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1、政策执行的现状与对策政策的根本在执行，政策执行者能否在执行阶段忠于政策的初衷对一项公共政策来说是非常关键的一环节。我们讨论的政策执行是指政府执行系统通过其积极的行动，使政策方案付诸实施的过程，具体而言，是政策执行者运用各种政策资源建立组织机构组合各种必备要素，采取各项行动，使政策观念形态转化为现实效果，实现既定的政策目标。公共政策可以分为元政策、总政策、基本政策、具体政策。其主要的过程有：政策的制定、执行、监督、终结、评估等阶段。抗疫三年来，一些被人民群众寄予厚望的卫健干部面对金钱的诱惑蜕变成国家的蛀虫，频频利用手中的权利蚕食国家的抗疫款。抗疫中，卫健委的确存在巨大的权力寻租空间，无疑为那些本
2、来就心术不正的领导提供了大量腐化的机会。据济南时报2022年10月13日报道,广西桂林市疾控中心党委书记潘定权被查，一审判决书公开，受贿364万元，判刑10年。收人钱财与人谋利，潘书记利用自己疾控中心主任的身份，为一些生物公司做业务推广，检测试剂销售之类的勾当。据公开报道，给他送钱的，其中就有疫苗巨头“智飞生物”。身边很多人接种的新冠疫苗就是“智飞生物:2022年5月27日，房山区纪委监委通报，房山区卫生健康委员会副主任杨大庆、医政科科长晋长皓、医政科三级主任科员邢曼，对朴石医学的监管中涉嫌严重违纪违法被调查。11月，检察机关以涉嫌玩忽职守罪对杨大庆、邢曼，以玩忽职守罪和受贿罪对晋长皓提起公诉
3、。除了这起问题比较明确的案件之外，四川凉山州卫健委副主任宋志斌、陇南市文县医保局副局长王天明、安徽颍上县疾控中心主任沈小雷等一批卫生、疾控系统官员落马，都与腐败问题有关。从上述案例中我们看到我国的抗疫政策的执行以及抗疫专款的执行与发放存在着许多缺漏，群众的救命钱屡遭“洗劫，民怨沸腾，严重影响了社会安定与经济发展。从中，我们可以看出，公共政策的执行存在着许多阻碍因素，从而使得政策的执行结果与政策预期目标有所偏差。造成如此种种的原因认为：第一：体制不健全。现行的政策执行体制可圈可点。首先在权力的分配上存在不合理，其次机构之间或机构部门人员之间的权责不明确。此外，在政策的内容完善、政策可行性评估与研
4、究、政策预案的实验、政策调整等许多方面缺乏合理有效的制度化安排。第二:执行者素质不高。在政策的执行阶段总要依靠一定的执行机构与人员，所以执行者的素质就会对政策的执行顺利与否产生重大影响。第三：地方主义、小团体思想仍然存在。在政策执行的现实生活中我们经常会发现地方主义、小团体思想仍旧是”遍地开花，”上有政策、下有对策”的现象层出不穷，严重影响了政策的稳定性与可靠性。如何解决这些问题，把更好更全面的政策奉献给社会呢？首先，从政策执行的基础来研究政策执行问题的对策。执行过程中也应当建立相应的政策执行的监督与评估机构，针对政策执行的各个环节进行严密的监督与控制。在案例中的抗疫腐败问题上，若能建立相应的
5、执行监督机制以及对抗疫政策进行定期的评估，那么抗疫腐败就能相应的减少而不至于使得我国大量的资金”流”进个人腰包。其次,从政策执行的主体的角度来看,我国的政府能力方面也是有待改善的。由于我国政府机构的设置的庞大，其官僚主义影响所以导致其效率低下，所以在政策执行主体方面，我们应该在加强政府体制改革的同时进一步加强政府的政策执行力度。在此基础上我们也应该加强对基层执行者的引导和对其进行一定的约束，以防止其在执行过程中滥用权力进行权力寻租。再次，政策执行必须有强有力的法律保障作为后盾。不仅要加强政策上的法律化，而且应该加强政策执行阶段的法律建设。充分利用法律来规范政策执行是符合社会要求与公众需要的，在追求法制社会的今天，增强政策法律建设举措势在必行。公共政策在我们的社会中扮演着举足轻重的角色，它使得我们的生活有章可循，工作有规范可依，它主宰着一个国家的兴衰，主宰着一个民族的存亡。公共政策涵概军事、政治、社会、经济、生活各个领域，所谓无规矩不成方圆即是如此。注：案例来源1.“江淮医学”微信公众号“一疾控中心主任落马！借疫苗和检测试剂敛财，还曾是抗疫先进个人.”2.北京医健领航科技有限公司官方账号“疫情防控三年，卫健系统落马官员知多少？”
