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1、目录第一章应急预案的方针与原则第二章应急策划第一节工程概况第二节应急救援目的第三节重大事故（危险）发展过程第四节突发事件预防2第五节法律法规要求3第三章应急准备3第四章应急资源4第五章应急准备4第六章应急响应7第七章塔吊倾翻突发事件应急预案8第一节应急救援组织体系8第二节应急救援机构及职责10第三节应急救援路线图13第一章应急预案的方针与原则为了更好地适应法律和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财
2、产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主、综合治理”、“保护人员安全优先，保护环境优先”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。第二章应急策划第一节工程概况4-1地块总建筑面积31904.47m20计容面积28278.81m2,不计容面积3625.66m2,地下室面积为9319m204-2地块总建筑面积67054.57m2,计容面积51421.22m2,不计容面积15633.35m2,地下室面积为15310.84nf。5号地块总建筑面积1056.9811业态为温泉接待大厅，管理服务用房。4-1地块酒店、汤宿、泡池
3、，其中：温泉洒店为-2+7F、停车场负一层负四层、l13tt汤宿、室外泡池、室外景观亭及设备用房；4-2地块1#、2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#、9#、10#、11#、12#、13#、14#、15#楼，其中1#、2#、3#、4#楼为地下一层，地上4层住宅；5#至14#楼为地下一层，地上5-7层住宅（紧邻7#、12#、13#南侧为一层商业）；15号楼为地上3层的幼儿园；5#地块业态为温泉接待大厅，管理服务用房。第二节应急救援目的为积极应对可能发生的生产安全事故，保证公司、项目部在发生生产安全事故时，有序、高效地组织开展应急救援，采取有效的方法抢救被困人员或自救，尽可能防止事故扩大，最大
4、限度地降低生产安全事故给公司和从业人员所造成的损失，维护公司和社会稳定，特制定本应急救援预案。第三节重大事故（危险）发展过程1、塔吊安装过程中吊装突然失控，或违反安全规程操作，造成重大事故；2、塔吊安装过程中发生高空坠物人员伤亡事故。3、塔吊安装过程中发生的机械伤害事故。4、塔吊安装过程中发生的物体打击事故。5、安装过程中的电气设备故障或线路发生严重漏电。第四节突发事件预防1、突发事件预防措施：塔式起重机安装前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。2、汽车吊站位要选好。3、为防止事故发生，安装人员、塔吊司机必须严格执
5、行持证上岗。4、塔机在吊装运转过程中遵循十不吊原则：指挥信号不明不吊；超载或重量不明不吊；起重机超越跨度或未按规定打支腿不吊；工件捆扎不牢或捆扎不稳不吊；吊物上面有人或吊钩直接挂在重物上不吊；钢丝绳严重磨损或出现断股及安全装置不灵不吊；工件埋在地下或冻住不吊；光线阴暗视线不清或与六级以上强风、大雨、大雾等恶劣天气不吊；棱角物体无防护措施、长6米以上或宽大物件无牵引绳不吊；斜拉工件不吊；八严禁原则：严禁人员站在起吊区域内或从吊起的货物底下钻过；严禁站在死角或敞车边上；严禁站在起吊物件上；严禁用手校正吊高半米以上的物件；严禁用手脚伸入已吊起的货物下方直接取垫衬物；严禁重物下降时快速重放；严禁用起重
6、机拉动车辆和撞击物；严禁用起重机拉动车辆和撞击物；5、群塔作业时遵循群塔作业原则：低塔让高；后塔让先塔；动塔让静塔；轻车让重车；拆装及使用人员操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，安拆工作前必须有安全技术交底记录，并履行签字手续。第五节法律法规要求建筑塔吊安全操作技术规程、关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条、第三十一条；安全生产法第三十条、第六十八条；建筑工程安全管理条例、安全许可证条例、商务广场塔机交叉作业管理细则。第三章应急准备1、机构与职责一旦发生塔吊倾翻安全事故，公司领导及有关部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。组长职责：(1)决定是否存
7、在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；(2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；(3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；(4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排；(5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；(6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长(即现场管理者)职责：a、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；b、如有必要，
8、在救援服务机构来之前直接参与救护活动；c、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；d、设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。第四章应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，公司应根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。应急物资主要有：(1)氧气瓶、乙烘瓶、气割设备一套(2)急救药箱2个；(3)手电8个;(4)对讲机12部。第五章应急准备5.1技术准备根据本工程塔吊施工的全过程，针对各环节的每一步骤，按照安全生产技术规程和方案要求，对所有施工人员进行安全交底，要使全员对工作和安全注意事项心中
9、有数。5.2物资准备对进场需使用的所有机械设备、机具必须按照国家、地区规定要求进行核定和检验,确保其牢固可靠、适用。5.3防护设施准备对施工工作范围危险区进行警戒、设警戒线、挂安全警示牌，并安排专人看护；对需动火的作业，充分准备好干粉灭火器备用；对于光线弱的情况，备全照明应急设备。5.4施工现场的急救步骤5.4.1电话报警事故发生第一时间，要立即报告，救护小组迅速采取有效急救措施，同时报警求救:项目部电话：救护电话：120火警电话：119报警电话：110拨打电话报告时，不要惊慌，必须讲清事故情况和已采取的措施，让救护人员做好急救准备，讲清事故发生地点、附近特征，单位名称，负责人姓名、电话；报告
10、程序：逐级也可越级。5.4.2现场疏导、自救在电话报救的同时，由各小组紧急就位，根据现场实际情况对伤员或财物进行救护，有次序地组织人员安全撤离，疏散群众，清理救护通道。5.5现场救护注意事项5.5.1火灾5.5.2救护人员要注意自我保护，使用灭火器时应站在上风位置，以防烈火、浓烟的熏烤而受到伤害。5.5.3火灾袭来时要迅速疏散撤离，不要贪恋财物。5.5.4必须穿过浓烟时，采用用水浸湿的衣物披裹全身，用湿毛巾捂住口鼻，防止烟浓缺氧导致窒息。5.5.5当身上着火时，可就地打滚灭火，如被火困室内，可用浸湿的衣物堵塞门缝,有水时可用水降温，等待求援。5.5.6如在火灾现场出现烧伤人员，在救护车到达之前
11、，由救护小组人员将其转移到安全区域，并初步检查伤员伤情，视其神智、呼吸等情况采取初步止血、止痛、防止休克、包扎伤口等措施，经现场人员临时处理后，迅速送往医院救治。5.6高空坠落严重创伤出血及骨折人员，由救护小组人员根据现场实际情况，在医院急救人员到达之前，及时、正确地采取临时性清洁、止血、包扎、固定和运送等措施：5.6.1止血可采用压迫止血法、绷带止血法。先抬高伤肢，用消毒纱布或棉垫覆盖伤口表面，再进行清理。5.6.2止血后，创伤处用消毒的纱布覆盖，再用干净的绷带或布条包扎，可保护创口、减少出血，预防感染。5.6.3对于肢体骨折现象，可借助夹板、绷带包扎来固定受伤的部位的上下两个关节，可减少伤
12、痛，预防休克。5.6.4经现场临时止血、包扎的伤员，在救护车到达后应尽快送往医院救治，在搬运伤员时，救护人员要特别注意：在肢体受伤后局部出现疼痛、肿胀、功能障碍或畸形变化，就表示有骨折存在，宜在止血、固定、包扎后再移动，以防止骨折端因移动振动而移位，继而损伤伤处附近的血管神经，使创伤加重；对于开放性骨折，应保持外露的断骨固定，若有外露的断骨回到皮肤以下时，应告知医院救护人员；在移动严重创伤伴有大量出血或休克现象的伤员时，要平卧伤员，头部可放置冰袋，路上要避免震荡，在移动高空坠落伤员时，因有椎骨受伤的可能，一定要有多人抬护，除抬上半身和腿外，一定要有专人护住腰部，这样才能不会使伤员的躯干过分弯曲
13、或伸展，切忌只抬伤员的两肩与两腿或单肩单背运伤员，使已受伤的椎骨移动，甚至断裂造成截瘫，严重者可导致死亡。5.6.5护送伤员的人，应向医生详细介绍受伤经过，如受伤时间、地点、受伤时所受暴力的大小等现场情况。高空坠落受伤还应介绍坠落高度、伤员先着地的部位或受伤的部位，着落时是否有其他阻挡或缓冲，以方便医生诊断。5. 7触电5.7. 1触电者伤势不重，神智清醒，但内心惊慌，四肢发麻，全身无力，或触电者在触电过程中曾一度昏迷，但己清醒过来，救护人员则应注意保持触电者的空气流通和保暖，使触电者安静休息，不要走动，严密观察，有恶化现象时，赶快送医院救治。5. 7.2触电伤势较重者，己失去知觉，但心脏跳动
14、和呼吸存在，救护人员应使触电者舒适、安静、温暖地平卧，使空气流通，并解开其衣服以利呼吸。6. 7.3触电者伤势严重，呼吸停止或心脏跳动停止，不可以认为已经死亡，救护人员应立即施行人工呼吸或胸外心脏挤压，迅速送往医院救治，在送往医院的途中，也不能停止急救。7. 7.4如果触电者有外伤，救护人员可先用无菌生理盐水和温开水清洗伤口，设法止血，用干净的绷带或布类包扎，同时送往医院救治。8. 7.5伤亡事故的报告发生伤亡事故后，负伤者或最先发现事故人，应立即报告项目经理部，项目经理部在接到事故报告后，应按照国务院493号令规定要求在第一时间内逐级上报，按照“四不放过”的原则执行。9. 7.6抢救人员发生
15、伤亡事故后要立即抢救受伤人员，第一时间内受伤人员送到最近的医院进行救治工作。10. 7.7保护现场发生伤亡事故后要保护好现场，事故现场是进行事故调查、分析的重要环节，现场的原始状态以及现场痕迹、物证，是事故发生的原因、经过和损失、后果的客观反映，它同造成事故的人的不安全行为和物的不安全状态有着内在的联系，通过现场痕迹、物证的勘察分析，有助于找出事故的原因，分清事故责任，制定预防措施。从事故发生到有关部门的人员赶到事故现场前，一般都有一段时间，在这段时间内，由现场紧急疏导小组人员保护现场的原始状态，防止受自然条件或人为有意无意的破坏，在事故现场区域范围内，设置警戒区，派组员看守，或用绳索、撒白灰
16、、拉警戒带等方法标示出警戒区，禁止无关人员进入保护范围。更不允许无关部门进入现场勘察，在采取抢险、急救措施时，要派组员做好现场变动记录和进行拍照等。11. 7.8现场清理清理现场必须在事故调查组取证完毕，完整记录在案后进行，由组长组织小组人员进行清理。在此之前，任何人不得借口恢复施工而擅自清理现场。12. 8伤亡事故的处理发生事故后，在上级领导的带领下，应尽快会同有关部门组成调查小组，认真组织调查、分析，查明原因，追查事故责任人，妥善处理伤亡人员的善后工作，及时提出防范措施，按照“四不放过”的原则拟写伤亡事故报告，报当地政府有关部门及时结案，并将事故调查的有关资料报送上级主管部门。第六章应急响
17、应施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由公司安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议,协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位的安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示启动上一级救援预案。(
18、1)值班电话：XXX公司实行昼夜值班制度。(2)紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的公司最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救。(3)值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由公司安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。(4)遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，
19、主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。第七章塔吊倾翻突发事件应急预案1、接警与通知：如遇意外塔吊发生倾翻时，现场负责人要立即向公司负责人汇报险情。副组长立即召集组员抢救指挥组其他成员，抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。2、抢救组到达出事地点，在副组长指挥下分头进行工作。(1)首先抢救组和经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如碰断的高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续倒塌的危险；人员伤亡情况，商定抢救方案(2)防护组负责把出事地点附
20、近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。(3)工地值班电工负责切断有危险的低压电气线路的电源。如果在夜间，接通必要的照明灯光；(4)抢险组在排除继续倒塌或触电危险的情况下，立即救护伤员：边联系救护车，边及时进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。(5)对倾翻变形塔吊的拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进行。第一节应急救援组织体系项目部成立施工期间突发事件应急管理工作的领导机构，领导机构包含项目及塔吊公司两个层级，全面组织指挥工程施工期间突发事件的应急管理工作，下设突发事件应急办公室，负责口常管理工作，由项目安全部担任。1总承包应急救援体系序号姓名应急小组职务
21、联系方式1指挥小组组长2副组长3副组长8抢险救灾组组长9成员10成员11技术保障组成员12成员13成员15善后处理组组长16成员17成员18保卫警戒组组长19成员20后勤保障组组长21成员22物资设施供应组组长23成员24成员25医疗救护组组长26成员27成员2安装单位应急救援体系序号姓名职位联系电话备注1项目负责人应急救援小组组长、总指挥长2技术负责人技术保障小组组长3安全负责人事故处理小组组长4安拆负责人信息上报小组组长5安拆班长现场抢救小组组长6财务负责人资金保障小组组长7物资负责人物资处理小组组长第二节应急救援机构及职责1、应急救援领导小组指挥长职责（1）应急救援小组组长是事故应急救援
22、的第一指挥，按照事故应急救援预案开展应急救援工作。（2）发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。（3）决策救援方案和措施。（4）审查向上级汇报材料和对外报道材料。（5）下达救援任务和命令，调集增援力量和物资。（6）组织事故调查、总结经验教训，向上级汇报。（7）每季度至少组织一次应急救援演练。2、应急救援领导小组副指挥长职责应急救援小组副指挥长协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，具体制订营救遇难人员及应急救援的作战方案和行动计划，协调、组织和调集应急救援所需的资源、设备，全力支援现场的应急救援工作。3、应急救援领导小组的职责（1）发生事故时，发布和解除应急救援命令、信号。（2）审批决策救援方
23、案和措施，指挥救援工作。（3）向上级部门通报事故情况。（4）必要时向各有关单位发出紧急救援请求。（5）负责事故调查、总结。（6）负责组织应急预案演练。（7）保证应急救援费用正常投入，救灾物资储备充足。4、应急救援领导小组办公室职责（1）建立事故应急24小时值班制度。调度室当班工作人员同时为事故应急值班人员，实行24小时值班。（2）收发救援处理信息，协调救援工作，向领导小组汇报救援情况。（3）与现场应急救援领导小组保持联系，传达应急救援领导小组的命令。（4）调动应急救援力量，调配应急救援物资。（5）协调项目部医疗救护工作。（6）更新、存储应急救援基础资料与信息。（7）事故扩大或专业领域救援力量、
24、资源不足时，协调相关的救援力量及设备增援。（8）完成应急救援领导小组交办的其它任务。5、现场应急救援领导小组及职责（1）发生重大事故后，必须立即在事故现场设立事故现场应急救援领导小组。组长由应急救援领导小组指定专人担任，成员由抢险救灾组、技术保障组、物资设施供应组、后勤保障组、保卫警戒组、善后处理组抽调人员组成。（2）职责1）根据现场灾害性质、发生地点、波及范围、人员分布、救灾的人力和物力，制定抢险方案和安全措施。2）调动救援力量，积极抢救遇险遇难人员，防止事故扩大。3）及时向应急救援领导小组传达事故抢险进度等抢险信息。4）协调和安排外部救援单位的救援工作，并随时和事故现场指挥人员保持联系，发
25、布救灾指令。5）宣布现场抢险工作结束，恢复安全生产。6、抢救救灾组职责（1）参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向应急救援领导小组汇报，听取指令。（2）负责按领导小组的要求或避灾路线有序撤到安全地点直至地面，清点汇总人数等工作，并及时汇报。（3）负责抢险救灾中发生的伤员的救护工作。（4）按照领导小组命令，积极抢险，安全高效地完成其它任务。（6）负责运送伤员、抢险人员和必要的物资设备等。7、技术保障组职责（1）负责日常技术资料、图纸的收集整理和更新
26、，并送应急办备案。（2）负责事故应急预案的编制和修订，督导各作业班组学习。（3）根据事故情况，制定抢险救灾技术方案和措施，为领导小组决策提供技术依据。必要时，可快速委托实力雄厚的科研单位提供技术支持。（4）收集整理有关事故处理信息资料，提供事故报告需要的相关数据。（5）制定恢复生产安全措施。8、物资、设施供应组职责（1）负责日常检查防护设施、供电、排水、通讯系统设备完好。发现问题及时处理。（2）负责应急救援物资、设备的采购、租赁。确保应急救援物资满足抢险需求，并按要求进行存放、领用。（3）负责应急救援时的供电和物资、设备供应。（4）按照领导小组命令，积极参加抢险救灾，及时完成任务。9、保卫警戒
27、组职责（1）负责对抢救工作和作业人员的控制实行有效的监督工作。（2）负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持项目部的正常秩序，不准闲杂人员施工区域，并在入口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。（3）对事故现场进行保护、交通疏散和秩序维护工作，保证救援工作顺利进行。（4）监督检查各项工作安全措施的落实和救援进度。（5）协调救援工作，传达领导小组指令。收集、汇报救灾情况。（6）按照领导小组命令，安全高效完成其它任务。10、后勤保障组职责（1）负责事故抢险过程中物资及设备、人员的协调组织工作，协调抢险中出现的问题。（2）组织清点人数，组织抢救、疏散受灾区域或危险区域的人员。（3）组织做相关人
28、员的临时安顿工作，协调有关善后处理问题。（4）按照领导小组命令，安全高效完成其它任务。11、善后处理组职责负责安抚、慰问、补偿等工作。12、医疗救护组职责（1）做好医疗救护应急药品、医疗器械、设备及卫生防护用品等物资的储备与保管。（2）保证手机、电话24小时畅通，随时待命，随时做好救护工作。（3）在接到救援通知后，要立即携带抢救药品和器械赶赴现场，落实各项救助措施，根据现场情况全力开展医疗卫生救援工作，在安全区内迅速对伤员进行急救处理。第三节应急救援路线图1安全事故医疗求救单位及联系电话（1）印江土家族苗族自治县人民医院，急救联系电话：，地址位于铜仁市印江土家族苗族自治县荣昌路，距离项目9分钟车程。关船印江自治县人民医院OSO*（2）印江县民族中医院，急救联系电话，地址位于铜仁市印江土家族苗族在自制县东兴路30号东南方向90米，离项目约6分钟车程。关船印江县民族中医院。Qa
