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1、开展专家服务基层示范项目活动的工作计戈Ij（通用4篇）开展专家服务基层示范项目活动的工作计划1为切实加强全市基层卫生健康服务体系建设，进一步提升基层医疗卫生机构管理水平和服务质量，根据国家、省卫生健康委、省中医药管理局关于开展“优质服务基层行”活动的部署安排，切实开展好全市“优质服务基层行活动”（以下简称“活动”），特制定本工作方案：一、总体思路深入贯彻新时期党的卫生健康工作方针，坚持保基本、强基层、建机制的工作思路，以满足群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的基层卫生健康服务体系为重点，以开展基层卫生健康服务能力建设为主要形式，在创建群众满意乡镇卫生院、城市示范社区卫生服务中心的基
2、础上，充分结合基层履职尽责实际，积极开展“优质服务基层行”活动。按照“分级负责、严格标准、全面覆盖、公开公正”的原则，动员和引导所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心参与。二、目标范围（一）活动目标。通过活动，基层机构服务功能进一步增强、服务能力进一步提升、运行管理进一步规范，逐步建立起符合全市基层医疗卫生机构特点的服务能力标准和评价体系。20xx年每个县区申报合格以上档次的乡镇卫生院不少于机构总数的20%,申报合格以上档次的社区卫生服务中心不少于机构总数的10%（未设置的除外）。（二）活动范围。活动在全市范围内开展，所有在卫生健康行政部门注册的乡镇卫生院和社区卫生服务中心均应参加，鼓励非政府举办的
3、基层医疗卫生机构参与本活动。三、活动内容（一）强化功能任务。乡镇卫生院和社区卫生服务中心是卫生健康事业发展的基石，是医疗卫生服务体系的网底，是城乡居民健康“守门人”，具有公益性、综合性的功能，承担常见病和多发病的防治、基本公共卫生服务、生育技术服务、健康管理、危急重症病人的初步急救和转诊等工作任务,进一步强化医疗服务功能，实现“功能全”。（二）合理配置资源。按照“规模适宜、功能适用、装备适度”的原则，结合经济社会发展水平、功能定位、服务人口规模数量、地理位置、服务半径、交通状况、医务人员技术水平、开展业务项目、工作量等因素，配备适宜的床位、人员、设施和设备，实现“供给足”。（三）提升医疗能力。
4、有针对性的加强常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力；加强急诊、院前急救、应急能力建设;开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务;提升中医药和康复服务能力，加强中医馆建设;合理配置和更新必要的检查检验设施设备，开展常规检验和心电、超声、X线影像等检查服务，实现“能力强”。（四）优化服务流程。合理布局门（急）诊，方便居民预约就诊。完善出（入）院服务流程，加强患者健康教育和随访。鼓励开展家庭出诊、家庭病床、巡回医疗等居家医疗卫生服务，以及疾病恢复期的社区护理等便民服务。开展双向转诊,深入实施传帮带和县域医共体建设，推动优质医疗资源下沉，实现“上下联”。（五）做实两项服务。
5、以家庭医生签约服务为抓手，加强家庭医生团队建设，落实激励政策，探索推广基本医疗和基本公共卫生服务深度融合发展机制，以高血压、糖尿病等慢性病人群健康管理为突破口，做实做细基本公共卫生服务和家庭医生签约服务，实现“医防融”。（六）推进“互联网+”。加强基层机构信息系统的运用监管，整合基层信息系统资源，鼓励各地依托第三方互联网优势，探索应用远程诊疗、智能穿载设备、临床辅助诊断决策、个性化慢病随访等系统，扩展信息系统服务功能，推进电子健康档案向居民个人安全开放，开展互联网+家庭医生服务,确保基层机构数据信息资源有序归集，实现“信息通”。（七）规范业务操作。按照医疗质量管理要求、诊疗规范、操作常规、技术
6、标准、服务指南等规定，开展疾病防治，加强医院感染管理和抗菌药物管理，规范处置医疗废物，促进合理用药，不断提升医疗质量，保障医疗安全，持续改善医疗服务，实现“质量优”。（八）完善综合管理。加强基层党建、行风建设、绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息服务和分工协作等管理制度建设，开展院容院貌及环境卫生整洁行动，推进“厕所革命”，鼓励基层机构进行绿化美化，实现“环境美”。四、组织实施（一）建立工作机制。市卫生健康委成立“优质服务基层行”活动工作领导小组，办公室设在基层卫生科，负责活动组织实施，组建市级专家组，组织开展技术指导和抽查复核等工作。县级负责基层医疗卫生机构开展自评、资料初审、现场评价，对
7、基层机构上报的结果进行初审。（二）完善能力标准。省卫生健康委结合我省实际，对国家印发的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能力标准部分条款涉及的指标和评价办法进行了调整，制定了四川省乡镇卫生院服务能力标准四川省社区卫生服务中心服务能力标准（另行印发），请各地遵照执行。（三）健全管理制度。市卫生健康委建立工作流程、回避制度、抽查复核、专家库管理等制度，组建市级专家库，建立评价专家个人档案库及约束与持续改进相结合的动态管理机制，专家库成员由医疗机构管理、医疗、中医药、护理、医院感染管理、公共卫生、卫生监督、财务、信息化等方面构成，原则上应当具备中级及以上专业技术职称。专家库实行市、省资源共享，县区可根据工
8、作需要，申请抽调市级专家开展评价工作，也可组建本地专家库。（四）扎实开展自评。各地请于3月20日前指定下发本地细化方案，安排部署本地基层机构迅速启动相关工作。各县区卫生健康（卫生计生）局要牵头督促辖区所有基层机构对照评价标准全面开展自查自评（自查要参考服务能力评价指南逐项评价，另行印发），基层机构要在查找问题的基础上，边查边改，针对薄弱环节进行专项整改提升。整改完毕后，达到基本标准或推荐标准的机构按程序向县区卫生健康（卫生计生）局提出审核申请，4月15日前完成。（五）严格开展复核。各县区要对基层机构上报达到基本标准或推荐标准的结果进行审核把关，对所有机构进行核查初审（初审要参考服务能力评价指南
9、逐项评价），完善相关申报资料,5月10日前将达到标准的机构上报至市卫生健康委。我委对达到推荐标准（A档次）的机构进行审核，完善相关资料，上报省卫健委备案;对达到基本标准（B、C及以下档次）的机构，采取抽查方式进行复核（复核要参考服务能力评价指南逐项评价），抽查数量不少于上报数的50%,复核结束并完善相关资料后，向省卫健委提出复核申请，6月1日前完成。省卫健委将组织开展对上报达到推荐标准（A档次）的机构全覆盖现场复核，对达到基本标准（B、C及以下档次）的机构采取抽查方式复核，抽查比例不少于20%,复核小组作出初步结论，汇总至省级活动办公室，对达不到相应标准的机构名单予以剔除，6月20日前完成。（
10、六）确认活动结果。省卫健委将对达到基本标准（B、C档次）的机构予以发文确认，对在活动中表现突出的机构进行通报表扬，并列入持续推进整改提高的重点范围；对达到推荐标准（A档次）的机构名单上报国家卫健委备案，享受国家卫健委规定的相关政策待遇。五、工作要求（一）精心部署落地。开展“优质服务基层行”活动是贯彻落实“以基层为重点”的卫生健康工作方针的重要举措。各县区卫生健康（卫生计生）局要以此为契机，高度重视，主要负责同志要亲自部署，分管同志具体抓落实，经办同志切实负责，加强工作人员的学习培训，调动基层的主动性、能动性，加强活动的宣传，营造良好氛围，形成工作合力。（二）完善保障措施。各地要认真梳理近年来上
11、级就基层能力建设以及人财物、技术等投入的政策要求，结合此次活动，主动向当地县区党委政府主要领导汇报，争取对基层机构硬件设备设施、人员配置、财政拨款等方面的大力支持，确保机构提档升级。认真落实“两个允许”、市人力资源和社会保障局、市财政局、市卫生计生委转发关于完善基层医疗卫生机构绩效工资政策保障家庭医生签约服务工作的通知（广人社办发（20xx）264号）等重大政策，合理核定基层医疗卫生机构编制总量，落实绩效工资政策。发挥医联体和医共体强基层作用，形成协同效应。对达不到基本标准的机构，要争取当地党委政府的支持，创造条件逐步达到标准。（三）确保活动质量。此次活动要求高、时间紧、任务重。各地要把握工作
12、环节，严格活动标准，规范开展初审和复核工作，坚持时间服从质量，不追求数量，确保活动取得实效。对在活动过程中弄虚作假、以次充好等问题，要予以严肃处理，对因此造成不良后果的，追究相应责任人的责任。（四）总结典型经验。各地要深入总结活动开展中的典型经验，重点在主动争取党委政府支持、持续改进医疗卫生服务质量、优化诊疗流程、促进医防融合、改善群众就医体验、提升服务能力等方面的创新做法。省卫生健康委将组织专家遴选一批有示范意义的创新举措，在全省推广，并适时推荐至国家。（五）强化结果应用。对达到推荐标准（A档次）的机构，在床位设置、设备配备、特色科室建设、医疗技术准入、高级专业技术岗位占比、评优评先等方面予
13、以倾斜。按照有关要求，对达到推荐标准（A档次）的机构可参加二级医院等级评审，优先遴选为社区医院创建试点机构，并优先纳入今后的项目经费安排。各地要将达到推荐标准（A档次）的机构优先纳入财政补短板、强弱项项目，力争通过活动开展，全面整体提升基层服务能力。开展专家服务基层示范项目活动的工作计划21、认真学习国内外优秀的教育理论和“人民教育”等教育教学期刊，正确把握新课程倡导的理念、目标和学习方法，为张港舞蹈学校著名教师提供精神食粮，加快著名教师的成长。2、研究目前使用的全套教材，研究其安排体系的特点、内容和方法，能够博学才华，正确把握教材的意图，提高工作室成员的课程改革水平。3、调查研究我区教育现状
14、，发现中学教育教学经验和不足，撰写调查报告，提出合理建议，提供高质量、高效的研究课程和实施策略。对学校教育教学的发展和改进提出建议。4、了解舞蹈的新成果和视角，明确课程改革的方向，自觉更新知识结构，改革课堂教学模式，灵活教学方法，建立新的师生关系，使课堂更加生动、全面、有效地提高课堂教学效率。5、对于课题研究，每个成员都应该有自己的科研课题,培训课题，提高科研意识和研究能力，善于发现和掌握教育教学规律;理论与实践相结合；善于反思总结，增强创新意识，培养创新能力。6、学习、撰写案例（教案、课堂实录）、论文、课题研究计划，调查报告等文章，以提高研究能力和写作水平。开展专家服务基层示范项目活动的工作
15、计划3党的十九大报告提出“加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设”，对推动医药卫生体制改革、为人民群众提供全方位全周期健康服务提出了新任务、新要求。开展优质服务基层行活动是坚持以人民为中心理念的生动体现，是推动健康中国建设的重要基础，是贯彻落实新时期以基层为重点的卫生健康工作方针的重大举措，是建立分级诊疗制度的客观要求。为深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实“健康张掖”2030规划纲要指标任务，按照国家和省上统一安排部署，特制定本实施方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想坚持新时期卫生与健康工作方针，以满足广大群众基本医疗卫生服务需求为目标，以建立优质高效的医疗卫生服务体系为重点，在巩
16、固提高“建设群众满意乡镇卫生院和村卫生室、示范社区卫生服务中心”活动成果的工作基础上，启动实施“优质服务基层行”活动（以下简称“活动”），持续改善广大群众就近享受安全、有效、经济的基本医疗卫生服务感受，不断提高获得感和满意度，为推进分级诊疗制度完善、建设健康张掖打下坚实基础。（二）基本原则1、全面覆盖。所有乡镇卫生院（村卫生室）和社区卫生服务中心（社区卫生服务站）参加活动。2、对标提高。按照国家卫生健康委印发的乡镇卫生院服务能力标准和社区卫生服务中心服务能力标准，对照标准查漏补缺，认真落实整改措施，着力提升服务能力,不断改善服务质量。3、公开公正。主动公开活动流程和结果，接受社会和群众监督。4
17、、强化责任。市、县区、乡镇（村卫生室）、社区要层层明确任务，责任到人。各基层医疗卫生机构要将指标任务分解到每一位工作人员，明确进度，落实奖惩，确保活动效果。二、活动目标、范围和形式（一）活动目标。力争所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心的服务能力达到基本标准，部分服务能力较强的乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到推荐标准，建立起符合我市基层医疗卫生机构特点的服务能力建设标准和评价体系。（二）活动范围。全市范围内所有经卫生计生行政部门注册的乡镇卫生院、社区卫生服务中心均应当参加活动。村卫生室和社区卫生服务站等公立医疗机构均可参照执行。（三）活动形式。注重提升乡镇卫生院和社区卫生服务中心服务能力，鼓励创新
18、活动形式，结合实际开展自评申报、复核评价、评审认定工作。三、主要内容（一）提升医疗服务能力。一是提高服务水平。提升门诊医疗服务能力，有针对性地加强常见病、多发病的咨询、诊断和治疗能力；提升急诊急救能力，加强急诊、院前急救、应急能力建设;加强住院医疗服务能力建设，开展与机构人员资质、技术准入、设施设备相适应的住院、手术、分娩等服务;提升中医药和康复服务能力，加强中医科、中药房建设，按照要求开展中医综合服务区（中医馆、国医堂）建设，突出中医药文化特色;提高检验检查服务能力，合理配置和更新必要的设施设备，开展常规检验和心电、超声、X线影像等检查服务。二是优化服务方式。合理设置门（急）诊布局，引导居民
19、预约就诊。完善出（入）院服务流程，加强患者健康教育和随访。开展双向转诊和远程医疗服务，推动医疗资源下沉。三是创新服务模式。推进家庭医生签约服务工作，充分利用全省家庭医生签约服务信息系统平台，在线签约、在线服务、在线咨询、在线查询等服务，引导广大群众深入了解和参与家庭医生签约服务，提高履约质量和效果；为建档立卡贫困人口有针对性地制订和落实签约服务包及帮扶措施，提供个性化、全方位、免费的家庭医生签约服务;建立“送医上门”“送人就医”工作机制，有效解决建档立卡贫困人口有病看不了、看病就医难等问题。（二）落实公共卫生服务。按照国家基本公共卫生服务规范等相关要求，实施基本公共卫生服务同责共抓工程，精准开
20、展健康管理，加强卫生科普宣传，提高全社会对服务项目的知晓率和居民获得感。配合专业公共卫生机构做好相关重大公共卫生服务。（三）规范业务管理。按照医疗质量管理办法、诊疗规范、操作常规、技术标准、服务指南等规定，开展疾病防治，加强医院感染管理和抗菌药物管理，规范处置医疗废物，促进合理用药，不断提升医疗质量，保障医疗安全，持续改善医疗卫生服务。（四）完善综合管理。加强党建工作、行风建设、绩效考核、财务收支预算、后勤保障、信息服务和分工协作等管理制度建设，严格落实相关规章制度。四、组织实施（一）加强组织领导。市卫生计生委成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人和工作人员为成员的“张掖市开展
21、优质服务基层行”活动领导小组。各县区卫生计生委及各乡镇、各社区医疗卫生机构也要层层成立活动领导小组，制定具体的实施方案和落实措施，明确任务，落实责任，确保活动扎实有序开展，务求实效。（二）扎实开展自评。参加活动的乡镇卫生院和社区卫生服务中心（村卫生室和社区卫生服务站）要按照方案要求，对照标准开展不少于6个月的自评自查,在查找问题的基础上,针对薄弱环节进行专项整改提升。达到基本标准或推荐标准的机构要按程序向县区卫计委提出审核申请。（三）县级复核。县区卫计委对基层卫生机构提交的初步结果进行审核把关，将达到基本标准和推荐标准的机构上报至市卫生计生委。（四）市级复核。市卫计委对县区上报的结果进行复核，
22、将达到基本标准和推荐标准的机构上报至省卫生计生委。（五）省级复核。省卫生计生委对市级上报的结果进行复核，对达到推荐标准的机构上报至国家卫生健康委备案。国家卫生健康委将适时对在活动中表现突出的乡镇卫生院和社区卫生服务中心进行通报表扬。（六）时间安排1、安排部署：20xx年11月底前。2、开展自评：20xx年11月下旬一20xx年4月上旬。3、县级复核：20xx年4月下旬。4、市级复核：20xx年5月上旬。5、省级复核：20xx年5月下旬。五、结果运用（一）达到基本标准以上的乡镇卫生院可直接评定为一级乙等卫生院。（二）达到推荐标准的乡镇卫生院，可直接申请二级医院等级评审。（三）达到推荐标准的社区卫
23、生服务中心，符合相关条件的加挂社区医院的牌子，从宽审批住院床位。（四）达到基本标准以上的基层医疗卫生机构可在床位设置、设备配备、人员培训、特色科室建设、医疗技术准入、高级专业技术岗位占比、评优评先、表彰奖励等方面给予一定政策倾斜。（五）未达到基本标准及以上的基层医疗卫生机构，今后一律不可参加医院等级评审、评优评先、表彰奖励等。六、工作要求（一）确保活动质量。要把握工作节奏，严格活动标准，规范开展核查，不盲目追求数量，确保活动取得实效。市卫生计生委将组建专家指导组，定期或不定期对活动实施情况及效果进行现场督查指导，适时开展复核认定。对活动开展缓慢或流于形式的县区及单位将予以通报问责。各县区要于每
24、季度最后1个月的20日前报活动开展情况总结和活动信息各一篇。参加活动的基层机构要建立活动台账，留存文档和影像资料，做到有据可查。（二）健全管理制度。市、县区成立的“优质服务基层行”活动的领导小组负责辖区内活动的组织协调、技术指导和抽查复核等工作。市、县区领导小组要按照有关规定和程序抽取专家，组建工作小组开展现场核查。每个工作小组专家数量不少于5人，且为单数。县区卫生计生行政部门要建立健全工作流程、回避制度、抽查复核、专家库管理办法等工作制度。专家库原则上由医疗机构管理、医疗、中医药、护理、医院感染管理、公共卫生、卫生计生监督、财务管理、信息管理等方面的专家构成，原则上应当具备中级及以上专业技术
25、职称。市、县区专家库可实行资源共享。（三）加强宣传引导。各县区卫计委和基层医疗卫生机构要采取多种形式加强宣传工作，营造良好氛围。要深入总结活动的典型经验、创新做法和工作举措，市卫生计生委将组织专家遴选一批有示范意义的创新举措，向省卫生健康委推荐宣传。（四）完善保障措施。要对照活动要求和能力标准，对制约基层医疗服务能力发展的政策措施进行梳理完善，如床位设置、设施设备、药物目录等，加大对基层的支持和倾斜力度，形成协同效应。同时，要按照深化医改等文件要求，合理核定基层医疗卫生机构编制总量，落实财政补助经费，完善绩效工资政策，进一步推动医保政策向基层医疗卫生机构倾斜;要发挥医联体和医共体强基层的作用，
26、进一步提升基层服务能力，为活动开展营造良好的环境。开展专家服务基层示范项目活动的工作计划4为充分发挥全县各类专业技术人才在服务经济强县和谐成安建设中的作用，县人力资源和社会保障局、县深化加强基层建设年活动领导小组办公室决定继续在全县开展千名专家服务基层活动，特制定本实施方案。一、目标任务在全县19个帮扶村，重点围绕种植、养殖、农产品加工、农村水利建设、医疗卫生等方面问题，组织专家开展科技推广、人才服务、技术咨询和项目攻关，集中力量破解一批制约帮扶村发展的关键技术问题，转化一批应用前景良好的科技成果，培育一批技术推广和转化示范区、示范点，培养和培训一批农村专业技能人才。二、服务形式20xx年的专
27、家服务基层工作要突出重点，围绕帮扶村需要解决的突出问题开展服务工作。（一）现场科技推广。组织农业类专家到田间地头、林果基地、养殖工场等进行现场技术指导，通过手把手传授技艺、发放科技资料、解答咨询等方式，推广先进农业技术，农村实用知识，帮助农民、专业户、示范户解决农业生产中的具体问题。（二）组织技能培训。针对基层普遍存在的.农业实用技能、乡村医疗卫生人才短缺、技能不足等问题，组织相关领域专家以电视授课，网上教学与现场示范教学的形式，为帮扶村培训一批扎根农村的实用技术骨干和技能人才。（三）开展医疗义诊。结合一些帮扶村存在的地方病、易发常见病、传染病，组织医疗卫生行业专家开展医疗义诊、预防宣传等服务
28、活动。（四）实施结对帮扶。结合帮扶村种养殖大户、基地的特殊技术需求，抽选相关行业专家与其开展一对一帮扶，建立长期结对合作服务关系。三、实施步骤20xx年千名专家服务基层活动分为四个阶段：（一）调研摸底阶段（5月4日5月25日）由人社局会同基层建设年办公室，对本县所有帮扶村进行一次全面调研，全面了解各帮扶村在种植、养殖、农产品加工、农村水利建设、医疗卫生等方面的技术需求和民营经济、乡镇企业在生产经营活动中亟需攻克的难题。（二）选派专家对接阶段（5月26B-6月10日）人社局会同基层建设年活动办，对所有技术服务项目进行汇总梳理。根据需求项目，协调相关职能部门有针对性选定服务专家。配合好市选派专家对
29、接工作。（三）组织实施阶段（6月11日一10月31日）县人力资源和社会保障局和相关各部门按照职责分工分别负责组织实施，采取选派专家个人与选派专家服务小组、专家服务与电话咨询、网络服务相结合等多种方式，开展对接服务。各驻村工作组做好相关配合工作。（四）总结考核阶段（11月1日一12月20日）县人力资源和社会保障局会同县加强基层建设年活动办公室，对千名专家服务基层活动各项服务项目进行考核验收。四、保障措施（一）加强组织领导。全县各相关部门和各驻村工作组要把开展千名专家服务基层活动作为年度重点工作来抓。县人社局成立以魏宇宁局长为组长、宋恩副局长为副组长的活动领导小组，县人社局办公室负责综合协调，职称
30、股负责组织实施。各相关单位局长要亲自挂帅，健全组织，统筹协调，确保活动顺利推进。加强基层建设年活动办公室及各驻村工作组要按照活动要求，做好相关配合工作。要本着全覆盖，无遗漏的原则，全面推进千名专家服务基层活动，确保全县19个帮扶村都能享受到技术服务。（二）突出帮扶重点。在确保帮扶村全覆盖的基础上，要进一步精选帮扶项目，围绕农业、林果、水产、工业、医疗等方面选择3个村的帮扶项目，安排市专家进行重点帮扶。（三）严格专家选派。着眼帮扶村服务需求，严格选派标准，认真把好选派关，切实把业务能力较强、拥有基层需要的科学技术、具有奉献精神、对基层有感情的专业技术人员和行家里手选派下去。（四）明确责任分工。千
31、名专家服务基层活动由县人社局负总责，统筹活动开展全过程;县人社局负责市派专家接待,做好本级服务工作;专家所在单位对专家到基层服务，按因公出差对待。各专家派出单位要将专家服务基层活动每项工作进行细化分解，明确责任领导和责任人，对各个帮扶项目倒排进度，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。（五）加强督导检查。千名专家服务基层活动实行月报告、季调度制度。项目对接完成后，县人社局和专家派出单位要细化方案，建立健全月报告、季调度的督导制度，在活动集中开展时期及时向人社局汇报反馈活动中遇到的新情况、新问题。县人社局将组成督导组对帮扶村进行督导检查,加大工作推进力度。（六）强化考核验收。按照河北省千名专家服务基层项目验收办法（冀人社字口290号），分级组织考核验收小组,对确定的服务项目进行量化考核，并将专家在帮扶村服务的业绩纳入专家服务基层活动考核体系，作为年度考核、评优评先、晋职晋级和各类专家选拔、人才培养的重要依据。
