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1、招标文件采购项目编号：ZJGJ-JL-FWZB-20210603中吉国际zhongjiInInternational中吉国际项目管理有限公司二零二一年六月招标文件采购项目编号：ZJGJ-JL-FWZB-20210603采购人：吉林市学校后勤管理中心采购代理机构：中吉国际项目管理有限公司二零二一年六月目录第一章招标公告（资格后审）3第二章投标人须知及前附表3第三章招标服务要求25第四章服务咨询合同条款及格式25第五章投标文件构成、要求及格式30第六章评标标准和方法（综合评分法）56第一章招标公告（资格后审）项目编号：ZJGJ-JL-FWZB-20210603一、招标条件本招标项目2021-202
2、4年度吉林市中小学校（园）方责任险及附加校（园）方无过失责任险保险经纪公司采购项目已由相关部门批准。按采购人吉林市学校后勤管理中心的委托，现决定对该项目进行公开招标，选定合格的服务商。二、项目概况与招标内容2.1项目名称：2021-2024年度吉林市中小学校（园）方责任险及附加校（园）方无过失责任险保险经纪公司采购项目；2.2保险险种：吉林市普通中小学校（含中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园）校（园）方责任保险和附加校园方无过失责任保险；2.3被保险人名称：吉林市内各中小学校（含中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园）；2.4项目地点：吉林市；2.5保险经纪服务期限：2021年9月1日零时2024
3、年9月1日零时。2.6招标范围：采购2021-2024学年度校（园）方责任保险经纪服务，通过招标方式聘用一家保险经纪公司为吉林地区教育风险管理顾问，为2021-2024学年度校（园）方责任保险工作提供保险经纪服务。2.7服务质量：优质服务。三、合格的投标人必须符合下列条件3.1在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.2投标单位必须是经中国保险监督管理委员会批准设立保险经纪公司（不含保险经纪机构以外的其他保险中介
4、机构及境外保险经纪机构），具备经营保险经纪业务许可证，并在近三年开展相关保险经纪业务中无违法违规行为。3.3以分支机构投标的，总公司可以授权其在吉林省内的一家分支机构参与投标。3.4企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的服务商不得参加同一采购项目的报价。如果出现上述情况，相关服务商的报价均将被拒绝。3. 5投标人未被列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人”的记录名单（通过“信用中国”网站（www.creditchina,）查询）；4. 6投标人未被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”（通过“中国政府采购网”（WW）查询）；5. 7投标单位和个人（指法定代表人、法人授
5、权委托人）未在“中国裁判文书网”（）上有行贿犯罪行为；6. 8与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加本次投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，违反上述规定的，相关投标均无效。7. 9本次招标不接受联合体投标。四、招标文件的获取8. 1凡有意参加投标者，请于2021年6月16日至2021年6月23日（法定公休日、法定节假日除外）,每日上午9:00时至11:00时，下午13:30时至16:00时（北京时间，下同），持法人授权委托书、法人身份证复印件及被授权人身份证原件、企业营业执照副本、经营保险经纪业务许可证、组织机构代
6、码证（五证合一除外）、税务登记证（五证合一除外）、投标人未被列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人”的记录名单（通过“信用中国”网站（WWW）查询）查询页面截图并加盖公章、投标人未被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”（通过“中国政府采购网”（WwW）查询）查询页面截图并加盖公章、投标单位和个人（指法定代表人、法人授权委托人）未在“中国裁判文书网”（WenShU）上有行贿犯罪行为页面截图并加盖公章，以上证明材料均为原件及彩色复印件加盖公章，到中吉国际项目管理有限公司获取招标文件。9. 2招标文件售价：800元/套,售后不退。五、投标文件的递交9.1 开标时间及递交投标文件截止时间为20
7、21年7月7日13时30分，递交地点（即开标地点）：吉林市昌邑区维昌街28号阳光广场C座9楼会议室；逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，将不予受理；10. 2有效投标人不足法定个数时，采购人另行组织招标；5.3投标保证金：投标申请人在提交投标文件时，需按照有关规定提供投标保证金建万捌仟元整;保证金必须从申请人基本账户转出；保证金缴纳银行：中国建设银股份有限公司永吉支行，账户名称：中吉国际项目管理有限公司，账号：22001617036059667788o六.发布公告的媒介本次招标公告在中国政府采购网、中国采购与招标网、中国招标投标公共服务平台上同时发布。七、联系方式采购人：吉林市学校后勤管理
8、中心地址：吉林省吉林市船营区松江南路1号联系人：李艳娇联系电话：0432-64844801采购代理机构：中吉国际项目管理有限公司地址：吉林市昌邑区维昌街28号阳光广场C座九楼联系人：王雪童、丛丽电话：0432-64797111第二章投标人须知及前附表一、投标人须知前附表序号条款名称编列内容1采购人采购人：吉林市学校后勤管理中心地址：吉林省吉林市船营区松江南路1号联系人：李艳娇电话:0432-648448012招标代理机构采购代理机构：中吉国际项目管理有限公司地址：吉林市昌邑区维昌街28号阳光广场C座九楼联系人：王雪童、丛丽电话：0432-647971113项目名称及项目编号项目名称：2021-
9、2024年度吉林市中小学校（园）方责任险及附加校（园）方无过失责任险保险经纪公司采购项目采购编号：ZJGJ-JL-FWZB-202106034项目内容保险险种：吉林市普通中小学校（含中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园）校（园）方责任保险和附加校园方无过失责任保险；被保险人名称：吉林市内各中小学校（含中等职业学校、特殊教育学校、幼儿园）；5项目地点吉林市8招标内容同“项目内容”详见第三章招标服务要求9保险经纪服务期限2021年9月1日零时2024年9月1日零时10质量标准符合国家及行业合格标准11投标人资质条件、能力和信誉1在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商；具有良好的商业信誉和健全的财
10、务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；2投标单位必须是经中国保险监督管理委员会批准设立保险经纪公司（不含保险经纪机构以外的其他保险中介机构及境外保险经纪机构），具备经营保险经纪业务许可证，并在近三年开展相关保险经纪业务中无违法违规行为。3以分支机构投标的，总公司可以授权其在吉林省内的一家分支机构参与投标。4企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的服务商不得参加同一采购项目的报价。如果出现上述情况，相关服务商的报价均将被拒绝。5投标人未被列入“失信被执行人、重大税收违
11、法案件当事人”的记录名单（通过“信用中国”网站（Www.creditchina,）查询）；6投标人未被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”（通过“中国政府采购网”（）查询）；7投标单位和个人（指法定代表人、法人授权委托人）未在“中国裁判文书网”（wenshu.court,）上有行贿犯罪行为；8与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加本次投标。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，违反上述规定的，相关投标均无效。12是否接受联合体投标不接受13踏勘现场及时间安排投标单位自行踏勘现场14答疑会时间及地点不召开答疑会15投标人
12、提出问题的截止时间投标人可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内如提出质疑，则须以书面形式向中吉国际项目管理有限公司提出质疑。16采购人书面澄清的时间投标截止时间15日前17分包不允许19投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日期15日前20投标截止时间2021年7月7日13时30分（北京时间）21投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清文件后24小时内22投标人确认收到招标文件修改的时间收到招标文件修改后24小时内23构成投标文件的其他材料投标人下列资质证明文件原件随投标文件同时递交：1、企业营业执照副本原件；2、税务登记证副本（五证合一除外）原件；3、组织机构代码证副本（五证合
13、一除外）原件；4、提供近三年（2018年至2020年）公司财务报表或财务审计报告原件，新成立不到一年的企业银行出具的公司资信证明的原件。5、经营保险经纪业务许可证（原件，并随投标文件同时递交，标书内附其加盖公章的复印件）；6、缴纳投标保证金凭证（原件，并随投标文件同时递交，标书内附其加盖公章的复印件）；7、投标人不参与涉黑涉恶承诺书（按文件格式提供）8、投标人未被列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人”的记录名单（通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.Cn）查询）查询页面截图并加盖公章作为原件；9、投标人未被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”（通过“中国政府采
14、购网”（）查询）查询页面截图并加盖公章作为原件；10、投标单位和个人（指法定代表人、法人授权委托人）未在“中国裁判文书网”（）上有行贿犯罪行为，查询页面截图并加盖公章作为原件；11、招标文件要求的其他证明材料原件。上述证件需单独密封，封皮加盖投标单位公章、标明联系人、联系电话、内装原件名称数量等，随投标文件同时递交。24投标有效期90天25投标保证金投标保证金的形式：1、银行电汇或转账；2、现金（非现钞）；3、银行出具的现金支票、保兑支票、银行汇票（必须递交2联和3联）；4、银行、专业担保公司、保险公司出具的保函。请各投标人优先使用第1种投标保证金形式。（以上投标保证金形式必须从基本账户转出）
15、。（若采用保函方式递交的，请在开标三个工作日前携带保函原件到代理机构进行核验真实性）。投标保证金金额：肆万捌仟元整递交时间：投标截止时间前（节假日公休日除外）收款单位：中吉国际项目管理有限公司开户行：中国建设银股份有限公司永吉支行账号：22001617036059667788联系人：李杨娜联系电话：0432-62681880注：1、投标单位应在汇款时认真核对收款单位、开户行名称、账号准确无误，确保保证金按时到账，否则后果自负。2、投标保证金应写明项目名称及编号，否则后果自负。26近年财务状况的年份要求三年（2018年、2019年、2020年）27近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要2018年至今2
16、8近年类似业绩的年份要求近年（2019年至今）29是否允许递交备选投标方案不允许30签字或盖章要求投标文件应使用打.印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语言要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（负责人）（或委托代理人）签名。投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了按采购人书面请示进行修改的以外，均应由法定代表人（负责人）（或委托代理人）在修改处盖章或签名确认。投标文件“正本”中的投标报价书、投标保证金、法人（负责人）授权委托书的盖章和签字（盖章不能代替签字）等都要求是原件或真迹，不得复印31纸质版投标文件份数正本一份，副本四份，完整的投标文件电子版P
17、DF格式二份（载体U盘）。32纸质版投标文件装订要求投标文件的装订要求：左侧纵向装订，统一按顺序装订成册，不能采用活页装订方式。33封套上写明投标人名称及地址（项目名称）投标文件在年月日时分前不得开启34递交投标文件时间及地点时间:2021年7月7日13时30分前（北京时间）地点:吉林市昌邑区维昌街28号阳光广场C座9楼会议室35是否退还投标文件否36开标时间和地点时间：2021年7月7日13时30分前（北京时间）地点:吉林市昌邑区维昌街28号阳光广场C座9楼会议室37开标程序密封情况检查：由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；开标顺序：按提交投标文件的顺序启封唱标。38评标委员会的组
18、建评标委员会构成：5人组成，采购人代表人，社会专家4-5人。评标专家确定方式：由采购人代表在监督部门的监督下从依法设立的评标专家库中随机抽取。39履约、支付担保金额无40是否授权评标委员会确定中标人否，推荐中标候选人，推荐家数：3家41需要补充的其他内容41.1投标响应报价本项目执行合理发包价：佣金为实际保额的30%,由保险公司支付。与本项目有关的技术服务、售后服务、人员培训、安全保险、劳保福利、材料、机器损耗、管理费、利润、社会保险、税金（含关税）风险等的一切费用均由投标人自行承担，采购人不承担任何额外费用。41.2资格审查方式资格后审41.3评标办法综合评分法41.4合同方式固定总价合同4
19、1.6招标代理的服务费按照国家发展改革委发改价格2015299号文件规定，本项目招标代理费实行市场调节价，招标代理服务费由中标单位支付。41.7开标时要求携带特别注意：一、L法定代表人携带有效的法定代表人身份证明（按招标文件格式提供）和身份证原件或委托代理人携带有效的授权委托书（按招标文件格式提供）和身份证原件，（开标现场，单独手持），未按以上要求出示此资料的将在开标阶段予以无效标处理。二、开标一览表需按照招标文件格式填写并单独以小信封形式递交，注明“开标一览表”字样。否则投标文件不予接收。三、投标文件电子版需按照招标文件格式填写并单独以小信封形式递交，注明“投标文件电子版”字样。否则投标文件
20、不予接收。四、截止递交投标文件截止时间，纸版投标文件逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，均否决其投标。41.8关于报依据最新颁布的政府采购货物和服务招标投标管理办法（87号令）的规定：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。41.9虚假投标在评标委员会评标过程中或采购人后期验收过程中，一经发现投标人虚假投标，经核实，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，并列入不良行为记录名单，在一至三
21、年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。41.1O1招标公告内容有不一致之处，以最新发布的招标公告内容为准。2招标公告与招标文件内容有不一致之处，以招标文件内容为准。二、投标人须知1 .适用：本招标文件适用本次采购项目。2 .定义：1.1 1“招标代理机构”指中吉国际项目管理有限公司，负责采购活动的组织工作；1.2 2“采购人”指吉林市招生考试服务中心；负责采购项目的整体规划、采购需求设计和可行性论证，作为合同的需方，承担质疑答复，合同履行、验收、评价等义务；1.3 “招标内容”详见第三章招标服务要求；
22、1.4 ”潜在投标人”指确认参加投标的服务商；1.5 “投标人”指响应本招标文件参加投标的服务商。3.合格投标人资格条件要求：1 .1在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3 .2投标单位必须是经中国保险监督管理委员会批准设立保险经纪公司（不含保险经纪机构以外的其他保险中介机构及境外保险经纪机构），具备经营保险经纪业务许可证，并在近三年开展相关保险经纪业务中无违法违规行为。4 .3以分支机构投标的，总公司可以授权
23、其在吉林省内的一家分支机构参与投标。5 .4企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的服务商不得参加同一采购项目的报价。如果出现上述情况，相关服务商的报价均将被拒绝。3.5投标人未被列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人”的记录名单(通过“信用中国”网站(www.creditchina,)查询)；3.6投标人未被列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”(通过“中国政府采购网”(WW)查询)；3.7投标单位和个人(指法定代表人、法人授权委托人)未在“中国裁判文书网”()上有行贿犯罪行为；3.8与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加本次投标。单位
24、负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，违反上述规定的，相关投标均无效。3.9本次招标不接受联合体投标。以上各款关于合格投标人资格条件的要求均须提供中文文本，否则无效，投标人应按第五章投标文件构成、要求及格式的相关规定提交。4.项目答疑会和踏勘现场：踏勘现场M不召开召开如有疑问请以书面形式递交招标代理机构投标预备会/答疑会M不召开召开如有疑问请以书面形式递交招标代理机构5.投标费用：投标人应自行承担所有编写和提交投标文件有关的费用，无论投标的结果如何，采购人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.招标文件：6.1招标文件的构成：第一章招标公告
25、第二章投标人须知及前附表第三章招标服务要求第四章合同条款及格式第五章投标文件构成、要求及格式第六章评标办法6.2投标人应认真阅读招标文件中所有事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部文件资料或投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，是投标人的风险。7.招标文件的澄清和修改7.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，投标人可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，如提出质疑，则须以书面形式向中吉国际项目管理有限公司提出质疑。答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源。招标代理机构对收到的服务商质疑，将按照政府采购法律规章的规定处理。7.2采购人或者招标代
26、理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的以及招标文件的修改、补充文件采购人或者招标代理机构在投标截止时间至少15日前，通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的,采购人或者招标代理机构将顺延提交投标文件的截止时间。在这种情况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均相应延长至新的投标截止时间。7.3招标文件的澄清、修改、补充文件均构成招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力，而无论其是否已经实际收到该澄清、修改、补充文件（包括答疑会纪要）。8.投标文件构成：81投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分是投标人提交的证明其具有
27、合格的投标资格和中标后有能力履行合同的文件。技术部分是能够证明投标人所提供货物和服务的合格性和符合招标文件规定的文件。8.2投标人应提交本招标文件第五章投标文件构成、要求及格式规定的全部商务文件和技术文件，若有缺失、无效或者不符合招标文件要求，将导致其投标被拒绝。8 .3第二章投标人须知要求提交的投标保证金。9 .投标文件的编制9.1 投标语言：投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的来往函电均使用中文。9.2 计量单位：中华人民共和国法定计量单位。9.3 投标文件规格应采用A4幅面，打印，按照招标文件规定的顺序，统一编目编码装订。为便于评标，技术文件中的各项表格应按照招标文件第六章规定的
28、格式制作。9.4 投标人在投标文件以及在投标、合同签订、履行过程中所签署的相关文件中所加盖的公章，均须按照招标文件的规定加盖与投标人名称全称相一致的标准公章。9 .5招标代理机构不接受采用传真方式提交的投标文件。10 .投标报价（本项目执行合理发包价详见投标人须知及前附表第41.1下列陈述不适用）10.1 投标服务商的投标报价应在控制范围内，超出此范围的投标报价为无效报价。投标货币：所有投标报价均以人民币元为计算单位。10.2投标人应一次性报出投标产品的单价和总价，产品只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人所报价格应为在本招标文件指定地点交货、由投标人负责安装调试、验收合格并交付
29、的全部价格。10 .3投标人所报的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的价格提交的投标将作为非响应性投标予以拒绝。11 .4最低报价不能作为中标的保证。11 .投标保证金11. 1投标人应向招标代理机构提交投标人须知前附表内所要求的投标保证金。投标人须按照投标人须知前附表内标明的招标代理机构帐户名称、开户银行和帐号，在投标截止时间前将投标保证金足额汇入（存入）招标代理机构帐户。12. 2投标保证金是为了弥补采购人因投标人的违规行为而蒙受的损失。采购人在因投标人的违规行为而受到损害时，将不予退还投标人的投标保证金，并作为所受损害的补偿。IL3投标保证金是投标文件的一
30、个组成部分。在开标时，凡没有按规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。13. 4招标代理机构将自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标服务商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标服务商的投标保证金。14. 6下列情况之一发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定期限内未能做到：a.按照本须知第21条规定签订合同；b.按照本须知第22条规定提交履约保证金。（3）招标文件规定不予退还投标保证金的其他情形。12 .投标有效期：12. 1投标有效期为自开标之时起90天。投标文件在这个规定期限内应保持有效。
31、12. 2在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。投标人可以拒绝接受延期要求而不会被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人除按照采购人要求修改投标文件的有效期外，不能修改投标文件的其他内容。13. 3中标人的投标文件有效期等同于合同履行期。14. 投标文件的式样和签署13.1投标文件需打印或用不褪色墨水书写。第五章投标文件构成、要求及格式中凡要求签署和/或加盖公章的，均须由投标人的法定代表人或其授权代理人手书签字和/或加盖投标人公章。投标文件由法定代表人签署的，须与其企业法人营业执照相符；由授权代理人签署的，须提交以书面形式出具的法定代表人授权书
32、（按第五章规定的格式提交）。13.2投标文件中如有修改错漏处，应在修改处有法人或其授权代理人签字并加盖投标人公章。14.投标文件的修改和撤回14.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购人必须在规定的投标截止时间之前收到投标人的修改或撤回的书面通知。14.2投标人的修改或撤回通知书应按对投标文件的规定一样进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”或“撤回”字样。14.3在投标截止时间（开标时间）之后，投标人不得对其投标书做任何修改（包括开标一览表的内容）。14. 4从开标时间起，至投标有效期期满，投标人不得撤回其投标，否则，其投标保证金将不予退还。15.投标15. 1投标人应
33、将投标文件装订成册、密封。投标文件正本1份、副本4份、电子版投标文件2份。（副本可以是正本的复印件，但应骑页加盖投标人公章），并标明“正本”、“副本”字样，投标文件电子版须与正本一致。当正本与副本内容不一致时，以正本为准。1.1 2投标人应按第五章投标文件构成、要求及格式中的格式和要求单独编制一份开标一览表，按照对投标文件同样的要求单独密封和标记，与投标文件同时递交。15.3 招标代理机构将拒绝接受并原封退回在规定的投标截止时间以后递交的投标文件。15.4 首次招标投标截止时间结束后投标人不足三家的，将重新招标；重新招标仍出现本款前述情形的，可按本须知第19条规定办理。15. 5投标文件应按以
34、下方法分别装袋密封：投标书正本单独包封、所有副本包封到一起，正副本不得再包封。开标一览表和电子版单独封装。封口处应加盖投标单位公章。封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称、并注明“投标人名称及地址、在年月日时分前不得开启”等字样，并有投标全权代表的签字及加盖投标单位公章。附：封皮样式1）投标文件封套格式（封套上应写明如下内容）（密封，在封套的封口处、封皮上加盖投标人单位章）密封内容：投标文件：正本1份/副本一份/电子版投标文件2份；招标编号：采购人名称：（全称）投标人名称：（全称）投标人地址：（项目名称）投标文件在年月日时分前不得开启法人授权代表（签字）：2）开标一览表封套格式（封口处加
35、盖投标人公章）密封内容：唱标一览表招标编号：采购人名称：（全称）投标人名称：（全称）投标人地址：（项目名称）唱标一览表在年月一日时_分前不得开启法人授权代表（签字）:3）资格证明文件原件封套格式（如有）（封口处加盖投标人公章）密封内容：投标人资格证明文件原件，共件。（注；需在外包封的背面详列出原件清单明细，以便核实）招标编号：采购人名称：（全称）投标人名称：（全称）投标人地址：（项目名称）原件在在年一月B时分之前准时递交。法人授权代表：联系电话：16.开标1.1 1招标代理机构将在招标文件规定的时间和地点公开开标。投标人法定代表人或其授权代理人应参加并携带相关证明材料（法人身份证明或法人授权委
36、托书）签名报到以证明其出席，并携带有效身份证件以备审查。1.2 2开标会由招标代理机构组织并主持。开标前，由监督人员或者投标人代表检查投标文件的密封情况并当场宣布检查情况。1.3 3开标时，招标代理机构将按照投标人提交的“开标一览表”，当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、交货时间、是否提交了投标保证金等内容。1.4 4开标时未宣读的投标价格等实质性内容，评标时不予承认。1.5 5按照投标人须知第14条的规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。撤回的投标书将原封退回投标人。1.6 6招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第16.3款的规定在开标时宣读的全部内容。
37、开标记录将在开标后由监督人员或者投标人代表签字确认。1.7 7开标时有下列情形之一的为无效投标：（1）投标文件在规定的投标截止时间以后送达的；（2）未按招标文件规定提交投标保证金的；（3）投标文件未按招标文件规定密封的；（4）未提交单独密封的开标一览表或者开标一览表未按规定加盖公章和有效签署的；（5）招标文件规定开标时属于无效投标的其他情形。1.8 8开标时有下列情形之一的，招标代理机构有权宣布本项目招标失败：（1）交货时间符合招标文件要求的投标人不足三家的；（2）所有投标人的报价均超过采购项目预算，采购人不能支付的。首次招标失败后将重新招标，重新招标仍出现本款情形的，可按本须知第19条规定处
38、理。17 .评标过程的保密性：公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，除按招标文件规定予以公开的评标结果外，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。18 .评标18.1 评标工作由招标代理机构负责组织,具体评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关的技术、经济方面的专家和采购人代表组成。评标委员会的专家成员由专家库中随机抽取产生，采购人代表由采购人委派。需要设立评标委员会主任的,评标委员会主任由专家担任，由评标委员会成员选举产生，负责主持具体评标工作。评标委员会根据有关法律法规和招标文件规定的方法和标准独立评标，负责完
39、成评标的全过程直至评定预中标人。招标代理机构只负责评标组织工作，不参加评标。18.2 审查是否所有投标人的报价均超过采购预算（本项目执行合理发包价详见投标人须知及前附表第41.1下列陈述不适用）：根据中华人民共和国政府采购法等法规的规定，所有投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的，应予否决处理。18.3 审查投标人是否存在串通投标行为：评标委员会发现投标人有下列情形之一的，将认定属于串通投标行为，相关投标人的投标应作否决处理。评标结束后，招标机构将以书面形式报告吉林省政府采购监督管理部门：（1）不同投标人的投标文件中错、漏之处相同的；（2）不同投标人的投标文件相互混装的，或者相互加盖了对
40、方公章的，或者相互出现了对方法定代表人或者授权代理人签名的，或者相互书写了对方名称的；（3）一家投标人的投标文件中加盖了另一家投标人公章的；（4）不同投标人的投标文件中，项目成员出现同一人的；（5）不同投标人的投标文件的制作非正常一致的；（6）不同投标人的投标文件中相关内容的段落、字句、售后服务电话、联系人姓名等非正常一致的；（7） 一家投标人的投标文件中装订了标有另一家投标人名称的文件材料，或者出现了另一家法定代表人或者授予代理人签名的，其投标作否决处理；（8）不同投标人的投标文件由同一投标人或者同一个人编制的；（9）关于禁止串通招标投标行为的暂行规定（国家工商行政管理局令第82号）第三条规
41、定的串通投标行为；（10）投标人串通投标的其他情形。18.4 对投标文件商务部分（投标人资格）进行审查：评标委员会将审查每个投标人提交的商务文件是否齐全完整，是否合法有效，是否有重大偏离和保留，是否符合招标文件要求。商务（投标人资格）审查不符合招标文件要求的投标文件将被拒绝。18.5 对投标文件技术部分进行评审：18.5.1 对于商务审查合格的投标人，评标委员会将审查其投标文件技术部分是否对招标文件规定的事项、格式、条款和技术规格等要求都做出了实质性响应。18.5.2 实质性响应的投标是指与招标文件规定的事项、条款、条件和技术规格相符，没有重大偏离和保留。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒
42、绝。18.6 重大偏离和保留是指实质上影响合同的供货范围、质量和性能，或者实质上限制了合同中采购人的权利或投标人的义务。投标文件有下列情形之一的属于重大偏离和保留,将作否决处理：（1）投标人未按招标文件规定提交所要求提交的全部文件或者提交的文件无效或者不符合招标文件的规定；（2）投标文件未按招标文件的规定有效签署和/或加盖公章；（3）投标文件载明的项目完成期限超过招标文件规定的期限；（4）投标文件明显不符合招标文件规定的技术规格、技术标准要求；（5）投标文件载明的货物包装方式、检验方法和标准等不符合招标文件要求；（6）投标人对同一招标项目递交两份或多份内容不同的投标文件，或对同一招标项目有两个
43、或多个报价，且未声明哪一个有效；（7）对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改；（8）投标人提供虚假资料；（9）投标文件附有采购人不能接受的条件；（10）不符合招标文件规定的其他实质性要求。18.7 评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的细微偏离，但这些修正应不会对实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位（相互排序）产生不公正的影响。1.1 8评标委员会对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身,不依据任何外来证明。18.9 投标报价的审查（本项口执行合理发包价详见投标人须知及前附表第41.1下列陈述不适用）：评标委员会将对商务审查、技术审查合格的投标文件的报价进行审核，看其是否有计算
44、和累加上的错误。修正错误的原则如下：投标报价以开标一览表的报价为准，开标一览表内如果小写金额与大写金额不一致时，以大写金额为准；如果总价金额与单价金额不一致，以单价金额为准。除非单价有明显的小数点错位，此时应以该行标出的总额为准，并修改单价。投标报价明细表的报价与开标一览表的报价不一致的，投标人应按开标一览表的报价相应修改投标报价明细表的报价，并相应修改分项报价。按上述原则调整后的价格为评标价，经投标人法定代表人或授权代理人签字确认后对投标人具有约束力。如果投标人不按照上述原则修正其投标报价及分项报价，则其投标将被拒绝。18.10 澄清：评标委员会对于投标文件实质性响应了招标文件要求，但在个别
45、地方提供了不完整的技术信息和数据，以及同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等细微偏离问题，将以书面形式（澄清细微偏离由评标委员会依据招标文件集体决定并由评标委员会专家签字）要求投标人在规定的时限内（在评标结束前）作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由投标人法定代表人或其授权代理人签字（须提交签字人身份证件并与投标文件签字人一致），并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不进行澄清、说明、补正的，或者不能在规定时间内作出书面澄清、说明、补正的，评标委员会将拒绝其投标。接受细微偏离有利于采购成功，不应因细微偏离而否决投标。19.首次
46、招标因评标过程中出现符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家情形而否决投标，重新招标仍然出现前述情形的，以及竞争性招标、询价项目出现前述情形的，如果采购人需求紧急需要直接变更方式采购，经采购人代表现场提出，评标委员会专家成员和评标监督人员同意，可以在评标专家、采购人代表、评标监督人员、投标服务商授权代表以及采购中心或者招标代理机构工作人员同时在场的情况下直接变更采购方式继续采购，并按下述规定办理：（1）采用招标方式采购项目，重新招标出现前述情形的，如果有两家服务商投标或者经评审有两家合格投标服务商，可以直接变更为两家服务商竞争性招标或者向两家服务商询价采购。（2）采用竞争性招标、询价
