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1、中国电建POWERCHINA中国水利水电第七工程局有限公司高新区公共建设配套PPP项目总承包部新型冠状病毒肺炎疫情应急预案编号：SDQJ-GJ-2020-ZYA-17版本号：C/02020-2-4发布2020-2-4实施中国水利水电第七工程局有限公司高新区公建配套PPP项目总承包部编制批准页中国水电七局高新区公建配套PPP项目新型冠状病毒肺炎疫情应急预案是项目总承包部针对新型冠状病毒肺炎疫情防控过程中为保护员工、相关方的生命安全，减少财产损失而制定的应急响应措施，明确了应急组织机构和职责、应急响应、应急处置原则、应急保障等相关要求，应用于高新区公建配套PPP项目新型冠状病毒肺炎疫情应急救援与处
2、置。本预案经项目评审、安全生产领导小组审议通过，现正式发布。中国水利水电第七工程局有限公司高新区公建配套PPP项目总承包部项目经理:2020年月曰新型冠状病毒肺炎疫情应急预案1编制依据序号名称1中华人民共和国突发事件应对法2中华人民共和国传染病防治法3中华人民共和国国境卫生检疫法4突发公共卫生事件应急条例5四川省突发公共卫生事件应急预案6四川省突发公共卫生事件应急预案7新型冠状病毒感染疫情防控方案（试行）2工程概况成都高新区公共服务配套PPP项目位于成都高新西区和南部园区。包括14个子项目，45个分项目，主要建设内容为农贸市场、普通商铺/商业配套设施/小型商业服务设施、邮政服务网点、再生资源回
3、收站、停车场、综合健身馆/体育中心/社区文化活动中心、日间照料中心、社区养老服务中心、运动场、社区服务中心、社区公交停靠站、公厕、设备用房、地铁派出所、环卫休息站等，项目分散于高新区桂溪、芳草、肖家河、石羊、中和、合作和西园七个街道。其净用地面积为34.75万平方米，总建筑面积为75.6万平方米。业主、设计、咨询、监理单位情况序号参建单位单位名称备注1实施机构2代理业主3项目业主（SPV公司）4监理单位5678910过控单位13家过序号参建单位单位名称备注11控单位122314151617181920212223设计单位5家设计单位2425262728地勘单位7家地勘单位29303132333
4、435施工单位3组织架构为保证本工程能安全顺利的施工，总承包部成立新型冠状病毒疫情管理组织机构，由项目经理组织，会同综合协调部、工程技术部、安全环保部、商务部、设备物资部等负责相应排查、医疗防控、物资保障及公共区域消毒等防控措施。总承包部应急组织机构由应急领导小组、应急办公室、现场应急救援队组成。3.1应急领导小组组长：副组长：组员：主要工作职责：（1）审定总承包部的应急预案；（2）全面指导项目的应急救援工作；（3）落实政府及上级单位有关应急工作的重要指令；（4）负责组建应急指挥部或指定人员到现场指挥应急抢险工作，对应急抢险重大问题进行决策；（5）审定对外发布和上报的事件信息；（6）负责审定下
5、达和解除预警信息，负责下达应急响应程序的启动和终止指令；（7）应急响应结束后，安排相关部门和人员进行疫情调查、评估和总结。3.2应急办公室组长：副组长：成员：主要工作职责：（1）负责传达、贯彻落实上级应急管理工作的有关方针政策、法律法规及一系列文件指示精神和本单位应急领导小组的会议决议、有关要求等；（2）负责24小时应急值守，接收各类突发事件的报告，跟踪事件的处置状况，收集相关信息并做好上报工作；（3）负责应急预案的管理工作，组织总体应急预案和专项应急预案的制定、修订、审核、发布和管理备案等工作；负责制定、报批和组织实施应急演练、培训计划；（4）负责应急资金计划的制定和应急项目的审批；（5）负
6、责应急物资储备库的建设，负责应急物资储备库管理制度的编制、落实，制订应急物资和装备配备计划，负责应急物资的定期检查等；（6）负责应急队伍建设，制定并实施应急队伍的培训与演练计划等；（7）组织应急演练、应急培训、应急物资和抢险救援队伍等，并对施工情况进行考核评价管理；3.3现场应急救援队伍现场应急救援队伍是由应急领导小组统一领导各应急救援工作组，分工协作有序开展现场处置和救援工作。工作组可根据实际进行增减调整，主要包括现场抢险组（救援、疏散、警戒等）、后勤保障组、善后处理组、疫情调查组。（1）现场抢险组组长：成员：主要职责：实施现场救援方案确定的各项救援措施以控制事态发展，减少疫情损失；负责现场
7、感染人群的救护，设置隔离区域；负责协助外部救援和医疗队伍开展工作。（2）后勤保障组组长：副组长：成员：主要职责：负责疫情应急物资、通讯联络工具的采买与准备、发放工作；负责协助外部救援和医疗队伍开展工作。（3）善后处理组（疫情调查组）组长：成员：主要职责：负责患者的后续医疗救治；负责核实患病人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作；负责恢复现场办公、生活等基本功能。负责疫情的调查与处理。4监测与预警4.1 风险监测应急办公室负责本项目新型冠状病毒肺炎风险监测工作。负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，获取新型冠状病毒肺炎疫情信息，当收到新型冠状病毒肺炎预警信息时应及时向
8、上一级单位应急办公室报告。发现传染病疑似病例后，疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报，应急办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急领导小组汇报，发布预警通报，通知各部门作好应急准备。各部门、分部每天定时向应急办公室汇报本部门疫情情况（是否有发热病人或疫情接触情况），如出现疑似病人由应急办公室联系医院进行甄别和处置。1 .1.1监测方法2 .判定疑似病人主要通过询问其是否有以下几项接触史。（1）可疑暴露者是指暴露于新型冠状病毒检测阳性的野生动物、物品和环境，而且暴露的时候未采取有效防护（如戴口罩）。（2）密切接触者是指与可疑感染者或确诊感染者有过如下接
9、触情形之一：与病例共同居住、学习、工作或其他有密切接触的人员；诊疗、护理、探视病例时未采取有效防护措施的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员；病例同病室的其他患者及陪护人员；与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员；（3）现场调查人员调查后经评估认为符合条件的人员。（4）对于密切接触者，需要在家进行医学观察。不要上班不要随便外出，做好自我身体状况观察，定期接受社区医生随访。3 .注意通过以下几项区分新型冠状病毒肺炎和普通疾病：（1）新型冠状病毒肺炎以发热、乏力、干咳等为主要表现，并会出现肺炎。但早期肺炎可能不发热，仅有畏寒和呼吸道感染症状，但CT会显示有肺炎现象。（2）流感以高热、
10、咳嗽、咽痛及肌肉疼痛等为主要表现，有时也可引起肺炎，但不常见。（3）普通感冒以鼻塞、流鼻涕为主要表现，多数患者症状较轻，一般不引起肺炎症状。3.观察以下这些体征和症状：（1）发烧，每天两次测量的体温。（2）咳嗽。（3）呼吸短促或呼吸困难。（5）其他需要注意的早期症状包括畏寒、身体疼痛、咽喉痛、头痛、腹泻、恶心/呕吐和流鼻涕。（6）如果出现发热、咳嗽等异常症状，及时向有关部门、单位负责人报告，应急办公室负责人接到报告后，及时联系医生，到指定医疗部门进行排查、诊治。4.2 预警信息发布应急办公室接到疑似病人的预警信息后，上报应急领导小组，应急领导小组结合医院诊断结果，研判可能造成的后果，综合判断情
11、况的紧急程度，确定预警级别。由应急办公室采用电话、QQ平台、微信平台、短信等方式发布预警信息，预警信息包括可能发生事件时间、地点、可能影响的范围以及应采取的措施等。4.3 预警行动各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。4.4 预警调整和结束应急办公室根据急性传染病事件的变化情况，报请应急领导小组批准后，发布调整或解除预警信息通知。5应急响应5.1 信息报告（1）发生新型冠状病毒肺炎事件后，事发单位负责人应立即向应急办公室报告，并及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。（2）当发生较大及以上新型冠状病毒肺炎事件时，各应急救援工作组在现场指挥部的统一指挥下，按照分工，
12、相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。由政府统一协调指挥的急性传染病突发事件，应遵其安排。（3）报告内容：新型冠状病毒肺炎名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告单位、联系人及通讯方式。并尽可能提供以下信息：新型冠状病毒肺炎的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。5.2 应急处置措施1 .较大及以上新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：（I）发现传染病人、疑似传染病人时，必须在24小时以内报告，并向当地卫生主管部门、疾病控制中心报告。（2）对传染病人、疑似传染病人在做好自身保护的前提下，应及时将其送往医疗急救中心（医疗
13、部门）进行救治。发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待应急组织其他人员的到来。（3）对传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，做好消毒处理，必要时请疾病控制中心进行专业消毒。对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒；对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法。（4）与传染病人或疑似病人密切接触者，应隔离进行临床观察。对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。（
14、5）对易感人群应采取应急接种，预防性用药，群体防护措施。需要进行隔离的病人、疑似病人和密切接触者，应主动配合有关卫生部门采取医疗措施。（6）照顾患者时应佩戴口罩防护服等，口罩用后应统一回收处理，与患者接触后应用肥皂等彻底清洗双手；（7）充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证正常生活、工作秩序。（8）及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。以消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证正常生产、生活秩序。（9）禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。根据
15、需要派出专用车辆参加救援工作。（10）做好患者亲友的接待、安抚工作（Il）对健康的未受感染的人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。2 .一般新型冠状病毒肺炎事件应急处置措施主要包括：（1）号召全体人员养成良好的卫生习惯，保持办公、生活场所的卫生。（2）控制人员出入，同时对出入人员进行健康状况检查，发现疑似急性传染病人员立即隔离观察。在营地入口设立体温检查点，进出人员进行体温检查。尤其是对外来访问人员检查体温，发放口罩，并进行登记。（3）消毒灭菌。冠状病毒对热敏感，高温、乙酸、75%酒精、含氯消毒剂、过氧乙酸和氯仿等脂溶剂可以有效灭活病原体。每天对营地、办公区、宿舍、
16、会议室等进行消毒，定时打开门窗自然通风，改善室内空气质量。营地内禁止长期露天堆放垃圾，垃圾场及时清理垃圾，杜绝污水横流。（4）如果能做到单人居住最好，如果做不到，尽量做到保持一米远的距离，另外，单间隔离的房间，东西越少越好，戴好口罩，做好通风；在隔离期间，注意多饮水。（5）加强食堂卫生管理，入口处设置洗手点，服务人员使用口罩，公用器具采用消毒柜消毒，员工存放碗筷的柜子定期进行消毒清洗。单独碗筷单独消毒，洗碗池保持清洁卫生。食材方面，不要吃活禽、野味，保持营养均衡；（6）卫生间使用完毕之后，做好消毒和通风。完善卫生间洗手池、洗手液烘干器等设施，加强卫生管理，保持厕所清洁卫生。建议使用蹲便器。每天
17、清洁所有高频接触的物体表面，如柜台、桌面、门把手、洗手间固定装置、厕所、手机、键盘、平板电脑和床旁桌子。另外，清洁可能带血、体液和/或分泌物或排泄物的任何表面。（7）项目全体人员包含分包队人员，每天上午上班前和下午下班前测量人员体温。对体温大于等于37.3C的人员，要及时送至隔离观察室进一步观察，在隔离观察室休息10分钟后，若体温仍大于等于37.3C,应及时送至市卫生健康部门制定的发热门诊就诊。5.3 扩大响应在当前应急措施难以应对、可能造成重大人员伤亡或财产损失时，现场应急指挥部应及时请示应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求属地政府或救援机构的支援。6应急保障6.1应急
18、物资与装备应急办公室、设备物资部组织储备适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等。应急期间优先保障应急需要。名称数量名称数量红外线温度仪20个消毒液50瓶便携式体温计20个洗手液100瓶口罩(N95)IoOo个塑料袋Iooo个外科医用口罩100盒（50只一盒）封闭式垃圾桶20个医用手套200副救援车辆小车2辆6.2通信与信息通讯联络通过手机、对讲机方式进行。项目全体均配备有手机，各分部及作业队均配备对讲系统，所有人员将频道设置在应急频道。7应急结束在项目范围内，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒；且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日
19、常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急领导小组组长根据上级统一部署，宣布本次新型冠状病毒肺炎事件应急响应结束。7.1 后期处置（1）应急响应结束后，按照把疫情损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。（2）经营管理部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。（3）事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取疫情教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。（4）应急办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。
