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1、查看下载标书福建省采购网福建省采购,采福建省政府采购公开招标文件招标编号：FJYS2010116-1批复号：（2010）闽财购计458-1号项目名称：福建省数字方志系统建设项目采购人：福建省地方志编纂委员会福建优胜招标代理有限公司二0一0年十月地址：福州市鼓楼区华大街道东浦路156号展企大厦21层电话：0591-3829018560738290132邮编：350001传真：0591-38290185第一章投标邀请3一、投标邀请函3二、招标货物一览表4第二章投标人须知5投标人须知前附表5一、说明13二、招标文件14三、投标文件的编写15四、投标文件的提交18五、投标文件的评估与比较18六、定标与
2、签订合同21第三章招标内容及要求23第四章政府采购合同43第五章投标文件有关格式47注：本招标文件共82页（含封面），请投标人领取招标文件时核对，如发现缺、损等情况，自领取招标文件之日起二日内向福建优胜招标代理有限公司提出，否则，由此造成的一切后果由投标人自负。第一章投标邀请福建优胜招标代理有限公司受福建省地方志编纂委员会委托，对福建省数字方志系统建设项目的下述货物、服务进行国内公开招标，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。一、招标编号：FJYS2010116-1二、招标货物名称、数量及要紧技术规格：见后附：招标货物一览表三、购买招标文件时间：2010年IO月14日2010年11月3日（
3、节假日除外），每天上午8：3（）12：（）0,下午2:0（）5:30（北京时间，下同）。招标文件售价50元人民币、电子文档50元,售后不退,如需邮寄另加50元人民币特快专递费,福建优胜招标代理有限公司将不对邮寄过程中可能发生的延误或者丢失负责。四、购买招标文件地点：福州市鼓楼区华大街道东浦路156号展企大厦21层五、投标人应于投标截止时间：2010年11月4日上午09:00前将密封的投标文件送至福建优胜招标代理有限公司，逾期收到或者不符合规定的投标文件不予同意。六、开标时间：2010年11月4日上午09:00（北京时间）七、开标地点：福州市鼓楼区华大街道东浦路156号展企大厦21层八、投标人对
4、招标文件如有疑问，请在购买招标文件之日起7个工作日内（若购买招标文件时间至投标截止时间不足7个工作日，则应在投标截止时间5个日历日之前），将问题以书面的形式提交到福建优胜招标代理有限公司。口头提交质疑澄清的问题或者逾期提交的均不予同意。十、潜在投标人购买招标文件应填写领取招标文件登记表，方为有效报名，且购买招标文件时的公司名称应与投标时的公司名称一致，本招标公司不同意未购买招标文件的潜在投标人投标。地址：福州市鼓楼区华大街道东浦路156号展企大厦21层邮编：350001电话：0591-38290185-60738290132传真：0591-38290185联系人：何建红开户名：福建优胜招标代理
5、有限公司开户行：兴业银行华林支行帐号：117130100100037952注:未中标人的投标保证金退还时间为中标通知书发出后5个工作日内,请登录我司网站下载退还保证金的函连并保证金底单传真至我司。我司将统一于每周四办理,逾期未办理的,我司不负有关法律责任。碳系人小伍附:招标货物一览表合同包货物名称规格型号及技术参数交货完工期交货安装实施地点1福建省数字方志系统建设项目详见招标文件第三章内容第一阶段：合同签定后30天完成软硬件设备的安装调试工作。第二阶段：合同签定后90天内，完成应用平台的开发，并交付试运行。第三阶段：应用平台稳固运行六个月后，完成验收。现场地点为买方指定的地点。注：1、投标人可
6、按合同包投标，对同一合同包内所有品目号内容投标时务必完整。评标与授标以合同包为单位，以上货物为单个合同包。2、投标人提交的投标文件中与招标文件的技术部分的要求有不一致时，应逐条列在偏离表中，否则将认为投标人同意招标文件的要求。若采购人掌握了确切事实说明某投标人没有如实填报技术规格与商务偏离表或者有弄虚作假行为，该投标将作为无效投标处理，并按有关规定进行处罚。第二章投标人须知投标须知前附表本须知前附表的条款号是与投标人须知中条款的项号相对应的。假如有矛盾的话，应以本须知前附表为准。项号条款号编歹IJ内容11.1项目名称：福建省数字方志系统建设项目项目内容：详见招标货物一览表项目编号：FJYS20
7、10116-123.1资格标准：1、投标人应是有能力提供本次招标货物及服务，具有独立法人资格，经营活动经国家行政主管部门许可的境内供货商或者制造商；请在投标文件中提供营业执照副本、税务登记证（含国税、地税）、组织机构代码证等证件（所有证件应在规定时间内通过年检，并在所提供的证件中能够查阅到已通过年检的记录；在开标当日，投标人应提供以上证件的原件，原件与复印件核对后即予以退还）。2、投标人应具备工业与信息化部（或者原信息产业部）颁发的三级（含三级）以上的计算机信息系统集成资质。（资质证书务必在有效期内，提供复印件，原件备查）。3、本项目不同意联合体投标。4、本项目投标总价设最高限价为二L万元，若
8、投标人所报投标总价超过该最高限价，则该投标人的投标文件将被视为无效投标，其投标文件将被拒绝。311.1投标有效期：投标截止期结束后过日历日。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。4投标文件递交地址：鼓楼区华大街道东浦路156号展企大厦21层接收入：福建优胜招标代理有限公司投标截止时间：2010年11月4日上午09:00512投标保证金：投标人应向福建优胜招标代理有限公司提交壹万元整的投标保证金，各投标人于投标截止时间前将保证金以汇票、转帐等非现金形式提交。6废标条款本批采购废标条款：下列情况之一者，报价文件无效，作为废标处理：(1)报价文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定
9、由报价人的法定代表人或者其授权代表签字,或者未加盖报价人公章的；或者签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交报价保证金的；(4)报价有效期不满足采购文件要求的；(5)报价内容与采购内容及要求有重大偏离或者保留的；(6)报价人提交的是可选择的报价；(7)报价人未按规定对报价进行分项报价；(8)一个报价人不止投一个标；(9)报价文件构成不符合采购文件要求的；(10)报价文件中提供虚假或者失实资料的；(11)不满足招标文件中投标人须知前附表第2项中资格标准的；(12)资格证明文件复印件未注明“与原件一致”并未加盖投标人公章；(13)报价人未按照本文件第二章“说明”中第3点“合格的投标人
10、”要求的；(14)每份投标文件未按要求胶装装订成册(不可拆卸)的；(15)不符合采购文件中规定的其它实质性条款。719.1一、评标标准与方法：综合评分法具体评分标准：评标委员会通过资格性检查与符合性检查的每个投标方，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标方作为第一中标候选供应商。得分相同的，优先选择属于“节能产品政府采购清单”与“政府采购自主创新产品目录”内的产品；若均属于以上两个目录内的产品，则按投标报价由低到高顺序排列；均属于以上两个目录内的产品，得分且投标报价相同的，则按技术指标优劣顺序排列。第二中标候选供应商的确定，亦按此标准进行。评委对技术、商务部分评
11、分结果统计时应分别去掉一个最高分与去掉一个最低分再取平均值，并取小数点的2位数。价格部分满分为45分，商务部分满分15分，技术部分满分为40分，合计总分100分。各部分评分分值分布如下：A：报价部分评分满分45分B：商务部分评分满分15分C：技术部分评分满分40分D：关于节能、减排、环境标志自主创新产品部分加分综合得分为：A+B+C+DA、报价部分评分：（八）满分45分根据投标人的投标报价，按照下列公式进行计算得分：A=（HHn）45A：投标人报价得分；H：评标基准价即符合技术规格的最低报价；Hn：各投标人报价即报价评标价；计算分数时四舍五入取小数点后两位。B、商务部分评分标准（满分15分）B
12、K投标人企业规模及注册资金（人民币）（满分2分）投标人企业规模及注册资金（人民币）（2分）：注册资金1000万元的得2分；500万元注册资金WloOO万元的得1分；100万元注册资金500万元的得0.5分。其余不得分。B2、投标人涉秘资质情况（满分1分）投标人具有有效的国家保密局颁发的乙级（含乙级）以上的涉及国家秘密的计算机信息系统集成资质（证明函与临时证书无效）的得I分，其他情况得0分（福建省外企业需具有甲级资质并提供福建省保密局的备案证明文件，未提供的本项得0分）。B3、计算机信息系统集成资质（满分1分）投标人具有有效的工业与信息化部（或者原信息产业部）颁发的计算机信息系统集成一级资质证书
13、的得1分，二级资质证书的得0.5分，否则不得分。B4、企业信誉情况（满分1分）投标人具有省级重合同守信用证书的得0.5分，投标人近三年连续获得企业信用等级AAA证书的得0.5分，否则不得分。B5、自主研发软件产品能力（满分2分）投标人具有自主研发软件产品的能力，自主研发软件产品拥有计算机软件著作权登记证书的，每一本证书得分0.5分，最高得2分。（投标人应在投标文件中提供证书复印件，并注明复印件与原件一致，否则不得分，原件备查。）B6、投标人管理体系认证情况（满分3分）根据投标人具有IS09001:2008质量管理体系认证证书、IS014001:2004环境管理体系认证证书、GB/T28001-
14、2001职业健康安全管理体系认证证书的情况进行评分，同时具有3项证书的得3分，同时具有2项证书的得1分，其它情况得0分。（投标人应在投标文件中提供证书复印件，并注明复印件与原件一致，否则不得分,原件备查。）B7、培训方案（满分1分）投标人应提供全面可行的培训方案（含培训课程、培训讲师、培训内容等情况），根据各投标人所提供的培训方案承诺的可行性、合理性、有用性、课程内容、培训人数与师资力量等方面情况，由评委进行评议并在01分之间进行评分。B8、售后服务（满分4分）（1）免费服务热线（满分1分）投标人具有24小时400免费服务热线的得1分；投标人具有24小时800免费服务热线的得0.5分，否则不得
15、分。（投标人应在投标文件中提供有关证明的复印件，否则本项得0分）。（2）本地化服务（满分2分）为保障本地化售后服务的便利性，由评委根据各投标人在项目所在地提供售后服务的机构设置情况进行评分。售后服务由投标人在福州市内企业本部直接负责的得2分，其它得O分。（投标人应在投标文件中提供工商行政管理局或者经贸委主管部门出具的机构设置证明复印件，否则本项得O分）。（3）质保期及服务响应时间（满分1分）投标人承诺提供三年免费设备保修及7X24小时服务支持，承诺接到维修保护请求响应时间：2小时（含2小时）内到达现场得1分；2小时-4小时（含4小时）内到达现场得0.5分；现场响应时间4小时以上的不得分，保修时
16、间少于3年的也不得分。B=B1+B2+B3+B4+B5+B6+B7+B8C、技术部分评分标准（满分40分）CK软硬件产品技术性能（满分8分）由评委参照评分标准附表：2.2.1软硬件设备技术参数要求，对各投标人所提供的产品性能、产品质量等情况进行打分。全部满足要求的得8分，每一项非星号条款（即不带条款）不满足的扣1分，直至扣完为止。投标人根据用户技术参数指标条款逐条应答，应答方式分满足与不满足两种，应答中应实事求是地针对功能条款进行点对点应答。凡带条款为最基本的技术参数及商务要求，务必完全满足，如有任何一项带条款在投标人的技术应答书上为不满足即视为未实质响应标书要求，作废标处理；（满分8分）C2
17、、应用平台建设开发（满分15分）由评委参照评分标准附表：2.2.2应用平台建设开发部分，对各投标人所提供的产品性能、产品质量等情况进行打分。全部满足要求的得15分，每一项非星号条款（即不带条款）不满足的扣1分，直至扣完为止。投标人根据用户技术参数指标条款逐条应答，应答方式分满足与不满足两种，应答中应实事求是地针对功能条款进行点对点应答。凡带条款为最基本的技术参数及商务要求，务必完全满足，如有任何一项带条款在投标人的技术应答书上为不满足即视为未实质响应标书要求，作废标处理；（满分15分）C3、应用软件系统设计方案（满分4分）由评委根据各投标人的应用软件系统方案设计进行评分，包含办公自动化系统、门
18、户网站、图书管理、业务支撑系统等内容，根据设计的符合性、有用性、先进性，需求、功能设计、技术手段、实现机制、操作等情况，由评委进行评议并在14分之间进行评分。C4、技术支持力量（满分4分）投标人本项目经理同时具有信息系统项目管理师证书与高级项目经理证书的得1分，未提供该方面任何资料与说明的本项得O分。（满分1分）投标人本项目软件开发人员中具有信息产业部认证的计算机技术与软件系统分析员的得分1分，未提供该方面任何资料与说明的本项得O分。（满分1分）投标人具有省级气象学会颁发的防雷工程资格证书的工程师3名及以上的得1分，应提供防雷工程资格证书及工程师职称证书复印件,未提供该方面任何资料与说明的本项
19、得O分。（满分1分）投标人本项目实施人员中具有建筑智能化安装工（机房、电源工程）高级工程师2名及以上的得1分，未提供该方面任何资料与说明的本项得O分。（满分1分）上述人员务必为投标人本单位员工，投标人应在投标文件中提供以上人员的认证资格证书、劳动合同复印件与社保缴纳证明文件并加盖投标人单位公章，否则不予计分。C5、项目实施方案（满分3分）根据投标人所提供的施工组织方案，保证工程质量体系及实施措施制定的内容是否全面、科学、合理，由评委进行评议并在O3分之间进行评分。C6、方案设计完整性（满分3分）由评委根据各投标人的设计资料，参照技术规范与要求，方案设计完整性好的得3分，较好的得2分，通常的得1
20、分，差的得O分。C7、系统总体设计方案先进性（满分3分）由评委根据各投标人的总体设计方案（包含需求懂得、总体设计思路、体系结构、应用模式等），参照技术规范书要求，由评委进行评议并在O3分之间进行评分。C=C1+C2+C3+C4+C5+C6+C7I）、若同一合同包内的节能、减排、环境标志、政府采购自主创新产品报价总金额低于本合同包报价总金额20%（含20（）下列的，将分别给予节能、减排、环境标志、自主创新产品价格评标项（八）与技术评标项（C）标准总分值4%的加分；若同一合同包内节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额占本合同包报价总金额20%-50%（含50%）的，将分别给予节能、减排、环境
21、标志、自主创新产品在价格评标项（八）与技术评标项（C）标准总分值6%的加分；若同一合同包内节能、减排、环境标志、自主创新产品报价总金额占本合同包报价总金额50席以上的，将分别给予节能、减排、环境标志、自主创新产品在价格评标项（八）与技术评标项（C）标准总分值8%的加分。（投标人在投标文件中对所投标产品为节能、减排、环境标志、自主创新产品清单中的产品，在投标报价时务必对此类产品单独分项报价，并提供属于清单内产品的证明资料。）注:未同时提供产品单独分项报价表及有关证明材料的不予加分，具体以附件的表格为。招标人根据评标委员会推荐的中标候选人依法确定中标人。招标人应当依法确定排名第一的中标候选人为中标
22、人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同时，招标人能够确定排名第二的中标候选人为中标人。当排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的招标人能够确定排名第三的中标候选人为中标人。8招标服务费：中标服务费收费标准按中华人民共与国国家计划委员会（计价格20021980号）文件规定收取，服务费按差额定率累进法计算。中标服务费在领取中标通知书前以支票、汇票、现金等付款方式一次性缴清。附：采购代理服务费收费标准中标金额（万元）收费费率标准100下列1.5%100-5001.1%500-10000.8%9付款方式：合同签订后，预付合同总额的30%；硬件部分：货到并完成安装、
23、调试、培训及按工期的第一阶段验收合格后付硬件部分合同金额的65%；验收合格后正常运行半年后，付硬件部分合同金额的5%o软件部分：软件交付并完成安装、调试、培训及按工期试运行六个月，最终验收合格后付合同金额（按软件实施完成进度比例进行支付）的65%；验收合格后并正常运行半年后再付软件合同金额的5%o10本次采购项目最高限价为合同包最高限价为她万元，投标人报价超出最高限价者，按无效标处理。1123.1招标项目行政监督部门：采购方监督部门一、说明1、适用范围本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2、定义2.1 “采购人”是指本次采购项目的业主方。2.2 “招标采购单位”是指组织本次
24、招标活动的采购人或者招标代理机构。2.3 “招标代理机构”是指本次招标采购项目活动组织方。2.4 “投标人”是指购买了本招标文件，且已经提交或者者准备提交本次投标文件的制造商或者供货商。2.5 “货物”是指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料与材料。2.6 “服务”是指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训与其他类似的义务。3、合格的投标人3.1投标人应是有能力提供本次招标货物及服务，具有独立法人资格，经营活动经国家行政主管部门许可的境内供货商或者制造商；请在投标文件中提供营业执照副本、税务登记证（含国税、地税）、组织
25、机构代码证等证件（所有证件应在规定时间内通过年检，并在所提供的证件中能够查阅到已通过年检的记录；在开标当日，投标人应提供以上证件的原件，原件与复印件核对后即予以退还）。3.2投标人应遵守中国的有关法律、法规与规章的规定。3.3投标人应具备工业与信息化部（或者原信息产业部）颁发的三级（含三级）以上的计算机信息系统集成资质。（资质证书务必在有效期内，提供复印件，原件备查）。3.4一个投标人只能提交一个投标文件。但假如投标人之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：（1）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；（2）母公司、直接或者间接持股50%及以上的被投资公司；（3）均为同一
26、家母公司直接或者间接持股50%及以上的被投资公司。3.5投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格与其它文件的公司或者提供咨询服务的公司包含其附属机构有任何关联。工6本项目不同意联合体投标。3.7投标代理人在同一个项目中只能同意一个投标人的委托参加投标。4、投标费用投标人自行承担其准备与参加投标所涉及的一切费用。在任何情况下福建优胜招标代理有限公司及用户不承担任何费用。二、招标文件5、招标文件的构成招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序与合同条款。招标文件由下述部分构成：5.1投标邀请5. 2投标人须知5.3招标内容及要求5. 4合同要紧条款6. 5投标文件格式6、招标文件的澄清投标人对
27、招标文件如有疑点，可要求澄清。投标人对招标文件提出质疑,应以书面形式原件（若为传真件，须在三个工作日内将原件送达）并携带企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本复印件并加盖投标方公章（原件备查，若无法提供原件或者与原件不符，视为虚假质疑）要求澄清应按投标邀请中载明的地址以书面形式（包含信函、电报或者传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构将视情况在投标截止时间15个日历日（如至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所有投标人，并在采购信息公布的媒体上公布更正公告。该澄清内容为招标文件的构成部分。7、招标文件的修改7. 1至投标截止日期前15日（如
28、至原定截止时间不足15个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或者依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息公布的媒体上公布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或者传确实形式予以确认。该修改内容为招标文件的构成部分，对投标人具有约束力。但本招标文件第7.2条规定的推迟投标截止时间与开标时间情形不受本条约束。投标人在投标截止日期前3天未提出疑义的,视为认同本招标文件中所有条款，今后将无权提出任何疑义。7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间与开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变
29、更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息公布的媒体上公布更正公告。该修改内容为招标文件的构成部分。在此情况下，招标人与投标人受投标截止期制约的所有权利与义务均应延长至新的截止日期。三、投标文件的编写8、提示8.1 投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或者部分合同包进行投标。招标代理机构不同意有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。9、投标文件语言投标文件应用中文书写。投标文件中所附或者所引用的
30、原件不是中文时，应附中文译本。各类计量单位及符号应使用国际上统一使用的公制计量单位与符号。10、投标文件的构成投标文件应包含下列部分：10.1投标书10.2开标一览表10.3投标分项报价表10.4货物说明一览表10.5供货范围清单10.6技术规格与商务偏离表10.7投标人的资格证明文件10.8投标人提交的其他资料10.9中标服务费承诺书10IO投标保证金11、投标有效期11.1投标文件从投标人须知前附表第4项所规定的投标截止期之后开始生效，在投标人须知前附表第3项所规定的期限内保持有效。有效期不足将导致其投标文件被拒绝。11. 2特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长
31、有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。投标人能够拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。投标人答复不明确或者者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。关于同意该要求的投标人，既不要求也不同意其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还与不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。12、投标保证金11.1 投标保证金为投标文件的构成部分之一。11.2 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第5项要求的投标保证金。12. 3投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。12. 4投标保证金以汇票、转帐等非现金形式提
32、交。12. 5未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.6招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。因招标代理机构原因造成逾期退还投标保证金的,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮20%后的利率向投标人支付资金占用费。12.7在中标人支付所有招标服务费并签订合同与支付履约保证金后5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。12 .8投标保证金的有效期为投标有效期满后的30个日历日。13 .9发生下列情况之一的，投标保证金将不予退还：投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标；中标人未能做到按本须知第22条规
33、定签订合同；中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费;中标人未按本须知第12.7条规定提交履约保证金的；以他人名义投标或者者以其他方式弄虚作假，骗取中标；本招标文件中规定的其他没收投标保证金的情形。上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成缺失的，还要承担赔偿责任。13.投标文件的格式13.1 投标人须编制由本须知第10条规定文件构成的投标文件正本一份，副本四份，正本务必用A4幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，务必用线装或者胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，并加盖骑缝章，副本能够用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。
34、未按上述要求制作标书的，一律视为无效投标。13.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”及授权人与被授权人身份证复印件。13.3 3除非有另外的规定或者许可，投标使用货币为人民币。13.4 投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件能够是文字资料、图纸与数据，务必提供货物要紧技术性能的全面描述。13.5 投标文件的正本与全部副本均应使用不能擦去的墨料或者墨水打印、书写或者复印，并由法定代表人或者其授权代表签署，盖投标人公章。13.6 全套投标文件应无涂改与行间插字，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进
35、行的，或者者是为改正投标人造成的务必修改的错误而进行的。有改动时，修改处应由授权代表签署证明或者加盖校正章。13.7 未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。13.8 所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、投标文件的递交14、投标文件的密封、标记与递交14.1 投标人应将投标文件正本与全部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或者“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。14.2 每一信封密封处应注明“于之前（指招标邀请中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，并加盖投标人公章。14.3 假如投标文
36、件由邮局或者专人送交，投标人应将投标文件按照本须知第14.1条至第14.2条的规定进行密封与标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。14.4 假如未按上述规定进行密封与标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或者提早拆封的责任。14.5 投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效投标文件，将被拒收。14.6 6投标人在投标截止时间前，能够对所提交的投标文件进行修改或者者撤回，并书面通知招标代理机构。修改的内容与撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的构成部分。14.7 投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修
37、改投标文件的，其投标被拒绝。14.8 投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者者采取其他方式采购。五、投标文件的评估与比较15、开标、评标时间15.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。15.2 开标由招标代理机构主持，采购人、投标人与有关方面代表参加。所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。15.3 开标时，由投标人监督代表与授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表
38、”内容。招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。16、评标委员会16.1 招标代理机构根据招标货物与服务的特点依法组建评标委员会。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家与采购人代表构成。成员为5人以上单数构成，专家不能少于三分之二。在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估与比较，并做出授予合同的建议。17、投标文件的初审对所有投标人的评估，都使用相同的程序与标准。评议过程将严格按照招标文件的要求与条件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估与比较与推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或者与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评
39、估、比较或者者推荐候选人的行为,都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。17. 1评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。17.2算术错误将按下列方法更正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不一致文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。假如投标人不同意按上述方法对投标文件中的
40、算术错误进行更正，其投标将被拒绝并没收其投标保证金。17.3资格性检查与符合性检查17.3.1资格性检查。根据法律法规与招标文件的规定，在对投标文件全面评估之前，评标委员会将根据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第2项所述的资格标准对投标人进行资格审查，以确定其是否具备投标资格。假如投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或者提供资格证明文件不全的，其投标将被拒绝。17.3.2符合性检查。根据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性与对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。实质性偏离是指：(1)实质性影响合同的范围、质量与履行
41、；(2)实质性违背招标文件，限制了采购人的权利与中标人合同项下的义务；(3)不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第14条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或者其授权代表签字，或者未加盖投标人公章的；或者签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或者保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定
42、对投标进行分项报价；(8)一个投标人不止投一个标；(9)投标文件构成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或者失实资料的；评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。18、投标文件的澄清18.1对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者者有明显文字与计算错误的内容,评标委员会能够书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者者纠正。投标人的澄清、说明或者者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者者改变投标文件的实质性内容。19比较与评价19.1 评标委员会将按投标人须知前附表第6项所
43、述评标方法与标准，对资格性检查与符合性检查合格的投标文件进行商务与技术评估，综合比较与评价。19.2 2对漏（缺）报项的处理：招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能）,漏（缺）报的视同已含在投标总价中。但在评标时取有效投标人该项最高报价加入评标价进行评标。对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。19.3 若投标人的报价明显低于其他报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，有可能影响商品质量或者不能诚信履约的，投标人应按评标委员会要求作出书面说明并提供有关证明材料，不能合理说明或者不能提供有关证明材料的，可作无效投标处理。19.4 评标委员会将按比较与评价最优在先原则，排列
44、评价顺序，根据在投标人须知前附表中确定的中标候选人数量推荐出中标候选人。19.5 在评标期间，若出现符合本须知规定的所有投标条件的投标人不足三家情形的，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者者采取其他方式采购。六、定标与签订合同20、定标准则20.1 最低投标价不作为中标的保证。20. 2投标人的投标文件符合招标文件要求，按招标文件确定评标标准、方法，经评委评审并推荐中标候选人。21中标通知21. 1评标结束后，评标结果经采购人确认后，招标代理机构方应在刊登本采购项目招标公告的媒介上对中标结果进行公示，同时招标代理机构向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对
45、采购人与中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出后,采购人改变中标结果，或者者中标供应商放弃中标，应按有关法律、规章、规范性文件的要求承担相应的法律责任。投标人对中标公告有异议的，应当在明白或者应当明白其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或者招标代理机构提出质疑。21.2 中标通知书发出同时应将落标书面通知没有中标的其它投标人。21.3 中标通知书将作为签订合同的根据。合同签订后，中标通知书成为合同的一部分。21.4 中标通知书发出后5个工作日内，招标代理机构以原缴交方式向未中标的投标供应商退还其投标保证金。21.5 5在合同签订后5个工作日内，以原缴交方式退还中标供应商的投
46、标保证金。22、签订合同22.1采购人、中标供应商在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件确定的事项与中标供应商投标文件，参照本招标文件第四章的合同文本签订合同。双方所签订的合同不得对招标文件与中标供应商投标文件作实质性修改。逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。21.6 2招标文件、招标文件的修改文件、中标供应商的投标文件、补充或者修改的文件及澄清或者承诺文件等，均为双方签订合同的构成部分，并与合同一并作为本招标文件所列采购项目的互补性法律文件，与合同具有同等法律效力。22.3采购人在合同履行中，需追加与合同标的相同的货物或者者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可与供应
47、商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。22.4中标供应商因不可抗力或者者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人能够与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。23、招标项目行政监督部门23.1 招标项目行政监督部门可视情依法派员对本招标活动的全程进行监督。23.2 投标人如对招标活动有异议，能够按照有关规定向投标须知前附表第8项所述招标项目行政监督部门投诉。第三章招标内容及要求1 .招标总体要求本次招标采购的产品与服务要紧用于福建省数字方志系统建设项目使用。本项目的总体要求、系统应具有的特点与各项技术标准与系统功能、性能等要求详见下文福建省数字方志软硬件设备采购与应用平台建设需求书。要求投标人根据招标文件规定，负责本项目建设所需各类软硬件设备的采购、运输、装卸、存放、系统
