《《安徽省能源集团有限公司招标管理办法》修订说明（2021126发布版）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《安徽省能源集团有限公司招标管理办法》修订说明（2021126发布版）.docx（17页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、安徽省能源集团有限公司招标管理办法修订说明修订规定（黑体内容为新增和变动内容）现行规定（删除线为删除内容）第一章总则第一章总则第一条为规范安徽省能源集团有限公司（以下简称集团公司）和集团公司各级全资子公司、控股子公司（以下简称子公司）的招标活动，保障集团公司的合法权益，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例必须招标的工程项目规定（国家发改委2018第16号令）等相关法律、法规，特制定本办法。第一条为规范安徽省能源集团有限公司（以下简称集团公司）和集团公司各级全资子公司和控股子公司（以下简称子公司）的招标活动，加强招标活动管理,保障集团公司的合法权益，根据中华人民共和国招
2、标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例第4&号必须招标的工程项目规定等相关法律、法规，特制定本办法。第二条本办法适用于集团公司及子公司（在中华人民共和国境内）的招标活动，子公司应按照本办法有关原则和程序，制定和完善本公司的招标管理制度。第二条本办法适用于集团公司及子公司（在中华人民共和国境内）的招标活动，子公司应按照国家法律法规要求L按照本办法有关原则和程序，制定和完善本公司的招标管理制度。第三条集团公司及子公司的招标活动必须遵守国家有关法律、法规以及省级主管部门和集团公司的有关规定，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，兼顾优质、经济和高效。第三条集团公司招标活动必须遵守国家的有关法律、
3、法规以及集团公司的有关规定，必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第二章招标组织体系及职责划分第二章招标组织体系及职责划分第五条集团公司招投标委员会招投标委员会成员由集团公司总经理、分管副总经理及相关部门负责人等人员组成，委员会下设办公室（办公室设在招标采购部）。第六条集团公司相关部室职责（一）招标采购部负责组织召开招投标委员会会议，编制会议纪要；负责招标方案、招标结果的审查和报批工作，组织相关业务部门对重大的、技术复杂的项目的招标文件进行评审；负责集团公司本部招标活动的实施；负责日常招投标活动的监督和检查；负责招标活动中相关问题的协调工作。（二）集团公司办公室负责办公类项目招标方案的审核
4、、会签。（三）集团公司科技和信息中心负责科技创新及信息化、网络安全等项目招标方案的审核、会签。（四）集团公司基本建设管理部负责工程建设包括项目总承包、勘察、设计、施工、监理、咨询以及与工程建设有关的设备、材料采购等招标方案的审核、会签。（五）集团公司安全生产部负责所有招标项目涉及安全、环保方面内容的审核、会签，负责技术改造第五条集团公司招投标委员会招投标委员会成员由主任、副主任、成员组成,委员会下设办公室（办公室设在招标采购部）。实施细则第三条（一）招标采购部负责组织召开招投标委员会会议,编制会议纪要；负责招标方案、招标结果的审查和报批工作，组织相关业务部门对重大的、技术复杂的招标项目的招标文
5、件进行评审；负责集团（股份）公司招标活动的实施；负责日常招投标活动的监督和检查；负责招标活动中相关问题的协调工作。（二）集团公司办公室负责信息化技术、网络安仝类L办公类项目招标方案技术部分的审核工#、会签招标结果。（三）集团公司基本建设管理部负责工程建设包括项目总承包、勘察、设计、施工、监理、咨询以及与工程建设有关的设备、材料采购等招标方案技术部分的宙核工作A率招标结果（四）集亩公司安全电产琬负责技术改造项目及检修维护过程中发生的包括总承包、勘察、设计、施工、监理、咨询以及有关设备、材料采购等项目招标方案接求部分的审核工作、会签招标结果；负责运检公司项目及检修维护过程中发生的包括总承包、勘察、
6、设计、施工、监理、咨询以及有关设备、材料采购等项目招标方案的审核、会签。（六）集团公司资产经营部负责粉煤灰销售、资产评估咨询、经营租赁类等项目招标方案的审核、会签。（七）集团公司人力资源部负责职工劳保用品采购、职工保险服务、劳务用工等招标方案的审核、会签。00集团公司财务管理部负责财产保险服务、会计师事务所咨询服务等招标方案的审核、会签。（九）集团公司审计法务部负责审计咨询（财务报表审计除外）、内控体系咨询、法律顾问咨询服务等招标方案的审核、会签。第七条招标人职责招标人对招标过程和招标结果承担主体责任。承担的集团公司管辖范围内企业检修项目及所涉及的设备、备品备件采购等招标方案技术部分的审核工作
7、、会签招标结果；负责生产区域保洁、运输等服务类项目招标方案中涉及安全、环保方面内容的审核工作、会签招标结果。（宝）集团公司宏产经营部负责粉煤灰销售、资产评估咨询、运检公司劳务分包以及废旧物资拍卖、经营租赁类等项目招标方案接案部分的审核工#、会签招标结果。（六）集亩公司人力资源部负责职工劳保用品采购、职工保险服务等招标方案技本部界的审核工#、会签招标结果。（七）集由公司财务管理部负责财产保险服务、会计师事务所咨询等招标方案技术部舞的审核工#、会签招标结果。（八）藁团公司审计法务部负责跟踪审计咨询、内控体系咨询、法律顾问咨询服务等招标方案接索部分的审核工#、会签招标结果。-GU脓2司凄事会办公室负
8、责因其工作需要而-聘请的审计、会计、评估、法律、保荐机构、信息披露等业务招标方案技求部分的早核工作、会筌招标结果。第六条招标部门职责负责以下工作：（一）编制、组织招标方案的内部评审并上报（招标方案的主要内容见附录A）；（二）编制招标文件、评标细则；（三）组织踏勘现场、答疑、开标、评标，形成评标报告，上报招标结果；（四）发布中标通知书；（五）开展合同谈判，签订合同并实施；（六）归档招投标材料。（一）编制、组织方案的内部评审并上报招标方案（招标方案的主要内容见附件）;（二）编制招标文件、评标细则；（三）组织踏勘现场、答疑、开标、评标，形成评标报告，上报招标结果；（四）发布中标通知书；（五）开展合同
9、谈判，签订合同并实施；（六）归档招投标材料。第九条招标监督为保证招标工作依法合规进行，招标人在招标时应安排招标监督员。在公共资源交易中心实施的项目根据交易场所的规则安排监督人员。第八条招标监督为保证招标工作依法合规进行，招标部门在招标时应安排招标监督员。第三章招标第三章招标第十条按照国家和省级相关管理部门有关规定需要履行项目审批、核准手续的招标项目，应当先履行审批、核准手续，取得批准后方可实施招标活动。按照集团公司有关规定需要履行立项、决策手续的招标项目，应当先履行立项、决策手续，集团公司批濯启方可实施招标洁动。第九条招标项目应当先履行审批手续,取得批准后方可实施招标活-动P-第十一条招标方案
10、审批招标方案由招标人编制后按程序提交集团公司招投标委员会办公室，由招标采购部和相关业务第十条招标方案审批招标部门是指提出招标申请的集团公司职能部门及子公司6招标方案由招标部门编制后交集团公司部门进行会审，审查意见加盖部门公章；对于金额较大或技术复杂的项目由招标采购部组织相关业务部门进行集中评审。审查后的招标方案按集团公司流程报招投标委员会主任审批。招标方案未经审批的，不得实施招标活动。招投标委员会办公室，由招标采购部和相关业务部门进行会审。对于金额较大或技术复杂的项目由招标采购部组织相关业务部门进行集中评审。审查后的招标方案按集团公司流程报招投标委员会主任审批。招标采购部及相关业务部门应对招标
11、方案的审查意见加盖部门公章或签章。第十二条招标方式：根据招标项目的不同可以采取委托招标代理机构进行公开招标和邀请招标两种方式。第十一条招标方式：根据招标项目的不同可以采取委托招标代理机构进行公开招标和邀请招标两种方式。依法.必须标的工程建设项目.招标应纳入统一的公共资源交易平台。企业不得将项目化整为零以及第十三条招标项目确定2 .生产所需设备、材料及办公用品、劳动保护用品等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币及以上的采购项目，必须进行招标。其中，燃料（煤炭、秸秆、燃油）采购、天然气采供、生产副产品销售（粉煤灰、渣、石膏等）、生产用消耗性大宗物资（盐酸、硫酸、液碱、氨气、液氨、氨水、尿素
12、、石灰石、螯合剂、活性炭、氢氧化钙、循环水用处理药剂、四氢嚷酚、碳酸氢钠等）除外；3 .单项合同估算价在100万元人民币及以上的服务项目，如可研、勘察、设计、监理、运输、调试、信息技术、商务咨询、经营租赁、长期委托运行和第十二条招标项目确定2 .生产所需设备、材料及办公用品、劳动保护用品等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币及以上的采购项目，必须进行招标。其中，燃料（煤炭、秸秆、燃油）采购、天然气采供、生产副产品销售（粉煤灰、渣、石膏等）、生产用消耗性大宗物资（盐酸、液碱、氨气、液氨、氨水、尿素、石灰石、螯合剂、活性炭、氢氧化钙、循环水用处理药剂、四氢嚷酚等）除外；3 .勘察、设计、监
13、理、运输、可研、调试、信息技术、商务咨询、服务外包等服务项目，单项合同估算价在100万元人民币及以上的;检修等；4.国家法律、法规以及集团公司相关制度规定的其他必须进行招标的项目。（三）单项合同估算价在100万元及以上的废旧物资处置必须按照安徽省能源集团有限公司国有资产交易管理办法有关规定组织实施，在产权交易机构进行招标。（四）单项合同估算价在100万元及以上的科技创新项目按照安徽省能源集团有限公司科技创新项目研发单位采购管理办法（试行）有关规定组织4.国家法律、法规以及集团公司相关制度规定的其他必须进行招标的项目。（三）单项合同估算价在100万元及以上的废旧物资处置必须按照安徽省能源集团有限
14、公司国有资产交易管理办法有关规定组织实施，在产权交易机构进行招标。实施。第十四条符合国家相关规定，有下列情形的，且招标方式经集团公司招投标委员会批准，不宜公开招标的，可以进行邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。（三）发行基金、债券等需要选择特定机构实施或其他不适宜公开招标的情形。第十二条符合国家相关规定，且招标方式经认可不宜公开招标的，可以进行邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。第十五条有下列
15、情况之一的，经报集团公司招投标委员会批准，可采用谈判或者单一来源采购的方式签订合同：（六）由政府机构、行政事业单位、自然垄断企业第十四条有下列情况之一的，经集团公司招投标委员会批准可不实行招标:（六）缺乏实质性竞争条件的项目；定价或指定供应商的，如供电、供热、供水、供气、铁路、技术监督、特种设备检验检测等缺乏实质性竞争条件的项目；拟采用谈判或者单一来源采购方式的项目需在请示文件中附谈判方案或单一来源采购方案（主要内容见附录B、附录C）。第十七条招标人实施招标应委托集团公司择优确定的招标代理机构（在安徽省省外开展的招标项目除外）进行，并与其签订委托代理协议。需要进入公共资源交易中心实施的项目，按
16、照公共资源交易中心的有关规定执行。第二十条招标文件原则上应按集团公司发布的示范文本进行编制，公共资源交易中心有特殊规定的除外。招标文件内容应当包括招标项目的技术要求、投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国另寸招标项目的技术、标准另有规定的，应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。第二十二条一招幕文件中的评标办法可根据招标项目性质和类别采取经评审的最低投标价法、中位值法和综合评分法等。第十六条招标部门采用委托代理机委招标的，原则上应委托集团公司公开择优选择的招标代理机构。需要进入公共资源交易中心实施的项目，按照公共资源交易中心的有关规定执行
17、。第十九条招标部门在招标时应编制招标文件、评标细则算支件。第二十条招标文件应根据招标项目的特点和需要编制。招标文件应当包括招标项目的技术要求、投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。国家对招标项目的技术、标准另有规定的，应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。实施细则第十条评标办法：招标文件中的评标办法可根据招标项目性质和类别采取经评审的最低投标价法、中位值法和综合评分法等。对技术、服务等标准统一的货物和服务项目以及具有通用标准的工程项目.原则上应当采用经评审的最低投标价法。两千工程昨府*牯芦管条影响田幸JJ13-zP-w，JZVJ、JIrU
18、不杨勿避L、/绮一押就的师日加FPrH承句咫木力让第上条（一）（一）师下的第R静服多学师日有1、/卜椭抹株上的可以平用中传信注成纬合评分注在八-JJllJPJnUJJz1/IJII-*-I且a-力门口刀bktZX加咨源亦舄中心讲行的招杆师日平用中代信注忒绰六贝娜久匆TPVIU仰，*?/1111TIlLl且质乎那含评分让的需得.至八世咨源亦舄八、卅游后可守LJkI7手4M7InJIXJ+44/、外wq、fcRI7JMjJ/PJ7、史细则第-I-一条切样货件对千抖标A的此结弗韦席则卜格斯仔而台（工而）的运名小姑女郊网J-仗Mr1、卜吗uV口yg*j业乡贝$忖怀旧第二十三条招标人可以根据招标项目具体
19、情况决定是否编制标底或者设定最高投标限价，标底或者设定最高投标限价的价格应控制在批准的概算限额内。一个招标项目只能有一个标底，标底必须保密。第二十三条招标部月可以根据招标项目具体情况决定是否编制标底或者设定最高投标限价。若编制标底或者设定最高投标限价，标底或者设定最高投标限价的价格应控制在批准的概算限额内。一个招标项目只能有一个标底。标底必须保密。实施细则第十三条未达到招标限额的招标采购活动在集团八司非招标延Fl中孑平两平令守旃J口XyJ，W环UJA口JF-JUZlZJ火口F匕J人个11-U人XZtEi，UL可以采取招标的方式。第四章投标第四章投标第二十六条投标人应当按照招标文件的要求编制投标
20、文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。第二十五条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。招标项目属于工程建设勘察、设计、施工、调试、监理的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩、拟对木项目的服务肝问.犀干就家旃工调试帖珅的坏应当句括拟用于完成招标项目的机械设备、测试设备等。第二十九条招标人在招标文件中要.交投标保证金的，投标保证金不得超过算价的2%o投标保证金有效期
21、应当与一致。投标人未按照招标文件要求提交的，投标无效。求投标人提招标项目估投标有效期投标保证金第二十八条招标文件应要求投标人按照要求的方式和金额提交投标保证金。第三十一条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。第三十一条投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人的合法权益k一经发现作废标处理。第三十二条投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。第三十二条投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标片否则=经发现,厂招标人根据招标实件
22、约定作.出处理第五章开标和评标第五章开标和评标第三十八条评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求时，应当否决所有投标。进行招标的项目经招标公告或邀请，投标单位不艮二方切标止册此法诉后班标油本也此切标k第三十八条评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求时，可以否决所有投标。斫有班标祜否法的就者经评宙合格的有效班标7lFJ仅限J,忸_白穴n5双咱红H中UjItrPVTJ欢织J人不是二家的切标唏f日扃当依旧水力、比手薪招标定的投标人资格条件等进行修改或者更招标文件设:他合理、充/VI一力、HJm1Z及L4,Au-rv八卜z,A生刁力YJ,TTo分措施的，应将修改内容报招投标委员会
23、办公室备案，并依照本办法重新招标。经评标委员会评审有效投标人仅有两个，但评标委员会认为仍具有竞争性的，招标人可继续评标，也可依照本办法重新招标。第六章定标和中标第四十二条定标由招标人根据评标委员会的推荐来确定，招标结果由招标人定标后报集团公司招投标委员会办公室，集团公司招标采购部审查后按流程报招投标委员会主任审批。第四十四条招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内（特殊情况下可适当延长），按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额
24、的10%。中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。第六章定标和中标第四十二条定标由招标部月根据评标委员会的推荐来确定，中标金额低于5000万元的招标结果由招标部门按集团公司流程报招投标委员会主任审批。中标金额超过5000万元（含5000万元）的招标结果由招标部门按集团公司流程报招投标委员会主任后由董事长审批。实施细则第九条招标结果如未达到第六条规定的限额标准，则招标结果不需要向集团公司报l第四十四条集团公司的招标部门和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内（特殊情况下可适当延长），按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。集团公司的招标部门和中标人不得
25、再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人应当按招标文件确定的时间及时提交履约担保（可以是保函或者保证金）0第七章纪律和处罚第四十六条评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得收受投标人的财物及其他利益，不得透露对投标文件的评审情况及其他与评标有关的情况。第四十七条招标人、有关单位、评标委员会成员及参与招标的工作人员有下列情形之一的，按集团公司相关奖惩和责任追究制度给予惩罚，构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任：（一）按规定应进行招标而不招标的；（二）故意将工程或采购项目化整为零、规避招标的；（三）弄虚作假、隐瞒招标真实情况的；（四）泄漏标底及其他有关招标秘密的；（五）以权谋私、徇私舞
26、弊、敲诈勒索、收受贿赂或回扣等；（六）暗示、串通、勾结、偏袒任一投标方等；（七）违反本办法规定的其他行为。第四十八条投标人有下列行为之一的，可宣布中标无效并按照集团公司供应商不良行为及黑名单第七章纪律和处罚第四十六条评标委员会成昊在当客观公正地履吞职责-遵守职业道德对所提出的评审意见承担个人评标委员会成员不得收受投标人的财物及其他利益。评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审情况及其他与评标有关的情况。第四十七条招标部目、有关单位、评标委员会成员及参与招标的工作人员有下列情形之一的，按相关奖惩和责任追究制度给予惩罚，构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任：（一）按规定
27、应进行招标而不招标的；（二）故意将工程或采购项目化整为零、规避招标的;（三）弄虚作假、隐瞒招标真实情况的；（四）泄漏标底及其他有关招标秘密，影响招标工作正常进行的;（五）以权谋私、徇私舞弊、敲诈勒索、收受贿赂或回扣等；（六）暗示、串通、勾结、偏袒任一投标方等；（七）违反本办法规定的其他行为。第四十八条投标人有下列行为之一者，可宣布投标无效并按照集团公司供应商不良行为及黑名单管理管理办法给予相应惩罚，在惩罚期内参与集团公司投标活动的，不得推荐为中标候选人、不得确定为中标人；如采用综合评分法或中位值法其投标报价不参与报价基准分的计算。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，移交司法机关依
28、法追究其刑事责任：（一）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；（二）串通投标的；（三）向招标人或评标委员会成员行贿的；（四）中标后不与招标人签订合同的；（五）违反本办法的其他行为。暂行规定给予相应惩罚，在惩罚期内参与集团公司的投标活动的，不得推荐为中标候选人、不得确定为中标人。给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任：（一）-隐瞒投标真实情况的（二）串通投标的；（三）向招标人行贿的；（四）中标后不与招标人签订合同的；（五）违反本办法的其他行为。第四十九条保密要求：参与招标投标活动的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定以及集团公司
29、的保密工作规定，严以自律，并接受招标监督员的监督。递交投标文件截止日期前，所有知情单位和个人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。参与标底编制、审定及评标、定标的有关人员在规定时间和范围内，须对标底、评标情况、评标结果及定标结果保密，不得泄漏。第四十九条保密要求：参与招标投标活动的人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定以及集团公司的保密工作规定，严以自律，并接受招标监督小组的监督。递交投标文件截止日期前，所有知情单位和个人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。参与标底编
30、制、审定及评标、定标的有关人员在规定时间和范围内，须对标底、评标情况、评标结果及定标结果保密，不得泄漏。在评标期.间一评标人员不得把投标文件、评标资评标期间不得随意与外界联络，所有评标人员的对外联络应在招标监督人员的监督下进行。第五十一条档案管理要求：按照档案管理“集中统一、分级管理”的原则,集团公司、子公司应按照档案管理相关规定，定期将应当归档或保存的资料移交给档案管理部门（具体按照安徽省能源集团有限公司招标采购业务资料归档指导意见执行）。第八章招标信息发布第五十二条必须招标的项目，资格预审、招标公告及评标结果在国家规定的招投标信息网站或其他媒介公开发布，同时在集团公司网站专栏进行发布。料买
31、汇4材料端出评标地点.评标记录木及所有评标资料在评标完结后仝部交招标单位封存。评标期间不得随意与外界联络，所有评标人员的对外联络应在招标监督小组人员的监督下进行。第五十一条档案管理要求：按照档案管理“集中统一、分级管理”的原则，集团公司、子公司应按照档案管理相关规定，定期将应当归档或保存的资料移交给档案管理部门。集团公司招标采购部负责集团公司本部招标采理部月根据移交清单对-归档的船标实件林料避存检查L核对.双方确认无误后在移交单上签字确认L4-实施细则-第五章招标活动蓿息公舁第十九条集团公司相关招标管理制度由其编制甑门在集团公司网站专栏上公示。第二十条进行招标的，资格预审、招标公告及评标结果委
32、托招标代理机构在相关招投标信息网站公开发布的同时，在集团公司网站专栏及时进行发布。第二十一条招标的项目集团公司招标采购部负责集团八司木部I/及夕孑八司招标狂劫住目的审核若布向行组织招标的工币自由招标单位向行侪音招标活动信息的审核、发布,第九章子公司招标管理第八章子公司招标管理第五十三条子公司应设立专门负责招标采购的机构或在相关业务部门中配置专门负责招标采购的人员，组织开展招标采购工作。第五十二条子公司应建立健全本公司招标管理组织机构。设有专门负责招标采购的机构或在相关业务部门中配置专门负责招标采购的人员一确招标管理权责，确保招标工作质量。第五十四条子公司应制定符合本公司招标采购业务的管理体系，
33、制定或修订的管理制度应及时报集团公司招标采购部备案。第五十三条子公司应制定和完善本公司招标管理制度，并报集团“司备案。第五十五条子公司应认真组织招标文件的编制，必要时组织讨论、审查，提高编制质量，保证招标文祥府可行桂和合规性。子公司报知的M标方案和招标结果等文件在上报集团公司招投标委员会前应先完成内部审批程序。子公司参与集团公司外部的工程总承包、运行维护、检修、科技创新、技术服务等项目的投标，在项目中标后的实施过程中需要组织开展招标活动的，其招标方案和招标结果的审批按子公司管理询度执行。第五十四条孑公司的招标活动应严格遵守国家的相关注律注视以及售团水公司相关柳宗定和程序进行。子公司报批的招标方
34、案和招标结果等文件应先通过各子公司会议研究批准。第十章附则第九章附则第五十八条本办法自2021年12月1日起施行，由集团公司招投标委员会办公室负责解释。原2019集团公司招投标委员会负责解释6原2018年11月15年9月4日印发的安徽省能源集团有限公司招标管理办法安徽省能源集团有限公司招标管理办法实施细则同时废止。日印发的安徽省能源集团有限公司招标管理办法同时废止附录A：招标方案的主要内容附：招标方案的主要内容一、招标项目概况（三）拟招标项目概算（估算）额度及费用类别（基建、资本性投资、科技创新或其他）（四）招标方式。明确采用公开招标还是邀请招标，如采用邀请招标明确拟邀请投标单位的调研情况；委
35、托招标的代理机构；是否进入公共资源交易平台。一、招标项目概况（三）拟招标项目概算（估算）额度（四）招标方式。公开招标还是邀请招标，拟邀请投标单位的调研情况；委托招标的代理机构；是否进入公共资源交易平台。三、招标监督招标监督员的安排三、招标监督招标监督员的组成附录B：谈判方案的主要内容附录C：单一来源采购方案的主要内容附录D：工程材料价格调整办法附：工程材料价格调整办法一、可调价的影响因素本办法所称工程设计变更，是指因政策或者招标人原因导致原设计方案发生变化，从而导致工程量和费用发生变化。一、可调价的影响因素工程设计或工程量清单的变更，主要是指图纸方案或者设柏各由因政策或者招标人原因导致工程设计
36、及工作是冷4了亦仰C诗计亦更肆致的工程最及非用变化，按合同约定执行结算L二、可调价的实施范围（三）对于在合同执行过程中因工程材料价格波动所产生的价差，合同双方应本着实事求是、公平合二、可调价的实施范围（三）对于工程项目合同总价在5000万元以下，或项目合同工期在六个月以内的工程材料的价差，原则理的原则进行调整。三、可调价的实施原则招标人可根据招标项目的规模和周期确定是否采用可调价方案。采用可调价方案的，其价格调整有关事项和要求必须在招标文件及合同条款中约定，明确调价依据及计算办法。（一）采用工程材料可调价方案的合同在结算过程中，必须将可调价材料的基准日信息价和结算当期信息价作为附件，按合同约定
37、进行结算。（二）在合同执行期间，中标人采购工程材料的数量及时间应通过监理、跟踪审计单位（如有）审核确认后，报招标人审批。（三）因招标人原因造成合同工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨按本办法调整，延误期间发生的材料价格下跌不进行调整；因中标人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨不进行上不作价格调整U对于合同总价在5000万元及以上且合同工期为六个月及以上的工程项目,施工期间工程材料价格波动所产生的价差.合同双方本着实事求是、公平合理的原则进行调整。（四）招标人自行采购的工程材料合同9在合同签订后三个月内材料价格原则上不作调整；超过三个月及以上的一根据交货期间（或者采购订单下单日）材
38、料价格波动所产生的价差，合同双方本着实事求是、公平合理的原则进行调整。三、可调价的实施原则采用可调价方案的，其价格调整事项需在招标实件及合同中明确约春3调价依据及计算办法Q用镀置可调价材料的基准日信息价和结算当期信息价作为结算依据的附件二明确审核T#W。（二）在合同执行期间，中标人采购工程材料的数量及日期应通过监理审核毋存跟踪审计单位还需要跟踪聿洋单位进行审核并确认是用手本令同工程局一报招标人审批（三）因招标人原因造成合同工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨可按本办法调整，延误期间发生的材料价格下跌不进行调整；因中标人原因造成工期延误的，延误期间发生的材料价格上涨由中标人承调整，延误期间发生的材料价格下跌按本办法调整。四:可调价的实施办法（一）工程材料的价格调整。调价基准日为投标截止日，工程材料交货日（或采购订单下单日）当期信息价与基准日信息价波动幅度在2%以内的不作调整；价格波动幅度超过2%以上时，对超出部分进行调整。担，延误期间发生的材料价格下跌按本办法调整。四、可调价的实施办法（一）工程材料的价格调整。可调工程材料价格波动幅度约定为基准价的2他对比材料采购当期发布的信息价进行差价调整。调价基准日为投标截止日,工程实施过程中或者材料交货期间（或者采购订单下单日）王W#当期信息价与基准日信息价波动幅度在2%以内的不作调整；价格波动幅度超过2%以上时，对超出部分进行调整。
