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1、三、招标代理、造价咨询方案招标代理方案一、招标代理工程工程概况本工程建设内容及规模：该工程位于成都市高新区科园南二路93号。工程招标人为中国科学院成都生物研究所。招标范围：总建筑面积18500平方米，估算投资7400万元。上述工程的勘察、设计、监理、施工、电梯和实验设备采购等招标工作。二、目标1、公司目标承诺1.1 防止诉讼、减少纠纷。通过严密的招标文件和有序的招标组织程序，有预见性的将招标可能发生的各种问题采取事前控制，防止各种诉讼纠纷的发生。防止在工程建设工程实施过程中出现潜在各类风险。1.2 保证招标内容、招标程序符合国家政策法规要求。1.3 表达招标人招标思想和工程管理理念，使招标工程
2、建设工程的工期、质量、投资、平安、经济效益和社会效益等到达国家相关规定和招标人要求。为招标人及参与各方保守商业秘密。招标活动完成后，向委托方提供完整的存档资料:包括中标通知书、中标结果通知书、发改部门立项批文、发改部门招标方式核准文件、招标文件、招标答疑纪要、工程评标报告、招标备案合格通知书、业务约定书等。1.5为委托人提供签订合同、办理施工前期手续等方面的信息。在招标代理工作程序中，我公司保证做到公正、守法、科学、高效，以优质、完善的效劳为招标人完成委托范围内的各项工作内容。三、编制依据1 .法律法规：中华人民共和国建筑法中华人民共和国合同法中华人民共和国招标投标法评标委员会和评标方法暂行规
3、定（七部委第12号令）工程建设工程施工招标投标方法（七部委第30号令）四川省国家投资工程建设工程招标投标条例四川省评标专家库管理方法四川省人民政府关于严格标准国家投资工程建设工程招标投标工作的意见（川府发200714号文等）成都市人民政府办公厅转发市发改委等部门关于进一步加强和标准成都市政府投资工程施工招标投标活动实施意见的通知（成办发200948号文）关于四川省人民政府关于严格标准国家投资工程建设工程招标投标工作的意见实施中有关具体问题解释的通知（川发改政策2007666号文）关于成都市国家投资工程建设工程招标相关文件实行网络下载的通知（成发改工程（2011）710号）中华人民共和国招标投标
4、法实施条例（中华人民共和国国务院令第613号）2 .相关的建设工程技术标准、标准、规程等。3 .建筑企业资质管理规定。四、招标代理组织机构1.根据招标人拟进行的招标工程建设工程的具体情况和重要性及特点，按国家有关的法律、法规、标准、标准，组织协调好工程建设工程招标的全过程工作，组成招标代理工程部，以保证高质量、高效率地完成招标代理工作。2.招标代理工程部组织机构、招标程序框图中科院西南工业与农业生物技术研究平台建设工程招标代理工程部工程总负责人（钟小平）招标文件编制人员：倪卫国、郑红协助招标人进行合同签署，并办理招投标备案在相关职能部门办理中标候选人公示及备案在成都市建设工程工程交易效劳中心等
5、候评标委员会的评标结果及过程效劳组织投标人在成都市建设工程工程交易效劳中心相关开标室进行开标工作，同时组织办理抽取专家，并邀请监督部门监督开标前五日完成开标评标所需资料及相关准备工作成都市建设工程工程交易效劳中心确定开标、评标室，办理相关手续按有关规定在进行答疑、澄清、补遗等按规定在媒体上发布招标公告，接受投标报名并发出招标文件按四川省和成都市招标站的有关规定进入网上招标系统与招标人沟通招标文件有关事项，报请有关监督部门、职能部门核准通过根据招标人及工程建设工程的具体情况拟定勘察、设计、监理、施工、电梯和实验设备采购等招标文件，招标文件应包括前附表、投标须知、勘察合同、设计合同、监理合同、施工
6、合同、电梯和实验设备采购合同等、评标标准和方法等相关规定确定本工程各标段招标时间安排勘察、设计、施工、监理、电梯及实验设备采购工程招才1.组织机构根据招标人要求，按国家有关的法律、法规、标准、标准，组织协调好工程招标的全过程工作，组成符合招标人需要的工程班子。招标代理工程人员组成：1.l工程负责人：钟小平。工程负责人职责：(1)全面负责招标代理工程建设工程的完成情况及完成质量的监控，对招标工程建设工程的招标代理完成情况负责；并负责签发招标代理工程建设工程的所有文件，负责与招标人联系,负责与工程主管部门和监督部门进行沟通；(2使所编制的招标文件等文件符合招标人及法律法规的要求，使整个招标过程符合
7、国家的法律法规要求，主持开标会，协助招标人签署合同文件，协调各工程分部小组成员间的工作关系，对关键性问题作出决定，对重要性问题严格把关，为招标人顺利进行下一步工作创造良好的条件。人员资格：工程师或高级工程师，取得四川省招标投标从业人员资格。1.2主要专职技术人员：(1)倪卫国，高级工程师，具有招标从业人员资格证书。(2)郑红，工程师，具有招标从业人员资格证书。职责(1)负责编制招标文件，工程招标需要的程序的合理性；负责审查资格条件及合同条件设置的合理性及合法性，负责审查评标方法和评标标准的适用性和合法性，负责招标及评标过程的组织工作。(2)负责对招标文件按要求在行政职能和监督部门进行备案。(3
8、负责根据相关法规要求发布招标公告。(4)负责在成都市建设工程工程交易效劳中心根据招标条件办理相关投标、开标、评标等相关事宜。(5)负责在互联网成都建信网成都市交易中心页面(cdcinjyzx)向投标申请人出售备案合格的招标文件，并发出答疑纪要或答疑文件等。(6)负责办理抽取评标专家事宜。(7)负责准备开标、评标会要使用相关资料、表格等。(8)负责进行中标候选人公示及中标备案。(9)招投标资料的整理及存档。五、招标代理工作程序及时间安排1 .招标工作程序招标工作程序大致分为四个阶段：招标准备阶段含工程施工招标资格预审阶段）、招标评标阶段、公示定标阶段、谈判签约阶段。1.2工程工程招标时间安排根据
9、工程工程特点，结合国家有关部门的规定，制定出工程工程招标进度方案安排表：招标时间安排：序号招标过程相关内容时间（天）备注1编制招标文件（含招标公告）及招标文件备案7收到成都市建设工程工程评审中心对所招标标段评审报告之口起7天之内（含招标文件和工程量清单固化时间1-2天）2接受报名并同时出售招标文件5向投标人发出招标公告不少于5个工作日5投标人自行踏勘206按有关规定进行答疑开标前15个工作日前完成7组织开标、评标招标文件出售20日历天后开标且答疑、澄清、补遗文件出售15个日历天后8确定中标候选人并公示5在指定媒介上公示5个工作日以上9发放中标通知书招标人与中标人签合同10评标报告备案合同签订后
10、5个工作日内我公司招标代理工程部将根据招标的进度组织相关的专业技术人员参与招标全过程,以保证整个招标圆满完成。2招标代理工作准备阶段的主要程序、内容2.1研究招标人委托招标工程工程工作范围及工作内容。2.2研究招标人工程审批手续及资金落实情况。2. 3研究工程工程的设计文件与技术要求。2.4事先踏勘工程现场。2. 5招标文件在满足招投标相关法律、法规、条例的前提下，所编制的招标文件要最大限度的满足国家法律法规的要求，编制完毕后的文件报招标人审阅后报相关职能部门备案认可。3. 6将招标人审阅定稿并在公司内部汇签后的文件送交职能和监督部门审批,行政主管部门备案。4. 招标代理工作实施阶段的主要程序
11、、内容4.1 招标公告应包括以下内容：工程概况（包括招标工程工程名称、招标范围、招标内容、工程地点、工程规模、工程投资、工期要求、质量要求、资金来源等，如分标段的，还应明确各标段划分情况）合格申请人的资格要求招标文件获取时间和方式招标人及招标代理机构名称和联系方式招标人及招标代理机构的3. 2出售招标文件招标文件报送有关行政主管部门备案后，我公司在规定媒体上和互联网成都建信网成都市交易中心页面（cdcinZjyzx）上发布招标文件。招标文件应包括以下内容：.1招标公告 2投标须知前附表 3投标须知 4评标标准 5工程勘察、设计、监理、工程施工、电梯及实验设备采购合同 6投标文件格式和内容（投标
12、函、投标函附件等） 7工程条件及技术标准 8设计文件要求 9资格审查申请文件格式和内容 10工程量清单.11评标方法及操作程序 12评标标准及评分方法3.3组织踏勘现场及召开开标前答疑会投标人将根据招标人的要求对现场及其周围环境进行考察，以便查明或核实有关编制投标文件和签订合同所必需的一切资料。招标代理机构将在互联网成都建信网成都市交易中心页面(cdcinjyzx)上传经备案后的答疑、澄清、补遗。招标代理机构将投标人所提的全部问题及答复整理后，经招标人、招标代理机构共同确认并报送相关监督、职能机构审核后，在互联网成都建信网成都市交易中心页面(cdcinjyzx)上传经备案后的答疑、澄清、补遗。
13、3.4开标招标代理机构将于招标文件规定的时间和地点组织开标，开标时间从答疑、澄清、补遗出售之日起不少于15个日历天。招标代理机构将于开标前3日落实全部准备工作，包括以下内容：.1准备评标资料及费用；.2落实人员安排，包括：.2.1抽取评标专家人员2.2接收投标文件人员.2.3会议主持人员.2.4唱标人员.2.5记录人员开标全过程将邀请招标人、监督人和所有投标人参加。开标会按以下程序进行：.1主持人宣布开标会议开始。.2主持人介绍招标人、监督部门出席代表情况。.3宣布开标会纪律。.4主持人介绍投标文件递交情况。.5监标人的监督下由各投标单位代表检查投标文件密封情况，请各投标单位代表在投标文件密封
14、情况检查表上签字。.6按投标文件递交顺序依次开启标书（纸制标书及电子文件），唱标人宣读投标单位名称、投标单位报价、投标保证金交纳情况等主要内容。唱标结束后，请各投标单位授权代理人和监督人员在开标记录表上签字。.7宣布有关事宜。4开标会结束，将投标文件（纸制标书及电子文件）送评标委员会评审。4.招标评标阶段的主要程序、内容4.1 评标的对象为在规定的截止时间前递交且经各投标人检查合格的投标文件。4.2评标由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由5人以上单数，由四川省评标专家库中随机抽取的专家和业主专家组成。抽取评标专家时，监督人、招标人同时到场。4.3评标委员会按照招标文件规定的评标方法及操作程
15、序，对所有投标人进行评审。4.4评标按以下程序进行：投标文件符合性评审（形式评审、资格审查、响应性评审）；投标文件技术评审；投标文件商务评审；澄清与核实。在评审过程中，评标委员会有可能对投标文件中不明确的内容进行澄清或核实，申请人应对要求澄清或核实的内容作出明确答复。如果申请人拒绝接受澄清或核实，评标委员会将有权对该内容作出判定。投标人须准备好所报业绩证明材料原件、所报财务报表原件、所报人员相关证件原件，在评审过程中需要核查时能在限定的合理的时间内立即提供。如不能在限定的时间内提供，那么评标委员会将有权对该内容作出判定。4.5评标委员会依据评标结果，向招标人提交评标报告。4.6监督人对评标全过
16、程进行监督并签署监督意见。4.7招标代理机构根据评标报告，在指定媒体对评标结果进行公示。5.公示定标阶段的主要程序、内容5.1招标代理机构将评标报告报送有关行政主管部门备案,备案后中标候选人公示表格将在国家指定媒体，如四川建设网上公示，公示期（公示次日起5个日历天）内无异议，到有关行政主管部门办理中标备案，招标人依法确定中标人，并将结果通知未中标人。5 .2招标备案通过后，我公司协助招标人发出中标通知书，中标人凭中标通知书与招标人签订合同。如招标人需要，我公司将提供合同签约过程中的技术和法律咨询。6 .3当中标通知书发出后，中标人按招标文件约定，提交履约保证金。7 .谈判签约阶段的主要程序、内
17、容招标人与中标人签定承包合同我公司将整个招标过程的全套资料整理成册交移交招标人，本次招标代理工作即告结束。8 .招标信息管理8.1 本工程招标信息管理招标信息管理在工程招标工作管理中的意义招标信息是在工程招标运行和管理中直接和间接形成的各种数据、表格、图纸、文字、音像资料等。工程建设工程招标信息管理是在工程招标实施过程中对信息收集、整理、处理、储存、传递与应用等过程进行的管理。招标信息管理在工程建设工程招标管理中具有重要的意义。本工程建设工程招标的信息内容本工程建设工程信息的内容，包括工程立项文件、招标核准文件、招标公告、招标文件、投标文件、评标委员会的评标报告、中标通知书等。9 .招标档案管
18、理措施9.1 认真贯彻执行国家和省、市计委、建设厅、招标备案部门、档案局关于档案管理的通知、规定、要求。使招标档案资料能够完整、准确、系统地反映出工程招标活动的全过程。9.2 我公司的招标档窠管理由总工程师负责领导、催促招标代理部定期进行检查、催促、及时收集、整理、归档，确保招标档案资料的完整、准确。8 .3建立该工程工程招标管理部档案管理制度为加强工程招标档案管理工作，根据建设部关于工程档案管理工作的有关规定及本工作的特点，制定招标档案管理制度。规定相关管理权限、职责。档案进行立项和编号，建立档案的借用和保密制度。9 .工程监督控制建议招标人对工程进行监督控制，作好以下工作：9.1 制定科学
19、严谨的工程进度网络图，确定控制点，严格按进度方案实施，实行进度与奖惩挂钩。9.2制定资金去向追踪制度，资金实行专项管理。六、履行招标代理合同的义务和具体的措施1.招标代理机构人员的义务1.l招标代理机构人员应依据招标人在委托合同中的授权,恪尽职守，认真工作，并及时地、全面地向招标人报告工作；1.2招标代理机构人员应保守工作中的技术和经济秘密；1. 3招标代理机构人员不得同时受聘于两个或两个以上单位执行工程建设工程招标业务；1.4招标代理机构人员按规定接受专业技术人员继续教育，不断更新知识，提高业务水平。2.公司招标代理机构人员职业道德要求2.1 热爱本职，忠于职守2. 2尽心尽职，优质高效2.
20、 3正直公正，老实信用2.4开拓创新，发奋进取2. 5遵纪守法，接受监督七、保证措施及责任承诺1.遵守国家法律、法规和政策，执行行业自律性规定，以高度负责精神，维护国家和社会公共利益。2 .始终保持职业尊严、地位和名声，科学管理，诚信效劳，爱岗敬业，保持与技术、立法、管理开展相适应的学识与技能，为招标人提供精心勤勉的效劳。3 .只承当职务范围内的任务，不承当违反规那么的其它任务。4 .始终为招标人的合法利益面正直、精心地工作，不隐瞒真情，不讲假话，公正地提供咨询建议、判断或决策。5 .不接受任何有碍独立判断的酬谢，不以权谋私，不吃宴请，不收礼金，不接受直接、间接的各种不正当报酬。6 .对为招标
21、人效劳中可能产生的一切潜在的利益冲突，都要告知招标人。7 .靠质量、信誉、效劳进行竞争，杜绝无序竞争，防止损害他人名誉和事业的行为。8 .不得泄露与工程建设工程业务有关的保密文件、资料，自觉抵抗各种诱惑，落实各项保密措施，不得盗用由于业务关系得知的客户的秘密。9 .自觉接受政府、社会对招标代理工作的监督，对于合法团体对任何效劳合同的管理进行的调查，要充分予以合作。造价咨询方案第一章编制工程量清单及预算控制价一、工程量清单编制由于工程量清单在建设工程招标工作中所起的作用，决定了招标人有必要花费一定的人力、物力来编制一份好的清单，防止工程实施阶段的不必要的时间和资金损失。由于招标人在编制招标文件时
22、提供工程量清单的优点在于；一是减轻投标人在投标报价时计算工程量的负担，从而可以缩短投标报价时间；二是有利于评标，在评审各投标人报价时，可以只考虑价格因素，免除了由于各投标人在工程量计算方面产生差异而影响报价的因素。在实际工作中，当工程设计方案、初步设计或局部施工图设计完成后，造价咨询单位即可根据招标文件的有关要求、施工设计图纸、施工现场实际情况及相应的工程量计算规那么和计价方法进行工程量清单编制。再以单位工程为对象，计算并列出各分局部项工程的工程量清单（应附有有关的施工内容说明）作为招标文件的组成局部发放给各投标单位。其工程量清单的精细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经
23、验。在分局部项工程量清单中，工程编号、工程名称、计量单位和工程数量等项由招标单位根据全国统一的工程量清单工程设置规那么和计量规那么填写。二、工程量清单的编制原那么在编制工程量清单时，应遵循以下原那么：1、遵守有关的法律法规工程量清单的编制应遵循国家有关的法律、法规和相关政策。2、遵照“三统一”的规定在编制工程量清单时，必须按照国家统一的工程划分、计量单位和工程量计算规那么设置清单工程，计算工程数量。3、遵守招标文件的相关要求工程量清单作为招标文件的组成局部，必须与招标文件的原那么保持一致，与招标须知、合同条款、技术标准等相互照应，较好地反映本工程的特点，表达工程意图。4、清单的编制依据应齐全受
24、委托的编制人首先要检查招标人提供的图纸、资料等编制依据是否齐全，必要的情况下还应到现场进行调查取证，力求工程量清单编制依据的齐全。5、编制力求准确合理工程量的计算应力求准确，清单工程的设置力求合理、不漏不重。还应建立健全工程量清单编制审查制度，确保工程量清单编制的全面性、准确性和合理性，提高清单编制质量和效劳质量。三、工程量清单编制流程1、清单和预算控制价编制流程造价咨询单位将相关资料移交造价部一造价部确定编制负责人及其他组成人员一制定造价咨询方案一现场勘察（必要时）一根据图纸计算工程量一工程量清单一套用市场信息价（或业主指定价）一工程预算控制价报造价部内部复核一出具工程量清单和工程量清单控制
25、价报告。2、造价咨询方案包括：人员安排、时间进度、工作内容、复核点。3、编制人员进行现场勘察：主要土方堆场及运具，填写现场察勘记录。4、编制人员根据图纸和建设工程量清单计价标准计算工程量，留存计算底稿。5、套用市场信息价或业主指定价：根据四川省建设工程量清单计价定额套用市场信息价（或业主指定价）。形成计价表。6、编制负责人进行工程量、计价等复核，在计算底稿及计价表上签字确认、修正，交技术负责人审核确认，由相关造价人员盖章、后才能出具工程量清单和工程量清单控制价报告。7、工程量清单和工程量清单控制价报告由造价咨询公司签章送交业主确认;工程量清单经业主盖章后，招标部向投标单位发放。四、准确编制工程
26、量清单，严格公正确定预算控制价在于力求工程编标预算准确，合同造价科学合理。在决定工程造价上下的因素中，合同造价是最重要的一环，为到达合同造价的准合理编制，预算控制价中应把住以下几个关o1、编制人员要持证上岗，并专门从事相关专业，分工明确、责任到人，土建、装饰、安装编制人员积极配合、相互沟通，防止专业间的脱节。预算控制价编制人员要全过程参与图纸会审，提前熟悉图纸，同各专业人员一道审定答疑会议纪要并下发各投标单位，使之对图纸形成共识，更加公正公平地参与工程编标、投标，防止施工和决算过程中，甲乙方相互扯皮现象的发生。2、坚持严格的评标制度及评标程序。审查预算控制价时要重点做到四审到达四防：审查工程量
27、，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。要坚持严格的评标制度，通过修订预算控制价，确定招标合同价。五、效劳承诺本造价咨询单位坚决按照“守法、诚信、公正、科学”的准那么执业；秉承“质量第一、信誉至上”的宗旨；贯彻“咨询一个工程工程，树立一座质量丰碑”的奋斗目标。（一）遵守工程造价计价依据1、法律、行政法规、规章和政府及有权部门规定的规费；2、建设工程工程量清单计价标准；3、四川省建设工程工程量清单计价定额；4、工程造价计价的政策性规定和工程造价管理机构发布的人工、材料、机械台班等价格信息以及组价方法等；5、工程业主、承包商签订的
28、施工合同及有关补充协议、会议纪要以及招、投标文件;6、工程施工图及图纸会审纪要、设计变更以及经工程业主认可的施工组织设计或方案、工程竣工图；7、工程业主、承包商不能预见的其他事项或风险等。（二）造价咨询单位工作质量承诺为保证工程工程审核的质量，减少对业主可能造成的损失，躲避业主的风险。我公司承诺对竣工结算成果的准确性、真实性、合法性负责，并完全响应造价咨询合同中业主提出的质量要求，业主有权要求对造价审核的成果进行复核，确保最终成果的准确性与完整性。（三）造价咨询人员配置及到位承诺我公司派出公司经验丰富的造价人员对本工程进行造价咨询。本公司将竭尽全力，本着用户至上、热情周到效劳的原那么，以保证更
29、快、更准确地完成造价咨询工作。1、造价咨询单位派驻到该工程从事造价咨询效劳的工程经理并不得承当其它工程的造价咨询业务；各专业造价造价咨询人员应了解工程实际情况，掌握工程动态，遇到问题应立即与各方沟通情况，及时处理。2、造价咨询单位派驻现场的人员数量、专业水平、综合素质必须满足工程业主和工作的要求，假设工程业主认为造价咨询单位派驻的人员过少或不能胜任工作或从事其它与咨询工作相违背的活动，工程业主有权书面要求造价咨询单位增加或更换人员，造价咨询单位增加或更换人员的工作应在7日内完成，同时工程业主将对造价咨询单位派驻不称职人员的行为进行处分。（四）造价咨询单位员工廉政承诺1、造价咨询单位不得与投标单
30、位相互勾结，人为设置清单漏洞。清单编制和审核单位不得互相患通、包庇；2、造价咨询单位不得以任何形式向工程业主人员赠送各种礼品、礼券（现金）；也不得以任何形式向第三方人员索取各种礼品、礼券（现金）。假设有违反，对造价咨询单位给予扣减合同款3%-5%的处分，直到终止合同。3、造价咨询单位在造价咨询过程中有贿赂工程业主人员，被纪检、检察、监察机关立案查处的，工程业主有权终止工程工程造价咨询合同，由此给工程业主所造成的损失均由造价咨询单位承当，并负责由此发生的一切费用（在咨询合同价款或工程款中扣除）。特此承诺。第二章预算控制价审核实施方案招标阶段主要的造价咨询任务包括招标工程量清单、预算控制价审核。一
31、、审核工程量清单及预算控制价的根本原那么1、严格遵守建设工程工程量清单计价标准GB505002(X)3和四川省建设工程工程量清单计价管理试行方法，严格按标准规定设置分局部项清单工程、工程编码、计量单位；按施工图设计准确描述各分局部项工程工程特征、工作内容；严格按工程量计算规那么计算工程量。2、工作底稿必须清晰、整洁。3、清单审核成果要有利于维护发承包双方的合法利益。4、合理分摊工程造价风险。5、在满足管理能力的前提上，清单结果要有利于充分发挥专业承包公司的优势，提高工程质量，加快工程进度，降低建设本钱；6、在不违背标准的前提下，尽可能方便承包商投标报价。二、审核工程量清单及预算控制价的程序造价
32、工程师将严格按以下工程量清单及预算控制价审核程序开展工作:工程量清单及预算控制价审核程序三、审核工程量清单工程组成员根据专业分工，按工程量清单审核程序进行详细清单审核工作，首先审核分局部项工程量清单。1、收集清单编制依据：编制前，应根据委托人委托，搜集完整的清单编制依据，包括施工图、标准图、现行技术标准、清单标准、省市造价管理部门的规定等，为编制清单创造条件；2、熟悉资料：工程组成员在计算清单工程量前，首先完整全面掌握工程情况，熟悉施工图设计和技术标准；3、对施工图设计进行技术经济论证：据统计分析，80%左右的建安本钱在工程设计阶段定形，因此作好施工图设计技术经济论证，是控制工程造价、降低建设
33、本钱的关键。造价工程师在熟悉施工图以后，应检查设计是否存在技术缺陷，根据经验，对施工图设计的技术经济合理性进行评价，提出优化设计建议，为完善施工图设计提供参考意见。4、审核工程量：在施工图设计最终审定后，开始工程量审核。工程量计算是否准确，直接影响到工程招标的质量、预算控制价的准确性，因此造价工程师应在熟悉资料后，依据清单编制原那么，采用指标分析法、经验数据比拟法对清单工程量进行审核；5、审核分局部项工程量清单：在完成工程量审核工作后，造价工程师应用清单计价软件，按工程编码将各分局部项名称、计量单位、工程数量、工作内容、工程特征、措施工程等内容反映到工程量清单中，编制出分局部项工程量清单。在此
34、根底上，利用四川省工程量清单定额，初步计算预算控制造价，分析主要材料消耗量。四、审核预留金预留金是发包人为工程实施过程中可能发生的工程量变更、材料价格波动及其他委托人风险需支付费用的情况发生，而预先预留的工程准备金，由发包人估算暂列。预留金在工程实施过程中可能局部动用、全部动用或者根本不动用。因此，合理设置预留金是编制工程量清单工作中不能回避的实际问题。预留金设置金额主要依据“川价发（2006）112号”文件规定比例设置，同时造价工程师还应考虑以下因数：1、工程设计的成熟程度。成熟的房建工程，工程量清单的编制应该能做到详细准确,施工中发生设计变更的可能性相对较小，预留金可少留；反之，预留金应多
35、留。2、材料价格的稳定性。材料价格稳定和材料价格呈下降趋势时，预留金可少留；材料价格呈上涨趋势时，预留金应多留。3、工程量清单的编制质量。五、编制工程量清单审核初稿在分局部项工程量清单根底上，结合审核招标人购置材料、专业分包工程、预留金,编制完整的工程量清单审核初稿，将分局部项工程、措施工程、甲供材料、专业分包工程、预留金等内容反映到审核工程量清单中，编写工程量清单审核说明，形成总承包、专业承包工程的工程量清单审核初稿。六、评价审核工程量清单的风险，编制招标建议书1、清单风险评估在形成工程量清单初稿后，造价工程师应对编制的清单，进行风险评估，风险评估至少包括以下内容：预测清单存在的潜在风险，反
36、映清单存在哪些不确定因数，施工中可能产生的设计变更，工程设计是否存在漏项，材料价格波动趋势，新技术、新材料对造价的影响，政策规定的限制条件。2、编制招标建议书在对以上工程进行风险评估后，制定躲避风险的具体方法，为工程委托人或招标代理人提交招标建议书。七、修正清单审核初稿，形成正式招标清单审核报告书在清单初稿、风险评估意见和招标建议书经委托人审核后，按审核意见修订清单审核初稿，形成正式工程量清单审核定稿，交委托人或招标代理人招标使用。八、审核预算控制价为了防止投标单位串标，使招标工作得到有效控制，造价工程师必须在招标前，按招标文件、工程量清单、四川清单计价定额、造价管理部门公布的材料价格、市场调
37、查价格、四川省建设工程工程量清单计价管理方法的规定，审核预算控制造价，以审定的预算控制价作为工程招标选择承包商、确定合同价的底线。审核预算控制价，采用清单计价软件分别对以下清单费用计价。(1)分局部项工程量清单计价按清单工程包括的工作内容、工程特征，四川省2004清单计价定额，进行计价，具体方法如下：1、按清单工程包括的工作内容、工程特征，套用四川省2004清单计价定额基价，对差异工程进行准确换算，对定额缺项工程编制补充定额基价；2、分析材料消耗量，对材料价格进行调价；3、调整人工费调整系数和机械费调整系数。通过以上操作，计算出分局部项工程量清单造价(2)措施工程清单计价措施工程清单计价具体方
38、法如下：1、按招标文件、定额确定、或行政法规确定的费率计算环境保护、文明施工、平安施工、临时设施、夜间施工、二次搬运费用等；2、根据合理的施工方案以及四川省2004工程量清单计价定额中措施工程定额基价计算大型机械设备进出场和安装撤除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架、己完工程及设备保护、施工排水和降水、基坑支护等措施工程费用。(3)规费工程清单计价按招标文件或文件规定计算养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金、危险作业意外伤害保险规费。(4)其他工程清单计价按招标文件规定计算预留金、甲方供给材料、配合效劳费、零星工程费用(5)税金和其他规费计价根据工程所在位置按四川省建设工程税金和其他规
39、费标准进行计价。在完成以上各造价组成局部计价后，经汇总后的造价便构成招标工程预算控制总价。交业主审批后作为工程招标的依据。第三章施工过程中的造价控制一、对招标文件和合同条款的咨询1、招标文件应明确规定工程价款确实定方式，固定总价合同还是可调价合同？固定单价合同还是可调单价合同？应明确价款调整方法和投标人风险范围。2、招标文件应明确总包单位的承包范围、甲方分包工程的工程清单，允许总包单位分包的工程清单。招标文件还应明确总包效劳费包括的具体内容，如：是否包括提供脚手架及垂直运输机械？总包效劳费的标准？招标清单中应暂定零星工程工程量，要求投标人填报零星工程清单的单价，并计入投标总价。3、措施工程清单
40、（二）的费用建议一次性包干不作调整。4、施工合同中应明确总分包单位对政府相关规费的承当原那么，例如报建费、交易费等。5、招标文件应明确工程量清单漏项和新增工程单价确实定方法，如果新增工程按2004清单定额组价，那么需要明确材料价格按什么确定，是按原投标价执行还是按信息价执行。6、招标文件应明确法律、政策、行业文件变化对工程造价的影响，即当政策文化发生变化时是否对合同价格进行调整。7、招标文件应明确施工条件变化、施工方案变化、工程特征变化、实际工程量变化时综合单价是否否调整？或这些变化因素到达何种程度时允许调整综合单价。8、招标文件应明确招标清单中的暂定价工程、甲方认价材料和甲供材料工程在结算时
41、的具体结算方法。9、招标文件中应明确甲供材料消耗量确实定方法，是按投标耗量还是按2004四川省工程量清单定额的耗量执行。10、招标文件中和合同条款中应明确因不可抗力造成的损害的具体范围，明确不可抗力造成损害的各方承当方式。11、招标文件中应明确投标时规费的报价方法和结算时规费的计算方法，杜绝投标时少报规费结算时按实计算规费的投价方式。12、招标文件的合同条款中应明确工期延误确实认标准和相关费用的处理原那么。二、变更签证工程计价方法I、目的：控制工程变更事件，控制工程建造本钱。2、工作范围：对工程内总承包工程和所有直接分包工程的变更工程进行标准管理。3、部门工作程序和责任划分：(1)施工方提出工
42、程实施变更申请，由业主单位工程部、监理公司、设计单位会商、确认相关变更的必要性。(2)施工方填写工程变更费用申请表(表一)，交造价咨询公司现场工程部。(3)我公司专业工程师将根据初审通过的技术变更及费用单，提出经济性分析，供业主单位决策参考。(4)我公司根据监理方和业主单位工程部审核签批手续完整的变更单和实际变更实施情况，填写工程工程费用分析汇签表，最终审定变更费用。任何签证工作建议按此步骤实施，假设不按此程序办理造成的任何后果，造价咨询公司不承当任何责任。4、工程签证的管理严格执行签证资料的保管制度，对于每一份签证、变更等技术资料进行编号、分类、保存，以免因遗漏而影响工程结算，造成不必要的损
43、失。5、变更实施表单1)工程变更工程费用申请表(表01)(2)工程变更工程费用分析汇签表(表02)工程变更工程费用申请表工程名称:编号：变更类别：专业类别：施工部位：表-Ol变更内容描述及变更依据附图纸、变更金额详细计算表格、相关资料及附件）：施工单位（盖章）：负责人：日期：此表一式三份，施工单位、造价咨询单位及建设单位各执一份。工程工程费用分析汇签表工程名称:变更类别：编号:专业类别：施工部位：表-02变更内容描述及变更依据（附图纸、变更金额详细计算表格、相关资料及附件）：咨询单位（盖章）：负责人：日期：施工单位（签章）：责任人：日期：建设单位工程部（签字）：责任人：日期：建设单位：责任人：
44、日期：备注：1、各单位、部门需给出明确意见。1）建设单位工程部对必要性和技术方案选择负责；2）建设单位预算部和造价咨询公司对费用审核负责。2、此表传递路径：施工单位一建设单位工程部一造价咨询单位一建设单位3、每次变更工程需单独填报，重大经济技术变更须请建设单位主要领导汇签。6、办理变更的流程图工程变更处理流程流程说明：(1)如有较大变更，无法在规定时间内处理完毕的，经各方商定可延后处理，但上限为两个星期。(2)监理工程师可审查变更资料，并须根据合同条款确定责任所属。责任方承当变更费用，但以咨询合同金额为上限。(3)如工程管理模式和机构有变化，那么流程执行者根据职责范围修改。(4)根据文件或图纸
45、可计算工程量的变更，监理工程师确认变更范围，及审核工程量；根据文件或图纸无法计算工程量的，由监理工程师现场计量工程量。(5)变更、洽商工程量的计算范围为上月21日至本月20日所完成审批过程的工程量。7、材料变更的审批实施流程由于工程在实际建设中，因新材料、新技术的出现和赶工期等原因；导致工程的材料新增和变化，将通过以下做法来加强对本钱的控制及标准的管理。(1)所有新增或变更(和与投标文件不一致的品牌)的工程材料，须提前14天报业主单位和监理工程师会审，我单位根据招标、投标文件审核材料单价出具咨询意见。(2)因甲方、监理工程师的原因而引起工程变更，导致承包商直接损失或开支，包括材料积压、成品、半
46、成品的加工改动，不能连续施工等，在承包商提供确实、详细证明情况下，在进度款或结算中予以合理估值调整。(3)假设修改属工程材料代用(未经甲方批准)，施工质量问题等由承包商引起的变更，那么变更后费用的增减(含返工损失等)，那么由承包商自己承当，并且工期不予顺延。(4)施工中发现设计有错误，或严重不合理的，承包商应立即予以书面通知甲方工程部和监理工程师，甲方工程部和监理工程师立即报设计院，提出修改或更改设计文件,由监理发出的变更指示。双方在办理签证手续后，我公司按实际发生情况予以合理估值调整。(表一 05)(表一04)(5)材料报审实施表单材料、设备报价审核单材料设备报价明细表材料设备报价明细表序号施工部位材料、设备名称规格型号单位估计数量施工单位厂家一：厂家二：厂家三：单价总价单价总价单价总价
