考虑关闭进料阀门；在进行关闭阀门等工艺处理时应充分考虑对各相关系统的影响，防止因憋压而造成新的事故。三是工艺倒罐:对于发生泄漏的储存容器、罐车,可以利用倒罐技术，用燃泵或自流的方法将物料输送到其他容器或罐车中。倒罐不能使用压缩机，压缩机会使泄漏容器压力增加，加剧泄漏。带压堵漏方法，主要有楔塞法、捆扎法、注胶法、上罩法及磁压法等。楔塞法：设备焊缝气孔、砂眼等较小孔洞引起的泄漏，管线断裂等可用楔塞堵漏。用于堵漏的楔塞有木楔、充气胶楔等。捆扎
9、法：小型低压容器泄露或管线破裂可用捆扎法堵漏。捆扎堵漏的关键部件是密封气垫，气垫充气压力应大于泄漏介质压力。注胶法：管道破裂、阀门盘根填料老化、法兰盘垫片失效泄漏等可用注胶法堵漏。不同的泄漏部位应选用不同的卡具，不同的泄漏介质也应选用不同的密封胶。上罩法：对于大型容器大孔洞破裂、阀门根部开裂、入孔根部开裂等不规则泄漏，采用上述几种堵漏方法无法处理，可选用上罩堵漏法较为有效。上罩法是在泄漏部件外部紧箍一个特制罩子，罩子上可安装阀门。通过该阀门，可将泄漏介质引流或关闭。磁压法：使用特制的具有磁性的强磁堵漏罩，通过磁力作用使其紧箍在泄漏部位，直接堵漏。9 .泄漏物处理(1)围堤堵截，即筑堤堵截泄漏液
10、体或引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭堤内和堤外的雨水阀、切断阀，防止物料沿阴沟外溢进入雨排线。(2)稀释与覆盖。对于危险品气体泄漏，为降低大气中危险品气体的浓度，向气云喷射雾状水稀释或驱散气云。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，根据物料的性质确定用干粉、泡沫(或抗溶性泡沫)或其他覆盖物品覆盖外泄的物料，在其表面形成覆盖层,抑制其蒸发。(3)收容(集)。对于大型容器和管道泄漏，可选择用泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。(4)废弃处理，即将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水处
11、理系统。二、案例分享2015年8月12日晚23时30分左右，天津市滨海新区第五大街与跃进路交叉口的一处装箱码头发生爆炸，发生爆炸的是集装箱内的易燃易爆物品。现场火光冲天，在强烈爆炸声后，数十米高的灰白色蘑菇云瞬间腾起。随后爆炸点上空被火光染红，现场附近火焰四溅。第一次爆炸发生在2015年8月12日23时34分6秒,近震震级ML约2.3级，相当于3吨TNT爆炸;第二次爆炸发生在30秒后，近震震级ML约2.9级,相当于21吨TNT爆炸。接警后，最先到达现场的是天津港公安局消防支队。截至2015年8月13日早8时，距离爆炸已经有8个多小时，大火仍未完全扑灭。因为沙土掩埋灭火需要很长时间。截至2015
12、年8月13H11时，天津消防总队已经先后调派143辆消防车，1000余名消防官兵到场救援。具体爆炸物尚不能确定。2015年8月15日上午11时许，天津塘沽爆炸现场附近武警通知，要求距离爆炸核心区范围3公里内的人员全部撤离。事故发生后，天津市委代理书记、市长黄某第一时间赶到现场，指挥救援工作，到医院看望伤员，并提出三点要求:一是全力控制现场，防止次生事故发生;二是全力搜救和救治伤员；三是尽快查清事故原因，做好善后工作。2015年8月13日凌晨1时左右，在天津港大楼前广场应急指挥车上正式宣布成立总指挥部，地点设在区政府指挥中心，由天津市委代理书记黄某任总指挥，市委副书记王某峰、副市长王某江、副市长
13、何某和天津市委常委、滨海新区区委书记宗某任副总指挥，指挥部下设5个工作组，分别是事故现场处置组、伤员救治组、保障维稳群众工作组、信息发布组和事故原因调查组，全方位开展救援以及善后处理各项工作。2015年8月18日依据危险化学品安全管理条例国务院令第591号和生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）有关规定国务院天津港“812”某公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故调查组已成立，并全面开展调查工作。调查组由公安部牵头，有关部门和天津市人民政府参加，并聘请有关专家参加事故调查工作,最高人民检察院派人员参加调查组，公安部常务副部长任组长。2015年8月13日3时40分，应天津军区请求，以北
14、京卫成区某防化团三营为主体的国家级陆上核生化应急救援队200余名官兵，抵达天津滨海新区，就进入该公司危险品仓库爆炸现场展开救援。2015年8月13日下午5时，对事故附近的3个居民小区实施疏散安置。国务院事故调查组确定工作思路：暂缓扑灭，派防化团进场。由于危化品数量、内容、存储方式不明，暂缓扑灭，确定好具体方案再实施；密切关注环保监测，派防化团进现场；抢救救治伤员，安抚遇难者家属；对附近区域进行交通戒严。2015年8月13日上午，北京军区某防化团紧急前往天津滨海新区参与救援。第一梯队23人于10时20分出发，出动4台专业车辆，238件专业设备;第二梯队194人于10时40分出发。2015年8月1
15、5日上午11时20分左右，北京卫成区防化团首次进入该公司危险品仓库爆炸核心区建筑搜救。2015年8月15日19时，公安部消防局从河北消防总队调集3个支队的3个化工编队，共计43部车、232名官兵到场增援，从北京总队调集2部核生化多功能侦检车到场处置。从辽宁、江苏消防总队调集核生化侦检编队共6辆消防车、30名消防官兵到达天津市滨海新区爆炸事故现场,配合处置。2015年8月16日上午，已确认氧化物的位置分布在2个点，初步判断有几百吨。对已炸开外露的及时清理，用化学品中和；对大面积分散的采取分围方法，砌墙围起来，对成桶未损坏的及时清运，撤离现场。针对氧化物,事故现场指挥部成立专门处置小组,按照“前面
16、堵、后面封中间来处理”的原则，紧急采取设置围堰、危险废物集中处置等五项措施，确保事故区域污染不外泄。2015年8月16日上午，北京军区共抽调国家级核生化应急救援力量工程抢险力量和医疗专业救治力量1909人,专业装备和指挥保障装备201台，投入搜救。2015年8月16日上午，只有生化部队士兵被允许进入爆炸现场进行搜救及危化品清理工作。2015年8月16日北京防化团进入爆炸点，进行取样2015年9月5日，爆炸核心区现场清理工作有序推进，核心区内三堆集装箱已经有两堆清理完毕，天津建工二建公司和天津建工总包施工队伍对跃进路派出所办公大楼进行拆除，爆炸点南侧基本清除完毕，露出大量空地。案件分析2015年
17、8月27日，最高人民检察院发布消息，天津港“872”特别重大火灾爆炸事故发生后，检察机关介入事故调查。经调查，发现诸多问题。(1)天津市交通运输委员会作为天津港危险化学品经营管理行业主管部门违规发放经营许可证，对该公司违法违规经营活动监管不力。(2)天津市安全生产监督管理局和滨海新区安全生产监督管理局,对该公司存在的安全隐患和违法违规经营问题未及时检查发现和依法查处。(3)滨海新区规划和国土资源管理局有关责任人员明知瑞海公司经营危险化学品仓储地点违反安全距离规定，未严格审查把关，违规批准该公司危险化学品仓储业务规划。(4)天津新港海关有关责任人员在危化品进出口监管活动中对工作严重不负责任，给不
18、具备资质的公司开辟绿色进出关通道，放纵其从事违法经营活动。(5)天津港(集团)公司有关责任人员疏于管理，对该公司存在的安全隐患和违法违规经营问题未有效督促纠正和处置。专案组还发现，交通运输部水运局王某某，违法行使职权，帮助不符合安全规定的公司通过安全评审，致使不具备资质的公司通过了危险化学品经营有关资质的审批。截至2015年9月11日下午3时，共发现遇难者165人，其中，公安消防人员24人，天津港消防人员75人，民警11人，其他人员55人。失联者8人，其中，天津港消防人员5人，其他人员3人。住院治疗233人，其中，危重症3人，重症3人，累计出院565人。三、应急物资准备（一）配备原则危险化学品
19、使用单位应急救援物资应根据本单位危险化学品的种类、数量和危险化学品发生事故的特点进行配置。（二）配备要求应急救援物资应符合实用性、功能性、安全性、耐用性以及单位实际需要的原则，应满足单位员工现场应急处置和单位应急救援人员所承担救援任务的需要。（三）配备内容（1）应急救援物资应包括但不限于以下内容：个体防护、警戒、通信、输转、堵漏、洗消、破拆、排烟照明、灭火、救生等物资及其他器材。（2）作业场所配备要求：在险化学品单位作业场所，应急救援物资应存放在应急救援器材专用柜或指定地点，作业场所应急物资配备标准应符合表1的要求。表1作业场所救援物资配备标准序号物资名称技术要求或功能要求配备备注1正假空气啊
20、燔技术性能符合GB/T18664要求2套2化学防护服技术性能符合AQr6107要求2套具有有毒腐蚀液体危险化学品的作业场所3过滤式防毒面具技术性能符合GB/T18664要求1个/人根据有毒有害物质考虑，根据当班人数确定4气体浓度检测仪检测气体浓度2台根据作业场所的气体确定序号物资名称技术要求或功能要求配备备注5手电筒易燃易爆场所,防爆1个/人根据当班人数确定6对讲机易燃易爆场所，防爆2台根据作业场所选择防护类型7急救箱或急救包物资清单可参考(MZl1包8吸附材料吸附泄漏的化学品以工作介质理化性质确定具体的物资.常用吸附材料为沙土9洗蹴帼K韶例洗消进入疗故现场的人员*在工作地点配备10堵漏工具用
21、于现场堵漏根据作业场所具体情况确定11应急处置工具箱T作箱内配备常用工具或专业处置工具*根据作业场所具体情况确定注：表中所有表示由单位根据实际需要进行配置，本标准不作强行规定(3)应急救援个人防护配备要求：应急救援人员的个人防护装备配备标准应符合表2的要求。表2应急救援人员个体防护装备配备标准序号名称主要用途配备备份比备注1消防头盔头部、面部及颈部的安全防护I顶/人4：12二级化学防护服装化学灾害现场作业时的躯体防护1套/10人4：1以值勤人员数量确定至少配备2套3一级化学防护服装重度化学灾害现场全身防护*4灭火防护服灭火救援作业时的身体防护1套/人3：1指挥员可选配消防指挥服序号名称主要用途
22、配备备份比备注5防静电内衣可燃气体粉尘、蒸汽等易燃易爆场所作业时的躯体内层防护1套/人4：16防化手套手部及腕部防护2副/人7防化靴事故现场作业时的脚部和小腿部防护1双/人4：1易燃易爆场所应配备防静电靴8安全腰带登梯作业和逃生自救1根/人4：19正压式空气呼吸器缺班或有毒现场作业时的呼吸防护1具/人5：11）以值勤人员数量确定2）备用气瓶按照正压式空气呼吸器总量1:1备份1()佩戴式防爆照明灯单人作业照明1个/人5：111轻型安全绳救援人员的救生、自救和逃生1根/人4：112消防腰斧破拆和自救1把/人5：1注1：表中“备份比”是指应急救援人员防护装备配备投入使用数量与备用数量之比注2：根据备
23、份比计算的备份数fit为非整数时应向上取隹注3：小型危险化学品单位应急救援人员可佩戴作业场所的个体防护装备，不配备该表的装备(4)管理和维护。危险化学品单位应建立应急救援物资制度和台账，主要包括:物资清单，物资使用管理制度，物资测试检修制度，物资租用制度,资料管理制度物资调用和使用记录，物资检查维护、报废及更新记录等。应急救援物资应明确专人管理；严格按照产品说明书要求，对应急救援物资进行日常检查、定期维护保养；应急救援物资应存放在便于取用的固定场所，摆放整齐，不得随意摆放、挪作他用。应急救援物资应保持完好，随时处于备战状态；物资若有损坏或影响安全使用的，应及时修理、更换或报废。应急救援物资的使用人员，应接受相应的培训，熟悉装备的用途技术性能及有关使用说明资料，并遵守操作规程。
