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1、新形势下强化和改进施工企业工程项目党建工作实践思考建筑施工企业的基本管理形式就是项目管理，强化以及改进项目党建工作，需要建立一个完整规范统一的项目党建工作体系与规范，保证党组织的核心体位的体现，在项目的各项工作中能够充分发挥党员的先锋模范作用和党的战斗堡垒作用，这是企业党建工作中最重要的课题。进一步强化和改进工程项目的党建工作，充分发挥企业党组织在项目管理中的政治优势，对于提高对工程项目党建工作的认识，强化组织建设、制度建设、创新活动载体，进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力，促进和深化项目管理工作开展，具有至关重要的作用。一、强化和改进项目党建工作的意义建筑施工企业的工作性质和工作特点，决定
2、了项目党建工作不单单是企业党建工作的基础，同时也是政治优势发挥的重要体现，也是促进和深化项目管理工作的内在要求。重点工程是企业的重点督导项目备受社会关注，是施工企业的形象窗口、经济和社会效益的重要来源、精细化管理等制度落实与执行的主要阵地、人才锻炼成长的熔炉，理所当然是企业加强党建工作的前沿阵地。党组织在重点工程项目建设应该发挥思想引领者、学习推动者、创新实践者的作用，但由于施工工期紧、任务重、压力大等因素影响，往往举步维艰，党务工作者满腔热血和创意难以施展。随着社会主义市场经济的迅速发展，党建工作载体和形式创新层出不穷，人们的价值取向也更加多元，重点项目党建工作面临着新的考验。1 .强化项目
3、党建工作是企业党建工作的基础。企业党建离不开项目党建工作的支持，很多党建工作都是下放到基层组织来完成，可以说强化项目党建工作是企业党建工作的基础。要提高项目党组织在基层工作中的地位，才能有力地保证项目党建各项工作的有序开展。只有从项目施工生产经营的角度出发去完善党建工作，开展好党建工作，才能够为企业党建工作打下坚实的基础，体现企业党建工作的巨大动力和生命力。2 .强化项目党建工作是政治优势发挥的重要体现。施工建筑企业很多都是大型、特大型的国企、央企，基层党组织在项目部处于政治核心地位，发挥政治核心作用，是国有企业党组织在现代企业制度中的地位所决定的，也是党章赋予企业党组织的重要职责。所以项目基
4、层党组织要在各项工作的开展中，充分体现和发挥党组织的政治优势，并将政治优势转变成企业的竞争优势。基层党组织在日常的工作中，要紧密联系施工生产，从生产经营的角度出发，将生产经营的重点、难点当成项目党建工作的切入点，积极稳妥的开展各项工作，才能将党组织的政治优势充分发挥出来，保证在施工生产一线能够充分的展现党组织的政治职能，为项目的施工生产、经营的提供有力的政治保障。3 .强化项目党建工作是深化项目管理工作的内在要求。工程项目工作并不是单一、简单的工作，大多都具有分散性大、难度大的特点，这些都是项目管理工作中的重点。优质高效的完成工程项目建设工作，就需要和党组织核心政治作用相结合，以党的十八大精神
5、和群众路线实践教育活动为指导，统筹兼顾各方面情况，妥善的处理好各项工作中遇到的问题。充分发挥党员在急、难、险、重任务中的先锋模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用，充分发挥党组织的政治优势，保证项目部人才的建设和培养，进一步深化项目管理工作，保证项目管理的健康有序发展。二、施工企业基层党建工作中存在的问题目前在部分建筑施工企业的基层党建工作中，还部分存在着一些问题，这些问题的存在，在很大程度上影响了项目党建工作的正常开展，这些问题表现在以下几个方面：1.思想认识不到位。有的施工建筑企业项目部领导，对新形势下的党建工作认识不到位，许多基层项目部领导偏重于行政工作，对基层党建工作重视程度不够，使党建和
6、行政工作没有完全有机的统一起来，使党内各项活动没有及时得到正常开展，没有充分发挥基层党组织的作用。项目部身处企业生产经营工作的最前沿，大多数人员都把精力放在业务工作上，平时对党建工作的关注度并不高。虽然近年来党委持续加强党的领导建设，项目层面干部职工对于党建工作重要性的取得了普遍认知，但源于项目建设工期紧、任务重、人员少等实情，仍有人认为党建工作是软指标，一时半会儿不抓也不会出问题，忽视党建工作与生产经营工作相融相促的重要性，弱化了项目党支部建设。在基层项目中，“无用论”的干扰时常出现。认为项目施工务实，党建工作务虚，使党建工作处于弱化、边缘化状态。重点项目工期紧、任务重，条件艰苦,职工常年顾
7、不上家，精神文化生活枯燥单调，团队凝聚力短时间难以形成，由此思想问题不断。但项目党务工作者心余力缺，展开工作的舆论环境不佳。2 .组织建设不同步。有的项目部组建后没有及时建立党组织，并且在各项党建工作，例如领导班子建设、后备干部培养、政工干部配备、党员管理教育、发展新党员等方面存在着一定的工作滞后情况。重点工程项目大多建设周期短、施工生产压力大，给项目党建工作带来较大的考验。一些工程项目以建设工期紧张为由，对“三会一课”等基础制度落实不够，靠摆拍式照片加杜撰式资料凑合应付，破坏了党组织的公信力、弱化了党组织的作用。项目党建工作往往偏离生产需要，与加强管理监督，促进工期履约、提升工程质量结合不够
8、密切，停留在表面功夫，效果欠佳。部分党员先进性不足，未能在项目建设中起先锋模范作用，也影响了党组织的威信和凝聚力。项目部长期以来以施工生产为主体的思维定势，使部分项目党支部惯于被动式接受工作指令,满足于完成上级党组织布置的理论学习、党费收缴等规定工作;而对于结合项目实际强化党员身份认知，发挥党组织优势，引导党员有效发挥先锋模范带头作用，缺少正确的认识和有效举措，致使项目党员有时等同于普通职工群众，在急难险重任务面前顶不住、冲不上，项目党支部的凝聚力和战斗力未能有效激发。3 .组织制度不健全。有的项目部党组织制度不健全，没有建立相应的可操作性的规章制度，很多工作流于形式，在一定程度上影响了项目部
9、党组织政治核心作用的有效发挥。党务队伍力量较为薄弱是项目党支部建设中的难点痛点。目前，各项目部党务工作人员共人，兼职比例高达95%左右。兼职党务人员长期从事具体的业务技术工作，对党务工作知识不专、业务不精的问题比较突出。特别在项目党支部书记层面，许多项目党支部书记对党建工作理解不深，项目党建工作主要依赖于所属专兼职党务人员完成，自身缺乏有效的思路和抓手。国内与国外、福建省内与省外、总部区域与外埠项目党建工作水平存在两极分化现象。近年来，虽然各级党组织一直强调党建要与生产经营相融相促,但项目部“就党建言党建、抓党建”的现象还一定程度上普遍存在。一些项目党支部由于找不准找不好党建与生产的融合点，在
10、实际操作中将党建工作浮于表面，注重形式，不求实效，项目党建为生产赋能助力的工作探索和实践仍然欠缺。4 .活动方式不创新。面对新形势和新情况，有的项目部党组织创新意识和自主意识不强，在工作方式方法上不灵活，工作仅仅满足于“规定性动作”，机械、呆板，主动性和创新性不高，没有取得实效性，在一定程度上影响了项目部党组织的生机和活力。一些项目党务工作者的责任心不强，工作方法刻板陈旧，内容、形式缺少创新和特色，对职工群众的吸引力不足。个别项目缺少专职党务工作者，部分党务工作者缺乏争先意识，这些都与重点项目党建工作的迫切需求不相适应。项目党建工作在经验总结、故事写实、典型树立上工作不力，不能及时反映党建的成
11、果和特色。未能向外界展示项目良好的文化风貌，增强项目和企业的知名度和美誉度。作为企业党建工作重要基础的项目党建，整体水平虽然有了明显提升，但创新活力仍然偏弱。目前设立的88个项目党支部中，项目联合党支部占比高达90%,普遍受到人员兼职、专项经费缺乏、考核机制固化、地处偏远区域等因素的影响，很大一部分的项目党支部满足于完成“三会一课”、党史学习教育等规定内容，缺少因地制宜的创新思考，党建工作的思路固化、方法单一、形式呆板,实效性不强。三、原因分析1.对项目党建重要性认识不足。国有建筑企业大多数项目经理同时担任了项目党支部书记，项目经理的思想意识中始终存在一定程度“重生产、轻党建”的思想。日常忙于
12、追求项目的效益管理，往往忽视对项目党建工作的统筹领导，缺乏从加强党的建设角度思考工作、完成工作的主观能动性,不能很好地履行好“一岗双责”，难以做到“两手抓、两不误二5 .对项目党建的支撑配备不足。各项目体量、工期、人员、类型存在一定差异，项目党建资源的保障不平衡，不规范、不统一。中小型项目大都由具体业务岗位的人员兼职，党建经费没有专项保障，有的项目部缺少党员活动室等基本配备。6 .对项目党建的考核聚焦不足。大多项目党支部采取自查与上级复查相结合的年终考核模式，口常考核的跟踪管理不到位，对项目党建的考核还缺乏针对性的刚性要求和量化目标。7 .对国企党建工作的新形势把握不足。作为项目党建工作最终落
13、地的实操者，思想观念未能与时俱进，缺乏创新的主动性和能力，项目党建难以适应企业发展的实际需要。三、强化与改进项目党建工作的对策建议项目基层党建工作，应重点在健全组织、完善制度、丰富内容、改进方法、拓宽领域、创新载体、发挥作用上下功夫，进一步提高认识。作为项目的党务工作者，要有高度的政治敏感性，要时刻把项目党建工作和上级党组织的指示精神密切结合起来，充分认识到新形势下，党建工作所面临新机遇、新问题和新挑战，及时领会上级党组织的相关指示精神，及时贯彻落实到日常的工作中去，以新的观念、新的思路去研究和解决项目党建工作中出现的新情况、新问题，努力推进项目党建工作的更好开展。不断提高项目部党组织的凝聚力
14、和战斗力。1 .突出故事融入，抓品牌宣传，进一步强化组织建设抓好组织建设是项目党建工作的重点。组织机构不健全，工作就无法正常开展。项目部在进场伊始就要及时组建成立基层党组织，要定期召开支部会议，研究和讨论各项民主决议，发展新党员，过好党内生活，坚持做到有项目的地方就有党组织，做到党组织覆盖率百分之百。做好“传声筒:及时关注、学习中央、上级公司及属地政府有关会议及文件精神，在项目现场做好线上、线下宣贯。对内宣传企业文化，建设文明之师，施工现场推行和使用企业统一形象标识，统一规范，一次成优，展示企业良好形象。主动与业主、媒体、地方政府密切联络，经过多种渠道宣传企业形象，传播项目故事、讲述企业文化和
15、价值追求，增强企业的信誉度和美誉度。示范“树标杆”。项目党建活动中，有针对性地撰写阶段总结性文章，宣传党建工作品牌和实操案例。编写党史学习教育简报、抢工侧记、重要节点建设纪实等，努力提供较为成熟、可借鉴、可复制的检验做法，充分发挥了重点项目的引领作用和示范效应。发现典型和榜样的力量，走进榜样人物的内心深挖人物故事、树立学习标杆，激励员工积极进取，见贤思齐。促进工程进展和职工成长。讲好“故事二采取“有文章、有图像、有声音”的综合举措，确保开展项目党建活动有声有色。党支部认真策划，提供图文并茂的丰富材料和生动活泼的真实事例，充分运用中央媒体、地方媒体、公司及上级机构0A、微信公众号等平台，宣传好企
16、业和项目的特色工作与良好形象。2 .突出学习融入，抓团队素质，进一步强化队伍建设要根据项目实际，选好、配好项目部的政工队伍，要选择有高度责任心、政治敏感性高的同志担任项目政工人员，在注重政治素质的同时，还需要考虑专业知识搭配，协调年龄配比，不断提升项目党建政工人员的整体素质。在班子队伍建设选配中，要选择德才兼备、具备“两手抓”能力和素质的优秀干部担任项目领导。在抓好施工生产经营的同时，也要全力抓好项目党建工作，坚持“两手抓、两手都要硬”的原则，坚决杜绝推诿、扯皮的两张皮现象发生，促进项目部两个文明建设协调、有序发展，为项目各项党建活动和施工生产顺利开展创造有力条件。策划先行。项目党支部结合施工
17、进度，以季度为节点，制定全年工作计划，具体确定全年组织哪些学习活动、落实学习时间和活动方式；开展哪些党群活动、落实活动时间和活动载体。确定了项目高质量建设惠民生、高服务暖人心、高标准办实事的工作目标，主动作为，充分保障。从严落实。对于“三会一课”、主题党日活动及公司下达的学习任务等硬性要求，一丝不苟地落到实处。迅速准备相关学习材料、确定活动时间、发布正式通知，确保人员到位，建立会议缺勤报告制度，严肃参会纪律，及时做好资料整理、归档，分门别类建立活动台账，将党建工作载入“大事记”。做到“功夫下在平时、工作做在日常”，从严从紧扎实做好基础性党务工作。整合资源。突出重点，党工团活动统筹推进，实现有机
18、融合。结合项目实际,必要时采用“多会套开”的形式，利用每周生产例会的会后时间，认真完成党员理论学习、党课等支部等“规定动作二在工期紧张时，组织党员授课小组，设立“项目大讲堂”，利用工余时间搭建职工“知识补给站宣讲技术创新、施工生产、项目管理、党建工作等专业内容。通过每晚定期的“交底式”讨论会、会议室定时集体自习等方式，研究解决问题。深化学习。组织开展思想政治教育、技能竞赛、创新创效等特色活动，建设学习型党组织，让党员“学”起来，群众“跟”上来，统筹提升职工的政治素养、技术水平和业务能力，激发创新热情，增强项目的关键竞争力。要把项目党务人员特别是支部书记的培养，作为加强党支部建设的首要任务，纳入
19、企业人才建设的整体规划。首先，充分利用企业网络学习平台、“每周一课”培训课堂、外部政企党建共建资源、党务培训机构等载体，建立完善项目党务专兼职人员的定期培训轮训制度，形成系统化、常态化的长效培训机制。其次，坚持校园招聘为主，社会招聘为辅，有针对性地招收专业强、素质高的项目党务工作后备人才。构建党务系统与生产系统双向交流体系，定期选拔懂生产、精党务的业务骨干，到项目上履职锻炼，培育复合型项目管理人才，充实和提升项目党务工作力量。3 .突出组织融入，抓机制建设，进一步强化制度建设基层党组织要进一步加强制度建设，进一步健全和完善各项规章制度，增强工作的可操作性，保证项目党建工作更规范、更科学、更有保
20、证。要按照民主集中制原则，建立健全党工委（支委）会议制度，及时研究和解决项目党建工作中的重要问题；建立健全重要问题集体讨论、重要工作情况通报、重要问题请示报告制度，确保项目部重要问题科学民主决策；建立健全各项会议制度、学习制度、监督制度、厂务公开制度及各项考核、评比等制度，切实使项目党建的各项工作走上制度化、规范化、程序化的轨道。要把制度建设贯穿于项目党支部建设的全过程，严格贯彻落实中国共产党支部工作条例（试行）及上级党组织对党支部建设相关规章制度。进一步明晰项目党支部建设的标准和职责定位，明确支部委员和全体党员的职责使命，针对房建、基础设施等项目的不同特点，以党建引领价值创造为主线，制定贴合
21、项目实际的工作制度体系。进一步规范项目党支部思想建设、班子建设、党员教育、作用发挥等具体要求、标准流程，出台适合项目党支部、项目联合党支部的业务实操指南，切实提升项目党建工作制度化、规范化和标准化水平。提高认识，凝聚力量。坚持“支部建在项目上、党旗飘在工地上”，开工时同步成立党工团纪组织，选用责任心强、政治素质高、文化水平佳、懂生产经营的党员干部组成支部领导班子。建立层次分明、目标明确的清单式党建工作路径,强化党建氛围。针对性地开展政治思想教育，凝聚人心和力量，助推各项管理目标的实现，促进项目健康稳步发展。严抓考核，压实责任。把公司党建工作的半年考核、年终考核纳入支部班子、专职党务工作者年度考
22、核中，融入奖惩机制；下达党建工作“硬任务”，促进党建生产双提升，以考核促党建，以党建促生产。重视理论，夯实基础。常态化开展政治理论学习、落实主题党日、党课、组织生活会、民主评议党员等规定动作。结合形势任务，立足项目实际情况加强党员思想教育。坚持“动静结合”，创新学习载体，将党史学习教育与“三八节”、读书月、五四青年节等主题活动结合起来，形成“党员干部带头学、女职工集体学、青年团员创新学”的项目模式，“自主学”“分组学”“云课堂”相互融合，让学习教育热起来、火起来，以深学促实干。要不断健全项目党支部建设的评价体系和激励机制，切实增强项目党建的驱动活力。针对项目党务人员多为兼职的现状，合理设置党建
23、工作兼职津贴，按照实际履职成效兑现。明确党务专职岗位与业务岗位相对应的薪酬待遇标准，岗位待遇就高不就低。构建和畅通项目专兼党务人员职业发展通道，保证其在党建与业务的职业发展中进行合理的双向选择。对项目兼职党务人员的评先评优、岗位晋升实施政策倾斜。在项目履约责任考核中加大党建工作的权重，对党建成效突出的项目党支部进行专题表彰，有效增强党建与业务的内在关联及融合。要以项目党支部规范化建设为抓手，优化项目党建目标考核评价体系，引导和激励基层党组织突出项目建设这个中心，以效率和效益为导向，加大党建与生产融合实际成效的考核占比，避免内业党建、活动党建、宣传党建等形式化现象的发生。把项目建设过程中的所需所
24、急所难，作为项目党建工作与业务最佳融合的切入点和着力点，充分发挥党组织在思想、组织、宣传、廉政等多维度优势，围绕项目生产、安全、质量等管理目标，开展形式多样的党员生产竞赛、攻坚竞赛、技术竞赛等活动,将党建工作效能最大程度转化成为项目建设服务的领导力、组织力和保障力。把党建目标考核与工作业绩考核有机结合起来，充分运用靶向监督手段，使其在项目建设的全过程相互影响、相互促进，有效激发项目全员参与和支持党建工作的自觉性，形成强大合力，提升项目党建的实际成效。4 .突出载体融入，抓幸福建设，进一步创新活动载体项目党建工作主要是依托各项活动来开展，面对新形势和新情况，项目党建工作不能仅仅满足于上级党组织交
25、办的“规定性动作”，还要在活动开展的创新上下功夫，要进一步开拓思路，拓宽领域，创新活动载体，丰富活动内容，注重活动开展的实效性，使各项活动落到实处，丰富党建工作内容，提高党建的工作活力。突出使命担当，聚焦职工实际需求。项目党支部创新工作载体，以多种活动为抓手，加强员工关爱，拓展幸福空间。设立了爱心疏导室、党员活动室，邀请中医师为职工健康义诊，关注员工身心健康。定期举行集体生日会等团建活动，提高团队凝聚力，践行“为群众办实事”，更好地服务项目职工及现场生产。职工关切的现实问题得到解决：清洗宿舍空调、安装网络宽带、打造体育健身平台、集中接种新冠疫苗、核酸检测进工地，工作生活的便捷度、舒适度明显提升
26、。突出优势特色，聚焦央企责任担当。开展送温暖进社区、送热血进人心、送环保进项目、送清凉、送文化、送关怀进施工一线等项目特色党建活动，推行农民工实名制管理、为工友集体办理工资卡，为一线工友定制“爱心慰问套餐”，送生活用品和营养品，增加工友队伍的幸福指数。要对项目党支部的工作经费、阵地、政策等提供有力的制度支撑。在项目管理成本中按比例列支党建工作专款专用经费、打造党政工团“四位一体”活动室、企业领导定期下项目指导检查支持党建工作，确保项目党的建设经费有来源、人员有编制、考核有标准，管理有规范。探索深化“互联网+”在项目党建中的全方位应用，根据项目党建实际需要，按照统一标准、规范管理、高效运转的原则
27、，结合实际开发项目党建系统，形成包含项目党建网站、“党员之家”、微信公众号、党建“云空间”“云课堂”的项目党建信息化支撑体系，并与项目施工管理、安全管理、人员管理系统相互融合。利用信息化手段有效解决项目党建人员组织难、区域跨度大、线下交流少、过程管控差等突出问题。5 .突出责任融入，抓先锋作用，进一步注重活动的实效性要清楚认识到基层党建活动不是走过场、搞花架子，不是在表面上做文章，而是要切实紧密地围绕项目施工生产实际，主动寻找切入点和结合点，开展好各项主题实践活动，注重活动实效性。基层党组织要因地制宜地组织和开展好各项主题实践活动，把活动最终落到实处。要以活动的开展来更好地促进项目施工生产，更
28、好地调动项目工作人员的积极性和主动性，为项目的各项工作把好关、服好务。只有这样党建工作才更有活力和生命力，才能更好地增强党组织的凝聚力。围绕中心抓党建，把好方向掌好舵。党支部积极参与生产经营管理，及时掌握项目的整体境况、职工的思想状况，紧紧围绕项目管理目标和时事热点，开展支部活动和思想教育。专职党务工作者定期参与生产例会、班组协调会、每周周检等现场业务会议。留存相关照片、会议资料，主动联络项目各个业务系统的负责人，及时了解项目发展规划、建设进度、重大节点攻坚、年度生产计划、施工重点难点亮点、创新举措及涉及职工切身利益的热点问题等，做到心中有数，把项目生产实际作为党建工作立足点和出发点，及时调整
29、工作重点和活动计划，培养自身的复合型能力。创建队伍促生产，树立先锋扬好帆。成立“党员突击队”“青年突击队”“工人先锋号”，创建“党员先锋岗”“团员示范岗:落实党员干部先锋带头责任，由党员担纲项目执行经理、技术总工等业务骨干职位，在经营管理、安全生产、施工质量工作中积极发挥模范带头作用。党员职责和党支部目标紧密结合，让党建融入生产、引领生产、促进生产，不断激发党员干部担当作为的积极性，进而提升项目施工质量和安全管理水平。重点项目党建工作必须主动适应项目特点，满足现场施工环境艰苦、工期紧、任务重、节奏快的要求，努力在增强内容针对性、方法灵活性和工作实效性上“做文章:增强内容针对性。即提前谋划、因时
30、制宜，避免被动应付式工作，这就要求党务工作者对项目整体情况了然于胸、全面认知，要求党务工作者的专业能力、协调能力及与项目各个系统人员的沟通能力适应施工现场的工作需要。增强方法灵活性。即要避免一般化的大型、统一、隆重、集中、死板的传统形式，多采取小型、多样、精致、分散、灵活的方式。尽量避免占用生产时间，适当利用中午、夜晚等工余时间开展活动。要统筹考虑现场的施工压力，在重要节点赶工阶段，多开展技能比武类活动，激励士气，促进生产；节点完成后，活动内容适当偏向休闲趣味类型，保障职工福利，调节工作和生活节奏，以利再战。增强工作实效性。即融入生产中心抓好党建，通过科学合理的工作流程、创新生动的工作形式、丰富多样的活动内容，促进党建工作做实做细。党务工作者必须不断思考活动开展的目的、意义、特色、成效等问题，提高认识，优化方案。抓到点子上，落到实效处，实现“有为”“有位”“有威二
