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1、温州市瓯海区国有独资、全资和国有资本绝对控股企业党建工作要求纳入公司章程内容（指导意见）一、在总则中体现以下内容（一）为适应社会主义市场经济发展的要求，建立中国特色现代国有企业制度，规范公司的组织和行为，保护出资人、公司和债权人的合法权益，根据中华人民共和国公司法中华人民共和国企业国有资产法中国共产党章程（以下简称中国共产党章程）以及有关法律法规规定，制定本章程。（二）公司章程系规范公司组织与行为的法律文件，对于出资人、组建单位党组织（纪律检查组织）、公司、公司党组织（纪律检查组织）班子成员、董事、监事以及高级管理人员具有约束力。（三）公司根据中国共产党章程的有关规定，党员人数3人以上的公司设
2、立中国共产党的组织，隶属于上级组建单位党组织，开展党的活动。党员人数不足3人的公司，相关工作由组建单位党组织负责。组建单位党组织要发挥领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实。公司建立党的工作机构，配备足够数量的党务工作人员，保障党组织工作经费，为党组织的活动提供必要条件。二、单设一章“党组织”（一）党员人数3人以上的公司设立党组织，党组织书记、副书记、委员的职数按上级党组织批复设置，并按照中国共产党章程等有规定选举或任命产生。符合条件的党组织班子成员可通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可依照有关规定和程序进入党组织班子成员。同时，按规定设
3、立纪律监察组织，配备专兼职工作人员从事纪检工作。党员人数不足3人的公司不设基层党组织，不设立纪律监察组织，公司党的工作、党风廉政、纪检监察工作和“三重一大”等事项由组建单位负责。（二）公司应依法建立工会、共青团、妇委会等群众组织，维护职工合法权益。如不单独建立，相关工作由组建单位负责。（三）公司党建工作经费纳入公司管理费用列支。（四）组建单位党组织根据中国共产党章程及有关规定，履行以下职责：1、保证监督党和国家的方针政策在公司的贯彻执行，落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府、区委、区政府重大战略决策部署。2、参与企业重大决策，研究讨论公司改革发展稳定、重大经营管理事项和涉及职工切身利
4、益的重大问题并提出意见建议，支持董事会、监事会、经理层依法行使职权。3、坚持党管干部原则与董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合，组建单位党组织要在确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选方面把好关，切实加强本单位干部队伍建设。坚持党管人才原则，全面深入实施人才强企战略。4、加强对组建单位及企业领导人员的监督，完善内部监督体系，统筹内部监督资源，建立健全权力运行监督机制。5、加强基层党组织建设、党员发展和教育管理工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。6、履行党风廉政建设主体责任，抓好党风廉政建设和反腐败工作，支持纪律检查组织开展工作。7、领导公司思想政治工作、统
5、战工作、精神文明建设、企业文化建设和工会、共青团等群众工作。8、研究其它应由组建单位党组织参与或决定的事项。（五）组建单位党组织参与决策的主要程序：1、党组织先议。公司的“三重一大”事项以及其他需要由组建单位党组（委）研究决定的事项由公司党组织或经理层提出意见，报组建单位党组（委）审批后交董事会或经理层审议。2、及时纠偏。组建单位党组织发现董事会、经理层拟决问题或事项不符合党的路线方针政策和国家法律法规，或可能损害国家、社会公众利益和企业、职工的合法权益时，要提出撤销或缓议该决策事项的意见。如得不到纠正，要及时向上级党组织报告。（六）组建单位党组织议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，重大事项应当充分协商，实行科学决策、民主决策、依法决策。三、在董事会的职权和义务中增加以下内容（一）再召集临时董事会会议情形中，增加“党组织会议提议”内容。（二）董事会、经理层讨论决定公司重大问题，应事先听取组建单位党组织的意见。
