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1、区卫健局关于2022年开展党的二十大安保维稳工作情况汇报范文区卫生健康局高度重视党的二十大安保维稳工作，将其作为一项重大的政治任务、头等大事来抓，严格按照省、市、区部署要求，压紧压实职责任务、优化细化工作措施，全力以赴抓好全系统二十大期间安保维稳工作。现将有关情况汇报如下：一、工作开展情况（一）提高政治站位，抓实安保维稳。一是加强组织领导。成立了以主要负责同志为组长，党组成员为副组长，副科级领导干部、各医疗卫生机构主要负责同志、局机关各科室负责同志为成员的二十大安保维稳领导小组。各医疗卫生机构均成立了相应的领导机构，形成了上下联动、齐抓共管的工作合力。二是制定方案措施。结合卫健系统实际，制定出
2、台了全区卫生健康系统安保维稳工作方案，明确工作任务，压实工作责任，统筹工作落实。三是定期研究调度。召开局党组会议，专题研究二十大安保维稳工作。召开全区卫生健康系统二十大安保维稳暨安全培训会议，对全系统二十大安保维稳工作进行安排部署，聘请区安委会和区消防专家授课，提升应急能力水平。各医疗卫生机构相继召开贯彻部署会议，开展应急演练，加强培训宣传，切实抓好系统安保维稳工作。四是强化督导检查。领导小组成员按照包保单位和业务划分持续开展安保维稳安全生产督查巡查；突出“一岗多责”，在开展本职业务工作的同时，对安保维稳同部署、同检查；各医疗卫生机构持续开展大排查、大整治，层层传导压力，坚决消除风险隐患。（二
3、）抓好疫情防控，筑牢底线屏障。一是严格机制运行。区委和各镇街指挥部办公室各工作组、专班24小时值班值守、全面运行、责任到位，做到决策执行扁平化、高效率。区委指挥部办公室坚持工作例会制度，及时通报、调度、传达疫情防控措施，实时推送风险地区变动情况，持续做好常态化疫情防控工作。二是严格外防输入。重塑*个村（社区）、*个基层网格，利用大数据推送和网格化管理，严格重点地区来人，分类落实管控措施。全面加强进口物品管理，严格落实全链条管控。成立邮件快递专班，督促快递物流公司全面消杀，消除隐患。加大宣传力度，引导群众自觉做好个人防护，非必要不离开*。累计摸排市外来人*万余人，境外返回*人，“点对点”专车接送
4、火车站、省内机场来人*人。三是严格监测预警。在公共场所、重点场所全面使用山东“场所码”，严格落实人员出入管理。严格医疗机构措施落实，严防院感事件发生。加强卫生室、诊所、药店监督管理，严格落实四类药品登记、上报、追踪制度。在基层医疗机构、交通卡点、集中隔离服务点全面使用抗原核酸检测，尽早发现异常人员。四是严格核酸检测。全力推动“应检尽检”“愿检尽检”和不定期核酸检测措施落实落地，自*月*日起，全区全部实行免费核酸检测。累*区域全员核酸检测*万人次，结果全部为阴性。严格落实“*类重点人群”扩围加密检测，各周期检测率均达到100%。按照就近、共享原则,重新规划设置“愿检尽检”采样点*处，便民采样小屋
5、*处，进一步提高核酸检测安全性、便利性。五是严格应急储备。新建*集中隔离方舱*间，全区储备集中隔离场所*处、隔离房间*间。依托现有资源，改建区级定点收治医院*处（设置床位*张）、“黄码医院”*处，为封控区、管控区患者及隔离观察人员，提供常规诊疗和孕产、血液透析、急诊急救等特需诊疗服务。全区设置固定PCR实验室*处，一体化方舱实验室*处，移动检测车*辆，日核酸检测能力达到*万管，最大检测能力达到*万人次，实现了核酸检测自给自足。持续强化消杀、防护、药品等物资储备，配齐配强流调工作队、“*”专班等人员力量，确保关键时候拉得出、顶得上、打得赢。持续推进新冠病毒疫苗接种，累计接种新冠病毒疫苗*万剂次。
6、（三）抓好安全生产，防范化解风险。紧密结合行业系统实际，突出重点领域、关键环节，严格落实领导干部包保督导、专家查隐患、风险管控隐患排查和三函一会等制度,持续开展安全隐患大排查大整治行动，坚决防范各类安全事故发生。突出消防安全、房屋安全、燃气安全管理，加强消防设施设备维护，强化病房、门诊楼、检验科、食堂等人员密集场所的消防安全检查和院区值守巡查，强化暑期用电安全，严防火灾事故。加强医疗卫生机构电梯、液氧罐区、高压氧舱等特种设备管理，确保安全运行，加强生物实验室管理制度落实，强化技术防范和人员防护，规范医疗废弃物处理。加强建设施工安全，督促施工方落实安全防范措施。抓好季节性事故的安全防范，完善预案
7、，强化准备，确保安全度汛。结合“安全生产月”活动，有序开展安全宣教、培训、演练等各项工作，大力营造安全氛围，不断夯实安全发展基础。（四）抓好信访维稳，营造和谐环境。在深入开展全区卫生健康系统大排查大整治行动、平安领域风险隐患排查整治基础上，持续对影响卫生健康领域不安全不稳定风险隐患进行排查整治。对排查出的风险隐患，分级分类建立台账,逐一制定化解稳控措施，明确责任领导和具体责任人，最大限度地除风险、消隐患、补短板、夯基础。（五）抓好医疗服务，保障就医需求。统筹安排医疗服务资源，科学合理调配医护人员力量，加强急救应急准备及物资储备，保持发热门诊和急诊24小时值守，确保急诊绿色通道畅通，做好各类突发
8、事件处置。强化门、急诊管理，制定工作预案，统筹疫情防控和医疗救治服务，做好急诊科、呼吸科、感染性疾病科、口腔科、儿科、神经内科、消化内科等重点科室人员的组织安排，严格执行医疗质量安全核心制度，切实保障服务质量和诊疗安全，对于血液透析患者、孕产妇、肿瘤放化疗以及需要急诊急救的患者，全力做好医疗救治，切实保障疫情期间人民群众正常医疗需求。（六）抓好公卫安全，防范突发事件。一是加强精神障碍患者管理。全面排查辖区常住及外来人口，将排查中疑似患者明确诊断后全部录入山东省精神障碍信息系统，全面开展在册患者病情评估和危险性评估。截止目前，全区在册严重精神障碍患者*例。其中目前危险性评估3级以上*人，病情稳定
9、患者*人，病情基本稳定*人，病情不稳定*人,均已落实随访管理措施；失访流动患者*名，已及时通报公安部门进行追踪随访，摸清患者去向，确保无脱管漏管的情况发生。二是加强卫生应急管理。成立了卫生应急工作领导小组、专家组，充实了突发急性传染病防控、紧急医学救援、食物中毒事件处置队、突发中毒事件（职业中毒）处置队、核辐射突发事件应急队、卫生监督队和心理干预队共*大类*支卫生应急队伍。修订完善了*区突发公共卫生应急事件预案*区群体性不明原因疾病应急预案*区食品事故应急技术方案等应急预案和技术处理方案，进一步提高了全区突发公共卫生事件的应急处理技术保障水平。三是加强卫生健康综合监管。全面强化卫生健康综合监督
10、执法，加大卫生监督执法力度，开展依法执业风险排查专项行动，积极做好“双随机、一公开”监管，实现职业卫生、医疗卫生、血液安全、计划生育监督全覆盖。（七）抓好信息安全，营造舆论氛围。一是积极开展打击整治养老诈骗专项行动。成立专项工作领导小组，制定专项行动实施方案，召开全区卫健系统打击整治养老诈骗专项行动部署会，在全区卫健系统开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动，坚决依法依规从严惩处欺诈老年人违法犯罪行为，切实维护老年人合法权益，维护社会稳定。二是开展网络安全工作自查。制定岱岳区卫生健康局网络安全保障方案，全面做好卫生健康系统网络安全防护和保障工作。对医疗卫生机构重点互联网业务系统、关键信息基础设
11、施、重要信息系统的安全性和可能存在的风险进行全面排查，及时发现存在问题，做到立刻整改、堵塞漏洞、消除隐患。全面排查检测门户网站、公众号、办公系统和邮件系统等互联网应用系统网络安全风险漏洞，确保万无一失。三是切实做好网络舆情监管。认真落实意识形态工作责任制，建立健全意识形态联动机制，进一步加大卫生健康领域正面宣传力度,努力营造积极正面的舆论氛围。全面梳理当前卫生健康领域面临的热点、堵点、难点问题，实施“全方位、全天候、全覆盖”舆情监测预警。对求助、投诉类事项立接立办、及时回复，将舆情可能引发的负面网络情绪降到最低。二、存在的问题1 .思想重视程度还不均衡。随着疫情防控战线的拉长，个别镇街、部门单
12、位不同程度地存在松懈麻痹思想、消极厌战情绪等现象Q个别公共场所落实进出扫描“场所码”不严格，对人员出入管理把控不严。2 .网络应急机制还不完善。信息系统安全方面专业技术人员较少，应急机制还不完善，网络防护能力和技术支持有待进一步完善，部分人员对计算机网络安全认识还不到位。三、化解稳控措施1 .疫情防控方面。深刻认识把握当前疫情防控形势，严格按照“外防输入、内防反弹”的总策略、“动态清零”总方针，及时传达学习省、市、区部署要求，把疫情防控工作作为一项重要的政治任务，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲心态，采取有效措施，从严从紧落实各项防控措施。2 .网络安全方面。持续加强对全系统工作人员
13、网络安全意识教育，提高做好网络安全工作的主动性和自觉性。安排专人，密切监测，及时解决可能发生的网络信息系统安全事故。加大对网络线路、计算机系统的及时维护和保养，确保网络和信息系统正常运行。四、下一步工作安排一是毫不放松抓好疫情防控。慎终如始抓好常态化疫情防控工作，始终将“外防输入”作为重中之重，加强联防联控，压紧压实“四方责任”，继续盯牢重点地区、境外省外入*返*人员摸排、管控，确保无遗漏、全掌握。严格落实重点人群“应检尽检”、普通人群“愿检尽检”和其他人群不定期检测，切实发挥好核酸检测探头作用。严格重点场所疫情防控，严防发生各类聚集性感染，坚决守住守牢外防输入的防线。坚持“宁可备而不用，不可
14、用而无备”的原则，持续强化消杀、防护、药品等物资、人员队伍、集中隔离场所储备。二是严格做好重点领域管理。进一步统一思想认识，提高政治站位，树立底线思维，强化工作措施，切实抓好公共卫生、安全生产、医疗质量、信访维稳、意识形态等工作,不断提升医疗质量安全，坚决杜绝院感事件发生，严防重大公共卫生事件和舆情事件，及时防范化解各类风险隐患，确保全区卫生健康事业平稳健康、高质量发展。严格值班值守,落实领导班子成员在岗带班、24小时值班值守、“日报告”“零报告”等制度。流调、采样、消杀、检测、医疗救治等处置机动队实行24小时待命，严格落实突发事件立即报告制度，确保一旦出现突发情况，能够第一时间反应、第一时间
15、研判、第一时间处置、第一时间控制。三是深入开展排查整治工作。进一步压实工作责任，做到任务明确、措施到位、责任到人，把安保维稳各项工作做实、做细、做到位，确保不出问题。进一加大督导检查力度，对全区医疗卫生机构持续开展拉网式大排查、大督导。安排各医疗卫生机构对本单位开展自查自纠，并定期开展“回头看“，深入查找整改问题隐患，以更加有力的举措、更加务实的作风，全力以赴筑牢安保维稳工作底线，为党的二十大创造祥和稳定氛围。十大安保维稳工作实施方案为切实做好党的二十大期间安保维稳工作，根据上级有关部署要求，制定本方案。一、工作目标做好党的二十大期间的信访维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任，要充分认识做好
16、在此期间内信访维稳工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。以畅通信访渠道、规范信访秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点，以排查化解矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作重点。切实加强领导，落实责任，做到党政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责”，确保我办事处在党的二十大期间绝不发生大规模群体性事件、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信访恶性案件、绝不发生破坏信访秩序行为，用规范的信访秩序、良好的工作效果和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。二、组织领导为加强我办事处的信访维稳
17、工作领导，XX办事处党工委、办事处成立信访维稳工作领导小组，人员组成如下：XXXX领导小组下设办公室，办公地点设在综治办，由XXX同志兼任办公室主任，负责统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。三、工作措施即日起，各行政村要全力做好以下工作。（一）强化源头预防工作各行政村要对本辖区存在的热点难点问题进行全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信访特别是联名信访和集体访诉求，着力排查分析事关人民群众切身利益的突出矛盾和纠纷。对排查出来的信访问题按照农业农村类（涉农惠农政策、民政救助等问题），干部作风、财务管理类，劳动保障（劳资纠纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等
18、）类，涉法涉诉、交通事故类，土地纠纷类等五个类别，逐案建档立卡，研究解决方案，统一解决口径，明确目标任务，实行挂牌“消号”管理，并登记造册上报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信访问题实行动态管理，按集中整治活动方案实行分头分类交办。（二）强化调处化解1 .开展集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的原则，将排查出的重大疑难信访案件划分为五个类别，成立化解信访突出问题专项工作小组，明确包村领导负责，属地责任的各行政村和责任部门参与，包村领导必须要在调查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将矛盾彻底化解。2 .强化领导干部接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包案、跟踪
19、督办，增强干部的执政为民理念，坚持科学民主依法决策，从源头上减少信访问题的产生。办事处党政主要领导每星期五接待群众来访，其他班子成员轮流值班接访（值班日即为接访日）。同时，要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，及时接待群众，有效解决问题。对“领导干部大接访”活动中接访的信访事项，各行政村要采取“五包一”的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自协调落实，直至彻底解决问题。3 .全力化解信访积案。各行政村要根据当前信访积案和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，切实担当起“案结事了”的责任包案领导要切实履行包案责任，对所包信访案件要切实负责，认真研究化解调处措施，抓好督办协调
20、化解工作。各行政村要对属于本村责任的窠件，要千方百计创造条件解决合理诉求；对于按政策无法解决的诉求,要有针对性耐心细致地做好说明解释和理顺情绪的工作，争取群众的理解；对于要求过高的，要耐心疏导，采取“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好稳控工作，感化教育上访群众放弃过高要求，实现息诉罢访；对于一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信访分析研判会的方式，主动协调相关单位合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主动关心，帮助其解决生产生活中遇到的实际困难。（三）强化信息收集报送工作要加强信息收集能力，健全情报信息网络体系。一是要密切掌握动态，做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处置快。
21、二是加强值班备勤。会议期间实行“日报告”机制，各行政村于每日下午15时前将排查化解、源头防范及上访劝返等情况书面报领导小组办公室，紧急情况要紧急报告、紧急处置。三是各行政村要与领导小组办公室建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，及时互通情况，及时掌握和处置出现的问题，严防信息不畅，出现漏洞，造成被动。四、工作要求一是切实加强组织领导。当前，全办事处信访稳定形势总体较好，但不稳定因素集中凸显，信访总量仍在高位运行,总体形势不容乐观，信访稳定工作一刻也不能放松。确保会议期间社会和谐稳定，事关我办事处的工作大局，务必要引起各行政村的高度重视，切实加强组织领导，形成有效的工作机制。办事处领导小组办公
22、室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。各行政村要及时向办事处领导小组报送活动开展情况和存在的问题。二是要完善应急预案。要完善进京、赴省上访、到市非正常上访和区内上访应急预案，坚决把重点信访人、重点对象稳控在当地，防止突发事件、恶性案件的发生。三是落实工作责任。各行政村要充分发挥职能作用，各包村领导要综合各方力量，齐心协力，形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的大信访工作格局。从落实领导责任入手，把信访稳定工作的具体责任和环节全部落实到位。切实做到情况明、底子清、措施硬，确保“事要解决：“人要稳控”，确保重点人员稳定在当地。四是强化责任追究。将各行政村进京赴省上访，到市非正常上访、到区越级访重复访、群体性上访、依法处置情况纳入各行政村年度综合目标检查考核的重要指标。凡发生赴京上访除经济处罚外，对村级负责人进行党内警告处分或行政处分，情节严重的对村级负责人进行组织处理。
