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1、预案版本号:201612沈阳经济技术开发区中宇热电有限公司突发环境事件应急预案企业名称：沈阳经济技术开发区中宇热电有限公司编制单位：沈阳经济技术开发区中宇热电有限公司编制日期：2016年12月发布日期：2016年12月1 总则错误!未定义书签。1.1 编制目的错误!未定义书签。1.2 编制依据错误!未定义书签。1.3 适用范围错误!未定义书签。1.4 应急工作原则错误!未定义书签。1.5 突发环境事件分级错误!未定义书签。1.5.1 I级突发环境事件错误!未定义书签。1.5.2 II级突发环境事件错误!未定义书签。1.5.3 In级突发环境事件错误!未定义书签。2 项目基本情况错误!未定义书签
2、。2.1 企业基本情况错误!未定义书签。2.2 地理位置错误!未定义书签。2.3 主要生产设备和设施错误!未定义书签。2.4 生产工艺错误!未定义书签。2.5 环境敏目标错误!未定义书签。2.6 主要环保设施错误!未定义书签。2.7 主要环保措施错误!未定义书签。2.7.1 烟气治理错误!未定义书签。2.7.2 废水治理错误!未定义书签。2.7.3 固体废物回收处理错误!未定义书签。3 环境危险源及危害分析错误!未定义书签。3.1 环境危险源识别和危害后果错误!未定义书签。3.1.1 油品泄漏、火灾和爆炸错误!未定义书签。3.1.2 酸碱泄漏错误!未定义书签。3.1.3 废气超标排放错误!未定
3、义书签。3.2 危险源危害程度153.2.1 危险化学品错误!未定义书签。3.2.2 废气污染物错误!未定义书签。4 应急组织指挥体系与职责错误!未定义书签。4.1 应急组织体系错误!未定义书签。71 .1.1最初应急组织错误!未定义书签。4 .L2全体应急组织错误!未定义书签。84.2 工作机构及其职责错误!未定义书签。4.2.1 应急指挥部错误!未定义书签。4.2.2 应急管理办公室错误!未定义书签。4.2.3 应急专业组及其职责错误!未定义书签。195 预防与预警机制错误!未定义书签。5.1 危险源监控和管理错误!未定义书签。25.1.1 油品泄漏监控错误!未定义书签。5.1.2 酸碱泄
4、漏监控错误!未定义书签。5.1.3 废气超标排放监控错误!未定义书签。5.2 应急准备错误!未定义书签。5.2.1 机构与职责错误!未定义书签。5.2.2 应急物资储备错误!未定义书签。5.2.3 教育、训练和演习错误!未定义书签。5.3 预警分级错误!未定义书签。5.4 预警行动错误!未定义书签。5.5 预警解除错误!未定义书签。6 应急处置错误!未定义书签。6.1 应急预案启动条件错误!未定义书签。76.2 信息报告错误!未定义书签。76.2.1 厂内报告错误!未定义书签。76.2.2 信息上报错误!未定义书签。76.2.3 报告内容和方式错误!未定义书签。86.3 分级响应错误!未定义书
5、签。86.3.1 一级响应错误!未定义书签。86.3.2 二级响应错误!未定义书签。86.4 应急响应程序错误!未定义书签。86.5 应急处置错误!未定义书签。O6.5.1 应急指挥与协调错误!未定义书签。O6.5.2 疏散隔离306.5.3 危险区划分错误!未定义书签。6.5.4 突发环境事件安全疏散与撤离错误!未定义书签。655受伤人员救治错误!未定义书签。6.5.6 应急人员安全防护错误!未定义书签。6.5.7 设备抢险和污染消除错误!未定义书签。6.6 应急结束错误!未定义书签。6.6.1 应急工作结束条件错误!未定义书签。6.6.2 应急工作结束程序错误!未定义书签。7 后期处置错误
6、!未定义书签。7.6 善后处置错误!未定义书签。7.7 调查与评估错误!未定义书签。7.8 生态环境恢复重建错误!未定义书签。8 应急保障错误!未定义书签。58.6 通信与信息保障错误!未定义书签。8.6.1 通信联系方式和方法错误!未定义书签。8.6.2 通信保障措施错误!未定义书签。8.7 应急队伍保障错误!未定义书签。8.8 应急物资装备保障错误!未定义书签。8.8.1 应急物资一览表错误!未定义书签。8.8.2 应急物资保障措施错误!未定义书签。8.9 经费保障错误!未定义书签。8.10 医疗保障错误!未定义书签。8.11 交通运输保障错误!未定义书签。9 培训和演练错误!未定义书签。
7、9.6 培训和频次错误!未定义书签。9.6.1 培训内容错误!未定义书签。9.6.2 培训频次错误!未定义书签。9.6.3 参加人员错误!未定义书签。9.7 演练错误!未定义书签。9.7.1 演习的内容379.7.2 演练频率错误!未定义书签。9.7.3 演练评估和总结错误!未定义书签。10附则错误!未定义书签。10.1 名词术语定义错误!未定义书签。10.2 预案备案错误!未定义书签。10.3 预案更新错误!未定义书签。10.4 预案实施和生效的时间错误!未定义书签。1.1 编制目的为贯彻中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国固体废
8、物污染环境防治法和中华人民共和国突发事件应对法、辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法、沈阳市企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理暂行办法等法律法规的相关规定，提高本厂预防和处置突发环境事件的能力，确保在发生环境污染的紧急情况下快速做出正确反应，有效做好应急援救工作，最大限度地预防和减少环境污染事件造成的损失和影响，保障员工和周围群众的身体健康与生命安全，维护稳定和谐的社会环境。1.2 编制依据（1）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日通过，2014年4月24日修订,2015年1月1日起施行）；（2）中华人民共和国水污染防治法（2008年2月28日修订,2008年6月
9、1日施行）；（3）中华人民共和国海洋环境保护法（2013年12月28日修订并实施）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日修订，2000年9月1日施行）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日施行）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2013年6月29日修正）；（7）中华人民共和国海洋环境保护法（2013年12月28日修订并实施）；（8）中华人民共和国消防法（2008年10月28日修订，2009年5月1日施行）（9）中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日施行）；（10）中华人民共和国安全生产法（2002年11月1日施行）；（三）危险化
10、学品安全管理条例（2011年2月16日修订，2011年12月1日施行）；（12）劳动部、化学工业部关于颁发工作场所安全使用化学品规定的通知（劳部发1996423号）；（13）环境监测管理办法（2007年9月1日施行）；（14）突发环境事件信息报告办法（环境保护部令第17号，2011年5月1日施行）；（15）国家突发公共事件总体应急预案（2006年1月8日起实施）；（16）国家突发环境事件应急预案（2006年1月24日颁布实施）；（17）危险化学品事故灾难应急预案（2006年10月实施）；（18）关于加强环境应急管理工作的意见（环发2009130号）；（19）关于印发环境保护部环境应急专家管理办
11、法的通知（环发2010105号）；（20）关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知（环发2010113号）（21）关于印发全国环保部门环境应急能力建设标准的通知（环发2010146号）（22）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）（23）辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法（2013年7月19实施）（24）辽宁省突发事件应对条例（2009年10月1日实施）（25）沈阳市企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理暂行办法（2015年5月19日实施）（26）建设项目环境风险评价技术导则（HJzTI69-2004）（27）辽宁省污水综合排放标准（DB2
12、1/1627-2008）（28）大气污染物综合排放标准（GB162971996）（29）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）（30）环境空气质量标准（GB3095-2012）（31）地表水环境质量标准（GB3838-2002）（32）土壤环境质量标准（GB15618-1995）（33）国家危险废物名录（2008）（环境保护部环办201010号）（34）企业突发环境事件风险评估指南（试行）（2014年4月3日实施）1.3 适用范围适用于本厂发生或可能发生的人为或不可抗力造成的废气、废水、固废、生态污染、有毒化学品泄漏或火灾、爆炸事故等引起突发环境污染事件时所采取的处置步骤、处置内
13、容及所遵守的原则。1.4 应急工作原则以人为本，环保优先；预防为主，防控结合；快速响应，高效统一；就近处置，防止扩散;科学应急，损失最小；汲取经验，持续改进，提高本厂及各级部门应对突发环境事件的能力。着重贯彻如下原则：（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使本厂的突发环境事件应急系统成为
14、区域系统的有机组成部分。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门的专业优势，使采取的措施与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。（3）坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想、物资、技术和工作准备，加强培训演习，应急系统做到常备不懈，可为本厂和其它企业及社会提供服务，做到应急快速有效。（4）坚持指挥机构单独设立，应急职能不交叉、力量不分散的原则。（5）坚持按照应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以减少执行时间、增强执行力度。1.5突发环境事件分级按照突发事件严重性和紧急程度，将本厂突发环境事件分为较大大（I级）和
15、一般（II级）二级。1.5.1I级突发环境事件凡符合下列情形之一的，为公司特较大环境事件（事故）：（1）发生1人死亡，或中毒（重伤）3人以下；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的；（3）危险化学品泄漏，或可能发生严重危险化学品泄漏；（4）威胁事故所在岗位以外部位；（5）公司发生由于火灾和引起的一般环境污染等事故；（6）厂应急处置指挥领导小组指令启动；（7）毗邻车间紧急请求支援。1.5.211级突发环境事件凡符合下列情形之一的，为公司特一般环境事件（事故）：（1）危险化学品泄漏，或可能发生较严重危险化学品泄漏;（2）威胁事故所在岗位；（3）出现轻度废水、废气污染事故。（4
16、）车间发生由于火灾和引起的一般环境污染等事故;（5）厂应急处置指挥领导小组指令启动。2项目基本情况2.1 企业基本情况沈阳经济技术开发区中宇热电有限公司2001年在开发区注册成立，办公地址：。是民营股份制企业，注册资金300万元。主要经营区域供热供暖。其范围为：东至二环路；南至沈辽路;西至沈大高速公路；北至沈新路。区域面积八平方公里。按用热性质分为两类：生产用蒸汽和冬季采暖用热水。公司现有2台220吨循环流化床蒸汽锅炉和2台35吨蒸汽锅炉。其中两台35吨、时、抛煤机倒转炉排、中温中压蒸汽锅炉,主要在夏季供应企业生产用汽,一台运行，一台备用；均采用布袋除尘器和氧化镁脱硫塔。两台220吨J、时循环
17、流化床蒸汽锅炉，用于冬季供热供暖，一台运行，一台备用。均采用静电除尘器和氧化镁脱硫塔。整个供暖区域的供热管网已经敷设完毕。其中热水管网总长度IoOOo米，蒸汽管网总长度62000米。供热总面积163.8万平方米，其中住宅面积68.6万平方米，公建面积95.2万平方米。公司现有职工90人。2.2 地理位置沈阳经济技术开发区中宇热电有限公司地理坐标东经1231629.26,北纬414630.76,位于沈阳经济技术开发区云海路8号。沈阳经济技术开发区位于沈阳市西南部，创建于1988年6月，1993年4月经中华人民共和国国务院批准为国家级经济技术开发区，规划面积35平方公里。2002年6月18日，沈阳
18、经济技术开发区与老工业基地铁西区合署办公成立铁西新区，总规划面积126平方公里，其中开发区规划面积86平方公里。厂址地理位置见图2.1-2o中宇热电有限公司东西宽271米，南北长190米，总占地面积39551.96平方米。公司南侧为云海路，东侧为抚仙湖街，西侧为东北制药厂锅炉房，北侧为新型铜业和香槟蓝郡住宅小区。厂址平面图见图2.1-1,周边情况见图2.1-3o图2.1-1厂区平面布置图中宇热电公司地理位置图2.12图2.1-3厂区周边情况2.3 主要生产设备和设施项目主要设备见表2.3-1序号设备名称型号及参数数量（台）备注1锅炉220th循环流化床锅炉设计压力2.5MPa蒸汽温度180C回
19、水温度60C热效率89%22一次风机风压1400OPa配汽轮机B1.5-0.88/0.15；Q=147000m3h13二次风机风压100OOPa配汽轮机B0.5-0.88/0.15；Q=95000m3h14引风机风压7000Pa1配汽轮机B1.5-0.88/0.15；Q=380000m3h5增压风机风压16000Pa；Q=2000m3h26锅炉给水泵Q=250m3h32用1备7上煤皮带输送量100th21用1备8全封闭给煤机8每炉4台9静电除尘器处理烟气量420000m3h210烟气脱硫装置处理烟气量420000m3h211水处理装置处理水量300t32用1备12热力除氧器出力250th213
20、酸储罐30m3114碱储罐30m3115除渣机及渣仓216除灰机及灰仓217烟囱高70m,出口内径4.5m12.4 生产工艺燃煤自贮煤场经输煤系统，进入锅炉燃烧，将给水加热成为高温蒸汽，为用户供热。燃料煤在锅炉中燃烧产生烟尘和S02,烟气进入除尘器被除尘器捕集下来、经除尘器处理后的烟气经氧化镁湿式脱硫法脱硫后，少量飞灰随烟气经引风机、烟囱排入大气，随烟气一起排入大气的污染物有烟尘、S02及NoX等。炉内燃烧生成的炉渣，从锅炉的排渣经溜渣管至滚筒式冷渣机，再经刮板捞渣机转至提升机运至渣仓；电除尘器捕集下来的灰，采用气力输送至灰库，并设置除尘装置。灰渣由沈阳市于洪区洪福建筑材料厂综合利用。工艺流程
21、及排污节点见图生产工艺流程如下图2.4-1。噪声扬尘So2、烟尘利用单位图2.4-1生产工艺流程示意图2.5 环境敏感目标环境敏感点分布本项目评价范围内环境敏感点有：细河，距离本项目2.7km,目前的使用性质是纳污河。项目所在地区无学校、医院、文物.占迹等环境敏感点。环境保护目标本项目评价范围为5X5km的矩形区域，在评价范围内居民、学校作为本项目环境保护目标，主要保护其免受本项目锅炉废气的污染影响。环境保护目标分布情况见表2.5-1序号单位名称方位与项目烟囱距离（m）1高明小区WWN40002共和村W45333金贵家园WS28004国家会议中心S24005沈阳工业大学WS45336铁西体育场
22、EN46007香槟蓝郡居民小区N1008华润二十四城居民小区（在建）S5002.6主要环保设施项目现已配备的主要环保设施如表2.6-1项目单位内容烟气治理设备烟气脱硫装置方式循环流化床式+尾部氧化镁湿式脱硫塔脱硫效率%90烟气除尘装置方式静电除尘器除尘效率%99.9烟气脱氮方式无烟囱型式碎新建高度、出口直径m70、4.5烟气温度150排水处理方式种类酸碱废水、循环排污水方式所有排水均用于现有锅炉除灰、冲渣补水，除灰和冲渣废水排入沉渣池内沉淀后循环使用，不外排，本工程废水零排放。全厂排污仅为职工生活污水。灰渣处理方式种类灰渣分除方式干式除灰渣系统、灰渣已与沈阳市于洪区洪福建筑材料厂签定灰渣综合利
23、用协议书燃料运输存储运输设备种类汽车储存种类煤场全封闭储存容量利用原有贮煤场，其有效面积1420m2,可贮煤6000t,可供全厂燃用7天。2.7主要环保措施2.7.1 烟气治理公司内的锅炉是项目主要的废气污染源，其燃煤烟气中的主要污染物为烟尘、二氧化硫、氮氧化物等，主要环保设施包括：两台220吨锅炉各配备一套双室四电场高效静电除尘器，2台35吨锅炉配备一套布袋除尘器，减少烟尘的排放。锅炉在除尘器后各设置尾部氧化镁湿式脱硫塔。220吨锅炉均采用低氮燃烧技术，减少氮氧化物的产生35吨锅炉烟气经1#烟囱排放，220锅炉烟气经2#烟囱排放。在220吨锅炉总排口烟囱40米平台处安装烟气在线监测系统，加强
24、对污染物排放的监控。项目控制烟尘的排放，采用除尘效率为99.75%的四电场除尘器，加上尾部脱硫设施也有一定的除尘作用，总的除尘效率可达99.9%O从目前国内外的除尘设备来看，除尘效率达99%以上的除尘器主要有袋式除尘器及四电场除尘器。项目采用氧化镁湿式烟气脱硫技术。氧化镁的脱硫机理与氧化钙的脱硫机理相似，都是碱性氧化物与水反应生成氢氧化物，与二氧化硫溶于水生成的亚硫酸溶液进行酸碱中和反应，氧化镁反应生成的亚硫酸镁和硫酸镁，亚硫酸镁氧化后生成硫酸镁。该法氧化镁进行熟化反应生成氢氧化镁，制成一定浓度的氢氧化镁吸收浆液。在吸收塔内氢氧化镁与烟气中的二氧化硫反应生成亚硫酸镁。亚硫酸镁经强制氧化生成硫酸
25、镁，分离干燥后生成固体硫酸镁。由于脱硫剂来源广泛、价廉易得、成本低，是投资和运行费用较低的方法，在湿法脱硫领域得到广泛应用。2.7.2 废水治理热电公司原有给水系统由生产消防蓄水池、生产水泵及环状生产消防给水管网组成。有1座容积为1000m3的生产消防蓄水池以及一座生产生活消防水泵房，环状生产消防管网已经形成。热电公司现有生产过程中产生的废水主要包括：冷却塔排污水、化学废水、锅炉排污水、及生活污水，除生活污水外其余污水均回用于冲渣和除灰，冲渣和除灰废水排入沉渣池内，废水循环使用不外排。生活污水最终排入西部污水处理厂。废水污染源主要是化学处理酸碱废水、锅炉冷却排污水等，主要污染物为pH、石油类、
26、SS、CODcro人员由热电公司内部调剂，生活污水不增加。所有排水均用于现有锅炉除灰、冲渣补水，除灰和冲渣废水排入沉渣池内沉淀后循环只用，不外排，本工程废水零排放。2.7.3 固体废物回收处理固体废弃物主要是锅炉排渣和除尘器截留的粉煤灰。现有4台锅炉年燃煤量62498.7ta,产生灰渣总量13544ta,其中灰量3386ta,渣量10157ta,灰渣全部综合利用。本项目灰渣运输依托热电公司现有灰渣运输系统，新建渣仓、灰库。本工程灰渣均采用汽车运输方式，其中粉煤灰采用密闭式罐车运输，渣采用散装带盖车运输。灰渣装车时均采用湿式作业，防止扬尘，经上述处理后，灰渣储存及运输过程中可以避免二次扬尘污染，
27、热电公司的灰渣运输由沈阳市于洪区良山建材厂负责，双方已签订合同（详见附件），合同约定热电公司负责灰渣清运装车工作，洪福建筑材料厂服从热电公司的生产指挥，保隙灰渣随产随运，有可靠的灰渣运输安全工作措施。3环境危险源及危害分析3.1 环境危险源识别和危害后果3.1.1 油品泄漏、火灾和爆炸电厂用轻柴油泄漏遇明火可能会导致火灾事故。表3.1-2发生柴油泄漏、火灾主要危险部位序号危险源部位预防措施1燃油罐、油泵定期检查罐体，落实安全防范措施，高温炎热天气对罐壁降温2锅炉区域油枪设备、阀门、管道管道、阀门，做好维护3油品运输路线运输应做到定车定人；确保运输车辆、容器、安全附件完好，有防静电措施；合理规划
28、运输时间，遇雷雨天气应确认防雷电、防潮湿措施有效。3.1.2酸碱泄漏酸碱物质具有腐蚀性、氧化性、挥发性和吸湿性等，一旦泄漏所产生的酸雾、酸液、碱液会对人体造成酸碱烧伤，对周围的设施产生腐蚀，对环境造成污染。酸碱管道容器如果出现泄漏，有可能直接造成人员酸碱烧伤，对设施产生快速腐蚀，对环境带来破坏。表3.1-3发生酸碱泄漏主要危险部位序号危险源部位预防措施1化学制水系统酸碱区、精处理系统酸碱区、废水处理系统酸碱区储罐、计量箱、管道、阀门做好酸碱罐和管道系统的防腐、防渗漏工作，做好围堰的维护工作，做好酸碱系统的安全操作，搞好酸碱安全防护知识的培训工作，作业人员应熟悉酸碱的性质并掌握酸碱烧伤急救措施和
29、有关安全防护知识。化学制水系统酸碱区、精处理系统酸碱区、废水处理系统酸碱区均配置有消防水应急喷淋装置。2酸碱运输路线运输应做到定车定人；确保运输车辆、容器、安全附件完好，有防静电措施；合理规划运输时间，遇雷雨天气应确认防雷电、防潮湿措施有效。3.1.3废气超标排放粉煤灰、烟尘、二氧化硫、氮氧化物和重金属等大气污染物可随空气扩散，一旦因环保设施运行异常造成大气污染物长时间持续高浓度排放，可能会造成不同程度的环境污染事件。表3.1-4废气超标排放主要危险部位序号危险源部位预防措施1锅炉房加强运行调整，采用低温燃烧，保证氮氧化物达标排放2除尘器强化运行管理和巡视，保证粉尘达标排放3脱硫塔保证氧化镁的
30、投入量和脱硫设施的安全运行，保证二氧化硫达标排放3.2 危险源危害程度3.2.1 危险化学品（1）轻柴油是一种可燃物质，具有爆炸性。一旦发生火灾和爆炸，不但给人身安全和财产安全带来危害，还会造成环境污染，污染地面、水体。工作人员进入油区带火种、使用非防爆工具、动火时未执行动火工作票、燃油设备检修未对罐体或管道进行吹扫、清洗、车辆进入未装消火器或静电产生火花、避雷线接地不良或电阻大以及防火制度执行不严等都有可能导致油罐、燃油泵及管道、阀门发生火灾、爆炸。燃烧时产生的烟尘、So2、NOx等污染物会对大气环境造成不利影响。另外，在抢险过程中产生的消防水如果收集不及时，通过雨水系统外排，会对周围水体造
31、成严重影响。（2）烧碱（NaOH）,呈强碱性，对人的皮肤、各种织物、纸张等有极强的腐蚀性，烧碱能使体内脂肪皂化，使组织胶凝化变为可溶性化合物，破坏细胞膜结构，使病变向纵深发展。（3）盐酸（HeI）的主要特性具有腐蚀性、氧化性、挥发性等，尤其对人的皮肤、普通金属、织物、建筑物等有极强的腐蚀性。在空气中呈白色的烟雾，极易溶于空气中的水份而成形成酸雾。3.2.2 废气污染物（1）粉尘（粉煤灰）是指原煤粉在炉膛燃烧后形成的，并能长时间悬浮在空气中的固体微粒。如果静电除尘器出现故障，将可能导致粉煤灰外泄，造成粉尘无组织排放超标，污染厂区和周围大气环境。粉尘对人体的危害，根据其理化性质、进入人体的量的不同
32、，可引起不同的病变。如呼吸性系统疾病、局部中毒等。电厂粉煤灰总量一般占原煤量的1220%.（2）锅炉烟气中含有大量的大气污染物，主要有烟尘、二氧化硫、氮氧化物以及汞、铅、镉等重金属。其中二氧化硫为无色有刺激性气味的气体，密度比空气大，易溶于水，具辛辣及窒息性气味。二氧化硫气体可强烈刺激眼睛。吸入低浓度二氧化硫可引起胸闷和鼻.、咽、喉部的烧灼样痛，还会有咳嗽等不适。长期吸入低浓度二氧化硫，使人易患呼吸道感染。高浓度二氧化硫吸入可引起肺水肿，甚至立即死亡。（3）煤场自燃产生高浓度烟尘、二氧化硫废气污染物对周边居民和生态环境产生危害。4应急组织指挥体系与职责为了降低或避免特殊情况下突发环境事件所造成
33、的损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，及时地组织抢险和救援，结合中宇热电公司安全生产应急组织体系，建立环境应急组织机构，并明确应急组织机构各成员的职责，应急组织的建立必须遵循应急机构人员职能不交叉的原则。4.1 应急组织体系生产指挥组抢险救援组治安保卫组后勤保障组医疗救护组突发环境事件发生 点最初应急组织应急监测组图4.1-1中宇热电有限公司突发环境事件应急组织衔接体系4.1.1 最初应急组织在紧急情况初期，由当值值长、事件发生部门专业主管、现场的操作人员组成最初应急组织，当值值长负责立即将事件上报公司突发环境事件应急管理办公室，负责初期抢险人员的协调和指挥；研究制定最初现场的应
34、急隔离、堵漏、降温、中和稀释、化学处理、水冲洗、加大通风等方法进行先期处理，迅速制定化学处理抢险方案以及抢险人员临时调配等现场指挥工作；对废气污染物泄漏事件，紧急联系维护队伍处置，必要时降低机组负荷，适当增加风量；在进行紧急情况处置时应及时将现场情况报厂应急管理办公室。人员组成如下：指挥长：部门部长副指挥：当班班长组员：当班班组成员及在场员工4.1.2 全体应急组织如果最初应急组织无法独立处置事件，则应急管理办公室召集全体应急组织。全体应急组织体系由应急指挥部、应急管理办公室和各应急专业组组成，其组织架构及与沈阳经济开发区突发环境事件应急预案对接体系领导机构：建立沈阳经济技术开发区中宇热电有限
35、公司突发环境事件应急指挥部，作为本公司应急领导机构，负责指挥、协调公司突发环境事件应对工作。4.2 工作机构及其职责4.2.1 应急指挥部总指挥：总经理李冠杨副总指挥：副总经理姜东有、副总经理霍艳茹成员：生产技术部长李守林、外网部部长刘显武、外网部付部长姜东军、设备部部长张力,供应部部长贾鼎，安健环监察部经理郑孝艳、运行部班长王鹏飞、运行部燃料组班长付力明、维护部班长吴迪、经营财务部经理矫蕾、行政部经理霍士平、人力资源组经理闵岩应急指挥部设在办公楼一楼102室，或根据事故实际情况需要另外选择适合的地点。应急指挥部主要职责如下：（1）根据环境事件发展态势，决定是否启动本预案；（2）分析判断事故、
36、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应预警级别、应急响应级别；（3）负责全厂突发性环境事件应急处置的统一指挥和组织协调，组织指挥各方面力量处置事故，统一指挥对事故现场的救援，控制事故损失的扩大，随时掌握应急处理进展工作情况;（4）协调各应急救援单位之间的关系，督促有关单位做好抢险救援工作、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生产秩序的工作；（5）及时向开发区环保局报告突发环境事件处置的进展情况；（6）评估事态发展程度，决定升高或降低预警级别、应急响应级别；（7）根据事态发展，决定请求外部援助；（8）决定救援人员、员工从事故区域撤离，决定向周边可能受影响群众发出撤离通知，请求地方政府协助组织
37、周边群众从事故受影响区域撤离；（9）宣布应急恢复、应急结束。4.2.2 应急管理办公室主任：安健环监察部经理郑孝艳成员：电器班长杨峥，仪表班长刘硕，设备部部长张力应急管理办公室设在公司安健环监察部，负责应急管理的日常事务管理，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责；接到突发环境事件报告后，及时向指挥部报告并根据规定向政府有关部门报告；及时传达应急指挥部的命令和指示，负责外来增援力量的联络、接待工作，发挥运转枢纽作用；负责应急专业组的日常训练和应急工作的演习；负责通讯稿件的撰写，在应急指挥部指令下向新闻媒体及其他相关机构和组织发布环境事件的相关信息；完成应急指挥部交办的其他任务。4.2.3 应急专
38、业组及其职责生产指挥组组长：运行部经理姜东有成员：生产技术部长李守林、外网部部长刘显武、外网部付部长姜东军、设备部部长张力，水化班长王勇，运行部班长王鹏飞、运行部燃料组班长付力明、维护部班长吴迪主要职责：负责环境事件发生时系统的隔离，进行生产调度，防止事故的扩大；负责环境事件发生时各项应急设备的正常投入运行；负责环境事件发生后系统的恢复，尽快恢复生产；负责其它设备的安全运行。抢险救援组组长：生产技术部长李守林成员：电器班长杨峥，仪表班长刘硕，外网部部长刘显武、外网部付部长姜东军、设备部部长张力，水化班长王勇，运行部班长王鹏飞主要职责：根据应急指挥部安排，准备必要的抢险物资、工具，做好个人防护，
39、作为机动救援力量随时投入抢险工作，负责第一时间按预定方案实行工艺处理、消防控制、设备抢修、人员救护等处理。医疗救护组组长：人力资源组经理闵岩成员：人力资源组人员主要职责：对抢救出的伤员，视情况采取急救救护措施，同时拨打120与周边医院取得联系，请求支援，尽快送医院抢救。治安保卫组组长：综合治理主管副组长：警卫队队长成员：警卫队全体人员主要职责：主要负责抢险现场的隔离、警戒、道路管制、现场保护、维护秩序、保卫现场周围的财产、疏散人员等机动任务。后勤保障组组长：行政部经理矫蕾成员：物资组全体人员、行政部全体人员、中宇公司全体人员主要职责：主要负责抢险防护用品、车辆和其他需要的物资供应、伤员输送、后
40、勤供应和服务等工作。应急监测组组长：化验班班长王勇成员：化验室全体人员主要职责：本厂不具备突发环境事件应急监测能力，需报告开发区环境保护局，请求启动开发区突发环境事件应急监测流程开展应急监测。应急监测组主要配合开发区突发环境事件应急监测组开展应急监测工作，确定污染事故类型、危害、污染范围，根据监测数据科学分析污染变化趋势，为应急指挥部提供应急安全防范、救援、环境安全处置技术等方面的决策依据；对事故污染实施跟踪监测，为应急工作的终止提供科学依据。通讯联络组组长：仪表班班长刘硕成员：仪表班全体成员主要职责：保证全厂及与外部通讯、网络运行正常良好，保障联系和信息畅通无阻，出现故障时能最短时间内恢复；
41、负责现场形势的拍照、录像和资料收集，迅速准确地向应急管理办公室及应急指挥部传达事故现场的情况。5预防与预警机制5.1 危险源监控和管理为了有效控制环境事故的发生，必须从防止隐患条件和激发条件产生入手，对危险源进行全面监控，严密监视危险源的安全状态，以及向事故临界状态转化的各种参数的变化趋势，及时发出预警信息或应急指令，把事故隐患消灭在萌芽状态。日常生产中严格遵守国家安全生产和环境保护法律法规，严格贯彻公司生产工艺技术规程、安全技术规程、设备检修技术规程、岗位操作法和各项安全管理制度，由公司应急办公室组织，相关部门参加，对公司环境污染事件危险源、污染源进行调查、分析，掌握其状况。采取的风险防范措
42、施：（1）定期进行危险性部位和设备的检查、测试与大修，始终保持安全防护、报警装置、环保装置处于良好的运行状态。生产车间应按相关要求，配备应急物物资。（2）从制度上完善，严格执行岗位操作法，不得违背控制条件与操作程序，对生产严肃认真，不许玩忽职守。（3）对酸碱罐本体、管道、阀门、计量器进行防腐检查，及时发现和消除设备缺陷。对贮油罐及系统的管道、阀门、计量器具进行检修，防止油泄漏事故的发生。（4）酸、碱输送系统附近和地面管道上方，禁止重型车辆通过。在明显处挂禁止通行警告牌化学品系统周围起吊重物或进行其它重大的操作，应有人专门监护应做好安全措施，防止对酸、碱管道阀门或计量器造成损坏。（5）定期对设备
43、进行检修老化的阀门、管道应及时更换，罐本体防腐层损坏应及时防腐或更换新设备。（6）做好突发环境事件应急培训及演练相关知识培训。各部门根据应急预案演练计划，定期开展有针对性的事故应急演练活动，提高岗位员工应对突发事故的能力。（7）开展突发环境事件的假设、分析和风险评估工作，完善突发环境事件应急预案。（8）加强日常环境安全教育和应急处置准备工作的监督检查，抓好信息反馈，及时整改隐患。方式：实行定期巡回检查制度，每天对油区至少巡检2次。责任人：运行部燃料组燃料运行值班员。工具：手持式测温仪、铜质扳手、正压式消防呼吸器、口罩和手套。5.1.2酸碱泄漏监控方式：酸碱储存区的信息监测采用视频监控泄露报警方
44、式，同时实行定期巡回检查制度，每天对酸碱储存区至少巡检2次。责任人：运行部化学运行值班员。工具：便携式PH计或PH试纸、防酸碱服、防酸碱靴、防酸碱手套。5.1.3废气超标排放监控（1）大气主要污染物排放监控方式：静电除尘器、脱硫装置、脱硝装置的信息监测均采用了视频监控，烟囱排放口采用了视频监控；每台炉及1、2号机组烟囱总派口安装了烟气排放连续监测系统，24小时不间断对烟气排放进行监测，一旦出现超标将在灰硫值班室控制电脑上发出报警提示。此外，对环保设施实行定期巡回检查制，每天至少巡检2次。责任人：灰硫运行值班员。仪表维护负责人：维护部炉控班值班员。工具：扳手、验电表、螺丝刀、口罩和手套。（2）煤
45、场和输煤系统的信息监测采用视频和定期巡回检查。煤场运行人员每天至少巡检2次，燃料管理员每天至少巡检1次；输煤系统不运行时每天至少巡检2次，运行中每隔2小时巡检1次。责任人：输煤运行值班员。工具：手持式测温仪、全面罩、口罩和手套。（3）灰库、渣仓的信息监测采用视频和定期巡回检查，每天至少巡检2次。责任人：灰渣值班员。工具：口罩和手套。5.2 应急准备5.2.1 机构与职责公司设置应急管理办公室，办公地点设在安健环监察部，负责应急管理的日常事务管理，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，实施常态化办公；接到突发环境事件报告后，及时向指挥部报告。应急指挥部是本公司环境应急工作最高指挥机构，设在行政楼一楼会议室，备用应急指挥中心设在集控应急办公室，或根据事故实际情况需要另外选择适合的
