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1、1、建设项目基本情况建设项目名称江苏阿拉丁高温材料有限公司年产16万立方米普通硅酸铝甩丝纤维毯高效节能环保技改项目项目代码2310-320322-89-02-696828建设单位联系人韩军联系方式17307246809建设地点江苏省徐州市沛县智能智创产业园（汉源工业园区）地理坐标E11656,50.057,N3447,0.637国民经济行业类别C3089耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业30；60耐火材料制品制造308；其他建设性质口新建（迁建）S改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报顼目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批
2、项目项目审批（核准/备案）部门（选填）沛县行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）沛行审备（2023）513号总投资（万元）22000环保投资（万元）80环保投资占比（%）0.36施工工期6个月是否开工建设E）否口是：用地（用海）面积（m2）16666.7项价置况专评设情无规划情况相关规划名称：沛县城市总体规划（2016-2030）；规划审批机关：徐州市人民政府；批注1:附图少比例尺、无组织、噪声源等基本要素，存在比例尺不规范问题，雨污分流管不清晰、明确污水排污LJ设置.附件中的现场勘察照片、视频映少厂区内或生产车间内的照片.缺少项目选址规划符合性证明文件、法人身份证等.批注12:附图中的
3、比例尺不是随意定的，也是行规范要求的。缺少项目选址规划符合性证明文件（尤其是两高项目）,|两跖艺目需进合规园区。批注宗吴3R2:已己改比例尺已和沛县环保局沟通过，环保局让出具一份街道出的用地证明本项目在园区内，己协商.规划审批文号：沛政复（2020）21号文。批注4:补充项目的选址合理性进行分析批注宗吴SR4J:已核实上、“三线一单”控制要求符合性分析1.生态红线要求（1）与江苏省国家级生态保护红线规划相符性分析批注6:核实批注宗吴7：已核实根据江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发（2018）74号）文件，距离本项目最近的国家级生态红线为主要为沛县安国湖国家湿地公园（试点），位于本项目西北恻，
4、恨近宜线距离约7.24km,I具体情况见下于。表LI与项目相关的江苏省国家级生态保护红线襄红线区域名称类型地理位置面积（平方公相对里）方位析沛县安国湖国家 湿地公园（试点）湿地公园的湿 地保育区和恢 旦重建区沛县安国湖国家湿地公 园（试点）总体规划中 的湿地保育区和恢复垂 建区范围4.19NW2）与江苏省生态空间管控区域规划的相符性一距离（km）7.24批注8:东北2.86km的 不是沛沿河批注宗吴9:巨遨二对照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发（2020）1号），怕本项目相关的江苏省生态空间管控区域主要为京杭运河（沛县）清水通道维护区，位于本项目东北侧，最近直线距离约2.
5、86km,I具体情况见下表。表12与项目相关的江苏省生态空间管控区域态间保区惚麻生空保护域称县（市、区）主导生态功能范围面积（平方公里）与本项目距离关系（km）国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围家生保红面反国级态护钱积态间控积生空管面总面积沛沿河（沛县）清水通道维护区沛县水源水质保护-沛沿河（沛县段）中心线两侧各250米范围-14.8714.87S,4.5京杭运河（沛县）清水通道维护区沛县水源水质保护京杭运河水体及两岸各I（X）O米范围，其中，洪福寺区块东侧至顺堤河西岸，湖西农场区块东侧至顺堤河西岸，南侧至鹿口河北侧，北侧至韩坝港河95.3095.30NE,2.86沛县安国湖国家湿地公
6、园（试点）能具湿地生态系统保护沛县安国湖国家湿地公园（试点）总体规划中确定的范围（包括湿地保育区和恢复重建区等）东起新建成的G518国道，西至X2O4县道，东北以农业灌溉河道为边界，北侧以生态涵养林（及林间道路）为边界，西北以水岸线为边界，南至村庄（居大庄）、农田北绿线4.190.985.17NW,7.242.环境质量底线环境空气质量：根据江苏省沛县环境质量报告书（2022年度）：2022年度，沛县城区SO2年平均浓度为9gm3,日平均浓度范围为426gm年平均值、日均值均达标，日均值第98百分位数（20gm达标。沛县城区NCh年平均浓度为19gn,日平均浓度范用为558gm3,年平均值、日均
7、值均达标，日均值第98百分位数(46gm3)达标。沛县城区PMlO年平均浓度为71gm3,日平均浓度范围为6218gm年平均值超标0.01倍，日均值第95百分位数(146gn)达标。沛县城区CO日平均浓度范围为0.21.7mgm3,日平均值达标，日均值第95百分位数(1.4mgm3)达标。Ch日最大8小时均值浓度范围为9256gm=O3Ll最大8小时均值第90百分位数(162gm3)超标0.01倍。沛县城区PM25年平均浓度为41gm3,H平均浓度范围为3169gm年平均值超标0.17倍，日均值第95百分位数(lllgm3)超标0.48倍。按照环境空气质量标准(GB3095-2012)评价，2
8、022年沛县城区环境空气质量达到二级以上的天数为282天，与2021年相比减少8天；2022年沛县城区环境空气质量优良率77.3%,与2021年相比下降2.2个百分点。因此沛县为大气环境非达标区，超标因子为PM25、PMoo区域内PMmPM2；超标原因：一是气象条件明显差于去年同期，整体风速相对偏小，平均气温偏高，夜间逆温等现象频发；二是受周边城市的外来区域性污染物输入影响较大，拉高了沛县PM”浓度；三是在建、施工的场地较多，扬尘污染是沛县颗粒物污染的重要来源。地表水环境质量：2022年度沛县地表水评价断面中，主要河流3个，为大沙河铁路桥、杨屯河洪福桥和鹿口河孟楼；南水北调东线重点控制断面1个
9、，为沿河李集桥。所有参评断面均达到或好于地表水In类标准。通过计算污染分担率就可判别出2022年度各河流中的主要污染物质，沛县境内地表水主要污染物质是高锌酸盐指数、辄化物、化学需氧量和五日生化需氧量。大沙河铁路桥、杨屯河洪福桥、鹿口河孟楼和沿河李集桥污染指数均值皆小于1.0,可满足其水域功能要求，均达到考核要求。声环境质量：根据江苏省沛县环境质量报告书(2022年度)，本项目所在地声环境满足声环境质量标准(GB3096-2008)中的3类区标准，即昼间三65dB（八）,夜间55dB（八）木项目周边50米范围内无声环境保护目标，因此本项目无需监测噪声环境质量现状。本项目建成后污染物均能达标排放，
10、对周围环境影响较小，且新增大气污染物量能够在本区域内消解，不会突破原有环境质量底线。3 .资源利用上线相符性本项目用水为市政管网供水；本项目用电由市政电网所供给；不会达到资源利用上线；本项目用地为工业用地，符合当地土地规划要求，亦不会达到资源利用上限。4 .生态环境准入清单经查产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修订），本项目产品、所用设备及工艺均不属于淘汰类、限制类，为允许项目，符合该文件要求；本项目不在限制用地项目目录（2012年本）、禁止用地项目目录（2012年本）中，也不在江苏省限制用地项目目录（2013年本）、江苏省禁止用地项目目录（2013年本）中；不在长江经济带市场准
11、入禁止限制目录（试行）中；经查市场准入负面清单（2022版），本项目不在其禁止准入类中。本项目已取得沛县行政审批局下发的备案证，建设项目符合国家及地方产业政策要求。5 .与江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析与省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发（2020）49号）文件相符性分析本项目位于江苏省徐州市沛县智能智创产业园（汉源工业园区），位于汉源街道北孔庄工业园区，属于重点管控单元范围内。表卜3与（苏政发（2020）49号）文件相符性分析江苏省省域生态环境管控要求管控类别重点管控要求相符性分析空间布局的束L按照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通
12、知（苏政发（2020）1号）、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发（2018）74号）,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生本项目不在省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发（2020）1号）、省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修豆，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。全省陆域生态空间总面积23216.24平方公里，占全省陆域国土面积的22.49%。其中国家级生态保护红线陆域面积为8
13、474.27平方公里，占全省陆域国土面积的8.21%：生态空间管控区域面积为14741.97平方公里，占全省陆域国土面积的14.28%。知（苏政发（2018）74号）规划的区域范围内，本项目选址符合生态红线保护规划的要求。2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。本项目不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业，符合文件的要求。3.大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突
14、出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。本项目不属于化工生产企业，符合文件的要求。4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。木项目为耐火陶烧制品及其他耐火材料制造项目，符合文件的要求。5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、电大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法
15、依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。本项目不涉及生态保护红线和相关法定保护区，符合文件的要求。染物排放管控L坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为突破生态环境承载力.2.2020年主要污染物排放总量要求：全省二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总觎、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4万吨、149.6万吨、91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7万吨。本项目生活污水经化粪池侦处理后短期委托环卫部门清掏处理，待园区内污水处理厂建成后排入污水处理厂处理。循环冷却水系统定期外排水与软
16、水机浓水用于厂区扬尘洒扫。境险控环风防I.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。木项目不在饮用水水源地范围内，符合文件的要求；本项目为耐火陶究制品及其他耐火材料制造项目，不属于化工行业：本项目为耐火陶瓷制品及其他耐2.强化化工行业环境风险管控。垂点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控：严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。火材料制造项目，厂区内配备相应应急物资。3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协
17、调联动，分区域建立环境应急物资储符库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。源用率求资利效要L水资源利用总量及效率要求：到2020年，全省用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。到2020年，全省矿井水、洗煤废水70%以上综合利用，高耗水行业达到定额标准，工业水循环利用率达到90%。本
18、项目为耐火陶毙制品及其他耐火材料制造项目，不属于高耗水行业。2.土地资源总量要求：到2020年，全省耕地保有量不低于456.87万公顷，永久基本农田保护面积不低于390.67万公顷。本项目用地性质为工业用地，不涉及耕地和基本农EDo3.禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目主要生产能源为电与天然气，符合文件要求。江苏省重点区域（流域）生态环境分送【管控要求管控类别重点管拄要求相符性分析三、淮河流域空间布局约束1 .禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，
19、禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2 .落实江苏省通榆河水污染防治条例,在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3 .在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市.生活垃圾填埋场，禁止新建规模化备禽养殖场。本项目为耐火陶兜制品及其他耐火材料制造项目，亦不在通榆河一级保护区、二级保护区范围内，符合文件的
20、要求。染排管室污物放产按照淮河流域水污染防治暂行条例实行排污总量控制制度。本项目生活污水经化粪池侦处理后短期委托环卫部门清掏处理，待园区内污水处理厂建成后排入污水处理厂处理。循环冷却水系统定期外排水与软水机浓水用于厂区扬尘洒扫。境险控环风防禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。木项目不涉及剧毒化学品以及国家规定禁止的其他危险化学品。源用率求资利效要限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。本项目为耐火陶优制品及其他耐火材料制造项目，不属于高耗水、高耗能和电污染的建设项目。6.与徐州市“三
21、线一单”生态环境分区管控实施方案（徐环发202094号）相符性分析本项目位于江苏省徐州市沛县智能智创产业园（汉源工业园区），对照徐州市环境管控单元划分情况，本项目位于汉源街道北孔庄工业园区，属于重点管控单元，本项目与其“三线一单”生态环境准入清单相符性见表1-4。综合分析，本项目与徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符。表1-4本项目与徐州市,三线一单”生态环境分区管控方案相符性分析管控类别重点管控要求本项目实际情况相符性分析汉源街道北孔庄工业园区间局束空布约优先发展机械铸造、塑编等产业.禁止新建制革、化匚、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。禁止新建化学制浆造纸企业。严禁新增钢铁、
22、焦化、电解铝、水泥和平板玻璃等产能。除公用燃煤背压机组外不再新建燃煤发电、供热项IR。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油弼、胶粘剂等项目。本项IR为耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造项目，所在地属于工业用地。相符染排管空污物放产严格实施污染物总量控制。加强园区废水污染防治，督促企业预处理设施全部建设到位，不断提高园区污水处理水平。加强园区废气污染防治，实现工业污染源本项目生活污水经化粪池预处理后短期委托环R部门清掏处理，待园区内污水处理厂建成后排入污水处理厂处理。循环冷却水相符全面达标排放，严格控制二氧化硫、凝氧化物、颗粒物、VOCs等重点污染物排放量，对废气无组织排放较大的重点企业
23、开展深度整治。系统定期外排水与软水机浓水用于厂区扬尘洒打。本项目产生的颗粒物经袋式除尘器处理后通过25m高排气筒排放，非甲烷总炸、甲醛、酚类化合物经活性炭吸附装置处理后通过25m高排气筒排放。境险控环风防加强园区风险防范应急体系建设，编制园区应急预案并定期开展应急演练。定期对已建企业进行环境风险排查，监督及指导事故应急设施建设。园区内涉气企业应根据重污染天气应急预案的要求编制重污染天气应急响应操作方案，并按照规定执行相应的应急措施.待本项目投产前企业需组织编制突发环境事件应急预案，定期组织演练，与开发区应急预案应衔接一致。相符要求/Z/附照长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）吩析，
24、不属于长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）中所列禁止建设项目，具体见下表。表15与长江经济带发展负面清单指南相符性分析表内容本次技改项目情况相符性（一）禁止建设不符合国家和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。不属于码头及过长江通道项目相符（二）禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。不涉及自然保护区及风景名胜区相符（三）禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的
25、项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。不涉及水源保护区相符（四）禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体不涉及种质资源保护区及国家湿地公园相符批注10:补充分析匕关于印发长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细片的遢知（苏长江办发202255号）文件的相符性批注亲吴11）:已补充功能定位的投资建设项目。（五）禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁
26、止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除事关公共安全及公共利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。不在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内，不在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内相符（六）禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。不涉及在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口相符（七）禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。不属于生产性捕捞项目相符（八）禁止
27、在距离长江干流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。不属于化工、尾矿库、冶炼渣库或磷石哥库项Il相符|（九）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。_不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项Re本项目位于沛县汉源街道智能制造工业园相符批注12J:分析本项目是否在合规园区范国内。区内，已获得汉源街道出具的用地证明材料。批注【亲吴13R12J:己和沛县环保局领导沟通，环保局
28、领导让补开一个用地证明，己补充增加至附件（I-）禁止在新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目不属于石化、现代煤化工相符（十一）禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。不属于落后产能或严重产能过剩项目相符（十二）法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。无相符I由上表可知，本项目建设符合的规定和要求。7.与关于印发长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则的通知（苏长江办发202255号）文件的相符性对照关于印发发布长江经济带产业发
29、展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则（试行）的通知（苏长江办发（2022）55号），本项目不属于“指导意见中规定的长江经济带产业发展负面清单”之内，符批注亲吴15）:已补充合文件要求。表1-6与长江经济带发展负面清单指南（试行）相符性分析内容相符性分析是否相符一、河段利用与岸线开发（-）禁止建设不符合国家港口布局规划和江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入长江干线过江通道布局规划的过长江干线通道项目。本项目不占用港口、长江干线。符合（二）严格执行中华人民共和国自然保护区条例
30、，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行风*名胜区条例江苏省风景名胜区管理条例，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。白然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不涉及自然保护区、风景名胜区，不占用国家生态管控空间及国家级生态红线范围。符合（三）严格执行中华人民共和国水污染防治法、江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定江苏省水污染防治条例.禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可
31、能污染饮用水水体的投资建设项目：禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。本项目不在饮用水水源一级、二级保护区范围。符合（四）严格执行水产种质资源保护区管理暂行办法，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行中华人民共和国湿地保护法江苏省湿地保护条例，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖
32、沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家海地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。本项目不在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内：亦不涉及固湖造田、围海造地或用填海：不涉及挖沙、采矿。符合（五）禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河本项目不属于长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护符合势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稔定以及保护生态环境以外的项
33、目。长江干支流基础设施项目应按照长江岸线保护和开发利用总体规划和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续.禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。区以及岸线保留区；不属于全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区。（六）禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不涉及。符合二、区域活动（七）禁止长江干流、长江口、34个列入率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录的水生生物保护区以及省规定的其他禁渔水域开展生产性捕捞。本项目不涉及。符合（八）禁止在距离长江干支流岸线一公里范国内新建、扩建化工园
34、区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。本项目不属于化工产业。符合（九）禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不涉及尾矿库产业、亦不涉及燃煤发电项目。符合（十）禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。符合（十一）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。合规园区名录按照江苏省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）合规园区名录执行。高污染项目应严格按照环境保护综合名录等有关要求执行。本项目不属
35、于化工产业。符合（十二）禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目不属于化工产业。符合（十三禁止在化工集中区内新建、改建、扩建生产和使用危险化学品目录中具有爆炸特性化学品的项目。本项目所在区域不属于化工集中区。符合（十四）禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目不属于化工产业。符合（十五）禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展江苏省太湖水污染防治条例禁止的投资建设活动。本项目用地不在太湖流域一、二、三级保护区范围内。符合三、产业发展（十六）禁止新建、扩建尿素、磷铉、电石、烧碱、聚筑乙烯、纯碱新增产能项目。本项目不涉及尿素
36、、磷按、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱行业。符合（十七）禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目，禁止新建、扩建农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不属于高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目。符合（十八）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不属于石化、现代煤化工、焦化等产业。符合（十九）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项H.本项目不属于严垂过剩产能行业的项目。符合（二十）禁止新建、扩建不符合国家产业结构调整指导目录江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止
37、目录明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目不属于产业结构调整指导目录（2019年）（2021年修订）明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，亦不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。符合8.与省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知（苏政发（2021）20号）相符性分析本项目位于江苏省徐州市沛县智能智创产业园（汉源工业园区），根据行政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知（苏政发（2021）20号），该办法所称核心监控区是指
38、大运河江苏段主河道两岸各2km的范围。在大运河江苏段核心监控区内从事各类国土空间保护与开发利用活动，应遵守该办法。核心监控区国土空间管控应遵循保护优先、绿色发展，文化引领、永续传承，因地制宜、合理利用的原则，按照滨河生态空间（核心监控区内，原则上除建成区（城市、建制镇）外，大运河江苏段主河道两岸各1千米的范围）、建成区（城市、建制镇）和核心监控区其他区域（“三区”）予以分类管控。本项目与其相符性分析情况如下表1-7所示。表1-7与（苏政发（2021）20号）相符性分析设区市核心监控区徐州市沛县、邳州市、新沂市、铜山区、贾汪区、鼓楼区宿迁市泗阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县淮安市清江浦区、淮安区、淮
39、阴区、洪泽区、盯胎县扬州市祁江区、广陵区、江都区、高邮市、宝应县镇江市 常州市丹阳市、丹徒区、京京区新北区、武进区、天宁区、钟场直无锡市梁溪区、惠山区、滨湖区、新吴区苏州市姑苏区、吴江区、相城区、虎丘区、吴中区E J MseM 匚 MKlvrtVMM）匚 I *OMKXfS4 图1-1大运河江苏段核心监控区示意图本项目距离京杭运河管控区边界约l5km,不在大运河江苏段主河道两岸各2000米的核心区范围内，不在滨河生态空间内，因此符合行政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知（苏政发（2021）20号）管控要求。9.与市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则（试行
40、）的通知（徐政规20234号）相符性分析根据市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则的通知（徐政规（2023）4号），大运河主河道包括中运河徐州段和大运河湖西段一不牢河段，全长181.16km,涉及沛县、邳州市、新沂市、铜山区、贾汪区、鼓楼区、徐州经济技术开发区、徐州淮海国际港务区。核心监控区，为大运河徐州段主河道两岸各2km的范围。核心监控区由滨河生态空间、建成区（城市/建制镇）及核心监控区其他区域组成。其中：滨河生态空间指核心监控区内除建成区（城市/建制镇）外，大运河徐州段主河道两岸各1千米的范围；建成区（城市/建制镇）指实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域
41、以及城镇开发边界范围内的城镇集中建设区和弹性发展区；核心监控区其他区域指核心监控区内除滨河生态空间及建成区（城市/建制镇）以外的区域。在大运河徐州段核心监控区内从事国土空间规划编制、实施、监管以及各类国土空间保护和开发利用活动，应遵循保护优先，科学管控；文化引领，强化传承；合理利用，创新管理的原则。距离本项0最近的大运河徐州段主河道河段为大运河湖西段-不牢河河段，该河段起点为微山湖二级坝（沛县），讫点为邳州大王庙，河道长度127.06km,本项目与该河道最近距离约为3.5km,不处于大运河徐州段核心监控区，因此本项El的建设与该细则不冲突，符合市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细
42、则的通知（徐政规（2023）4号）的文件要求。二、其他相关法规政策相符性分析1 .产业政策符合性本项目属于耐火陶瓷制品及其他耐火材料制造项目，对照产业结构调整指导目录（2019年本）、国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录（2019年本）的决定（第49号令），本项目不属于鼓励类、限制类及淘汰类。本项目已在沛县行政审批局备案，备案证号：沛行审备（2023）513号。综上，本项目的建设符合国家及地方相关产业政策。2 .用地可行性本项目不属于限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）中所列项目，亦不属于江苏省限制用地项目目录（2013年本）和江苏省禁止用地项目目录（201
43、3年本）中所列项目，属于允许用地项目类。本项目位于江苏省徐州市沛县汉源街道北孔庄工业园区，根据企业提供的用地证明，土地用途为工业用地，故本项目选址可行。3.与徐州市生态环境局关于规范建设项目环评审批工作的通知（徐环办（2021）53号）相符性分析表18与旅环办202153号相符性对照表主要内容本项目建设情况是否相符、行点业批告三实行审报制对煤电、钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、建材、造纸、印染、化纤、铸造、危废处置等行业的建设项目，以及污染物年排放量达到或超过以下任一指标的项目：VOCSIoVa、氮氧化物20ta.SO25t/a、颗粒物10ta,COD30t/a、总氮IOtZa、总磷0.5ta
44、、氨氮、石油类和挥发酚合计30ta,派驻各县（市）区生态环境（分局应当在正式受理项目环评文件前，向市生态环境局报告相关信息，报送内容包括项目情况、所需排污指标及来源、存在的困难障碍及拟解决的举措等；应当在作出批豆抉定前，向市生态环境局报告拟批史的意见。对属于“两高”行业的项El,市生态环境局将转报省生态环境厅J两高”项目范围见附件2,后续上级部门对“两高”项目范围和环评审批报送要求另有规定的，从其规定。I本项目属于“两”项目，将严格按照沛县生态环境局要求报送项。杨染物总量在当地平衡。本项目新增颗粒物5.013taVOCs为0.258la（W中酚类化合物0.066ta,非甲烷总烧0.162ta,
45、甲醛0.033a）、二氧化硫0.15t/a、氮氧化物I.19ta,需在沛县范困内进行总量平衡。相符、止批形一禁审情1、禁止审批有下列情形之一的建设项目：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求：（3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏：（4）改建、扩建和技术改造项日，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施；（5建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。（1）本项目类型及其选址、布局、规模等均符合环境保护法律法规和相关法定规划：（2）本项目通过区域平衡，环境影响可以接受（3）建设项目确保污染物排放达到国家和地方排放标准：（4）项目无原有环境污染和生态破坏相符批注16J:核实是否是“两岛”项目，根据关于望诀遇制两高项目盲目发展的工作方案中，将该行业列为“两高”项目。批注宗吴177己核实，确实属于两而项1
