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1、浙江龙宁工程管理有限公司关于德清县公路与运输管理中心公路财产损失险采购项目德财采确临20211958号公开招标采购文件项目编号：DQZCFW-2021-G72项目名称：德清县公路与运输管理中心公路财产损失险采购项目采购单位：德清县公路与运输管理中心采购代理机构：浙江龙宁工程管理有限公司2021年6月21日目录第一章公开招标采购公告第二章招标需求第三章投标人须知第四章评标办法及评分标准第五章政府采购合同主要条款第六章投标文件格式第一章公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法等有关规定，浙江龙宁工程管理有限公司就德清县公路与运输管理中心公路财产损失险采购项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前
2、来投标。一.招标项目编号:DQZCFW-2021-G72二.采购组织类型：分散采购三.招标项目概况：标项标项名称单位数量预算金额简要规格描述或标项基本概况介绍备注德清县公路与运输管理中心公路财产损失险采购项目年2560万元详见采购文件四.投标供应商资格要求:A.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的要求、财库2016125号关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知和浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定和财综（2014）96号政府购买服务管理办法（暂行）第七条的规定；B.拟投标人须为中华人民共和国境内注册，具有良好的财务状况和商业信誉，
3、具有相应供货和服务能力的供应商（总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，必须获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料）；C拟投标人须具有较强的和能提供长期的售后服务能力；D.本项目不接受联合体投标。五.项目报名方式，采购文件公告期限，采购文件依法获取方式及时间:1 .本项目报名方式只接受浙江省政府采购网（政采云平台）网上报名，不接受供应商现场报名，供应商须在浙江省政府采购网（政采云平台）注册成为浙江省政府采购供应商方可进行网上报名；2 .本项目采购文件公告期限：/至2021-7-1M采购文件公告期限届满后允许潜在投标人网上报名并依
4、法获取采购文件，供应商未按规定时间要求提出质疑的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外）3 .采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商网上报名成功后可依法获取（下载）采购文件。六.投标截止时间：2021-7-1309:30七.投标地址：德清县武康街道永安街169号公共资源交易中心二楼203开标室八.开标时间：2021-7-1309:30九.开标地址：德清县武康街道永安街169号公共资源交易中心二楼203开标室十.投标保证金：投标保证金（元）：0（本项目无需缴纳投标保证金）d-,其他事项：1 .供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在
5、知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。2 .投标人报名成功并依法获取采购文件后决定不参加该项目投标，应在投标截止时间3天前（提前72小时）以书面形式（信函、传真加盖投标单位公章）通知本单位，如在规定期内未收到投标人书面函件，则视为投标人同意参加投标。3 .本项目不集中组织现场考察，需要供应商自行联系采购人进行现场考察和调研。十二.投标说明1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7
6、190o2、投标人应在开标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：https:/help,4、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标人在投标截止时间前将备份电子投标文件按要求密封送交到德清县公共资源交易中心203开标室（德清县武康街道永安街169号二楼），逾期送达或未按要求密封将被拒收
7、。如投标人未在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，其备份电子投标文件无效。十三.联系方式1、采购人名称：德清县公路与运输管理中心联系人：陈先生联系电话：0572-80821722、采购代理机构名称：浙江龙宁工程管理有限公司联系人：小盛联系电话：0572-8888518地址：德清县武康镇财富国际大厦9楼D座3、同级政府采购监督管理部门名称：德清县财政局联系人：宣女士监督投诉电话：0572-8280716地址：德清县武康街道舞阳街228号第二章招标需求（加号项需实质性响应）一、说明1 .本采购文件所提出的服务技术标准是基本的技术标准和使用功能，并未规定所有的技术要求和适用标准，供应商应提供一
8、套满足所列标准要求的高质量的相应服务。本技术要求使用的标准如与供应商所执行标准发生矛盾时，按较高标准执行。2 .本招标服务应按国际标准、国标、部标或专业标准提供，非标准服务按采购人提供的要求提供，服务标准按照国家有关规定及合同约定进行验收。招标项目内容（加号项需实质性响应）二、招标项目内容（加号项需实质性响应）1.项目基本情况德清辖区内公路每年雨季极易受暴雨、山洪影响，造成道路毁损。为及时修复损毁设施，保障公路的安全畅通，加快新农村建设步伐，德清县交通局创新公路管养模式，提出把全县公路纳入财产保险体系的新思路。保险标的：德清交通运输管理局所管辖的国、省、县、乡村公路，包括路基、路面、边坡、挡墙
9、、涵洞、隧道、防护工程交通安全设施及公路附属设施等。其中国省道78公里；县道324公里；乡道245公里；村道884公里。共计1531公里。具体公里数以浙江省公路交通运输网上官方公布的为准。保险双方按照公路类型确定保险金额，国省道按IOoO万/公里，县道按400万元/公里，乡道按250万元/公里，村道按120万元/公里计算，总保险金额为37.493亿元。2 .保险服务期限保险服务期为2年。3 .保险责任及责任免除保险责任：在保险期间内，由于自然灾害或意外事故造成的保险标的的损坏或灭失，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。自然灾害仅指台风、风暴、暴雨、洪水、山崩、雪崩、崖崩、滑坡、地面突然塌陷,意
10、外事故是指不可预料的以及被保险人无法控制并造成物质损失的突发性事件，包括飞行物体或其他空中运行物体坠落、交通工具的碰撞。责任免除（下列损失、费用，保险人不负责赔偿）：1、由于保险标的内在的缺陷或瑕疵而导致或加剧的损失；2、由于保险标的正常损耗、腐蚀、锈蚀、因缺乏使用或正常的大气（气候或气温）条件而导致的氧化和变质、正常水位变化或其他渐变原因造成的公路财产损失以及基础不实引起渐变性沉陷及裂隙而发生的重置、重建、修理和矫正公路财产的费用；3、由于机械、电气化原因导致保险标的本身的损失：4、因为保险标的超负荷运行导致的损失；5、除本保险合同约定赔偿的通行中断损失外的其他任何性质或任何种类的间接损失；
11、6、设计错误、原材料缺陷或工艺不善引起的损失和费用；7、由于干旱、疾病，对树木、植物和草坪不充分照顾而引起的损失；8、任何由于污染引起的公路建筑控制线30米以外、公路桥梁200米以外区域的公路财产损失。9、通行养护和维修保养费用；10、不影响正常使用的任何类型的美观上的损坏；11其他不属于保险责任造成的损失。4 .免赔及赔偿限额1、免赔条件：每条路每次事故绝对免赔5000元或损失金额的5%,两者以高者为准。2、赔偿限额：国、省道每条路每次事故赔偿限额1500万元县道每条路每次事故赔偿限额950万元乡道每条路每次事故赔偿限额600万元村道每条路每次事故赔偿限额350万元年累计最高赔偿限额为300
12、00万元。5 .特别约定1、保险标的在连续72小时内遭受暴风雨、台风、洪水及其他非人为所造成损失均视为一单独事件，在计算赔偿时视为一次保险事故，被保险人可自行决定72小时的起始时间，但若在连续数个72小时时间内发生损失，任何两个或两个以上72小时期限不重叠。2、公路发生保险责任范围内的损失时，县道（含挡墙、边坡、水沟等）最高按长度每米1万元、乡道（含挡墙、边坡、水沟等）最高按长度每米0.6万元、村道（含挡墙、边坡、水沟等）最高按长度每米0.3万元内按实际损失计算赔偿，国、省道按实际损失计算赔偿（实际赔付以养护工程合同为准）。3、清除塌方和残留物费用按养护工程合同计算，若保险财产不足额投保，清除
13、塌方和残留物费用按公路财产保险金额与其保险价值的比例负责赔偿。24小时内报案的清除塌方和残留物费用赔偿限额每次事故不超过300万元，且不超过相应事故物质损失的20%。4、保险人对特别费用的赔偿以公路财产物质损失的10%为限，若为不足额投保，特别费用将按公路财产保险金额与其保险价值的比例赔偿，每次事故特别费用不超过相应的每次事故物质损失赔偿限额。5、保险理赔以恢复原状为原则，任何修复导致性能增加部分不负责赔偿。工程数量按实际完成经验收合格的工程量为准。6、相关损失认定要求：由于路产的特殊性，损失理算按被保险人（投保人）与维修养护单位签订的日常和专项养护工程合同（含变更）中的单价确定，若该损失在养
14、护工程合同中未涉及的,按实际修复费用确定；自然灾害无法获得第三方证明的赔案，根据被保险人（投保人）书面或路面监控资料作为理赔依据；7、双方约定全县国省道，县道，乡道和村道均在保险范围内，总保额为37.493亿，为足额投保；具体公路里程数以年底系统数据为准，公路里程数的变化不增减总保额，保费不再另行收取或退还。6 .服务要求1、具备相应的财产保险服务能力和专业技术力量，能够实现高效、稳定、专业的服务。2、建立专项的服务团队负责整体工作，为投保人指定服务专员，在接到被保险人的出险报案后，保险公司理赔人员应于2小时内赶到报案现场，并派专人协助被保险人办理相关索赔手续。3、具备网络、电话、短信、网点及
15、专员等多样化服务渠道，提供24小时免费客服电话、免费的短信告知服务，设立详尽的即时定损服务制度，能充分体现服务的高效和服务渠道的便捷性。4、服务及时合理，每年为德清县交通局提供不少于两次保险业务培训和承保指导。定期为德清县交通局提供理赔报表报备业务情况，。5、赔款支付要求：制定合理高效的赔款支付服务承诺，在保险责任明确、损失金额明确，保险双方达成赔偿协议，资料齐全后，保险人承诺的结案赔付时限要求：保险人在索赔单证齐全并与被保险人达成赔偿协议后，在以下时限内履行上门赔付：1万元以下的赔款1个工作日内；1万元以上至5万元以下的赔款3个工作日内；5万元以上至10万元赔款5个工作日内支付；同时建立大灾
16、预付赔款制度。6、赔付所需单证：投标人须列明赔付所需单据。商务条款部分一、项目服务周期（进度）:合同签订之日起2年。若承包方有违约行为，招标人有权单方面解除合同。二、服务地点：采购人指定地点三、服务内容：德清县公路与运输管理中心公路财产损失险四、付款方式及履约保证金：1 .付款方式：签订合同后15日内支付合同总价二分之一的10%,其余款项按照约定的每年支付比例支付。每年付款总额为合同总价的二分之一。2 .中标人在签订合同后上天内，应当向采购人提交履约保证金（金额为合同价5%,应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交）。（推荐专业担保机构联系方式：中国建设银行德清支
17、行，电话0572-8074678。）第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：德清县公路与运输管理中心公路财产损失险采购项目2采购数量及单位：详见第二章内容3投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用3、本项目代理服务费由中标单位支付，具体费用标准按招标代理服务管理暂行办法（计价格20021980号文件）规定以中标金额的相应比例向中标单位收取；具体收费标准按差额定率累进法计算：（IoO万以内1.5%,100-500万08%,500-1000万0.45%,按累进叠加法计算），不足壹万元按壹万元计，在领取中标通知书前一次性付清
18、。4投标保证金：参见招标公告第十条5答疑与澄清：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内（逾期将不再受理），以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。招标采购单位将于提交投标截止时间15日前进行可能影响投标文件编制的澄清或修改；澄清或修改内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已报名的投标
19、人。因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标采购单位将于投标截止日期一天前书面通知所有已报名的投标人。6本项目实行政采云在线投标。投标文件组成：（1）电子投标文件：按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南（吧址：https:/help,website_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求递交O人（2）备份工子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以光盘或U盘形式提供。内容与电子投标文件保持一致。数量为1份。7投标截止时间：2021年7月13日上午9时30分8开标时间及地点：2021年7月13日上午9时30分德清县公共资源交
20、易中心二楼203开标室（德清县武康镇永安街169号）9投标文件的接收：1、投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后送达的投标、响应文件，将被政采云平台拒收。投标人在投标截止时间前将备份电子投标文件密封送交到德清县公共资源交易中心203开标室,逾期送达或未密封将被拒收。未完成电子投标文件传输提交、仅提供备份投标文件的，其提供的备份投标文件无效。2、投标人递交备份电子投标文件时，如出现下列情况之一的，将被拒收
21、：（1）未按规定密封或标记的投标文件；（2）投标人未成功办理政采云报名手续的；（3）超过投标截止时间送达的。（4）仅提供备份投标文件的。投标人不提供备份投标文件，因而造成评审委员会对其投标文件无法评审的，其投标无效，相关风险和责任由投标人自行承担。10评标办法及评分标准：详见第四章11评标结果公示：评标结束后2天内，评标结果公示于浙江省政府采购网（http:Www.ZjZfCegov.Cn）、德清县公共资源交易网（http:Www.dqztb.gov.Cn）等网站或媒体。12中标公告及中标通知书：评标结束后5个工作日内，中标公告发布于上述媒体。采购代理机构以书面形式发出中标通知书，中标人应在公
22、示发出7个工作日内前往代理机构领取通知书，若有质疑投诉的可在质疑投诉处理后领取。13采购资金来源：预算内资金14服务周期：合同签订之日起2年。若承包方有违约行为，招标人有权单方面解除合同。15付款方式：签订合同后15日内支付合同总价二分之一的10%,其余款项按照约定的每年支付比例支付。每年付款总额为合同总价的二分之一。16投标文件有效期：120日历天17质疑：根据政府采购法第五十二条的规定，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。同时，供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同
23、一采购程序环节的质疑。（质疑期限的计算：（一）对采购文件提出质疑的，自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在投标截止之日或递交谈判、询价响应性文件截止之日前提出。（二）对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算。（三）对中标、成交结果以及评审委员会、谈判小组、询价小组组成人员提出质疑的，自中标、成交结果公告之日起计算。）18投诉：根据政府采购法第五十五条的规定，质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。19注意事项：1、投标人如发现采购文件及其评标办法中歧视性不公正条款或
24、违法违规等内容时，请于答疑截止日期前同时向采购人、采购代理机构反映，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。2、该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评审委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料（提供来源并经查实的例外）并作为向采购人或采购代理机构或监督管理部门提出异（质）疑或投诉或法院起诉的理由，均属于非法索取的依据。3、质疑、投诉人未按前列序号第17、18条规定进行质疑、投诉（申诉）、举报等，均属于扰乱政府采购市场，直至公示。20注意事项：为保障解密成功，投标人可携带笔记本电脑及CA数字证书至开标现场完成传输、解密等事宜。（交易
25、中心不提供无线网络，请供应商自行解决上网问题）21解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于德清县公路与运输管理中心公路财产损失险采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1. “投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。2. “服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。3. “项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。4. “书面形式”包括信函、传真、电报、电子邮件等。5. 带“”条款为实质性响应条款，必须响应。（三）
26、招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带身份证。如投标人代表不是法定代表人（机构负责人），须同时具有法定代表人（机构负责人）出具的授权委托书（格式见第四部分）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包本次招标未经业主书面同意，不允许分包、转包。（八）特别说明：1 .投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。在组织商务、技术评审或资格性审查时，不得将属于供应商母公司或者同一母公司下属的其他子公司（以分支机构参与投标的不得将属
27、于供应商总机构或同一总机构下属的其他分支机构）的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等，作为该供应商的资信文件予以确认或审查通过。2 .投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3 .投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处。中标后发现的，中标人保证金将不予退还，造成其他损失的须赔偿相应损失，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。4 .根据政府采购非招标采购方式管理办法（财政部令第74号）规定，公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应采购文件要求的供应商只有两家时
28、，采购人、采购代理公司按照该办法第四条经本级财政部门批准后可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购，采购人、采购代理公司应当根据采购文件中的采购需求编制谈判文件。5 .根据中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）和浙江省财政厅、省监察厅关于进一步规范政府采购活动的若干意见（浙财采监字（2007）2号）的规定。多家供应商参加采购响应，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，按一个供应商认定。评审时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评审委员会（或谈判、询价小组，以下统称评审
29、小组）集体决定。6 .小微企业价格扣除的有关政策：符合财政部、工业和信息化部制定的政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）第二条、第四条规定的供应商，对符合该办法规定的小微企业报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（本项目非专门面
30、向中小企业）政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）相关内容如下:第二条本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。第四条在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单
31、位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。（四）在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。本项目划分的行业为其他财产保险服务。供应商应自行根据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号），确定：货物采购项目中的货物是否全部由符合政策要求的中小企业制造；工程采购项目的施工单位是否
32、全部为符合政策要求的中小企业；服务采购项目的服务是否全部由符合政策要求的中小企业承接。供应商根据实际情况填写中小企业声明函（模板采用格式附件），作为供应商是否享受本项目价格扣除政策的依据。根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）第二十条规定,供应商按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人按照该办法规定提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照中华人民共和国招标投标法等国家有关规定追究相应责任O,监狱企业参加政府采购提供监狱企业声明函（格式自拟）
33、及其相关的充分的证明材料的，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受政策。残疾人福利性单位参加政府采购提供残疾人福利性单位声明函（格式见附件），视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。（九）质疑和投诉1.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述采购文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。2.供应商未按规定要求提出的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。二、采购文件（一）
34、采购文件的构成。本采购文件由以下部份组成：1 .招标公告2 .招标需求3 .投标人须知4 .评标办法及标准5 .合同主要条款6 .投标文件格式7 .本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1 .在投标截止时间前，采购代理公司对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改时，将依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人，除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。该澄清或者修改的内容
35、为采购文件的组成部分，对所有投标人有约束力。投标人在收到采购文件的澄清修改函后，应以书面形式予以确认。2 .采购代理公司可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并依法在采购文件要求提交投标文件的截至时间三日前.，将变更时间书面通知所有采购文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。3 .采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。4 .采购文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充
36、采购文件。三、投标文件的编制注：投标人应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。（一）投标文件的形式和效力1 .投标文件分为电子投标文件以及备份电子投标文件。1.1 电子投标文件：电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子交易操作指南（website_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密并递交；1.2 备份电子投标文件：即电子投标文件按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。2 .投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、备
37、份电子投标文件。因网络或者其他非投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，方可启用备份投标文件。若正常解密成功，则备份电子投标文件不予以开启。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（二）投标文件的组成投标文件（包括电子投标文件和备份投标文件）由资格文件、商务技术文件、投标报价文件三部份组成。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。备份电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南中上传的电子投标文件格式，以光盘或U盘形式提供。数量为1份。关于本项目投标价格的信息只允许出现在“报价文件”中，不得出现在技术标及商务标中。1 .资格文件：（根据浙江省财政厅关于印发
38、浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知（浙财采监字200928号），凡浙江省政府采购注册供应商，且本项目规定所需的资格审查文件已在注册供应商库中上传的。则在制作投标文件时，可凭网上打印且每一页都经法定代表人（机构负责人）签字和加盖公章后的“浙江省政府采购注册供应商信息登记表”等证明材料，代替相应的投标资格证明原件，在投标文件中免于提供相关的书面资格材料原件，但应当对其网上注册信息的真实性和有效性等承担责任。如审查中发现该供应商提供的“供应商信息登记表”及其网上注册登记的信息与采购文件规定的资格条件不符的，除该供应商已在投标文件中说明并已补充提供相关书面资格证明材料外，应按无效响应文件
39、处理。对于明显属于供应商信息录入失误的内容，评审时可允许其进行澄清、补正，但评审小组应视情况给予一定的扣分或评标加价，其中如是评分因素项的，该项因素应不得予以计分）。a.投标单位的有效工商营业执照或法人证书复印件加盖公章；（原件备查）b.投标单位的依法缴纳税收和社会保障资金承诺函（见附件）加盖公章；C.法定代表人授权书原件、被授权人身份证（原件查看）复印件一份；d.投标单位的其他投标资格证明文件复印件加盖公章（若供应商为总公司所设立的区域性分支机构（分公司），以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业需提供房产权证、车辆行驶证或其他固定资产等有效财产证明材料复印件加盖公章）。（原件备查）。2 .商
40、务技术文件：（1）商务部分包括但不限于以下内容A.供应商采购响应文件评分索引一览表（格式见附件）B.投标声明书（格式见附件）C.投标人的基本情况介绍D.投标人相关资质证书情况（复印件加盖公章）（原件备查）E.投标人近年来（自2018年1月1日至今）业绩证明（合同、业绩证明材料等）（复印件加盖公章）（原件查验）F.投标供应商的荣誉、质量证书、认证证书和专利证书等能体现服务质量的证书,拟投标服务符合国家及行业最新标准，并通过国家权威部门有关认证的证明文件（复印件加盖公章）（如有）（参考评分标准相应评分项要求）G.针对本项目的服务技术团队情况：包括人员组成（要求必须为本公司员工）、数量、技术实力等。
41、提供社保证明、相关经验履历、所获证书等复印件。（加盖公章）（原件备查）H.投标人为中小企业，或按规定享受其他国家政策支持、扶持的相关证明材料（中小企业声明等）（此项针对商务、资信及其他分评审）I.商务偏离表（加盖公章）J.针对本项目为采购人提供的其他优惠条件（加盖公章）K.采购文件要求的，以及投标人认为要说明的其他内容。（2）技术部分包括但不限于以下内容：A、对本项目风险认知和防灾建议。B、针对本项目的理赔服务方案。C、针对本项目建设的详细实施计划，包括详细的工作实施组织方案，组织机构、人员管理、内部管理制度设立、服务设施等保障措施。（包括详细的项目管理方案、项目启动方案、项目实施方案、项目考
42、核方案、组织机构、管理和协调方法、关键步骤的思路和要点等的详细说明及服务保障应急预案的详细说明）D、投标单位针对本项目的相关服务承诺一览表（投标人在投标文件中，应对招标需求中所提出各项要求进行逐条逐项的答复、说明和解释。首先对实现或满足程度明确作出“满足”、“负偏离”、“部分负偏离”、“正偏离”等应答，然后作出具体、详细的说明。回答“满足”应说明如何满足，回答“部分满足”要明确哪部分满足和哪部分不满足。同时明确满足的程度。若采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明所指文档（应是投标文件的组成部分）的具体章节及页码。任何含糊不清的表示对评标结果的影响将是投标人的责任。）E、项目服务期的质量保障措
43、施（加盖公章）F、采购文件要求的以及投标方认为可能需要的其他文件资料3.报价文件：A.投标函（格式见附件）B.开标一览表（格式见附件）C.投标项目报价明细表（格式见附件）注：投标声明书、投标函和法定代表人（机构负责人）授权书至少必须各有一份原件具有法定代表人（机构负责人）签名（或私章）并加盖单位公章，法定代表人（机构负责人）亲自参加开标的不需要提供法定代表人（机构负责人）授权委托书。（三）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，采购文件已有
44、明确规定的，使用采购文件规定的计量单位。采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（四）投标报价1 .投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。 2.投标报价是履行合同的服务采购最终价格一次性报价。 3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。 4.投标人对同一投标货物不得同时出现可选择性品牌和一个品牌中的可选择性型号。5.投标文件中的单价、合价、总价全部采用人民币表示。（五）投标文件的有效期1.自投标截止日起皿日历天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，
45、这种要求和答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（六）投标文件的装订、签署和份数1 .电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。2 .备份电子投标文件部分：电子投标文件的备份文件，以光盘或U盘形式存储，并单独密封递交。数量为1份。凡是参加两个或者以上标项投标的，投标文件必须按标项分别制作，且必须按标项分别单独密封、单独提交。3
46、 .投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。4 .投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人（机构负责人）或法定代表人（机构负责人）的授权委托人签署，投标人应写全称。5 .投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人（机构负责人）或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）备份投标文件的包装、递交、修改和撤回1 .备份投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样。2 .如果备份投标文件密封袋未按规定密封或未加盖公章，采购代理机构有权予以拒绝此投标文件，并退回投标人。同时，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3 .投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位。投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。4 .如果因投标文件密封不严、标记不明而
