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1、某矿业生产安全事故综合应急预案版本号：A/0XXX矿业有限公司生产安全事故综合应急预案编制单位：XXX修订日期：2018年7月23日颁布日期：2018年7月23日1总则41.1 编制目的41.2 编制根据41.3 适用范围41.4 应急预案体系61.5 应急工作原则72生产经营单位的危险性分析82.1 生产经营单位概况82.2 危险源与风险分析83组织机构及职责123.1 应急组织体系123.2 指挥机构及职责124预防与预警134.1 危险源监控134.2 预警行动154.3 信息报告与处置155应急响应155.1 响应分级175.2 基本响应175.3 响应程序195.4 应急结束206信
2、息公布217后期处置228保障措施228.1 通信与信息保障228.2 应急队伍保障258.3 应急物资装备保障258.4 经费保障279培训与演练279.1 培训279.2 演习2710奖惩2810.1 奖励2810.2 责任追究2910.3 保险2911附则3011.1 术语与定义3011.2 应急预案备案3111.3 保护与更新3111.4 制定与解释3211.5 应急预案实施321总则1.1 编制目的制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻落实”安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范生产经营单位应急管理工作，提高应对与防范风险与事故的能力，保证职工安全健康与公众生命安全，最大限度地
3、减少财产缺失、环境损害与社会影响的重要措施。为了及时、有效地组织对本采石场突发的重大生产安全事故的采取应急救援行动，确保具备快速反应与处理事故的能力，根据安全生产法第十七条、第三十三条、第六十九条等条款，与矿山安全法、国家安全生产事故灾难应急预案等法律、法规的规定，制定本预案。1.2 编制根据121要紧法律法规(1)中华人民共与国安全生产法(2002年11月1日，中华人民共与国主席令第70号，2014年8月31日中华人民共与国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修改，中华人民共与国主席令第十三号，2014年12月1日起施行)；(2)中华人民共与国矿山安全法(1992年11月7日，国家主
4、席令第65号，1993年5月1日起施行，2009年8月27日修改，国家主席令第18号)；（3）中华人民共与国突发事件应对法（2007年11月1日，中华人民共与国主席令第69号）；（4）中华人民共与国环境保护法（1989年12月26日，中华人民共与国主席令第22号，2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，2015年1月1日起施行）；（5）中华人民共与国水污染防治法（2008年6月1日，中华人民共与国主席令第87号）；（6）辽宁省安全生产条例（辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三H次会议于2017年1月10日审议通过，自2017年3月1日起施行，辽宁省第十届人民代
5、表大会常务委员会第64号公告）。122行政规章及规范性文件（1）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第88号，2016年7月1日起施行）；（2）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）；（3）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）；（4）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）；（5）辽宁省生产安全事故应急预案管理办法实施细则(辽安监应急201030号)；(6)尾矿库安全监督管理规定(国家安全生产监督管理总局令第38号，2011年7月1日)；(7)丹东市生产安全事故应急预案管理办法(丹安监201068号)。
6、1.2.3 标准、规范、规程(1)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)；(2)重大危险源辨识(GB18218-2000)o1.2.4 其他资料安全生产责任制度，安全管理制度，安全操作规程；1.2.5 预案衔接本预案与宽甸县非煤矿山生产安全应急预案相衔接。1.3 适用范围本应急预案适用于本企业露天采石场开采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故等各类重大事故。1.4 应急预案体系本露天采石场生产规模小、危险因素相对较少，因此将综合应急预案与专项应急预案合并编写。本应急预案，针对露天采石场开采区域内发生的坍塌事故、爆破事故、坠落事故等各类重大事故制订了应急预案
7、与现场应急处置方案，并明确了事前、事发、事中、事后的各个过程中有关部门与有关人员的职责。1.5 应急工作原则(1)以人为本，安全第一。把最大程度地预防与减少矿山突发事故造成的作业人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。统一领导，分级负责。在企业安全生产委员会的统一领导下，各职能科室成员单位按照各自职责与权限，负责矿山突发事故的应急管理与应急处置工作。矿山企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案与应急工作机制。充分准备，科学救援。使用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。使用先进的救
8、援装备与技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。预防为主，平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防、预测与预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况XXXXX位于宽甸县城西南方向，距县城直距13km,行政划属青椅山镇梨树园子村管辖。矿山年设计能力为5.4万吨，服务年限41.5年，现有员工18人，有专职安全员2名。矿山采区范围内无农户、无高压电线、无通讯设施、无堤坝，采场工程地质条件好，采空区不可能引起大面积滑坡与泥石流，对环境不可能造成很大的影响。采石场使用台阶式开采，机械装载，人、机联合排险，
9、在生产过程中不存在重大的作业事故风险。2.2 危险源与风险分析坍塌事故、爆破事故、坠落事故等为露天采石场常见重大事故。1、要紧危险源（点）种类及分布按露天采石场常见重大事故类型对危险源（点）的分布进行分析。D坍塌事故采石场在开采过程中，由于岩层松脱、掏采、放炮等原因均易造成山石脱落，甚至形成坍塌，导致人员伤亡。要紧危险源有：存在浮石的采剥工作面。形成了伞檐、根底与空洞的采剥工作面。有裂隙的采剥工作面。可能产生塌滑的边帮。2）爆破事故在采石场爆破开采过程中若爆破操作及瞎炮处理不当、爆破器材管理不当，可能引发爆破伤亡事件，直接导致人员伤亡，并可能引发山石迸溅打击等二次事故。要紧危险源有爆破的警戒区
10、域；存有瞎炮的区域；爆破后规定的等待时间内的爆破地点；超过规定用药量的爆破地点；结构、位置与方向不能防止飞石危害的避炮洞；爆破器材储存的专用仓库与储存室；未及时清点回库的爆破器材存放地；相邻采石场爆破作业可能危及到的区域等。3）坠落事故山腰打炮眼等高处作业中，由于管理指挥不当、防护措施不力、挖掘机、推土机等机械设备在小工作台面运行、岩层剥落会引发大面积人员坠落、伤亡。要紧危险源：距离地面高度2米以上的作业；坡度超过30度的坡面上的作业；安全绳没有拴在牢固地点的作业；多人同时使用一条安全绳的作业；矿场内有坠入危险的钻孔、废弃的井巷、陷坑、泥浆池与水仓等区域内的作业；挖掘机等重型设备距平台边缘小于
11、2米的地段内行驶、停留与工作等。4）要紧危险有害因素分析表要紧危险有害因素分析表序号危险有害因素种类现状情况分析存在部位1采场边坡失稳L边坡没有治理与治理方法不当、爆破震动与地压活动的影响2 .暴雨过后要加强边坡清理3 .废石杂物堆积与清扫不及时4 .违章作业、没有发出危险警告、没有检查管理措施、推断失误、没有截水沟与排水沟5 .装药量过大、炮孔深度不当、炮孔排距不当、孔距不当、坑底超挖、断层接触带、矿岩破碎带、节理裂隙发育、软弱岩脉穿插、岩溶等均有发生边坡失稳的可能性。采剥工作面2爆破伤害在爆破作业过程中，假如人员与设备未撤离至爆破警戒线之外，会产生爆破飞石伤人，若盲炮、残炮处理不当，会造成
12、突发事件。工作面、爆破器材加工地3机械伤害该矿现使用的采掘机械设备凿岩、空压设备的传动装置、铲装设备的旋臂摆动都可能造成机械伤害。在大设备的维修时，若不采取适当的防护措施，防护不当，也会造成机械伤害。凿岩、铲装、检修。4车辆伤害矿山的运输量很大，若车况、路况不好，或者出现人为的违章、超载、调度不科学，均可能造成车辆伤害。废石及矿石的运输环节5触电该矿要紧用电部位分别为空压机、照明，若绝缘破旧、雨过天晴检查不到位，会出现漏电伤人。避免雷雨天作检修房、各照明点。业。6火灾事故该矿现在使用的设备中有运输汽车、装载机、挖掘机，还有一些用电设备，这些设备均有一定量的柴油、润滑油、液压油。若出现泄漏，遇见
13、明火或者机械负荷过重、长时间连续工作，均有可能产生外因火灾，导致人员与设备的缺失。存在于矿山有易燃物品的车辆、设备及用电设施。7高处坠落该矿为中深孔爆破的露天矿山，作业设备的工作平台的高度均大于2mo若不严格执行操作规程，发生高处坠落的可能性很大。工作平台及剥离、开采台阶8物体打击若人员违章在工作台阶下休息，可能有浮石坠落。上、下分层之间的工作平台安全距离不够，在铲装作业区上方的浮石未清除，会使下一工作平台的人员受到伤害。造成物体打击的较大危险源。工作台平台作业面上的浮石9泥石流排土场要紧危险为滑坡与泥石流，其直接诱由于暴雨的偶合作用。因此，若其废石场的排水系统若不完善，可能会造成泥石流与滑坡
14、，导致其作业平台上、下游的人员设备缺失。排土场1O其他危害矿山凿岩、运输、爆破均产生大量粉尘、噪声及振动，对作业人员身体健康有一定的危害，若劳动保护措施不力，使用淘汰的老设备是产生职业危害的要紧因素，应定期进行职业健康监护检查。各生产作业场所2、重大事故危害特性1）采石场发生坍塌事故，将导致大面积的山体石块剥落、石块坍落、石崖倒塌、滚落石块砸伤作业人员、作业人员被滚落石块掩埋、砸坏设备设施等，从而造成有关作业人员死亡与财产缺失。2）采石场发生爆破事故，将会造成作业人员当场被炸伤亡，引起坍塌及有关财产损坏，危及周边地区人员伤亡与财产缺失等。3）采石场发生坠落事故，将会造成作业人员摔伤、死亡。3组
15、织机构及职责3.1 应急组织体系露天采石场事故应急救援队（领导小组）：组长：李金玲副组长：李发宽成员：王庆发王思江张小平应急领导小组在组长与副组长的领导下，由抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组构成。3.2 指挥机构及职责1、组长职责：负责宣布应急状态的启动与解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。2、副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯等各项应急措施的落实；执行组长的命令。3、抢险抢修组职责：应急状态下，组织设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。
16、4、物资供应组职责：负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、铁锹、水泥、防护用品等。5、交通运输组职责：负责交通车辆的保障。6、安全警戒疏散组职责：负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。7、医疗救护组职责：负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。8、通讯联络协调组职责：负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调与与外部机构的联系、协调。4预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 危险源监测监控从下列几个方面进行：1 .技术操纵建立重大
17、事故隐患及重大危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、根据的手段。2 .人员管理人员的操纵首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。3 .管理操纵可采取下列的管理措施，对危险源实行操纵：(1)建立健全危险源管理的规章制度；(2)明确责任、定期检查；(3)加强危险源的日常管理；(4)抓好信息反馈，及时整改隐患。4.1.2 事故的预防措施(一)预防坍塌的措施：1、按规程规定确定边坡角度、台阶高度；2、破碎岩层进行加固措施；3、人员、设备设置在安全距离内。(二)爆破安全措施：1、按照爆破设计规定确定炸药量，校核爆破安全距离；2、加强爆破信号、警戒管理；3、严格
18、按措施处理盲炮，禁止打残眼；4、火药库禁止烟火；5、杜绝劣质爆破器材；6、爆破后待15分才准爆破工作人员进入爆破作业点进行检查，无安全隐患，施工人员才能进入作业点。（三）防高空坠落的措施：1、危岩边缘设立警示牌，禁止人员、设备进入；2、高空人员扎牢安全带；3、加强设备管理，防护设施牢固可靠。4.2 预警行动应急指挥机构接到可能导致事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，并通知各职能科室采取有效措施预防事故发生。当企业应急救援指挥机构认为事故较大，有可能超出本企业处置能力时，要及时向上级应急指挥机构报告，上级应急指挥机构应及时研究对方案，采取预警行动。4.3 信息报告与处置本预案
19、分级的各类事件发生后，事件发生现场的要紧负责人（选厂尾矿库所属各部门要紧负责人）立即向选厂应急指挥部报告，且报告时间不超过10分钟。选厂应急指挥部接到报告后及时向公司应急总指挥报告，应急总指挥与事件发生现场的要紧负责人根据有关法规及时、如实地向当地乡（镇）政府、县政府、县安监局、选矿厂尾矿库主管部门或者其他有关部门报告。发生IV事件，应急总指挥、选厂应急指挥部在接到事件发生信息的同时立即向县政府、县安监局报告，且报告时间不超过1小时；当发生HI级及以上事故，且需救援的，应当立即报告县政府与安监局，且报告时间不得超过30分钟。为争取时间，凡发生HI级事件或者In级以上级别事件，事件信息可先以口头
20、、电话等快捷的方式报告，报告时间不得超过30分钟，但在事件发生1小时内应填写书面事件紧急报告，并随时报告事件的后续情况。(4)事件紧急报告的内容：事件报告单位、事件发生时间、事件发生地区及具体地点；事故发生单位概况；事件类别及事件简要通过；受困、受伤、遇难及其它遇险人员人数初步估计；直接经济缺失初步估计；影响范围、程度及进展趋势初步估计；事件原因、性质的初步推断；救助受困、受伤、遇难及其它遇险人员情况及采取的措施；需要政府及有关部门、单位协助事件抢险、救助与处理有关请求；报告时间、书面报告方式的报告签发人、其它报告方式的报告人姓名、职务、联系电话等信息。艮警、通讯联络方式宽甸满族自治县安全生产
21、监督管理局电话：0415-5123211应急指挥部是事件报告机构，实行24小时值班制度。应急指挥部接到报告后要及时向总指挥报告，总指挥按照法定时间及时、如实地向上级与有关部门报告。应急值班电话：13921551666企业应急救援有关部门联系电话见附录。5应急响应5.1 响应分级按照可控性、严重程度与影响范围，露天采石场生产事故原则上分为通常矿山突发事故（IV级）与较大矿山突发事故（11I级），因而有两种响应级别。通常矿山突发事故（IV级）符合下列条件之一的为通常突发事故：造成3人下列死亡；造成3人以上10人下列重伤；造成100万以上1000万元下列直接经济缺失。符合下列条件之一的为较大矿山突发
22、事故：造成3人以上10人下列死亡；（2）造成10人以上50人下列重伤；造成IOoO万元以上5000万元下列直接经济缺失；5.2 基本响应矿上突发事故一旦发生，事故责任单位与现场人员务必立即向企业事故应急小组报告，启动作业现场应急预案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。具体为：1、事故发生后，警戒疏散组根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的要紧干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。2、除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。3、警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。4、事故无法操纵时，所有人员应撤离事故现场
23、。5、通讯联络协调组向IlO指挥中心通报事故险情状况。6、保护好事故现场，必要时在事故现场周围建立警戒区域，保护现场秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、人员疏散、物资运输等的交通畅通，避免发生意外事故。同时，协助发出警报、现场紧急疏散、人员清点、传达紧急信息、事故调查等。7、对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法。1）外伤应急处理止血急救：止血的方法通常使用压迫止血法、止血带止血法、加压包扎止血法与加垫屈肢止血法等。包扎处理：有外伤的伤员通过止血后，就要立即用急救包、纱布、绷带或者毛巾等包扎起来。骨折固定处理：假如受伤人员发生骨折，需利用一切能够利用的条件，迅速、及时而准确
24、地给伤员进行临时固定。2）烧伤急救a迅速脱去着火的衣服(或者被热液浸湿的及沾染化学品衣服)，用水浇灌或者卧倒打滚等方法，熄灭火焰。b.用冷水冲洗、浸泡或者湿敷受伤部位。c.现场烧伤创面无需特殊处理，只要外裹一层敷料或者用清洁的被单、衣服等进行简单的包扎。d.尽量减少镇静止痛药物应用。e.关于休克患者，轻者可口服含盐饮料防治；重者需静脉补液。口服忌大量饮水，特别白开水，通常一次口服不宜超过50毫升，防备呕吐。f.将患者送医院进行救治。3)伤员转运对受伤人员进行现场紧急处理后，应及时安排伤员转运到医院。伤员转运由救护组负责，安全保卫组协助。5.3 响应程序(1)企业事故应急指挥部值班同志在事故应急
25、指挥办公室进行指挥。启动应急预案，向有关成员单位下发通知。根据需要，与有关成员单位、人员，通过无线通讯实施异地指挥。(4)密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。(5)将有关情况及时报告上级主管部门。5.4 应急结束541应急终止的条件当事故处置工作已基本完成，次生、衍生与事故危害被基本消除，应急响应工作即告结束。通常与较大矿山突发事故，由当地政府确定应急响应结束。应急响应结束后，应及时通过新闻单位向社会公布有关消息。5.4.2 恢复现场1 .由企业组织有关部门与专业技术人员进行现场恢，恢复包含现场清理与恢复现场所有功能。2 .恢复现场前应进行必要的调查取证工作，必要时进行录相、拍照、绘图
26、等，并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。3 .清理现场需由清理组制定相应的计划，并制定相应的防护措施，防止发生二次事故，现场公共设施功能的恢复，也应制定相应的计划与防护措施。5.4.3 .事故总结与调查评估1、企业应急救援小组负责收集有关资料，并在事故处置结束后4天内，将事故应对工作情况的总结报告报当地安监局。总结报告的内容应包含：企业基本情况、事故发生通过、现场处置情况、事故后果的初步汇总。2、在处置矿山突发事故的同时，由当地安监部门组织有关单位与专家成立事故调查组，调查与分析事故发生的原因与进展趋势，对应急处置工作进行全面客观的评估，并在20天内将评估报告报送当地安监局。
27、评估报告的内容应包含：事故发生的通过、现场调查结果；事故发生的要紧原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或者初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议与应对措施等。6信息公布1、矿山突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，区矿山主管部门根据职责分工，负责收集、整理与研究本辖区可能发生突发事故的信息，并及时汇总分析。2、按照“早发现、早报告、早操纵、早解决”的原则，关于通常矿山突发事故的信息，事故单位应在1小时内将全面情况上报当地安监部门与当地政府。3、矿山突发事故信息报告应主题鲜明，言简意赅，用词规范，逻辑严密，条理清晰。通常包含下列要素：事故发生的
28、时间、地点、工程项目概况、事故单位名称；事故发生的简要通过、伤亡人数与直接经济缺失的初步估计；事故发生原因的初步推断；事故的影响范围、进展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。通常情况下，使用计算机网络传输与传真形式报告。紧急情况下，可先用电话、电台口头报告，之后使用文字报告。应急工作信息报告使用计算机网络传输形式，涉密信息应遵守有关规定。4、矿山突发事故信息，由当地政府成立新闻公布工作组，统一组织新闻公布工作。7后期处置事故单位会同有关部门负责开展事故善后处置工作，包含人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响，妥善安置与慰问受害及受影响人员，保护社会稳固，尽快恢复正常施工。并根
29、据抢险过程遇到的意外情况与应急救援能力评估对预案进行修订，使之完善。8保障措施8.1通信与信息保障1）应急领导小组通信联系方式:表81应急组织机构及通信联络名录序号应急救援组织姓名职务值班联系电话手机1总指挥李金玲要紧负责人139218816662副总指挥李发宽要紧负责人134645278883指挥中心成员王庆发安全生产负责人158415832164王思江安全科长139415309405张小平采区负责人15041550963各专业组组长6抢险抢修组邵长庆132976072097通讯联络协调组桂其波138729312208安全警戒疏散组王思久139979447289医疗救护组王国风1507195
30、802110物质供应组胡忠成1379793003211交通运输组吴魁13607269373宽甸为育族自治县非煤矿山救援电话0415-5172855宽甸满族自治县青椅山镇镇政府电话0415-5512887宽甸满族自治县安全生产监督管理局电话0415-5123211宽甸满族自治县中心医院电话0415-3229002应急响应程序图（1）矿山根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援队（领导小组）成员，确保应急救援组织机构的落实，应急救援小组很多于6人；（2）外部资源邻近矿山救援队伍，宽甸满族自治县非煤矿山救援救援队，当地卫生院等。8.3 应急物资装备保障应急救援设备与物资登记表设备、物资名称型号数
31、量存放地点保管员运输车辆小型货车1台停车场地值班室吉普车2台停车场地值班室自卸运输车5台停车场地值班室工程设备ZL50装载机4台停车场地值班室ZL18装载机1台停车场地值班室SY365C-8挖掘机2台停车场地值班室铁锹30把材料仓库仓库保管员铁镐20把材料仓库仓库保管员担架2付材料仓库仓库保管员铁线8#6ffl材料仓库仓库保管员氧气袋2个办公室办公室后勤人员灭火器8个派班室各厂房充电灯20个材料仓库仓库保管员止血绷带20套派班室办公室后勤人员编织袋5000条材料仓库仓库保管员雨衣30套办公室办公室后勤人员水靴30双办公室办公室后勤人员注：以上物资装备每半年检查检验一次，确保其安全有效8.4 经
32、费保障(1)企业应做好必要的事故应急救援资金准备。事故应急救援资金由事故责任单位承担。(2)根据劳动与社会保障部与本市的有关规定，各有关单位应为矿山工人购买工伤保险与基本医疗保险，为矿山突发事故的善后工作提供基本保障。9培训与演练9.1 培训进行矿山突发事故应急业务培训。培训内容包含：矿山突发事故预防、操纵、抢险知识与技能。安全生产法律、法规。个人防护常识。(4)工作协调、配合有关要求。9.2 演习1、应急演习包含准备、实施与总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调与处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性与改进应急预案。2
33、、露天采石场每年组织一次应急救援演习活动，不断提高应急救援的指挥水平与应急救援能力，从业人员务必参加演习活动。3、露天采石场每月组织一次对本场六类重大危险因素、重大事故风险的监控检查与评估，发现问题，及时采取措施解决。10奖惩10.1奖励在事故应对过程中有下列突出表现的单位与个人，应根据有关规定予以奖励：(1)出色完成应急处置任务，成绩显著的。防止或者开展事故救援工作有功，使国家、集体与人民群众的财产免受缺失或者者减少缺失的。对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。(4)有其他特殊奉献的。在事故应对过程中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节与危害后果，由其所在单
34、位或者者上级机关给予行政处分。属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规的规定予以处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：不按规定制订应急预案，拒绝履行应急准备义务的。不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者者瞒报事件信息的。拒不执行安全生产事故应急，不服从命令与指挥，或者者在应急时临阵脱逃的。(4)盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者者物资的。(5)阻碍应急工作人员依法执行任务或者者进行破坏活动的。(6)散布谣言，扰乱社会秩序的。有其他危害应急工作行为的。10.3保险事故发生后，保险机构应及时开展应急人员保险受理与受灾人员保险理赔工作。11附则11.1术语与定义1应急预案针
35、对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备与应急保障。3应急响应事故发生后，有关组织或者人员采取的应急行动。4应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或者恶化，最大限度地降低事故造成的缺失或者危害而采取的救援措施或者行动。5恢复事故的影响得到初步操纵后，为使生产、工作、生活与生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或者行动。6 .矿山突发事故：是指在露天采石场生产过程中突然发生，造成或者者可能造成人员伤亡、财产缺失、生态环境破坏与社会危害，危及公共安全的紧急事件。7 .直接经济
36、缺失：指矿山突发事故及次生灾害造成的物质破坏，包含建筑物工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济缺失，以重新修复所需费用计算。不包含非实物财产，如货币、有价证券等缺失。8次生灾害：指由矿山突发事故造成的周围环境、周围设施破坏而引发的灾害，如房屋破旧，水管、燃气管道的破裂与人员伤亡等。11.2 应急预案备案矿山重大生产安全事故应急救援预案，应报安全生产监督管理局备案。11.3 保护与更新随着有关法律法规的制定、修改与完善，机构调整或者应急资源发生变化，与应急处置过程中与各类应急演习中发现的问题与出现的新情况，适时对本预案进行修订。原则上每三年至少修订一次。11.4 制定与解释本领故应急预案由本企业采石场制定，解释权归本企业。11.5 应急预案实施本预案自公布之日起实施。
