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1、市救助管理站年度冬季救助工作总结为贯彻落实*省民政厅关于进一步做好冬季流浪乞讨人员救助管理工作的通知及全省冬季救助工作会议精神要求，*市救助管理站对冬季救助工作进行了安排部署，组织全站职工召开专项救助工作动员会，明确了冬季救助工作目标和任务，充分发挥“救急难、托底线”的作用，现将冬季救助工作开展情况汇报如下：一、建立机制，形成部门联动积极发挥党委政府主导作用，建立民政牵头、部门协作、社会参与的流浪乞讨救助工作机制，发挥救助管理工作领导小组的领导作用，明确相关部门职责和协作程序，实现了冬季救助工作提质增效。具体做法如下：1.完善部门间协作联动和快速反应机制。协调公安部门和城管部门在发现流浪乞讨人
2、员时做好告知、引导工作；对于职业乞讨和强讨恶要的人员能依法及时进行处理；对疑似精神病人和重病的流浪乞讨人员，能快速护送到定点医院接受救治；对病患的流浪乞讨人员，本着人性化救助、生命第一的原则，先拨打120接回定点医院实施救治，而后再履行救助程序，确保流浪乞讨人员的生命安全。2 .夯实城乡一体化救助模式。我市率先建立了城乡一体化救助模式，积极发挥全市社区（村）救助信息员的作用，及时掌握辖区内流浪乞讨人员基本情况，及时向市救助管理机构反馈情况。加强源头预防和综合施策，有效掌握了本市流浪乞讨人员的现状，预防和减少外出流浪乞讨现象，目前掌握的*籍流浪乞讨人员*人。通过城乡一体化救助模式的建立，做到城乡
3、全覆盖、救助无死角，取得了良好效果。3 .充分发挥县区救助机构的主体作用。夯实属地管理责任，加强监督管理，强化责任追究，定期深入县区救助管理站开展监督检查和业务指导，建立县区救助联动机制，加强市县区救助工作衔接，形成救助管理工作合力，确保救助工作无缝隙、全覆盖落实到位。二、周密部署，织密救助网1.制定冬季救助预案。入冬以来，为切实保障生活无着流浪乞讨人员基本生存权益，*市民政局召开了冬季救助专题工作会议，成立了冬季救助工作领导小组，根据*地域、气候特点，制定了应急预案，加强了对重点时间段，重点区域，重点人员的管控，做到“第一时间发现，第一时间救助”，对街头流浪乞讨人员时采取保护性救助，确保实现
4、全市冬季无冻死、冻伤流浪乞讨人员现象发生，切实保障流浪乞讨人员的人身安全和基本生活。4 .加大救助力度。扩大巡查的频率和范围，放宽救助条件。救助的对象不仅仅针对流浪乞讨人员，凡是因务工不着、寻亲不遇、被偷被抢被骗等遇到临时生活危机的人员，也纳入救助范围，做到白天和夜间常态化街面巡查不少于3次，重点从市中心繁华区域延伸至桥洞、废弃房屋和城乡结合部等流浪人员可能露宿的场所，确保露宿街头生活无着的人员得到及时发现，及时救助。对于街头发现的流浪乞讨人员，严格按照救助流程实施救助，如本人不愿入站接受救助的予以现场救助，向他们发放棉衣裤、棉鞋、食品和救助引导卡，对职业乞讨人员积极进行劝导，动员其尽早回归家
5、庭，并做好影像资料留存；对于病患，按照“先救治、后救助”的原则，拨打120由救护车到达现场送往定点医院治疗，必要时直接护送至定点医院治疗，疑似精神病者拨打110由公安人员协助护送定点医院。5 .启动预警机制。根据天气变化启动了三级预案巡查响应机制。当日最低气温高于-4七，夜间巡查不少于1次；当日最低气温低于-4。C（含-4。0,或遇有大风、小雪级以上降水时，夜间巡查21点至凌晨4点各开展2次；遇有重大自然灾害、极端天气及突发事件等情形，增加巡查次数。6 .强化甄别查询机制。对于困境未成年人和无完全民事行为能力的成年人实施保护性救助。根据身体、智力、精神等状况分等级开展救助；如年老、年幼、智力障
6、碍、精神障碍、行为异常等不能自行返乡的，安排工作人员护送；如无法查清身源，启动留站进一步甄别、发布寻亲公告、报请公安部门采取DNA比对和人像识别等手段，对滞留超过3个月仍无法查明身份的，向上级部门提出安置申请程序。冬季救助工作开展至今，共救助生活无着流浪乞讨和遇生活危机人员共*人次，其中救助未成年人*人次，危重病人和疑似精神病患者*人次，残疾人*人次，劝导主动返乡*人次，护送返乡*2人次，购票资助*人次，对身源不明人员人脸识别成功1人、夜间救助露宿街头人员*人次，长期滞留*的流浪乞讨人员*人；累计出动工作人员*人次,出动救助车辆*次，至今未发生流浪乞讨人员冻死冻伤等极端事件，社会反响良好。三、
7、宣传引导，营造社会合力入冬以来，组织开展了形式多样的救助政策宣传，向广大群众宣传党和政府关于流浪乞讨人员的救助政策、散发救助倡议书和爱心联系卡；帮助市民和求助对象及时获悉求助渠道、求助机构等信息，方便群众及时提供救助线索，为流入我市的务工无着、居无定所、遇到临时生存危机的人员，发放防寒衣物、食品、药品等共计*件次，向群众散发救助宣传单累计*余张，形成社会共同参与的良好救助氛围。并得到了群众的一致好评。四、优化管理，提升服务效能1.寻人工作。冬季救助工作开展以来，强化了站内接待管理工作，形成了完整的依托大数据平台构建的寻亲服务机制和滞留人员身份查询的长效机制，对入站求助人员实时信息登记录入和管理
8、，并上传至全国救助管理系统，利用微信朋友圈、互联网、报纸、今日头条等多种媒体形式开展寻人工作，向媒体定向推送寻人信息10余次，截至目前我市无托养人员。2.爱心照料。切实为求助人员营造了良好的生活条件、提供亲情化、零距离救助服务。根据受助人员身体状况和需求评估，做好个人卫生、心理疏导、饮食、分类管理、分区居住、急病救治及返乡护送等服务。一是做好冬季救助物品储备工作。储备棉被、棉衣、棉裤、方便面、矿泉水等各类便民物品近*件，确保各种救助物资及时到位，制作了“爱心救助包”，包内装有矿泉水、食品、防寒衣物等；二是营造良好站内环境。为受助人员宿舍更换了*套新床单、被罩;在接待大厅准备了轮椅、老花镜、助听
9、器，方便受助人员使用；三是对重点受助人员实行特殊照顾，并且建立呆傻、精神病人照片档案，详细记录了个人信息，以便于亲属查询。四是健全护送受助人员返乡工作机制，评估流浪乞讨人员行为意识和认知能力，根据类别提供相应返乡方式，确保所有求助人员安全返乡。五、强化疫情防控、加强安全防范1、领导重视，做好内部防控。在*市委、市政府下达疫情防控命令后，我们救助站第一时间成立了疫情防控领导小组，制定*市救助管理站新型冠状病毒感染肺炎防控实施方案和*市救助管理站新型冠状病毒感染肺炎防控应急预案，由站内领导班子牵头，党员干部做表率，从管理制度、救助流程、后勤保障、突发应对等方面进行了周密安排，站内工作人员时刻处于备
10、战状态，确保救助对象和我们自身的身体健康，生命安全。2、筑牢防线，疫情防控有力。按照民政部新下发的生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构新冠肺炎疫情防控工作指南和*省疫情防控指挥部民政服务机构疫情防控措施30条中的工作流程及工作要求，实施开放救助和封闭管理。救助对象进站必须先测温，详细询问有无疫区或确诊、疑似病例接触史，无发热症状后安置到隔离留观房间接受14天隔离观察，每天至少测温2次。疫情发现后，我们立即协调购置了口罩、手套、测温仪、消毒液、护目镜等防护用品，向市疫情防控指挥部申请了防护服、防护镜、医用口罩、防护手套等物资。在站内设置了体温预检区、隔离宿舍等。建立工作人员每日晨检制度，要求员工尽
11、量避免出入公共场所和乘坐公共交通工具，上班期间佩戴口罩，进入观察、隔离区域要穿戴防护服、护目镜等；工作人员每天按要求对站内办公区域和受助人员宿舍、求助接待区、食堂、车辆进行至少2次的集中消毒，巡查、测温、通风、消毒不少于两次以上，确保站内无病毒传播。尤其正常复工以来，各项工作走上正轨。3、完善工作、强化街面巡查引导。疫情期间，为确保疫情防控不出现盲区，我站把疫情防控和冬季救助相结合，白天做好站内接待，夜间开展街面巡查，重点巡查站前广场、桥梁涵洞、背街小巷、废弃民房等区域，及时救助流浪人员。对实在不愿进站的流浪人员，我们的工作人员每天到他们的临时住地送食品、棉衣、棉被、口罩等生活及防护物资，为他
12、们测量体温。我站还与公安、城管、铁路、卫生等部门加强协同配合，做好街面流浪人员护送进站的交接工作，尤其近日大雪降温天气，加大重点区域巡查力度和频次。确保救助对象和我们自身的身体健康，生命安全。4、严格落实“六必须、六不得”的要求。健全管理机制，强化责任意识，加强对救助管理安全状况进行了隐患排查，堵塞风险漏洞，重点做好防火、防盗、防食物中毒等环节工作。全面对救助区域安检、电路、监控和受助人员居室等基础消防设施进行检查，联系防疫部门对全站重点部位进行了全面消毒消杀防疫；食堂工作人员均持健康证上岗，严格食物、食品的进货渠道，生冷熟食分开管理，防止出现食物中毒事件发生。发现隐患及时整改，落实责任到人，以确保受助人员在站的人身安全。5、严格值班值宿和信息上报制度。落实领导干部带头值班制度，向社会公布求助热线，保障求助热线电话24小时畅通，做到接到求助电话后第一时间赶到现场，确保流浪乞讨人员得到及时有效的救助。加强信息报送工作，确保快速、准确。总之，冬季救助工作期间全站职工尽职尽责，恪尽职守，团结协作，提高政治站位，切实增强做好冬季救助工作的责任感和使命感。发现问题及时总结、及时整改、及时落实，确保冬季不冻死、冻伤一名流浪乞讨人员。确保圆满完成冬季救助工作任务。
