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1、一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析-23-三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准41四、主要环境影响和保护措施48五、环境保护措施监督检查清单8285建设项目污染物排放量汇总表86一、建设项目基本情况建设项目名称年产5000吨EPS聚苯乙烯减震包装及年产8万吨瓦楞纸板制品建设项目项目代码2305-371402-89-01-800431建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市德城区运河街道东风西路西首地理坐标东经116度13分46.583秒,北纬37度25分56.秒国民经济行业类别C2239其他纸制品制造C2319包装装潢及其他印刷C2924泡沫塑料制造建设项目行业类别二十、造纸
2、和纸制品业2238纸制品制造223-有涂布、浸渍、印刷、粘胶工艺的二十、印刷和记录媒介复制业2339印刷231其他（激光印刷除外;年用低VoCS含量油墨10吨以下的印刷除外）二十六、橡胶和塑料制品业29-53塑料制品业292-其他（年用非溶剂型低VoCS含量涂料10吨以下的除外）建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）项目审批（核准/备案）文号（选填）总投资（万元）I(XX)O-OO环保投资（万元）200.00环保投资占比（%）2.0施工工期（月）12.0是否开工建
3、设O否是：用地（用海）面积（r112）30000专项评价设置情况无规划情况规划名称：山东德州运河经济开发区审批机关：山东省人民政府审批文件名称：山东省人民政府关于山东微山经济开发区等设立为省级开发区的通知审批文号：鲁政字2006125号规划环境影响评价情况规划环评文件名称：山东德州运河经济开发区环境影响报告书审查机关：山东省生态环境厅（原山东省环境保护局）审批文件：关于山东德州运河经济开发区环境影响报告书的审查意见审查文号：鲁环审2008313号规划及规划环境影响评价符合性分析德城区铁西区域(原运河经济开发区)规划面积32km2,东至京沪铁路，南至七西、七中和七西村，西至山东省和河北省交界线，
4、北至德石铁路。规划的主导产业为“能源、化工、纺织机械为主，兼有商贸、居住功能”。铁西区域生产生活用水均由德州市第三水厂供给，少用或不用地下水；供热依托华鲁德州热电有限公司和华能德州电厂；园区工业废水、生活污水经各企业污水处理设施处理达到德州市南运河污水处理厂进水水质要求，全部进入该污水处理厂。德州市南运河污水处理厂于2010年2月投入运行，出水水质达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准要求。行业类别行业小类控制级别机械制造业金属结构制造业铸铁管制造业工具制造业集装箱和金属包装物品制造业金属丝绳及其制品业建筑用金属制品业金属表面处理及热处理业纺织服装业纤维原料初步
5、加工业棉纺织业毛纺织业麻纺织业丝绢纺织业针织品业其他纺织业化学原料及化学制造品 业基本化学原料制造业有机化学原料制造X农药制造涂料、油墨、颜料及类似产品制造合成材料制造表1工业园入区行业控制级别表2008年12月23日，原山东省环保局以鲁环审2008313号文对山东德州运河经济开发区环境影响报告书下发了审查意见。依据报告书，铁西区域行业准入条件见表10本项目项目属于纸制品制造业、印刷行业和塑料制品业，位于德州运河经济开发区规划范围内，项目符合开发区土地利用性质和各功能区产业定位布局，符合园区环保准入条件。供水、供热、排水满足园区规划要求。（一）产业政策符合性分析本项目不属于中华人民共和国国家发
6、展和改革委员会2019年第29号令产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修改版）中鼓励类、限制类和淘汰类之列，属于允许类项目，因此本项目的建设符合国家产业政策。本项目已取得德州市德城区行政审批服务局备案，项目代码：2305-371402-89-01-800431o（二）“三线一单”符合性分析根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（2022年度更新）文件的要求，本项目相关符合性分析如下。1、与生态保护红线和一般生态空间管控的符合性（1）生态保护红线根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（2022年度更新）表1.1-1,德州市德城区共有4处生态保护红线区，具体情况见下表。表2项目
7、周边生态保护红线区编号包含要素所在区县面积(km2)YS3714021110001大运河德城区0.94YS3714021110002沟盘河水库德城区0.99YS3714021110003马颊河德城区0.55YS3714021110004山东减河国家湿地自然公园（试点）德城区3.21本项目位于德州市德城区运河街道东风西路西首，距离项目最近的生态保护红线区为大运河，项目位于该红线区正西方向，距离约为2.5km；项目占地不在生态保护红线区范围内，不涉及占用或穿越生态保护红线区，符合生态保护红线规划的要求。（2）一般生态空间在生态保护红线的基础上，按照“应划则划”的原则划定一般生态空间，德州市一般生态
8、空间总面积574.60km2,占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林，除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。本项目位于德州市德城区运河街道东风西路西首，未在上述一般生态空间范围内。因此本项目符合生态保护红线和一般生态空间管控要求。2、与环境质量底线管控要求的符合性本项目与区域环境质量底线管控要求的符合性分析见下表。表3与环境质量底线管控要求的符合性分析类别项目位置管控级别管控要求项目符合性分析大气环境质量底线德州运河经济开发区大气环境高排放重点管控区
9、执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2O19）规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域，根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模，严格控制火电、石化、化工、冶金、钢铁和建材等“两高一资”项目建设（具体按主管部门要求执行），建设项目主要污染物总量指标等量或减量替代，持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“二问时”、在线监测和排污许可等环保制度。本项目污染物排放浓度可以满足“重点控制区”标准要求，符合。根据山东省人民政府办公厅关于加强“两
10、高”项目管理的通知（鲁政办字（2021）57号），本项目不属于“两高一资”项目，符合。本项目不新增锅炉，将严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。符合。水环境质量底线运河街道控制单元（南运河）水环境工业污染重点管控区涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业（国家鼓励发展的除外）实行主要污染物排放等量或减量置换。本项目属于包装印刷和发泡塑料制品项目，不属
11、于高耗水工业项目，不属于落后产能，不属于上述严重污染水环境的生产项目，符合。土壤环德州一般建设用地风险管控严格执行工矿用本项目不在70家重点境风险防控底线运河经济开发区管控区地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）。建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。管控单元名单内，项目采取严格的防渗措施，对土壤环境的影响较小，满足土壤环境风险防控底线的要求。企业承诺建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物，符合。3、与资源利用上线管控要求的符合性本项目与区域资源利用上线管控要求的符合性分析见下表。表4与资源利用上线管控要求的符合性分析类别项目符合性分析能
12、源资源利用上线本项目用电由德州运河经济开发区供电系统提供，项目用电量较小，且无需设置锅炉，不使用煤炭等燃料，能源资源消耗量较小，不会触及区域能源资源利用上线，符合。水资源利用上线本项目用水由德州运河经济开发区供水管网提供，不开采地下水，水资源消耗量较小，不会触及区域水资源利用上线，符合。土地资源利用上线本项目于德州市德城区运河街道东风西路西首建设，用地为工业用地，不占用基本农田，有利于进一步提高土地利用率及产出率，符合。岸线资源管控本项目位于德州市德城区运河街道东风西路西首，距离徒骇河、马烦河及德惠新河岸线较远，不涉及岸线开发等活动，符合。4、与生态环境准入清单符合性分析根据德州市“三线一单”
13、生态环境分区管控方案（2022年度更新）表4.2-1,德州运河经济开发区属于“2-重点管控区”，本项目与德州市生态环境准入清单（总则）的符合性分析见下表。表5本项目与德州市生态环境准入清单（总则）的符合性分析管控纬度管控要求符合性分析空间布局约束禁止开发建设活动1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。本项目不属于上述禁止开发类建设项目，符合要求。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。的要求6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求
14、执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含扩建）等行业新增产能项目。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。敏感区域限制开发建设活动的要求：（略）本项目选址不属于敏感区域
15、。限制开发建设活动的要求工业项目限制开发建设的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放倍量替代（按鲁环发2019132号要求执行），确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省“双招双引”十强产业中的重点项目，按照“减量替代是原则，等量替代是例外”的要求进行管理。本项目为新建项目，挥发性有机物实行倍量替代，符合。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重
16、点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。本项目不涉及通航、渔业水域，不属于高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，不属于上述重点行业，符合。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目“三同时”审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工投资项目管理规定德州市化工园区管理办
17、法山东省专业化工园区认定管理办法中相关本项目不属于危险化学品项目及新建剧毒化学品项目，不属于化工项目，符合。规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）的生产危险化学品的化工项目（危险化学品详见危险化学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控“两高”项目建设，新建“两高”项目须满足“五个减量替代”要求，确保煤炭消费只减不增、“两高”行业能耗只减不增。有效提高“两高”行业信息化精准化监管水平。本项目为新建纸制品制造
18、、包装印刷和发泡塑料制品项目，根据山东省“两高”项目管理目录（刑年版）,本项目不属于两高项目，符合。5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。本项目不属于高耗水项目，符合。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革鞅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包
19、括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。本项目为新建纸制品制造、包装印刷和发泡塑料制品项目，项目位于德州运河经济开发区，符合。7、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总
20、量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤砰石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35Uh以下燃煤锅炉。本项目生产用热采用蒸汽加热和电加热，无需设置锅炉，不涉及燃料消耗，符合。8、新建涉高VoCS排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VoCS排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉本项目为新建纸制品制造、包装印刷和发泡塑料制品项VoCS建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VoCS排放项目，应从源头加强控
21、制，使用低（无）VoCS含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。目，项目位于德州运河经济开发区，VoCS废气经集气罩+软帘收集后，通过一套催化燃烧装置处理后达标排放，收集效率不低于90%,符合。9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革糅制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改
22、、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。本项目不涉及重金属重点行业，符合。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。本项目不涉及使用煤气发生炉，符合。11、控制碳排放总量，严格控制“两高”项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进产业绿色
23、低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。本项目为新建纸制品制造、包装印刷和发泡塑料制品项目，根据山东省“两高”项目管理目录（NE3年版），项目不属于两高项目，符合。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。本项目位于德州运河经济开发区，项目用地为工业用地，符合。本项目与德州运河经济开发区生态环境准入清单的符合性分析见下表。表项目与德州市生态环境准入清单（德州运河经济开发区）的符合性分析管控维度要求项目情况空间布局
24、约束1.执行全市空间布局约束要求。本项目符合全市空间布局约束的要求，符合。2.在大运河核心监控区进行建设，必须符合山东省大运河文化保护传承利用实施规划要求。该项目距离大运河2.5km,不属于大运河核心监控区（两岸各2000米的核心区范围）范围，符合。3.禁止报告书级别化工项目建设。本项目不属于报告书级别化工项目，符合。4.限制制浆造纸、印染、制革、电镀等工业项目建设。本项目为纸制品制造、包装印刷和发泡塑料制品项目，不属于前述限制建设项目，符合。5.工业项目建设应符合规划环评中产业准入要求。本项目符合规划环评中产业准入要求，符合。6.项目建设应充分考虑开发区内上下游产业链，突出产业协同优势。本项
25、目已考虑开发区内上下游产业链，符合。7.控制高耗水、高耗能（特别是耗煤炭）工业项目建设。本项目不属于高耗水、高耗能工业项目，符合。1.执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376）（包括有分区要求的行业标准）规定的重点控制区排放标准。本项目污染物排放执行“重点控制区”排放标准要求，符合。2.严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准（DB37/2801）o涉VoCS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）。玻璃钢、工业涂装等行业执行山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见，推
26、行源头替代、加强过程控制和末端治理，加强挥发性有机物（VOCS）废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VOCS处理设施。重点排放源VoCS处理效率达到80%以上。本项目属于纸制品制造、包装印刷和发泡塑料制品项目，VoCS排放满足挥发性有机物排放标准（DB37/2801）及挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822-2019）要求，符合。3.执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。排入集中污水处理设施的工业企业，所排废水经预处理后须达到集中处理要求。对影响集中污水处理设施出水稳定达标的企业进行生产工艺和污染治理设施升级改造，确保集中污水处理设施出水稳定达标。项目冲版废水经一体式
27、全自动化工业废水处理设备处理后可以循环使用，不外排；印刷机清洗废水和制胶设备清洗废水经污水处理设施处理后排入市政污水管网，由南运河污水处理厂处理；生活污水经化粪池预处理后，排入市政污水管网，由南运河污水处理厂处理，水质能够达到集中处理要求，符合。污染物排放管控环境风险防控L建立健全环境风险管控体系，编制应急预案，建设环境应急管理机构、专职环境救援机构；按照应急预案要求组织演练。本项目将按照相关要求执行，符合。2.涉及有毒有害气体的企业应制定并落实监测计划，开发区应具备相应的自行监测能力。本项目不涉及有毒有害气体，符合。3.按照应急预案要求配置污染物拦截、处置等应急物资。本项目将按照要求配备应急
28、物资，符合。4.环境高风险企业（突发环境事件风险评估报告中风险等级为较大或重大的企业）应向保险公司投保环境污染责任保险。主动公开生态环境相关信息。本项目项目不属于较大或重大风险，符合。5.开发区内企业存在生产、储存装置与学校、医院、居民集中区等敏感点的距离应当符合安全、卫生防护等有关要求。危险化学品生产和储存装置安全防护距离测算参考危险化学品生产和储存装置外部安全防护距离确定方法（GB/T37243-2019）。本项目不涉及危险化学品生产和储存装置，项目周边以企业为主，无学校、医院、居民集中区等敏感点。6.对从业和管理人员进行环境和安全专业教育，提高环境防控和安全意识以及技术素养，形成与园区环
29、境和安全风险相匹配的管理能力和管理水平。本项目定期对从业和管理人员进行环境和安全专业教育，符合。7.加强生活垃圾焚烧厂环境风险防控。本项目不涉及，符合。资源开发效率要求1.现有高耗水行业水资源消耗强度和污染物排放水平应要达到国内同行先进水平，落后工艺限期进行升级改造。本项目为新建项目，不属于高耗水行业，符合。2.推进重点企业清洁生产审核。本项目不属于重点企业，符合。3.提高节水型企业比例，提高工业用水重复利用率，提高再生水利用率。不断降低万元工业增加值新鲜水消耗量。本项目生产和生活用水节约使用，符合。4.开展国家生态工业示范园区建设。本项目不涉及，符合。5.执行高污染燃料禁燃区要求。本项目不涉
30、及，符合。由以上分析可知，项目符合德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（2022年度更新）的相关要求。德州市生态环境分区管控单元图见附图4。（三）环保政策符合性分析1、本项目与山东省环境保护条例符合性分析。表7项目与山东省环境保护条例符合性一览表文件要求符合性分析禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼珅、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、本项目为纸制品制造、包装印刷和发泡塑料玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。制品项目，不涉及以上行业，符合。实行重点污染物排放总量控制制度。省人民政府根据
31、环境容量和污染防治的需要，确定削减和控制重点污染物的种类和排放总量，将重点污染物排放总量控制指标逐级分解、落实到设区的市、县（市、区）人民政府。本项目排放的污染物为VoCs,已按规定申请总量控制指标。实行排污许可管理制度。纳入排污许可管理目录的排污单位，应当依法申请领取排污许可证。未取得排污许可证的，不得排放污染物。因污染物排放执行的国家或者地方标准、总量控制指标、环境功能区划等发生变化，需要对许可事项进行调整的，生态环境主管部门应当及时对排污许可证载明事项进行变更。本项目按照固定污染源排污许可分类管理名录（2019版）落实排污许可手续。新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。本项
32、目属于新建项目，依法进行环境影响评价，符合。有下列情形之一的，省、设区的市人民政府生态环境主管部门应当暂停审批该区域新增重点污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件：（一）重点污染物排放量超过总量控制指标，或者未完成国家确定的重点重金属污染物排放量控制目标的；U）未完成淘汰严重污染环境的生产工艺、设备和产品任务的；）生态破坏严重，未完成污染治理任务或者生态恢复任务的；（三）未完成环境质量改善目标的；（三）产业园区配套的环境基础设施不完备的；（八）法律、法规和国家规定的其他情形。符合生态环境保护规划且涉及民生的重大基础设施项目和环境污染理项目，不受前款规定的限制。本项目不属于上述所述情形，符合
33、。排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。实行排污许可管理的排污单位，应当按照排污许可证规定的污染物种类、浓度、排放去向和许可排放量等要求排放污染物。本项目污染物可达标排放，污染物排放已按规定申请总量控制指标。县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目为新建项目，位于位于德州
34、运河经济开发区，符合规划和产业布局要求。由上表分析可知，项目建设符合山东省环境保护条例的要求。2、本项目与重点行业挥发性有机物综合治理方案（环大气201953号）的符合性分析见下表。表8项目与重点行业挥发性有机物综合治理方案符合性分析一览表分类文件要求符合性分析（一）大力推进源头替代。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCS含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源本项目涉及VOCs的原料为水性墨、环保油墨
35、、水性胶、洗车水、可发性聚头减少VoCS产生。工业涂装、包装印刷等行业要加大源头替代力度；化工行业要推广使用低（无）VoCS含量、低反应活性的原辅材料，加快对芳香烧、含卤素有机化合物的绿色替代。企业应大力推广使用低VoCS含量木器涂料、车辆涂料、机械设备涂料、集装箱涂料以及建筑物和构筑物防护涂料等，在技术成熟的行业，推广使用低VoCS含量油墨和胶粘剂，重点区域到2020年年底前基本完成。鼓励加快低VoCS含量涂料、油墨、胶粘剂等研发和生产。苯乙烯等，均为低（无）VOCs含量原料，符合。（二）全面加强无组织排放控制加强设备与场所密闭管理。含VoCS物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭
36、式储库、料仓等。含VoCS物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VoCS含量废水（废水液面上方100毫米处VOCS检测浓度超过200ppm,其中，重点区域超过100ppm,以碳计）的集输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VoCS物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。本项目原辅料均使用密闭容器储存，放置于车间内；EPS发泡、成型和印刷工序采用有效收集措施收集。符合。推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。石化、化工行业重点推进使用低（无）泄漏的泵、压缩机、
37、过滤机、离心机、干燥设备等，推广采用油品在线调和技术、密闭式循环水冷却系统等。项目EPS发泡、成型工序在密闭设备内进行，通过管道连接各设备；纸制品印刷制造为连续化、自动化生产，符合。提高废气收集率。遵循“应收尽收、分质收集”的原则，科学设计废气收集系统，将无组织排放转变为有组织排放进行控制。采用全密闭集气罩或密闭空间的，除行业有特殊要求外，应保持微负压状态，并根据相关规范合理设置通风量。采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VoCS无组织排放位置，控制风速应不低于0.3ms,有行业要求的按相关规定执行。项目VoCS通过集气罩收集，收集收集后的废气经催化燃烧装置处理后通过1根15m高排气筒排放
38、。符合。（三）推进建设适宜高效的治污设施企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCS治理效率。低浓度、大风量废气，宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，提高VoCS浓度后净化处理；高浓度废气，优先进行溶剂回收，难以回收的，宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气（溶剂）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理；生物法主要适用于低浓度VOCS废气治理和恶臭异味治理。非水溶性的VOCS废气禁止采
39、用水或水溶液喷淋吸收处理。采用一次性活性炭吸附技术的，应定期更换活性炭，废旧活性炭应再生或处理处置。有条件的工业园区和产业集群等，推广集中喷涂、溶剂集中回收、活性炭集中再生等，加强资本项目原辅料VOCs含量较低，符合国家有关规定，生产过程中产生的有机废气经收集后通过催化燃烧装置处理，活性炭定期更换，废活性炭交由有资质的单位处理，符合。源共享，提高VOCS治理效率。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的，应加大控制力度，除确保排放浓度稳定达标外，还应实行去除效率控制，去除效率不低于80%：采
40、用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外，有行业排放标准的按其相关规定执行。本项目VOCS初始排放速率大于2千克/小时，处理效率不低于90%,采用的原辅料符合国家标准。符合。（二）化工行业VOCs综合治理。加强制药、农药、涂料、油墨、胶粘剂、橡胶和塑料制品等行业VoCS治理力度。重点提高涉VOCS排放主要工序密闭化水平，加强无组织排放收集，加大含VOCS物料储存和装卸治理力度。废水储存、曝气池及其之前废水处理设施应按要求加盖封闭，实施废气收集与处理。本项目为塑料制品业，产过程中产生的有机废气经收集后通过催化燃烧装置处理，符合。（四）包装印刷行业VOCs综合治理。重点推进塑料软包装印
41、刷、印铁制罐等VOCS治理，积极推进使用低（无）VOCs含量原辅材料和环境友好型技术替代，全面加强无组织排放控制，建设高效末端净化设施。重点区域逐步开展出版物印刷VOCs治理工作，推广使用植物油基油墨、辐射固化油墨、低（无）醇润版液等低（无）VOCS含量原辅材料和无水印刷、橡皮布自动清洗等技术，实现污染减排。本项目原辅料为低VOCs含量原料，符合相关标准限值要求，符合。强化源头控制。塑料软包装印刷企业推广使用水醇性油墨、单一组分溶剂油墨，无溶剂复合技术、共挤出复合技术等，鼓励使用水性油墨、辐射固化油墨、紫外光固化光油、低（无）挥发和高沸点的清洁剂等。印铁企业加快推广使用辐射固化涂料、辐射固化油
42、墨、紫外光固化光油。制罐企业推广使用水性油墨、水性涂料。鼓励包装印刷企业实施胶印、柔印等技术改造。本项目使用水性胶、植物大豆油墨和水性油墨，不添加溶剂，符合。加强无组织排放控制。加强油墨、稀释剂、胶粘剂、涂布液、清洗剂等含VOCs物料储存、调配、输送、使用等工艺环节VOCs无组织逸散控制。含VOCS物料储存和输送过程应保持密闭。调配应在密闭装置或空间内进行并有效收集，非即用状态应加盖密封。涂布、印刷、覆膜、复合、上光、清洗等含VOCs物料使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作；无法密闭的，应采取局部气体收集措施，废气排至VOCs废气收集系统。凹版、柔版印刷机宜采用封闭刮刀，或通过安装盖板、改
43、变墨槽开口形状等措施减少墨槽无组织逸散。鼓励重点区域印刷企业对涉VOCs排放车间进行负压改造或局部围风改造。项目印刷、覆膜、贴面、糊盒等工序均位于密闭生产车间内，符合提升末端治理水平。包装印刷企业印刷、干式复合等VOCS排放工序，宜采用吸附浓缩+冷凝回收、吸附浓缩+燃烧、减风增浓+燃烧等高效处理技术。本项目物料年用量不大，均采用密闭包装桶包装，符合。由上表分析可知，本项目建设符合重点行业挥发性有机物综合治理方案文件的要求。3、与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见（鲁环发【2019】146号）符合性分析。会9项目与山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见（鲁环发2019146号）符合性
44、分析分类文件要求符合性分析推进源头替代通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料，水性、辐射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、热熔、无溶剂、辐射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的胶粘剂，以及低VOCs含量、低反应活性的清洗剂等，替代溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等，从源头减少VOCS产生。本项目使用的原料为低VoCS含量的涂料，符合。加强过程控制加强无组织排放控制。重点对含VoCS物料（包括含VOCS原辅材料、含VOCS产品、含VOCS废料以及有机聚合物材料等）储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散、工艺过程等五类排放源实施管控，通过采取设备
45、与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。本项目物料均使用密闭容器包装，放置于车间内；本项目生产车间密闭，负压收集，收集效率不低于90%,加强VoCS有组织排放，减少VOCS无组织散逸。符合。加强设备与场所密闭管理。含VOCS物料应储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等。含VoCS物料转移和输送，应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。高VOCS含量废水（废水液面上方100毫米处VOCS检测浓度超过200pm,其中重点区域超过100pm,以碳计）的收集运输、储存和处理过程，应加盖密闭。含VoCS物料生产和使用过程，应采取有效收集措施或在密闭空间中操作。本项目
46、物料均使用密闭容器包装，放置于车间内。符合。推进使用先进生产工艺。通过采用全密闭、连续化、自动化等生产技术，以及高效工艺与设备等，减少工艺过程无组织排放。挥发性有机液体装载优先采用底部装载方式。本项目生产设备位于密闭生产车间内，采用负压收集，符合。推进建设适宜高效的治污设施。企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气的浓度、组分、风量，温度、湿度、压力，以及生产工况等，合理选择治理技术。鼓励企业采用多种技术的组合工艺，提高VOCs治理效率。本项目VOCS产生量较小，采用催化燃烧装置，符合。加强末端控制实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制。车间或生产设施收集排放的废气，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小时、重点区域大于等于2千克/小时的应加大控本项目初始排放速率大于2千克/小时，处理效率不低于90%,制力度，除确保排放浓度稳定达标外
