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1、复工复产专项方案中国二十冶集团有限公司二O二三年二月.一、工程概述二、编制依据三、复工准备工作四、复工主要危险因素五、复工复产前安全教育及培训六、复工复产安全生产及防疫教育培训七、复工检查要求及目标八、现场复工安全检查项目及内容九、复工复产安全提示十、安全检查验收及职责分工1011十一、工作要求十二、复工安全检查验收部署一、工程概述工程名称：肥西县XX医院官亭分院迁址新建项目工程建设单位：肥西县XX镇中心卫生院设计单位：监理单位：施工单位：勘察单位：肥西县隶属于安徽省XX市，位于安徽省中部。1948年建县，因位于合肥之西而得名。有“淮军故里、改革首县、花木之乡、巢湖明珠”之美誉。本项目位于肥西
2、县官亭镇,北临312国道，人流量小，多为过镇交通，东临规划黄庄路，西临规划滨河路，南临规划清月路。二、编制依据1、建筑施工安全检查标准(JGJ592011)2、施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)3、建设主管部门及集团公司相关安全管理文件4、本工程施工现状及设计图纸、施工方案5、关于统一收集2023年建筑工地节后复工申请相关材料的通知肥质安站20232号6、集团公司复工复产相关文件三、复工准备工作1、组建复工领导小组组长：副组长：组员：2、准备情况：2月8日管理人员已全部按时到岗2月10日项目部统计各班组人员到场情况，比对特殊工种作业人员信息与证件相符性，准备工人进场前交底培训
3、相关资料2月12日全面开展节后复工复产安全生产条件排查工作，并确认施工现场具备安全生产条件2月14日项目经理组织已返岗的管理人员和作业人员全员安全教育，教育时长不小于1小时2月16日报肥西县质安监站，申请恢复安全生产监督对陆续进场工人做好三级安全教育和门禁录入工作。3、复工人员投入、设备组织计划复工人员投入计划序号日期预计复工人数备注12月6日1022月7日1032月8日1042月9日2052月10日5062月11日5072月12日5082月13日5092月14日50102月15日50合计350大型机械设备投入：1台塔吊，1台物料提升机四、复工主要危险因素1、节后综合症根据当地政府及建设单位要
4、求，项目部计划2月16日正式复工生产。由于刚刚过完春节，部分复工人群会出现“节后综合征”。“节后综合征”是人们在大假之后出现的（特别是春节黄金周和国庆黄金周）的各种生理或心理的表现。如在节后的两三天里感觉厌倦，提不起精神，上班的工作效率低，甚至有不明原因的恶心、眩晕、肠道反应、神经性厌食、焦虑、神经衰弱等。2、现场隐患现场的一些机械、设备、防护设施、电气设备停用时间长，影响其安全性，如不进行检查、维修、加固，会演变为一个个安全隐患，极大地增加了事故发生的概率。五、复工复产前安全教育及培训（1）严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度，无特种作业操作证或操作证过期的人员，一律不得上岗作业，切实从源头
5、上减少安全隐患，确保节后安全生产的顺利展开。（2）针对员工可能出现的“节后综合征”带来的风险，要加以预防和控制，减少因人为操作失误引发的生产安全事故。六、复工复产安全及防疫教育培训（一）培训时间：2023年2月16H（二）培训地点：农民工学校（三）培训内容（按照培训计划）1 .安全意识、法律法规、安全理论培训；2 .安全操作规程、规章制度、应急救援及应急处置技能、复工复产安全措施培训I；3 .职业病及劳保用品防护使用知识；4 .现场危险源及管控措施培训；5 .上级主管部门及集团公司复工复产文件宣贯。（四）培训考核对象全体员工（五）培训考核要求通过安全教育培训以及考试使全体员工提高安全生产意识，
6、掌握公司及本人岗位安全风险要点、防护措施和应急处置措施；自觉遵守公司各项规章制度和安全操作规程。七、复工检查要求及目标1 .提高认识，精心组织要充分认识复工检查工作是安全生产的基础前提和有力保障，项目部要结合自身生产特点和安全生产状况，精心组织并制定具体实施方案，明确工作目标，把工作做细、做深落到实处。2 .加强领导，落实责任要提高对复工安全生产的认识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想，切实加强节后复工安全生产工作。项目管理人员应当及时到位，认真做好施工现场复工前的各项准备工作：确保安全工作有人负责，安全措施落实到位，安全检查全面细致。项目经理是
7、项目的第一责任人，要充分发挥积极性、主动性，完善规章制度，制定措施，把安全生产责任落实到每个岗位。3 .项目部对本次检查负责项目部要对本次节后复工检查做到检查不留死角、整改不留后患;加大工作力度，排查要记录、隐患要建档、整改有措施，坚决遏制建筑安全生产事故的发生。4 .加强复工前的安全培训和进场安全教育一、要认真落实三级安全教育，复工前组织工地全部人员集中开展安全知识教育培训，强调复工后的安全注意事项，着力提高从业人员的自我防护意识，特别是对节后新进场以及转岗的农民工，必须进行岗前操作安全培训，未经培训和三级安全教育不合格的，一律不得上岗作业。二、加强安全技术交底和安全教育培训。建设工程施工前
8、，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班和作业人员作出详细交底，并由双方签字确认。三、严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度，无特种作业操作证或操作证过期的人员，一律不得上岗作业，切实从源头上减少安全隐患，确保节后安全生产的顺利展开。5 .制定复工检查方案，落实各方主体责任针对建设项目特点以及施工进度，制定详细的复工检查方案，施工单位分管负责人与项目部经理要亲自布置、亲自检查。有针对地加强复工前的安全检查，检查时要认真细致，切忌走过场，游玩形式。对检查中发现的安全隐患，要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，切实消除安全隐患。6 .加强对在建项目重点部位
9、和关键环节的检查一、应当对现场各类机械设备进行全面检查，做好维修、保养和试运行工作，确保安全后方可投入使用。二、加强对危险性较大的部分项目工程的专项方案编审制度、安全技术交底制度的落实等。三、加强施工现场消防安全检查，存在安全隐患的应立即整改。四、加强施工用电安全检查。应当对现场配电箱内各配件以及配电线路逐一进行全面检查，发现损坏或失灵的要及时更换。五、针对前期雪天影响，应当对临边防护、临时建筑、防护棚、围墙等逐一进行全面检查，及时消除施工工地安全隐患。八、现场复工安全检查项目及内容一、安全责任制度检查I、安全思想：检查全体管理人员及劳务作业人员复工后安全生产思想和对安全生产工作的重视程度，从
10、源头上加强所有进场人员安全第一的思想。2、安全责任：检查现场现有安全生产责任制度时效性，是否涵盖目前现场实际形象进度；考核安全生产责任目标分解与落实情况，安全生产责任制与责任目标是否已按集团安全生产落实到了每个岗位，各管理人员是否清晰自己的职责分工，是否已体现在日常的管理工作中。3、安全制度：检查安全检查制度是否已经建立，各安全台账是否齐全。各项应急预案完整情况，各项操作规程执行情况，各机械设备、临时用电、消防设备的检查记录是否齐全。各工序、机械作业所涉及的特种作业人员均持证上岗，并按规定进行了报验。4、安全措施：检查项目针对现场在建、待建的各道施工工序安全措施计划及各项安全施工方案的编制、审
11、核、审批及实施情况；重点检查方案的内容是否全面、安全措施是否具体并有针对性、实操性，现场目前已实施运行是否与方案规定的内容相符。二、施工现场安全检查1、临时用电：由项目部专业电气技术人员及安全管理人员按照临时用电专项方案组织分包对施工现场、办公区及配电区域进行逐个排查，对不符合正式用电要求的私拉乱接的现象进行及时纠正，督促整改；对现场所有电箱、用电设备、电气线路进行全面的检测，及时排除线路、器材老化或因杂物压迫造成的线路短路、断路、裸露等隐患；对施工现场配电箱内各配件及配电线路逐一进行全面检查，针对漏电保护器进行试运行，发现损坏或失灵的配件要及时进行更换，严格执行“三级配电二级保护”，“一机一
12、闸”制，电源开关、控制箱检查锁具有效。2、大型施工机械及施工机具：组织作业人员在正式生产前进行维护保养并进行试运转，特别是塔吊等大型起重机机械，由专业租赁单位负责检查和维护保养，在正式使用前做好试运行工作，并由监理单位、使用单位、租赁单位和安装单位联合验收合格后方可投入使用。项目部的机电工查看加工及辅助设备安全防护是否存在异常，有无漏电现象等异常现象，各种小型机械、手持电动装置绝缘良好，无漏电现象。同时全面排查大型机械及施工机具重要零部件有效使用期，是否需要更换或保养，确保均在有效期内正常工作。3、现场安全防护：现场楼地面、墙面是否存在安全隐患因素，安全防护栏是否牢固有效，预留洞口、通道口、井
13、道口是否防护严密；楼梯临边是否设置围栏，围栏是否牢固。4、材料堆放管理：对现场材料进行全检查，重点检查材料分类堆放，标识标牌是否移动或遗漏，对于产生粉尘的材料是否进行覆盖，施工材料是否阻碍施工道路和消防通道。5、现场安全标识：对现场安全标识进行全数检查，检查安全标识的数量是否满足要求，危险区域和部位是否均已设置安全标识，安全标识破损毁坏是否进行更换。6、个体防护用品：根据项目各分包队伍及不同工种，逐一排查作业人员个人防护用品是否符合规范使用标准，包括安全帽、安全绳、劳保鞋、防护手套、防护服、防护眼镜等，确保防护用品无老化、破损、人为维修改造等失效情况。7、现场消防：重点检查施工现场电气焊割场地
14、、易燃易爆物品仓库的安全措施是否到位，对现场消防设备进行全部检查、更换过期的失效的消防设备，并对消防栓、水带、消防架、消防箱进行逐个检查。易爆物品包括氧气、乙烘瓶是否有专用储存库，易燃物品存放是否安全，灭火器材数量是否足够，防火措施是否得当。施工现场消防通道是否畅通。现场办公区是否存在乱拉乱接电线，是否有违规使用大功率电气现象。8、绿色封闭施工：现场文明施工必须满足6个“100%”要求、裸土作业面是否绿网全覆盖，施工封闭围挡是否按照要求建造并安装防尘喷淋设施，工地是否按要求安装视频监控。同时针对前期雨雪天影响，应当对临边防护、临时建筑、防护棚、围墙等逐一进行全面检查，及时消除施工工地安全隐患。
15、四、重点部位检查事项1、针对现场剩余5台塔吊复工前进行全面排查，尚未封闭，复工使用前第一时间进行排水检查，首先确保所有塔吊基础节连接螺栓无松动，锈蚀，变形等情况；其次对所有塔吊垂直度进行复测，确保无附着状态垂直度V4%。，安装附着装置后，附着以下2%o,附着以上V4%。；同时重点检查塔吊吊钩钢丝绳和电缆是否有破损，老化，缠绕等问题，及时进行更换，调试后再投入使用。五、复工前的安全教育培训1、工程复工前，针对现场全部作业人员分批开展安全知识教育培训，对节后工人可能出现的思想松栏懈、注意力不集中和麻痹心理等，要开展有针对性的安全生产教育和技术交底，强调复工后的安全注意事项，提高作业人员自我防护意识
16、；对新进场工人和转岗上岗人员，及时进行岗前操作安全培训，按规定确保各类施工人员了解其所施工区域存在的危险源，增强从业人员的自我保护和防范意识，未经培训和三级安全教育的人员，一律不准上岗作业。2、进行安全作业交底和班前安全教育培训：工程施工前，负责项目管理的技术人员对有关安全施工的技术要求在作业前向作业人员进行详细说明交底，并双方签字确认。3、严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度，梳理统计现场所有特殊工种作业人员，无特种作业操作证或操作证过期的人员，一律不得上岗作业，切实从源头上减少安全隐患，确保节后安全生产的顺利展开。4、针对春节后外来民工大量进入施工现场的实际状况，详细调查摸底节后进场工人的
17、年龄及健康状况，患有疾病或年龄偏大，不适合从事建筑施工的人员，要及时调离工作岗位或劝退。九、复工复产安全提示风险1:从过节状态进入紧张工作状态，人员工作量增加、情绪不稳定、注意力不集中，极易出现违章作业、违规操作。对策：关注从业人员的身体、心理状况和行为习惯，调整状态满足生产要求再上岗。按照劳动定员合理配置一线员工，人员确实配置不到位的，应调整生产计划使得和人员相互适应。安全管理相关人员必须到岗到位，非持证人员严禁进行特种作业和特殊作业。风险2：企业关键岗位人员不能准时返岗，检维修、动火、受限空间、工程分包作业等外包作业队伍不能提供及时保障；原辅材料、配套产品不能及时保障；产品不能够顺利外运，
18、导致生产组织混乱。对策：根据复工复产时序进度安排，提前开展人员、物资等工作准备，特别是要加强关键人员到岗，外包队伍确认、上下游企业协调等工作，存在突出问题及时向相关行业主管部门报告，确保满足复工复产要求。风险3：新上岗、轮岗、换岗人员可能增多，不熟悉操作规程、不掌握安全规范。对策：强化人员培训，针对年初企业生产活动实际，组织开展全员安全教育和新上岗、转岗人员岗前教育，重学操作规程、重温“两单两卡”,记牢背熟岗位安全风险、工作职责和操作规程、应急措施。严格培训考核，确保不合格不上岗。风险4：违规进行电、气焊明火作业；私拉乱接电气线路，线路老化绝缘层破损；火源旁堆积易燃物，物品堆垛混乱。对策：严格
19、特种作业持证上岗和危险作业审批，严禁违规用电用气用火。加强日常检查，及时更换老旧破损电气线路，严禁私拉乱接电线。严格物品堆垛规范，严禁火源旁摆放易燃物。十、安全检查验收及职责分工一、复工安全检查领导小组项目成立以项目经理为组长的安全检查管理体系：组长：副组长：组员：项目经理为本次复工检查主要负责人，分管安全生产负责人具体负责各项检查工作，项目领导班子成员分工负责“一岗双责”的安全生产责任体系，部署本部门安全检查具体事项，明确责任；项目各部门成员，根据本方案要求，由部门负责人协调部署，明确职责，分工负责，落实复工前项目各项安全检查工作。二、检查范围1、项目部办公区域及生活区域消毒，预防病毒工作；
20、2、工人宿舍、食堂以及施工现场的消毒、预防病毒工作；3、各班组队伍进场教育以及身体健康检查；4、特种人员持证上岗情况；5、合同完善情况和责任落实情况；6、工期间质量、安全培训教育情况和技术交底开展情况；7、重点部位、重要环节以及未能及时进入下一道工序的分部分项工程所采取的技术措施和安全防范措施等情况；8、临时用电、临边防护、起重吊装、危化消防等施工现场的安全管理情况；9、节后复工期间的工程质量、安全生产隐患排查治理情况；10、复工后对闲置较久的作业场所设备设施的检查保养维修情况；三、复工安全检查验收部署1、项目部于2月16日梳理各家分包现场复工到场人员名单，特殊工种作业人员信息，证件有效期，准
21、备工人进场交底培训相关资料；2、针对进场工人进行全面复工安全教育培训，明确危险源，做好各项工序交底；3、项目部安保部、工程部组织各家分包单位针对各自施工区域进行安全自查、隐患排查及整改工作，经项目部监督整改完成后上报检查整改情况；4、项目经理带队，组织现场全面安全检查、隐患排查工作，对分包自查工作整改完成情况进行验收总结，对现场存在危险源，安全隐患防护措施进行重点排查，督促整改，对后续安全管理工作进行进一步部署和要求；5、将复工前安全检查整改完成情况及现场复工条件上报监理和建设单位复查验收,同时上报公司项目监管部及当地政府相关部门，全面准备复工生产。十一、工作要求整改情况进行检查，对上一阶段的
22、检查情况进行进一步查漏补缺，检查上一阶段整改的效果，及时督办出现的新问题和隐患。总结提高阶段：继续做好节后复工检查，同时对上一阶段出现的新问题和隐患进行整改复查，督促项目消除隐患。项目部及时对本次专项活动进行全面评价和总结，提炼出好的做法跟经验，为下一步健全安全生产长效机制提供依据，确保不发生重大安全责任事故。1 .提高认识，精心组织，积极预防要充分认识复工检查工作是安全生产的基础前提和有力保障，项目部要结合自身生产特点和安全生产状况，精心组织并制定具体实施方案，明确工作目标，把工作做细、做深落到实处。2 .加强领导，落实责任要提高对复工安全生产的认识，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”
23、的方针，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想，切实加强节后复工安全生产工作。项目管理人员应当及时到位，认真做好施工现场复工前的各项准备工作：确保安全工作有人负责，安全措施落实到位，安全检查全面细致。项目经理是项目的第一责任人，要充分发挥积极性、主动性，完善规章制度，制定措施，把安全生产责任落实到岗、到位。3 .项目部对本次检查负责项目部要对本次节后复工检查做到检查不留死角、整改不留后患；加大工作力度，排查要记录、隐患要建档、整改有措施，坚决遏制安全生产事故的发生。十二、复工安全检查验收部署2月12日，将复工前安全检查整改完成情况及现场复工条件上报监理和建设单位复查验收，同时上报公司项目监管部及当地政府相关部门，全面准备复工生产。序号检查项目检查内容检查人整改负责人1临时用电配电箱内各配件及配电线路3施工区围挡围挡是否破损、牢固、缺失4大型机械大型机械维保及试运行5特种作业特种作业人员是否持证上岗6材料堆放管理材料分类堆放，标识标牌7现场安全标识重点部位标识、封闭道路警示8个体防护用品安全带、安全绳、安全帽配备9现场消防消防设备设施、消防通道部署10安全教育培训进行三级教育、安全交底、特种作业
