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1、基层事业单位人力资源箪的问在新时期发展背景下，事业单位人力资源管理工作所面临的挑战与影响因素变得越来越多，所以为了能够推动事业单位在新时期发展背景下实现进一步发展和突破，要对人力资源管理工作存在的问题进行思考与解决，不断推动人力资源管理工作水平能够实现进一步提升。为了有效地解决人力资源管理以及绩效考核当中的问题，必须坚持以人为本的原则，完善考核管理体系，实现资源的合理配置，并提升人力资源管理能力，在最大程度上提升单位人员的积极性，以此为事业单位的可持续发展奠定坚实的基础。一、人力资源管理概述人力资源概念在最初被创造时，与现如今所理解的概念大相径庭。1919年约翰R康芒斯的产业信誉首次使用了该术
2、语，但仅在没有附加定义的情况下使用。直到20世纪70年代结束，人力资源管理才作为一门学科问世，人力资源管理才正式取代人事管理。人力资源管理即是指人才的管理，不仅包括人才的选拔委任，还包括人才价值的实现和持续的发展。因此，事业单位在进行人力资源管理时，需要设计和制定一系列的人力资源管理策略，并且根据国家事业单位对员工的劳动权利保护制定合理的工作时间，设计合理的薪酬分配制度。事业单位的人力资源管理活动从人才招聘和选拔开始一直到人才的发展，涉及的内容广泛并且重要。人才是事业单位发展的核心，事业单位的人力资源管理也极其重要，应该得到重视和合理的规划1。二、事业单位人力资源管理的重要性(一)促进事业单位
3、改革随着社会主义市场经济水平提升，事业单位要想更好地发展必须要加强管理体制改革。就当前事业单位人力资源管理制度进行分析还存在不完善的现象，而且针对事业单位发展改革的要求和趋势已经不能够更好地满足。事业单位的人力资源管理体制较为滞后己经难以做到与时俱进。随着市场之间竞争的激烈，事业单位人力资源管理职能需要进一步定位并进行变革。（二）为人才实现自身价值创造平台事业单位员工工作过程中能够获得稳定的工资收入，但是更想在工作岗位上实现自己的真正价值，需要事业单位提供相应的平台。人力资源管理体系健全,才能实现科学化的管理，为各岗位员工的职业生涯做出长远的规划，使员工具有工作的动力和奋斗的目标，同时也能不断
4、提升人力资源管理的水平，这样才能为员工个人岗位价值的发挥提供制度上的保障。通过对拥有现代化技术和能力人才的招聘，才能为事业单位注入创新活力，并且加大内部员工培训和学习的力度，不断提升员工的岗位工作技能，为事业单位的发展做出更多的贡献。（三）提高事业单位的竞争力随着经济水平不断地发展，事业单位要想更好地发展应注重优秀的人才，进而在这激烈的市场竞争中使得自身的核心竞争力不断增强。但是对于事业单位而言，由于人才比较多，所以有必要实施人力资源管理工作。而且如果保障事业单位人力资源管理工作顺利地进行，获得良好的管理效果，一定程度上还能使得人力资源得到合理配置，保障事业单位工作全面开展，从而使其单位实现经
5、济效益最大化2。三、基层事业单位人力资源管理的问题分析（一）人力资源管理理念陈旧部分事业单位的人力资源管理理念陈旧，存在刻板守旧、活力不足的情况。特别是受到传统人力资源管理理念的影响，很多事业单位在人力资源管理的过程中，过度注重人员资历、工作年限、学历背景等因素。在选拔和任用人员时，往往没有充分考虑相关人员的专业水平、能力素养。陈旧的人力资源管理理念，导致事业单位的人员招聘、岗位调动、人员选拔等工作流程不合理，管理者的意见成为主导因素，影响了事业单位的人力资源管理水平。（二）管理体制不完善目前，事业单位发展的过程中，实际的人力资源管理体制需要进一步完善，否则难以紧跟时代的步伐，实现高质量发展。
6、部分事业单位本身的人力资源结构较为单一化，绩效考核体制始终按照传统的工作模式进行构建，亟待完善更新,可操作性相对较低，这些情况往往都会直接限制人力资源工作的有效实施。另外若是事业单位本身缺乏一定的管理意识，也会逐渐成为影响和制约人力资源管理工作有效落实的关键因素3。（三）管理流于表面一些事业单位招聘仅针对缺岗情况进行人员补充，缺乏对人才团队的发展考虑和长远规划，且在人员管理方面，没有针对岗位、工作内容、工作性质制定合理完善的考评机制，未能真正与单位实绩、工作人员个人价值实现等形成良好衔接。部分事业单位管理缺乏创新意识，人力资源管理与人才需求和发展不符，导致招不到合适的人才,且许多工作人员工作积
7、极性不高,存在人力资源浪费现象。（四）管理方案落后事业单位发展过程中，因为受到传统计划经济理念的影响以及论资排位理论的影响，所以开展人力资源管理工作时，是缺乏合理的以及科学的管理方案的。即使发展到今天在部分事业单位内部仍然有这些现象存在,所以，在这种情况下,员工群体本身的工作积极性会受到打击，存在着非常多消极怠工的情况，然后也会使一些员工出现一些有关工作的不正确思想，让人力资源管理工作部门以外的其他部门工作没有得到专业指导和协作，事业单位的正常运作会受到其他程度影响。（五）人力资源开发培养不到位事业单位内部培训过程中，单一、教条化、缺乏针对性、缺乏灵活性是主要特征，培训仅仅是作为福利走走样子，
8、无法灵活改变员工的观念和技能，无法应用于实践。很多事业单位虽然拥有定期培训的观念，但是依旧是以思想理论培训为主，以实际需求和潜力开发为内容的培训少之又少，浪费了人力资源，导致领导层和员工们都对培训报以消极的态度，持可有可无的心态，让事业单位的人力资源管理难以取得进步。四、基层事业单位人力资源管理问题改进措施(一)引入先进人力资源管理理念第一，事业单位的全体员工应该重视人力资源管理，充分认识到人力资源管理的积极意义。事业单位要加强人力资源开发，发挥人力资源在事业单位运行中的积极作用。第二，营造良好的人力资源管理环境。事业单位要引入先进的人力资源管理理念，坚持以人为本，关注每个工作人员的具体需求，
9、为他们提供良好的发展平台。通过激发员工的积极性、主动性和创造性，事业单位能够不断提升人力资源管理水平。第三，人力资源管理是一个动态过程。事业单位开展人力资源管理，需要根据内外部环境的变化，进行及时调整。事业单位在人员招聘后，应该对相关人员进行持续、主动、动态管理，不断提升他们的综合素质和业务能力，实现人力资源的可持续发展。(二)优化管理方式引入多样化人力资源管理方式。在过去，由于受到传统观念的影响，事业单位人力资源结构以金字塔式为主，人员晋升渠道狭窄，管理层级较多，信息在传递过程中的时效性较差，管理效率低。同时，一些事业单位较常采用刚性管理方式，单纯地依据规章制度等对工作人员进行工作监督、行为
10、管控。这种管理方式虽能达到一定的管理目的，但缺乏人性化与灵活性，没有考虑工作人员的个性特征和职业发展，导致工作人员存在消极甚至逆反心理，不利于提高其服务质量。对此，事业单位可合理减少管理层级、缩减管理人员数量，通过信息化手段推动扁平化、柔性化人力资源管理模式的开展，从而提升管理效率，降低人力成本支出5。（三）做好人才与岗位的匹配工作人力资源管理工作需要充分发挥员工潜能，让员工在适宜的岗位上发光发热,一方面，管理人员在开展岗位分析时，需要根据事业单位运行机制了解单位岗位种类以及特性，明确岗位用人需求，如知识、经验、能力、责任等，进而合理做好岗位设计。同时还要编制岗位说明书，让各岗位人员了解自身岗
11、位的工作内容，明确自身责任义务。开展岗位分析工作可以有效帮助管理人员进行人员招聘，做好人员晋升工作，使薪酬管理及人员培训工作更加规范和标准。另一方面，管理人员还需要做好人员招聘、晋升、安置等。编制好员工公开竞聘所需要的岗位要求，包括职责任务、工作标准、任职条件等，使此岗位能配备到相应的人才。（四）创新考核形式现代化事业单位考核过程中，可以从多个方面运用各项数据指标对工作人员进行管理，并合理运用信息技术，创新目前的考核形式，通过建立完善的干部职工服务平台，使管理人员更加了解员工的内心想法以及工作情况，管理人员必须及时与员工进行沟通，才可以提升岗位与职工的亲密度，及时发现员工工作当中遇到的问题，并
12、通过有效的措施进行解决。与此同时，通过运用信息系统，也能够实现绩效考核的及时评价与反馈，使职工真正意识到自身发展存在的不足之处。另外，也可以将考核结果与职位晋升相联系，使职工自觉参与到绩效考核过程中，提升考核结果的精确性与真实性。应按照岗位的实际需求建立不同的考核标准。（五）严格落实激励机制激励机制能充分调动员工的积极性和主观能动性，因此事业单位领导人员在开展人力资源管理时要做好激励机制建设。激励机制主要分为非薪酬激励机制和薪酬激励机制，不同激励机制的应用效果以及手段具有一定的差异。例如，非薪酬激励机制主要针对员工工作的外部因素，如工作条件、工作氛围等，因此管理人员在落实非薪酬激励机制时可以从
13、外部环境入手，对于表现良好的工作人员给予一定的奖励，优化其工作环境，营造良好的工作氛围，让员工可以在良好的环境中开展工作。而薪酬激励机制的实施形式主要是支付给员工货币报酬，如发放奖金、带薪假日等，因此管理人员在落实薪酬激励机制时可以根据员工工作时长,让员工享受带薪节假日，也可以通过奖金等方式提高员工收入，进而让员工感受到领导的关怀，提高员工凝聚力，让员工将个人发展与事业单位发展相结合。（六）做好人力资源信息数据处理在事业单位当中人力资源管理数据有一定的复杂性和风险性特点，需要做好人力资源信息数据的处理工作。在人力资源信息化的建设当中，要对大量的分散数据信息实现统一管理，并建立更加严谨和标准的信
14、息处理规范，确保采集的所有人力资源信息数据都能够符合统一的规范格式要求，为后期的信息处理和存储提供便利条件，帮助机构内部人力资源管理信息系统的操作人员快速准确地查询信息。机构人力资源管理信息系统正在建设中，需要对内部的信息数据做好安全保护工作，及时使用病毒查杀软件以及防火墙等措施，保证事业单位人力资源管理系统安全可靠。一方面，确保系统中存储的数据具有完整性和真实性，另一方面，还要保证数据的安全性。通过完善数据信息系统的运行质量，实现人力资源信息化管理水平的显著提升。（七）创新事业单位人才培训机制事业单位人力资源管理水平的提升能够加快事业单位发展的步伐，事业单位应细化人力资源管理内容，针对岗位员
15、工工作能力和工作要求，制定科学的培训方案，并且要根据岗位能力需求的调整，来调整培训中的理论知识和专业技术，将完善的岗位培训计划纳入人力资源管理当中，提升事业单位员工的岗位工作能力。对于管理岗位员工，在培训过程中应以管理理念和管理方法以及管理理论等为培训的主要内容;技术岗位员工培训I,应制定适应不同领域发展的技术方案等。在对员工开展培训的过程中应以业务能力提升为目标，对各个岗位员工的团队合作、沟通协作等能力进行培训，使员工经过培训后具有较强的综合能力。五、结束语事业单位是国家十分重要的职能部门，为国家的建设和发展提供服务。做好事业单位人力资源管理工作，不仅能够维护事业单位的正常运行秩序，同时也能够为事业单位的创新发展提供源源不断的人才动力。在单位开展绩效管理的过程中，也应对传统的管理模式以及管理理念进行优化与改革，实现人力资源管理与绩效考核的融合发展，以此为事业单位培养更多的专业人才，只有在人力资源管理制度的约束下，才能够实现资源与人才的合理配置，将合适的人才与相关岗位进行匹配,充分发挥单位人才的潜能，为事业单位的健康稳定发展提供有利条件。
