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1、土壤污染控制与修复工程技术中心建设可行性研究报告目录一、工程技术中心名称、依托单位、主管部门、联系方式41.1 中心名称41.2 依赖单元41.3 主管部门41.4 联系方式4二、建设工程技术中心的重要性和必要性42.1 建设工程技术中心的重要性42.2 建设工程技术中心的必要性83、国内外相关领域及133.1 国外该领域发展现状及趋势133.2 国内该领域发展现状及趋势203.3 存在的问题及原因23四、配套单位和技术专家介绍254.1 配套单位概况254.2 技术骨干介绍284.3 核心技术与产品294.4 可为建设工程技术中心提供资金和支持条件30五、工程技术中心的主要目标和任务315.
2、1 主要任务和发展方向315.1.1 主要任务315.1.2 发展方向335.2 中短期目标及发展战略和思路355.2.1 近期目标J_35目标（38一、工程技术中心名称、依托单位、主管部门及联系方式1.1 中心名称中文名称：某市土壤污染控制与修复工程技术中心英文名称：某土壤污染控制与修复工程中心1.2 依赖单元某环投再生资源开发有限公司某环境科学研究所某市环境科学研究院博达环保科技有限公司某市渝北区人民政府1.3 主管部门某市环保局某市科委1.4 联系方式某市渝北区冉家坝旗山路252号（邮编：401147）联系人：石本高二、建设工程技术中心的重要性和必要性2.1 建设工程技术中心的重要性（一
3、）随着经济社会的不断发展，我国土壤环境质量日益恶化，土壤污染程度不断加重，污染面积逐年扩大。1970年代，中国土壤污染总体呈点状、局部性。近30年来，随着经济的快速发展，形成了大量城市群和产业集约区，导致区域环境问题不断恶化。随着环境污染的加剧，土壤的环境压力也在加剧，出现了大范围、区域性的土壤污染。历史遗留的工业污染场地、部分地区的农田、矿区、油田、加油站，以及固体废物堆放场的土壤，都受到不同程度的污染。农田土壤中的重金属、农药和持久性有机物、矿区土壤中的重金属、油田土壤中的油性物质是主要污染物。各种污染物在工业场地和固体废物处理场地的土壤中共存。据调查数据，我国重金属污染土地面积已达200
4、0万公顷，约占耕地总面积的15o2002年以来，原国家环保总局“典型地区土壤环境质量勘查研究”项目在长三角、珠三角等经济发达地区进行了跟踪调查。的农田和菜地土壤重金属污染超标，其中10%“严重”超标。土壤污染严重威胁人们的生产、生活和健康，已成为制约区域社会经济可持续发展的重大环境问题。据农业部调查数据，我国农药年消费量已达130万吨，是世界平均水平的2.5倍。在约140万公顷的污水灌溉面积中，受重金属污染的土地面积占污水灌溉面积的64.8%o每年因重金属污染减产粮食超过100o万吨，每年受重金属污染的粮食多达1200万吨，经济损失总额至少200亿元。相关研究发现，由于各种重金属的污染，长三角
5、部分土壤已基本失去生产力。一些主要蔬菜基地的土壤中普遍存在镉污染。已经有数千英亩的稻田被铜和水稻中毒污染。土壤中的锌含量高达517毫克/公斤。，超标5倍之多。2006年10月，据金华市金东区有关部门调查，该区元东乡每年人均使用农药3公斤，50-60%的农药残留在土壤中。检出率还是很高的。近年来，在沿海大部分地区的大面积农田土壤中积累了持久性有毒物质。2000年太湖流域农田土壤中15种多氯联苯同系物的检出率为100%o最值得注意的是，许多低水平有毒污染物的影响是慢性和长期的，其损害可能跨越数十年甚至几代人。近年来，全国土壤污染危害频发，严重威胁着人民群众的生产、生活和身体健康，已成为制约区域社会
6、经济可持续发展的重大环境问题。我国近年来各地报道的土壤/地下水重金属污染事件（部分）2008年，河南省民权县 成城化工有限公司，将 含碑废水擅自指入大沙 河，污染水体超过了6001990年以来，内装古自 治区赤峰市、呼和浩特 市、呜河市等地区，发 生了地方性饮水型琳中1.2009年，山东IlS沂红 日阿康化工注法排污， 下游的邳苍分洪道或受 产重神污染污染2. 2009年，昆明市东“运 发现200余名儿童铅中毒.3.2011年8月，云南省曲第 灶宜化工实业有限公司三联 倾倒错泊，产重污染越下水、走上了癌层,2012年江苏兴华焦南ta 史堡村，有80多冢重金 屋企立或者金属加工作 坊，导致六七十
7、人竞者1.2008年，云南阳宗海神 污染，以致地下水受到产重2006 ,古海雀源中盘飞化 工公司违法生产，造成厂区 及其周囤地卜水、地表水申 六价IS严重超旨20094,陕西东岭唐妹 公司将排放导致800多名 儿童。错超旨万立方米，超标程一度都 在3倍以上2003年，重庆民丰衣化厂将 近30万吨铸渣堆积于地面， O致厂区内外100多万立方 米的土凝褛污染2006年，甘肃省微县共发现368人命铅超标，造成河染 的为徽县有色金属君博公司2007年，独山县瑞丰矿业, 将1900吨含御废水直接排入 都柳江，导致17人出财同 程度的神申寿2010年，福建紫金矿业 发生网险水泄漏故， 总成汀江部分水域严重
8、 的重金属污染2011年浙江台州路桥， 错其电池厂导致百余人毒事件，患病人口总数 达到2万人.致使南潦河严重污染.3.山东肥城市肖家店村 重金属污染事件，导致 该村患率达12.6%.2.2009年，山东亿叁化 工公司含碑废水排放，水稻田及南君江.1.2008 ,广西河池市 金海冶金化工公司合坤废水浴出，导致450名村 民尿神超标2 2011年，广西河港龙 江出现铝污染事件1.2005年，广东韶关总 炼J超标播放含镉废水， 导致北江出现严重污染.2.2010年，广东SJ关北 江中上游河段发现整 标现象1.2003斗，湖南长沙触厂历年累枳42万吒稻渣增 场，直接汽染湖江及洞庭湖.2. 2006年，
9、湖南岳阳县化工厂合碑污水措放，导致 8万居民饮用水安全受到威胁。3.2006年，株洲市含锌污水逃入潮JI,影例澧、 长沙8个自来水厂的水展安全4. 2008年，淡口步坪煤矿及板桥乡，十策地下水出 现鼻污染，导致73人鼻中寄。5.2009,湖南洌阳湘和化工厂钻污染事件，白致 农田通受污条并引发解体性事件。6.2009,湖南武冈市企业污染造成Jl血偌事件.随着城市发展和转型步伐的加快，土地功能转型和再开发过程中暴露的城市土壤环境问题更加突出。城市土壤的概念及基本性质城市土壤：是指在地带性自然土壤背景下，城市化过程中，受人类活动影响而形成的特殊土壤。城市土壤发生在城市或郊区，受人类活动、非农业利用的
10、强烈影响，是由于土地混合、填埋或污染而形成的。厚度超过50cm的城市或郊区土壤受自然因素影响的耕层厚度总则只有15-20cm）o城市土壤性质主要取决于城市建设用地类型。工业仓储、住宅、道路交通、公共市政、公共服务、园林绿地、河流水域等不同城市用地功能的土壤理化性质和环境质量差异很大。由于地质结构和污染特征等因素，在考虑城市土壤环境问题时，往往离不开地下水。城市土壤的基本特征：（1）复杂的土壤成分和时空变异性；（2）混沌的土壤剖面和发育形态；（3）丰富的人为添加物；（4）变性土壤物理结构；（5）养分循环和土壤生物活动受到干扰；（6）高污染特性。城市土壤污染物的主要来源有：一是工业污染。我国的城市
11、化伴随着工业化的发展。据统计，全国80%的工业生产集中在城市和郊区。工业污染物以“三废”的形式排入城市土壤环境。长期积累使得企业场地污染物浓度远高于其他地区。.二是交通污染。各种车辆排放的废气污染物最终以大气沉降的形式进入城市土壤环境，交通运输造成的土壤污染呈带状分布。三是燃煤污染。长期燃煤释放重金属污染，沉降到土壤环境中。四是市政公共设施。市区内众多的加油站、油库、市政管网、危险品仓库、垃圾堆场/处置场等因泄漏或其他不当原因对现场环境造成威胁。其中，工业污染是城市土壤污染的最大来源。以石油烧为原料的燃料供应行业，以土壤为垃圾（垃圾、废渣、污水等）的垃圾处理行业，以及有毒有害化学品的储存行业，
12、都可能造成城市土壤污染。突发污染事件也是造成城市土壤污染的重要原因。我国城市土壤污染总体情况可以用“四个增加”来摘要：土壤污染物含量在增加，土壤污染物种类在增加，土壤污染面积在增加，土壤污染种类在增加。增加。城市土壤污染在全国各级城市都有不同程度的表现。中国科学院的调查数据显示，工业区附近的土壤污染远高于农业土壤。多氯联苯、多环芳烧、塑料增塑剂、除草剂、丁草胺等，这些高致癌物质很容易用于重工业。在该地区周边土壤中检测到，多次超过国家标准。城市和郊区土壤中多环芳烧（PAHs）污染物的调查结果表明，城市地区是土壤中PAHS超标最严重的地区。以我市为例，在大渡口、沙坪坝、长寿等几个重点工业区，污染土
13、壤中的重金属含量是同期控制区的几倍至几十倍。根据长期跟踪监测，即使在工业污染源搬迁（这些地区的土地已转化为市政设施、商业建设和房地产开发等）1至20年后，土壤中某些重金属仍远高于土壤背景值。此外，城市零星的加油站、大中型油库、各种化工行业的危险品仓库、固体废物堆放场、垃圾填埋场等，因渗漏、渗漏、渗漏等对城市土壤环境构成威胁。废物处置不当。.尤其是近年来，随着旧城改造和工业污染源搬迁，改造过程中大量地块污染情况不明，也缺乏必要的评价标准和处置修复措施。，对周边环境和城市居民的身体健康造成了严重破坏。潜在危险。放眼全国，其他大中城市也面临城市土壤污染问题。北京、南京、武汉、湖南等工业历史悠久的省市
14、在城市土地改造开发过程中，一些污染行业遗留下来的工厂、企业等场地没有得到及时修复，甚至出现商品房已建在原危险废物储存场地上。由此引发的环境安全事件和社会稳定问题接连发生。2010年武汉“毒地”事件就是典型案例；2015年12月以来，江苏省常州外国语学校一处化工厂污染土地疑似中毒事件引发社会广泛关注。此外，由于城市土地资源紧缺，污染土地的再开发利用是城市土地资源可持续利用的重要途径，而城市土壤污染制约了城市土地资源的可持续利用。据专家介绍，如果10公顷的工厂用地被污染，可能需要数亿美元进行修复，由此可见城市土壤污染的经济损失是巨大的。2.2 建设工程技术中心的必要性当前，我国正处于全面建成小康社
15、会的关键时期。同时，也处于工业化、城镇化快速发展的重要阶段。发展经济、改善民生的任务十分艰巨。我国城市土壤污染已对生态环境、人民健康和社会经济造成严重威胁。需要指出的是，发达国家和地区从承认城市土壤污染到逐步治理，经历了几十年的时间，而这些问题在我国近年开始爆发。现阶段，人才技术、管理政策、法律法规或产业化规模等方面的发展水平都不能满足我国城市土壤污染防治的需要。“十二五”以来环境保护工作的新重点。近年来，国家高度重视土壤环境保护工作。“十二五”规划指出，要着力解决影响可持续发展、危害人民健康的突出环境问题，着力解决重金属污染、持久性有机污染物污染、土壤污染等问题，持续在实践中探索环境保护新途
16、径。，开创环保事业发展新局面。因此，土壤污染防治相关工作正在全面展开。根据国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号），工作目标：到2020年，全国土壤污染呈上升趋势初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地保持稳定。土壤环境安全基本得到保障，土壤环境风险基本得到控制。到2030年，全国土壤环境质量稳定向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面控制。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。政策和立法层面。虽然现阶段国家层面还没有具体的土壤法，但一些省市为了指导地方土壤修复工作，在固体废物管理条例中补充了土壤相关规定，并出台
17、了一些文件和地方性法规指导地方土壤工作。规格。在处理土壤污染问题时，环保部以往引用最多的两份文件是：关于切实做好企业搬迁过程中环境污染防治工作的通知（环办200447号）2004年6月1日”和关于加强土壤污染防治的意见（环发200848号），2008年6月6日。2016年5月28日，国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号）发布，成为最新的指导性文件。标准水平。国家一级土壤环境质量标准正在修订中。场地土壤污染管理和恢复是重点关注的领域。环境保护部组织制定了与场地土壤有关的1项暂行办法和6项标准规范，包括：全国污染场地土壤环境保护监督管理暂行办法、场地环境调查技术规范、技术导
18、则场地环境监测、污染场地风险评估技术导则、污染场地土壤修复技术导则、企业拆迁过程中场地环境污染防治技术导则和污染场地技术术语标准。规划水平。2010年，环境保护部启动了编制“十二五”期间全国土壤环境保护专项规划的任务，明确了土壤污染防治的主要目标。各省市相继出台了土壤污染防治专项规划和重金属污染防治综合规划，其中，工业用地土壤是各地土壤污染治理与修复的重点对象。现阶段各省市重点关注企业搬迁留下的土地，尤其是住宅和商业用地的开发。根据国家环境保护“十二五”科技发展规划，“十二五”期间，国家将投入20亿元用于土壤污染防治，并将积极推动发展土壤污染防治与修复技术项目。一些省市出台地方管理办法和规范性
19、文件，提高土壤环境监管能力，加强污染场地土壤修复治理。其中，北京、某、江苏、浙江、沉阳、上海尤为突出。可见，随着国家和社会对土壤污染的日益重视，政府将不断完善管理对策和措施，鼓励技术研发和产业发展。保护需要缺乏具有自主知识产权的先进关键技术和高效的产学研机制。通过建立国家环保工程技术中心，加大自主创新力度，加快提升技术能力，实现先进研究成果的工程化和产业化，对我国土壤环境保护和可持续发展具有重要意义。该工程技术中心的成立，也是落实国家中长期科技发展规划纲要（20062020年）、国家环境保护“十二五”科技发展规划、国家环境保护工程技术中心“十一五”规划、专项规划、土壤污染防治专项规划、重金属污
20、染综合防治规划等重要规划和决策是推动技术成果在土壤环境保护领域的应用和发展，解决城市土壤污染治理问题的具体体现，适应我国经济建设和土壤环境保护发展的需要，具有重要意义。在我国建设资源节约型和环境友好型社会中的地位。（二）共性技术和关键技术研发的迫切需求：推动城市土壤污染治理与修复科技成果工程化和产业化，提高核心竞争力。近年来，国内很多高校、科研院所和企业在城市土壤污染治理技术方面做了大量工作，但很大程度上还是产业力量过多，企业技术创新能力薄弱，技术水平不高，研究与发展投资不足等问题严重制约了我国土壤污染治理的发展。如何整合高效利用我国城市土壤污染治理相关领域存量资源，为我国土壤治理创造有利条件
21、，突破当前制约该领域高效发展的“瓶颈”，是一个非常现实的问题在我们之前。“某市土壤污染治理与修复工程技术中心”的建设，可以集中组织承担国家和地方重大项目任务，攻克土壤污染治理与修复领域共性关键技术难题，构建和完善土壤污染治理与修复领域的法律法规和政策。这个领域的国家。指南、规范和标准提供全面的技术支撑和保障，将在全国范围内开展技术示范和推广。（三）推动产学研融合发展的需要：建立创新技术试点和示范基地，逐步辐射全国，促进产业发展。工程技术中心在该领域的深入研究和工程积累，形成了成熟可靠的成套技术、装备和规范。通过工程技术中心的示范引领作用，辐射西部城市群，系列成果逐步在全国大中小城市推广应用。为
22、带动我国土壤污染治理与修复产业的产业发展提供了动力源，提升了我国产业整体竞争力。（四）人才培养需求：促进国际交流与合作，培养土壤环境工程领域的技术和管理人才。在土壤污染治理与修复方面，我国在技术、工程实施能力、相关规范标准等方面与国际先进水平仍有较大差距。工程技术中心可作为高端平台，广泛开展国际合作交流，筛选引进国外先进技术，消化、吸收、创新，从而缩短国内外相关技术产业化进程的差距。走出国门，提升国内产业发展水平。快速提升。我国土壤污染治理和修复工作刚刚起步，缺乏经验丰富的技术人员、管理人员等人才。工程技术中心的建设可以借鉴国外人才培养的先进理念，创新人才培养模式，建立高端技术人才、创新人才和
23、管理人才培养体系。综上所述，加快某市土壤污染治理与修复工程技术中心建设，在某市环保局、某市科委统一领导下，依托优势单位，可以全面整合我市土壤污染治理的相关领域。资源，促进高新技术的应用和发展，解决该领域存在和将面临的重大环境技术问题，提高行业本身的效率和技术供给的有效性，提供各种咨询和服务。提供技术服务，努力提升我市在该领域的核心竞争力，积极推动我国环保事业的可持续发展。3、国内外相关领域及同行的研发现状及发展趋势3.1国外该领域发展现状及趋势1970年代以来，经过一个世纪的工业发展积累的大量污染土壤已成为发达国家面临的严重环境问题。因土壤污染治理不善而引发的严重污染事件也层出不穷，如“美国爱
24、运河事件”、日本富山骨关节炎事件”等，引起了政府和政府的广泛关注。公众。随后的30年，发达国家逐步建立了较为完善的法律法规和标准体系，明确了利益相关方的责任，建立了筹资机制。相关处理技术和设备日益成熟，城市土壤污染问题逐步得到解决。控制和解决。(一)明确责任，法律先行污染土壤的环境管理涉及土地使用责任、政府部门和周边居民等多方利益相关者。通过法律法规等制度建设，明确利益相关方在污染场地防治修复中的责任，是推进污染场地环境治理的重要前提。对于现有的土壤污染环境责任，发达国家采取了“污染者付费原则”。在确定历史遗留污染场地的责任时，美国采取了“严格、连带和追溯”的法律责任。荷兰按照明确的等级确定污
25、染场地的责任，第一是污染者，第二是土地所有者，最后是政府。美国、欧洲和亚洲国家相继颁布了与城市污染土壤相关的法律法规。1980年，美国颁布了综合环境反应、赔偿和责任法案(CERCLA),俗称超级基金，旨在解决美国废弃危险废物场地问题。该法案此后经过多次修订，包括1986年的超级基金修订和重新授权法案和2002年的减少小企业负债和棕地振兴法案。经过30多年的实践，美国建立了联邦政府、州政府、地方政府、社区和商业组织的多方治理结构体系。该系统通过制定可持续发展计划将经济发展、社区再生和环境保护相结合。部委和私人机构共同管理棕地。加拿大政府将污染场地视为工业化留给现代社会的遗产和机遇。1989年，加
26、拿大环境委员会(CCME)启动了国家污染场地修复计划(NCSRP)O该方案强调“污染者付费”原则，建立“全国污染场地评价与修复等级制度”，对污染场地进行分类，优先进行场地修复。1998年，加拿大全国环境与经济圆桌会议(NRTEE)总结了污染场地治理的实践经验，提出污染场地治理工作将重点关注以下几个方面：利用战略性公共投资降低污染的前期成本场地治理，吸引更多开发商参与污染场地修复；制定关于环境责任和风险管理的有效公共管理政策；提高公众对污染场地改造的接受能力。德国工业场地的开发利用走过了污染-治理-预防之路，即场地开发政策从技术性和应急性转变为政策性和预防性。工业用地再开发政策和相关环境保护措施
27、由环保人士、大公司、学术界、地方和联邦当局共同制定，并由一个全面的国家监测系统监督。参与工业用地再开发的利益相关者不仅有政策知情权，还将参与政策措施的制定和监督。德国工业用地再开发的基本原则主要包括补偿原则、预防原则和合作原则。荷兰是最早制定土壤保护具体立法的欧盟成员国之一。荷兰于1983年启动了土壤修复立法，1987年荷兰土壤保护法生效。荷兰土地政策首先制定了法律标准(即干预价值)来规范土壤修复，作为多功能修复方法的一部分。荷兰土壤政策在接下来的20年中不断发展，主要发展包括：修订修复标准、制定土壤质量目标和风险评估程序、提高地方当局管理污染场地的灵活性、鼓励当地居民参与决策过程，区分迁移和
28、稳定情景中的土壤污染，并刺激私人融资用于土壤修复。日本是最早在土壤保护方面立法的国家之一。其土壤污染防治立法与其他国家类似，也是从防治农田土壤污染开始的。早在1970年，日本就颁布了农业用地土壤污染防治法农业用地土壤污染防治法，并根据该法将镉、铜、碑三项指定为具体有害物质。1975年东京发生络渣污染事件后，日本政府和人民开始关注场地污染问题。之后，在市区的化工厂和试验场发现了不同程度的土壤重金属污染。这些污染场地未经排污处理或简单填埋，经置换后直接开发为商住用地或公共用地，威胁严重。公共卫生和环境安全。1986年，日本环境厅制定了城市地区土壤污染对策暂行政策，将土壤污染防治范围从农村扩大到城市
29、地区。2002年颁布实施的土壤污染防治法规定，工厂、企业废弃或转产进行城市用地改造时，必须进行污染调查。2003年，日本政府颁布了新的房地产估价标准，强制地盘所有者清除土壤污染。无论污染者是否清楚或是否有资源，场地所有者都应承担补充责任，承认无过错责任和追溯责任。（2）基于风险的土壤分类管理美欧等国家的经验表明，以污染物永久清除为环境质量目标实施城市污染土壤修复不仅不可行，而且成本高昂。根据分级管理的理念，一些发达国家逐渐建立了基于“风险管理”的修复目标，即充分考虑未来土地利用和场地特点，设定不同层次的土壤修复目标。分级管理方式可以减少维修工作量，显着节省维修成本。美国环境保护署于1996年发
30、布了土壤筛选指南（SSG）,其中包括一系列有助于评估和修复受污染场地的标准化指南。土壤筛选指南为现场管理人员提供了一个分级管理框架，用于根据风险管理和现场确定土壤筛选水平（SSL）或指导值。2002年，英国环境部在污染土地评估和再开发指南(ICRCL5983)的基础上，颁布了污染场地风险评估技术规范。暴露路径，建立土壤污染指导标准，有效评估土壤污染风险，指导污染场地修复。根据2008年1月生效的荷兰土壤质量条例，荷兰建立了新的土壤质量标准框架。该框架基于人类健康风险、生态风险和农业生产，建立了10种不同的土壤利用功能，将其简化为农业/自然区、居住区和工业区三类，并分别制定了不同的恢复标准。荷兰
31、土壤环境质量目标值行动值是根据人类健康风险和生态毒理学风险研究结果及相关数据确定的。目标值主要用来表示土壤和地下水没有受到污染，代表国家最终的土壤质量目标，目标值和行动值的数学平均值,用来调查土壤和地下水是否受到污染，作用值是需要处理措施的上限值。日本早在1970年就颁布了土壤质量环境标准和分析方法，并于1991年、1994年和2001年进行了修订。目前日本土壤质量标准列出了25种化学物质的标准值，可供环保部门使用评估土壤质量。可见，大部分发达国家提出的指标值并没有作为强制性的环境质量标准，而是成为土壤环境质量筛选值、指导值或目标值。大多数发达国家认为，指导值主要用于对特定场地/土壤质量状况的
32、初步判断和识别，以确定是否需要对特定场地/土壤进行详细调查，最终确定污染程度。该网站是基于风险评估的评估结果。.(3)先进规范的维修技术和成熟的配套设备经过几十年的发展，国外发达国家在城市污染土壤修复技术的研发和应用方面积累了大量经验，建立了从研究机构的技术研发到企业应用的产业链。在相关技术配套装备方面，培育了一大批专业装备研发和制造企业。根据行业发展程度，先后制定技术规范和指南，指导修复工程实施。例如，美国先后颁布了超级基金恢复方式选择经验规则、超级基金法恢复方式选择过程中的土地使用、超级基金法下进行恢复调查和可行性研究的指南。，准备超级基金提案、决定记录和其他补救方法选择决定文件的指南等。
33、城市土壤污染的修复包括物理、化学、生物等多种修复方法。结合场地特点，可在现场进行，也可就地进行，也可开挖运输后异地进行。经过国外发达国家几十年的产业发展，修复技术的选择已经从简单、快速、昂贵的修复技术，如挖掘、填埋、土壤焚烧等，转变为采用先进技术但成本相对较低的修复技术。稳定/固化、土壤淋溶、土壤蒸气提取、化学氧化或还原、微生物修复等技术。，发达国家更倾向于在城市土壤规划和再利用之前进行原位修复。综合考虑修复技术的效果、效率、经济性和可操作性，现将我国未来几年具有工程应用前景的几种修复技术介绍如下： 土壤稳定化处理技术稳定化技术是将污染土壤与稳定剂混合反应，通过化学反应、物理吸附、化学吸附、微
34、形态封闭等方式阻止污染物迁移，降低污染物的毒性、生物有效性和生态风险。该技术主要用于重金属污染土壤的处理，也可以处理一些半挥发性有机物污染的土壤。该技术是发达国家污染土壤修复领域非常成熟的技术之一，具有处理时间短、应用范围广等优点。美国环境保护署曾将稳定技术称为处理有毒有害废物的最佳技术之一。目前，该技术已成为我国最早应用于土壤修复工程的技术之一，上海、浙江、江苏、某、湖南等地已有多个土壤修复工程采用该技术。 原位/异位化学氧化技术近年来，一些学者提出的化学氧化修复技术因其高效处理有毒污染物和促进生物修复而受到广泛关注。该技术可有效处理土壤和地下水中的三氯乙烯、四氯乙烯等含氯溶剂。根据具体实施
35、方式，可分为原位化学氧化技术和非原位化学氧化技术。原位化学氧化是通过注入设备将氧化剂注入地下与污染物发生反应，从而去除土壤和地下水中的目标有机污染物。异位化学氧化是将污染土壤挖掘出来，然后经过破碎、筛分等预处理过程，将土壤与反应器中的氧化剂混合搅拌，使其充分反应。转化为无害的化学物质。目前常用的氧化剂有高镒酸钾（KMnO4）、芬顿试剂（H2O2Fe）、过硫酸盐（S208?一）、单过硫酸钾复合盐和臭氧（03）等。该技术的关键是选择先进的氧化剂和土壤特性（如水分含量、质地、pH、总有机质等）。不同的氧化剂与污染物反应产生不同的中间产物，需要注意避免中间产物造成二次污染。此外，土壤性质对污染物的去除
36、影响很大，需要一定的预处理方法使土壤性质达到氧化剂与污染物充分反应的最佳条件。对于大面积污染严重的土壤，使用该技术需要消耗大量的氧化剂，从而增加了修复成本。如果将该技术与其他修复技术相结合，在污染土壤深度处理阶段使用该技术，不仅可以提高污染物的去除效果，还可以在一定程度上控制修复成本。 土壤气相萃取技术土壤蒸气萃取（SVE）是一种利用真空抽提装置将土壤中不断挥发的挥发性有机物进行收集和处理的方法。按其实现方式可分为原位SVE和非原位SVEo当场地土壤不内容开挖时，选择原位SVE;当场地土壤有条件开挖时，通常选择易地SVEo原位SVE是一种包气带土壤修复技术。通过修复设备在土壤中产生真空，通过气
37、流将土壤中的挥发性污染物带出地面进行进一步处理。原位SVE技术需要根据污染物分布特征、场地地层分布条件确定修复系统的最佳真空度、抽油井有效影响半径、土壤气体流量等工艺参数，和水文地质条件。异位SVE具有操作方便、修复时间短、效果好等特点。维修系统及配套设备的搭建也比现场SVE简单，维修成本相对较低。因此，在现场条件内容的情况下，国内更多的项目倾向于选择异位SVE,异位SVE修复系统更容易构建，便于全过程监控。异地SVE技术是将经过破碎、筛分等预处理后的土开挖，然后将土堆成一定坡度的桩。土桩底部设有防渗膜，内部设有通风管。表面覆盖有防渗膜包裹桩，以防止雨水进入和土壤中的有机物挥发到空气中。系统运
38、行时，一方面通过通风管道一端的真空泵抽吸空气，另一方面通过添加化学药品或其他辅助手段加速污染物的挥发，提取出的水蒸气和挥发性有机化合物蒸气由气体收集装置处理。 生物反应器技术生物堆技术是将受污染的土壤经过预处理后堆成条状或堆状，依靠通风、补水、提供养分和添加剂等辅助手段，促进土着微生物的好氧生物降解过程，达到去除土壤的目的。有机污染物。的目标。生物堆本质上是增强型生物修复，通过通风、补水、提供养分和添加剂等辅助手段，为土壤污染物的生物降解提供良好的环境。技术根本不同。生物桩法适用于有机污染土壤的处理。土壤中的半挥发性或石油烧类有机物可通过微生物的好氧活动降解。生物桩法在国外已广泛用于处理污染土
39、壤。例如，美国环境保护署的“超级基金”项目，在美国多个州成功地利用生物堆法处理石油烧污染场地的污染土壤。利用生物桩技术修复有机污染土壤在国外土壤修复领域非常成熟，实施的工程案例很多。 土壤淋滤技术土壤淋溶是一种物理化学修复技术，通常是指用液体或其他能促进土壤环境中污染物溶解/迁移的流体对污染土壤进行淋洗，使吸附或固定在土壤颗粒上的污染物解吸、溶解和去除。.技术。土壤淋溶机理是将土壤中的污染物与淋洗液或化学添加剂结合，通过淋洗液的解吸、螯合、溶解或固定，达到修复污染土壤的目的。污染物的去除主要有以下两种方式：用洗脱液溶解液相、吸附相或气相的污染物；利用冲水力带走土壤孔隙中或吸附在土壤中的污染物。
40、洗脱液可以是诸如水、化学溶剂或将污染物从土壤中洗出的气体等流体。近年来，在土壤淋溶方面开展了大量的理论研究工作，并在国外开展了一些工程应用。研究表明，土壤淋洗修复技术具有以下优势：可去除大部分污染物，如半挥发性有机物、多环芳烧(PAHs)重金属、氯化物和放射性污染物；操作灵活，可就地处理，也可异地处理；应用灵活，可单独使用，也可作为其他修复方法的前处理技术；修复效果稳定、彻底、周期短、效率高。但土壤淋溶也有一定的局限性，主要表现在：主要适用于沙质土壤，对质地较重、渗透性较差的土壤修复效果较差；目前去除效率高的浸出液价格相对昂贵，难以用于大面积的实际修复；洗脱废液的回收处理；3.2 国内该领域发
41、展现状及趋势(一)政策法规标准严重滞后我国工业化起步较晚，工业化带来的场地污染问题具有明显的隐蔽性和滞后性。我国对场地污染问题的认识和重视还不够。到目前为止，我国还没有专门的场地污染防治法律制度，与场地污染治理相关的法律法规也只散落在综合性环保法规中，如环境保护法、固体废物污染环境防治法、水污染防治法等企业搬迁过程(环办200447号)2004年6月1日”和“关于加强土壤污染防治的意见(环发200848号)2008年6月6日“。2016年5月28日，国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知(国发201631号)发布，成为最新的指导性文件。然而，由于缺乏法律强制，土壤污染的管理和治理往往只起到引
42、导作用。此外，我国缺乏商业用地和住宅用地等不同用途的土壤环境标准。土壤环境质量标准(GB1561821995)将土壤质量分为三个等级，总则用于评价自然保护区、有机食品生产基地、农田、菜地、茶园、果园和林地。10种污染物的限值，许多重要的土壤污染物，如有机污染物，没有规定。工业企业土壤环境质量风险评估基准(HJ/T2521999)规定了包括常见有机污染物在内的89种污染物的通用土壤基准限值，但该基准是为保护工业企业工作或在其基础上制定的附近居住人口和工业企业区的土壤和地下水。是否适用于商住用地土壤环境质量评价有待进一步研究。有限的法规政策对我国场地污染防治发挥了积极作用。但我国缺乏商业用地和居住
43、用地污染评价标准和相应的污染场地修复筹资机制，导致我国场地污染治理进程缓慢。土地使用，对公众的人类健康和环境安全构成威胁。(2)缺乏成熟、规范的应用型修复技术和配套设备我国的土壤修复技术虽然经过20多年的研发，但由于土壤污染的隐蔽性和滞后性，并不能立即引起当地居民和地方政府的重视。同时，国家尚未制定土壤污染防治与修复法，修复技术的实际推广存在诸多困难。近年来，当有关部门面临农业土壤污染问题时，都会采取积极措施进行治理和修复。然而，当城市土壤也面临污染问题时，由于城市土壤不涉及农业生产，且没有相应的法律法规强制对污染进行监测、分析和评估，因此下令进行土壤修复。因此，城市土壤污染问题往往被忽视。现
44、阶段主要针对农田、矿区、油田的土壤修复开展了大量的技术研究和应用示范。修复技术主要是植物修复和微生物修复。主要特点是修复成本低，但修复速度慢。城市污染土壤评价与修复研究相对较少，实际实现相关成果产业化应用的更是少之又少。综合来看，我国土壤污染修复技术仍主要处于研发阶段，成果产业化转化率低，配套设备、工程经验和项目管理经验欠缺。在很长一段时间内，国内城市污染土壤修复仍将侧重于技术和装备的引进、吸收和研发。根据城市污染土壤的特点和治理需求，该领域的技术发展趋势主要有以下几点：快速修复技术：快速修复技术以物理化学方法为主，植物和微生物方法为辅，快速修复城市污染土壤，满足土地开发的需要。技术整合：由于
45、城市土壤污染的复杂性，单项技术往往无法解决污染问题。因此，综合多种修复技术的复合修复技术在城市污染土壤中具有很强的应用价值。针对性技术：针对不同的污染物（重金属、挥发性有机化合物、半挥发性有机化合物、农药和多氯联苯等污染物），针对不同的场地特征（土壤类型）和土地利用，不同的修复技术或修复技术的组合.技术配套设备：目前我国急需引进配套开发和维修技术的维修设备和系统。此外，移动维修设备是后续设备研发的重点。3.3 存在的问题及原因（一）受发展水平和能力等因素制约，我国对城市土壤污染认识不足。我国仍是发展中国家。尽管人民生活水平和环保意识不断提高，但各级政府仍以经济发展为重心，对城市土壤环境缺乏关注
46、和宣传。特别是城市土壤污染具有隐蔽性和长期积累的特点。如果没有污染事件，短时间内很难引起公众的注意。因此，各级政府，尤其是经济欠发达地区的政府，对城市土壤污染问题的认识不足，甚至一些企业在遇到土壤污染问题时视而不见。（一）法律法规标准缺失，我国土壤环境监督管理严重滞后目前国家与城市土壤相关的法律法规尚属空白，尚未建立完整的土壤环境标准体系，地方标准更是空白。各级政府和部门出台的一些管理措施不具有强制性，缺乏监督力度和依据。此外，城市土壤环境管理的权限尚未明确，导致涉及农业、经济、土地、住房、规划、环保、卫生等监管职能部门较多。各部门不明确，协调不够。总的来看，国家法律法规缺失、监管不力是导致行
47、业发展出现一系列问题的根本原因。只有从国家法律法规层面明确责任主体，提供管理依据，才能促进城市土壤污染治理与修复产业的快速发展。（三）缺乏与我国经济发展水平相适应的技术装备，环保产业发展乏力城市土壤污染防治技术需要从实验室研究阶段推进到工程应用阶段，解决实际问题。许多污染土壤修复技术在实验室研究和试点项目中取得了较好的效果，但在工程应用方面还缺乏积累。现阶段，大部分工业遗产地都面临修复后的建设和开发，因此需要处理效率高、相对经济的修复技术。要采取自主研发与引进国外先进技术相结合，根据我国典型城市土壤污染的特点和需求，加强“本土化”修复技术研发，开展开展各类修复技术示范工程，改善我国城市土壤污染
48、状况。修复技术的成熟发展提供了条件。任何有效的土壤修复技术都需要专门的设备来实施。目前，我国在土壤修复工程实施中使用了大量土石方设备。这些设备往往达不到修复的技术要求，从而大大降低了修复的效率和效果。由于缺乏专业设备，国外许多先进的维修技术在中国无法应用。因此，我国城市土壤污染修复的快速发展，与后续专业修复设备的研发密不可分。经过几十年的发展和积累，欧美发达国家已经建立了较为完善的城市土壤污染调查、评价和修复技术规范和标准。但是，我国至今还没有出台任何技术规范和标准，这也给行业规范的发展制造了障碍。(4)缺乏专业的工程技术人员和管理人员由于我国城市土壤污染治理与修复工作刚刚起步，很多从事这一领域工作的人都是从专门研究固体废物和土壤的研究人员转变而来的。随着行业的快速发展，我国城市土壤污染治理与修复领域人才缺口较大。城市污染土壤修复队伍应该是一支综合性的人才队伍。土壤修复工程是综合性的，需
