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1、智慧社区管理平台建设方案智慧社区管理平台建设方案1产品简介21.1 产品概述错误!未定义书签。1.2 编制依据错误!未定义书签。1.3 .3口口目标错奴!未定乂书签。2应用场景错误!未定义书签。2.1 政府错误!未定义书签。2.2 居民错误!未定义书签。3产品建设方案143.1 平台功能163.1.1 业务全景图153.1.2 监督管理263.1.3 社区管理293.1.4 物业企业管理323.1.5 生活服务333.1.7 档案管理373.1.8 综合服务管理373.2 数据共享374效益分析381项目简介1.1 项目名称智慧社区监督管理服务云平台建设方案1.2项目承担单位及负责人承担单位：
2、大庆市住房公积金管理中心承担单位负责人：1.3 建设方案的编制依据1.3.1 政策法规(1)关于促进智慧城市健康发展的指导意见；(2)关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见；(3)中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于深入推进审批服务便民化的指导意见的通知；(4)国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次改革实施方案的通知(国办发(2018)45号)；(5)住房城乡建设部办公厅关于印发智慧社区建设指南(试行)的通知(建办科(2014)22号)；(6)中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见；(7)住房和城乡建设部等部门关于推动物业服务企业加快发
3、展线上线下生活服务的意见(建房(2020)99号)；1.3.2 标准规范(1)智慧城市建筑及居住区第1部分：智慧社区建设规范(征求意见稿)；1.3.3 GBT35678公共安全人脸识别应用图像技术要求；(3)GA/T833机动车号牌图像自动识别技术规范；(4)GA/T1093出入口控制人脸识别系统技术要求；(5)GA1400.4公安视频图像信息应用系统第4部分：接口协议要求。1.4 建设目标、内容、方式、周期1.4.1 建设目标基于“互联网+”的思维方式和人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术，以社区管理为基础，整合社区各类资源，建成集社区政务、公共服务、商业服务及社区生活于一体的智慧社区监
4、督管理服务云平台，构建面向政府、社区居委会、物业公司、居民、市场服务企业的智慧应用体系，助力政府职能转变，为居民提供便民利民服务。1.4.2 建设内容本次项目建设物业管理云平台，包括基础数据管理平台业务管理平台、综合服务平台、物业监管平台、信用管理系统、星级评定系统五部分，具体为：(1)基础数据管理平台建设社区地理空间基础数据库，包括社区规划范围内规划数据、基础地理信息、所有建筑物的建筑信息模型、景观信息模型、所有己建管廊和未入廊管线的管廊(网)信息模型、道路信息、部件信息、视频图像镶嵌动态地图及瓦片数据。同时对各类基础数据进行管理和维护，保持基础数据的时效性，通过应用支撑子平台支撑本项目的各
5、项统筹管理业务应用并依权责共享给社区业务管理系统和公共区域专项业务智慧应用。(2)精准智能的社区监管平台以“部门协同、资源整合、全面监管”为指导思想，建设社区监管系统，加强数据采集和管理，统筹分析社区管理各项工作的业务数据，形成社区“一张图”的总体管理模式，全面推进“互联网+社区”建设，推动社区管理的可视化、精细化和智能化，为精准服务和精准施策提供支撑，为社区物业规划、管理、决策提供依据。领导驾驶舱：社区街道可自动汇聚所辖范围信息，领导接收群众意见，可通过大屏幕直观掌握社区情况和事件办理情况等全局信息,对多样化数据形成各类报表、分析报告，为领导决策提供支持。(3)建设社区综合管理系统建设网上综
6、合服务系统，各行政机关及社会公共机构可将自身业务系统的受理环节设立在社区服务窗口，加快政府职能下沉，实现一窗材料受理，经过初审分转到相关业务部门进行审核和处理，再由社区将结果统一反馈给居民，提升社区在公共服务中的地位。建设社区便民服务平台，实现对业委会、社区活动、便民生活事项、服务供应商等进行维护管理，依托先进的技术手段，为居民特定人群提供教育、医疗、文体生活等公益服务。建设维修资金管理系统，保障房屋共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护专项维修资金所有者的合法权益。实现账户信息、维修基金管理，主要办理账户资金转移、缴纳、支取和其他退款等功能，并提供基本信息、支取单位明细、余额和维修基金
7、业务报表等管理功能。（4）统一便捷的综合服务平台官方网站、网上业务办理大厅、阴居、微信公众号等渠道建设,全面接入综合服务平台，实现统一运营服务、统一服务分析、统一服务管理、统一行业宣传，达到线上业务“零材料、零跑腿”的服务目标。利用掌上终端便捷的业务办理，实现多平台的信息交互沟通，为用户提供高效优质、规范透明、电子互动、全方位的移动化服务。（5）建设物业综合管理系统建设物业管理系统，覆盖市局、区（县）、企业、服务人员、广大业主等多个信息化主体对象，以对外服务渠道作为信息数据流转载体和途径，实现主管部门业务审批管理、从业主体信息管理、物业管理、业主委员会管理、业主日常服务管理。建设物业信用管理系
8、统,针对物业企业、从业人员等信用主体，在信用信息采集、评价、查询、异议处理方面进行全流程的数据管理。针对不同的信用主体，系统按照不同的角色特点，提供全面的日志管理，对系统应用、数据来源、变更过程进行追溯。以规范物业管理市场秩序，强化行业监管为目标,建设星级评定系统，通过行业内部数据共享和线上服务渠道整合，实现对物业公司、开发商、中介机构、从业人员的全面覆盖以及不良信息记录、线上服务评价、星级服务评定的有效监管，为建设主管部门提供优质、高效、便捷的移动互联网服务。1.4.3 建设方式按照“整体设计、分级建设”的原则，由省住房和城乡建设厅为牵头部门，负责全省省级业务平台及监管平台的建设，地州（市）
9、住建单位和部门完成市、县两级业务平台的搭建，并按照对接规范要求,完成与省级平台进行对接，共同推动完成全省统一的物业管理云平台建设，原则上县级主管部门不再进行投资建设。1.4.4 建设周期此次项目建设周期为20XX年X月20XX年X月，共X个月。1.5 总投资及来源本次项目投资预算为XXXX万元，由财政部门安排资金，列入部门预算。项目建设中涉及的云资源使用费用参照市场价格，按年收费。1.6 结论及建议系统建设依据国务院、住建部及省市相关政策法规要求，系统满足信息化建设要求，数据应用及存储满足数据安全的规范要求。项目所需技术是可执行的，项目周期及投资估算与建设目标及内容是匹配合理的，项目建设是切实
10、可行的。2项目承担单位概况2.1 单位概况2.2 单位职责3项目建设的必要性3.1 项目提出的背景物业管理作为新型城市管理形式，是城市管理和治理能力现代化的重要内容。近年来国家出台了一系列政策文件，要求地方政府主管部门要切实承担物业服务属地管理主体责任，按照业主自我管理与社会化服务相结合的原则，积极推动将物业管理纳入社区治理体系。县级以上房地产管理部门要会同城市管理、民政、公安、价格等有关部门按照各自职责指导监督物业管理工作，充分发挥街道办事处或乡镇人民政府在加强社区党组织建设、指导业务大会和业务委员会、监督物业管理活动等方面的重要作用，建立健全物业管理联席会议制度,维护社区和谐稳定。随着信息
11、、网络技术的普及，对物业管理技术能力和服务质量的需求不断提高，倒逼政府主管部门不断提高行业的治理能力与管理能力，由此物业管理进入了一个嵌新的时代。3.2 项目建设的意义和必要性3.2.1 项目建设的意义紧随政策要求，借助技术手段将小区信息、房屋情况、设备信息、业委会信息、物业服务企业信息等一并融入信息化平台，能够有效增加物业监管的覆盖面，规范物业企业及从业人员日常服务，夯实行业监管工作，从而加快物业行业标准化、制度化和信息化建设，进一步保障物业的使用便利度，维护社区乃至整个社会的和谐稳定。另外通过加强物业服务企业资质和从业人员资格管理，提高准入门槛，提高从业人员的执业能力和服务水平；同时加强跨
12、部门联动，将星级评价和信用管理统一起来，将评价结果作为对从业机构和从业人员星级评定的重要依据，做好信息公示和行业通报，能够有效激发房地产从业机构和行业从业人员改善服务态度工作、提升服务质量的内生动力，倒逼房地产行业服务水平提高和政策落实形成。通过物业管理系统性建设，提高监管效率，创新监管手段，构建物业监管体系，规避不可控风险，优化业务管理手段，提升物业行业的自查自纠与规范运行的能力，保证物业管理朝着健全、安全、可靠的方向发展。3.2.2 项目建设的必要性当前，由于综合管理体制尚未理顺、从业主体管理模式有待完善、物业行政管理手段需要创新、物业服务水平还需提升等一些深层次的原因，物业管理领域仍然存
13、在着诸如市场秩序有待规范、住宅小区各种矛盾纠纷较为突出等诸多问题，导致物业管理制度运行过程中风险隐患层出不穷，不少物业使在一定程度上影响了居民的正常生活秩序,阻碍了物业服务行业的可持续发展，制约了社区管理的和谐稳定。同时，物业行业诚信体系的缺失，导致了无法衡量物业企业甚至物业管理人员的优劣，对于其在管理项目中存在的违规违章行为亦无法追溯，使得物业管理企业本身对自身的管理松懈，甚至一些企业本身对企业的诚信问题没有引起足够的重视，而造成了企业内部的管理混乱，从而，进一步增加了政府对物业管理行业监管难度。因此建设及时全面的监管系统，保证及时开展风险预警与自查自纠，确保各级监管落到实处，将很大程度上解
14、决物业主管部门行业监管的瓶颈，进一步提高对物业行业的管理水平，创新管理与服务体制,促进物业监管向精细化、纵深化发展。4需求分析4.1 建设目标分析4.1.1 管理目标分析通过整体监督与管理，实时准确的掌握物业业务日常运营情况、信用评定情况、资金管理情况，通过统筹管理，综合分析物业管理情况，促进主管部门及从业主体及时主动的开展自查自纠，有效化解和消除风险隐患，通过实施有效的监管与运行情况分析，为省级监管部门的统筹管理、业务流程优化、政策调整提供数据支撑，确保省级监管工作落到实处，为管理者提供决策依据，保证物业管理市场健康发展。4.1.2 业务目标分析根据住房和城乡建设部、省、市三级政府相关政策文
15、件要求，结合物业管理业务现状，应用数据采集、处理、分析技术，建立物业监管平台，通过对数据的查询、统计、分析、处理，实现对物业管理运营情况的全面掌控，并作为物业管理业务流程优化、提高服务质量和持续改善日常工作的有效依据。4.2 用户需求分析深入分析业主、物业企业、主管部门的系统需求，通过归纳、整理，对内形成物业部门专有的数据体系，为物业管理工作的开展提供准确的数据支撑。对外搭建一套面向公众的物业服务移动平台，以此来提升行业监管部门的满意度。(I)省住建厅满足其对全省的物业管理信息进行全面监管，包括市场从业主体、项目动态、资金动态、物业管理动态的需求。(2)各地物业主管部门物业主管部门包括市级、县
16、级以及街道三级，其中市级主管部门主要实现对区(县)工作任务下达、考核标准设置、企业用户审核及全市物业管理动态监管功能，系统用户是市局物业管理办公室相关工作人员及管理者。区(县)主管部门：应实现市局下发工作管理、所属区县范围内的物业服务企业管理、项目经理监督管理、投诉处理、企业异议审核等主要功能，是物业管理任务实施监督考核的主体核心环节，从而起到物业服务监管承上启下的桥梁枢纽作用。街道办：应实现区县下发工作任务、街办所属辖区范围内的物业服务企业管理、项目经理监督管理、投诉处理、企业异议审核、企业申请业务受理和资料初审等主要功能，是物业管理任务实施和执行的主体核心环节部门，从而起到物业服务桥梁枢纽
17、作用。(3)物业企业企业是物业管理中任务实施的主体，是体现物业服务质量的核心,应具备企业所属区县管理物业部门下发工作的上报管理、企业信息申报、企业信用信息管理、企业异议申报等功能。(4)业主业务时物业管理的最终服务对象，应具有了解物业服务信息及物业信用排名、与公众互动交流、小区日常动态、在线投诉的功能需求，并能够查看对业务申报及投诉进度。4.3 平台化需求随着互联网技术与应用的不断发展以及用户多样化需求的不断提升，越来越多的业务对服务形式以及服务内容不断更新，因此将物业管理系统、维修资金系统、信用管理系统、星级评定系统等板块共性的东西进行抽取、分类、归纳，并最终整合到统一的平台上，前台渠道可以
18、快速响应用户需求，提升业主满意度；中台处理前台数据,并为整个平台体系提供安全、可靠、稳定的运行环境；后台承担系统数据存储和大数据分析的服务，各部分互融互通、信息共享，可以有效避免系统割裂、烟筒林立的情况。另外将物业管理的基础数据纳入统一平台进行分析监管，而业务层面既可以使用平台提供的“物业管理系统”进行管理，亦可接入其他物业企业ERP内部管理软件。在此框架下，物业小区无论是采取业主自治模式、物业企业服务模式，还是互联网+背景下涌现的其他创新型物业管理服务模式，都可以受益于统一平台提供的服务。在统一规范管理的前提下，又可提高系统的可扩展性，支持物业管理模式创新，降低系统升级迭代压力，使系统便于维
19、护与管理。4.4 业务需求分析4.4.1 提供社区完整的地理信息基础数据综合管理平台需具有并能够维护管理高现势性的基础数据，包括规划数据、建筑物信息、基础地理信息及高分辨率遥感影像、CIM模型、视频图像镶嵌动态地图等，应用基础数据支撑社区运行状态可视化呈现的同时，将基础数据按需共享给各项专业应用。4.4.2 接入各类设备和信息资源(1)接入、管理社区所有的物联感知设备对社区公共区域的各项管理和服务应用需要的物联感知设备进行统一接入和管理，并通过各类物联感知设备汇集公共区域的各类运行状态信息。(2)对接公共区域各专项智慧应用在“区域总控”级对接公共区域的各专项应用，汇集各专项应用生成的业务运行信
20、息。4.5 监管需求分析建立物业多维数据结构内容，全景展示全省物业运营、业主服务、下级主管部门管理、维修资金使用情况，同时通过基础数据的挖掘了解全省物业行业运行能力及住区自我循环能力，并将分析结果为各方提供更优的解决方案和决策依据，让管理和服务更加适应群众和企业需求，实现更正数据收据和决策的良性循环。物业监管系统应满足对业务的实时、精确的监管，可实现归集、财务、资金等业务数据及相关档案的统计与分析，实现对各项业务发生、在途、办结的流程进行汇总分析，确保管理部门实时掌握业务信息、档案信息、流程信息、报表数据、银行账户资金情况等。4.6 物业管理需求4.6.1 物业管理需求以用户为核心，在物业管理
21、需求的基础上，建成一套服务业主、服务企业、服务政府的智慧物业大数据引擎，实现信息技术与物业管理的融合，建成基于大数据的物业服务体系，规范物业企业行为、强化部门管理能力、提高服务业主水平，提升居民幸福指数。4.6.2 维修资金管理需求以专项维修资金系统建设为核心，实现科学的账户管理、快捷的资金划拨、动态的信息反馈、简易方便的信息查询，促进维修资金的收缴、管理和使用，再配以安全的网络平台、稳定的数据中心、高效的数据交换平台等系统建设为业主、业主管理委员会、物业管理机构、开发单位、政府监管部门和银行等多方机构提供一个覆盖广泛的综合性交互平台。4.7 星级评定需求星级评定管理，应当覆盖全办事渠道，具备
22、服务评价、星级评定、服务牌制作的功能，实现数据采集、分析、应用的管理，健全服务考核评价机制，倒逼从业主体服务能力提升和政府职能转变，推动星级评定和服务评价成为物业管理行业“放管服”改革的制度性安排。4.8 信用管理需求信用管理是物业管理的有效手段，通过信用管理盘活政府部门数据资产、健全诚信管理机制、规范物业行业市场秩序，保障业务合法权益的必要手段，也是加强信用信息共享，建立健全全省诚信体系的重要组成部分。住建部门作为行业主管单位应满足其对物业企业、从业人员的信用信息进行记载、维护和应用管理；而信物业企业以及项目经理等作为被监管对象，应当满足其信用告知、守信激励、异议申诉、信用修复的需求和权利。
23、4.9 数据共享需求物业管理是物业管理体系的重要组成部分，物业管理云平台的建设需要与住建、物业等部门进行对接，因此在建设过程中需要预留接口,方便与其他部门的互联共享。5建设方案5.1 技术选型5.2 平台架构5.2.1 技术架构平台采用前中后台分层的形式进行开发建设。前台是用户进行操作的主要窗口，提供具体的应用系统；中台是平台技术、业务处理和风险防控的集成区域；后台是平台数据存储、文件存储和大数据分析的区域，为整个平台的顺畅运行提供了有力支撑。磔层H桌面端I移动端I微信公众号I小程序政务服务热线I社区综合监管I社区业务管理I物亚星级评定I社区业务管三社区综由小事社区生礴务社区四业务中台规则引流
24、程引整任务调度1圈务编排组织结构用户管理数据仓库报表引擎应用支江层H数据中台画像分析智能推荐接口方致据管理图1平台架构5.2.2 业务全景图数据管理体系7S管II档案数据地理信息数据房屋基础数据人员数据人脸识别设备智能机器人智能膑务终靖硬件存储图2业务全景图业主全景监管体系5.3 平台建设5.3.1 地理信息基础平台5.3.1.1. 物联感知设施信息管理(1)设施编码赋码功能编码赋码的主要目的是实现对感知对象和感知设备的统一编码管理与服务。主要包括前段码管理、后段码规则备案管理、转换、解析等。1)前段码管理主要实现前段码的申请、审核、分配等功能。各相关部门工作人员根据本部门物联网应用建设的实际
25、需求和发展需要，向平台申请统一编码的前段码；平台业务管理人员对编码申请进行审核，并为每类管理对象和感知设备分配前段码。2）后段码规则备案管理各相关部门工作人员将本部门的内部编码规则，即统一编码的后段码编码规则在平台上备案。3）编码转换与解析实现对各类编码规则的登记管理功能，同时能够按照既定的规则实现不同编码规则间的转换;针对一个编码能够进行解析，了解编码含义。（2）物联基础信息管理物联基础信息管理主要实现对感知设备基础信息的统筹管理与服务。主要包括物联基础信息管理、物联基础信息导航查询服务等。1）物联基础信息管理感知设备基本属性信息在综合管理平台进行注册。平台业务管理人员确认无误后发布。2）物
26、联基础信息导航查询服务发布后的感知设备信息可以供权限范围内的用户进行导航查询操作，同时能够结合图层服务功能，将查询结果在图层上进行展现。（3）物联设施信息目录管理物联信息目录管理主要实现物联信息的管理和服务工作。主要包括目录定制管理、目录管理、目录服务等功能。1）目录定制管理目录定制管理主要包括元数据模板定制、流程定制、目录分类定制等功能。元数据模板定制主要实现对注册物联信息资源的元数据管理；流程定制实现对目录注册流程的管理；目录分类定制实现对物联信息的分类展现管理。2）目录管理目录管理实现对目录的登记、审核和发布等功能服务。目录管理按照既定的流程进行，且注册的物联信息要素符合元数据管理的要求
27、。3）目录服务目录服务实现对物联信息资源的导航、检索、查询统计等功能服务。目录服务在严格的权限控制下进行，一般来说，用户只能看到目录，而不能获得目录的详细信息，需要通过资源提供方的授权后方能查看。（4）物联感知设施接入管理感知设施接入的目的是实现对感知设施统一接入。主要功能需要包括：1）感知设备注册情况校验:对感知设备/集中器的合规性和注册情况进行校验。2）感知设备状态获取：获取感知设备运行状态，了解其运行状态。3）位置信息获取：通过接口方式，获取来自多种网络的LBS信息，提供实时的感知设备位置。（5）物联感知设施维护管理感知设施控制的目的是对为了实现的感知设施的统一管理和维护,主要维护对象包
28、括传感器、视频监控设备、定位设备、射频识别设备等。1）感知设施管理实现对感知设施的统一管理，包括设施维护的审批、信息更新、故障统计等功能。同时对感知设施的生命周期、维护情况进行管理，定期推送维护信息。2）感知设施控制实现对感知设施的控制管理，包括启用、暂停和停用感知设备的功能。3）感知设施监控提供感知设施的实时监控功能，如果检测到感知设施不能正常提供服务时，自动发送报警信息给平台运行管理人员。5.3.1.2. 数据接入与汇聚（D物联感知信息接入实现对物联感知信息的类型识别，并对接入数据经过处理后完成统一存储。D解析识别物联感知信息的类型。2）对原始感知信息进行分类存储，为后续逐步建立完善主题数
29、据库，实现数据共享打下良好的基础。（2）专项应用业务信息接入实现对各专项应用及楼宇信息化集成系统的共享服务资源，如Portlet,应用模块、页面、数据库等的接入、控制和监控。1）接入资源管理实现对各专项应用可提供共享服务资源的统一管理，包括资源的注册、审核、发布等功能。注册后的共享服务资源可供其它部门使用和调用。2)接入资源控制实现对接入共享服务资源的控制管理，包括启用、暂停和停用等功能。3)接入资源监控提供接入资源的实时监控功能，如果检测到接入资源不能正常提供服务时，自动发送报警信息给平台运行管理人员。5.3.1.3. 数据管理(1)数据的操作数据库中数据的插入、删除、修改、更新。对于具有空
30、间特征的数据在数据插入、删除、修改、更新的同时，需保证其数据库空间索引的实时更新(2)数据检索针对高现势性的各类数据，需分别建立高效的索引，便于数据查询检索。如针对三维城市信息模型的实体对象化特点，需要建立动态三维空间索引机制，便于数据的实时更新和检索。(3)数据库维护包括数据库的重组重构以及性能监控等功能，另外，还应具有数据库的恢复、数据库的并发控制、数据库的完整性控制、数据库安全性控制等功能。(4)数据库的运行管理对数据库管理系统的运行控制和管理，包括多用户环境下的并发控制、安全性检查和存取限制控制、完整性检查和执行、运行日志的组织管理、事务的管理和自动恢复。5.3.1.4. 数据整合信息
31、整合实现对平台接入汇聚、共享交换的信息资源和共享服务资源的整合融合，并面向平台和其他相关业务应用系统提供服务Q主要包括信息整合、智能分析服务等功能。(D信息整合根据各专项应用建设需求，对基础数据、物联感知实时数据、专项业务数据等进行抽取、加工，建立管理对象一感知设备一应用部门一实时信息一业务信息等数据间的关联关系，消除脏数据，并将不同格式的数据进行转换，形成主题库。(2)智能分析服务智能分析服务通过建立分析模型，实现对数据、应用、页面等应用层面的整合，并通过封装、发布，为各专项业务应用提供直接调用服务。5.3.1.5. 数据分发与共享(1)数据目录管理数据目录管理主要实现平台可共享数据资源的管
32、理和共享服务。主要包括目录定制管理、目录管理、目录服务等功能。1)目录定制管理目录定制管理主要包括流程定制、目录分类定制等功能。流程定制实现对目录注册流程的管理；目录分类定制实现对可共享数据资源的分类展现管理。2）目录管理目录管理实现对目录的登记、审核和发布等功能服务。目录管理按照既定的流程进行，且注册的数据资源要素符合元数据管理的要求。3）目录服务目录服务实现对数据资源的导航、检索、查询统计等功能服务。目录服务在严格的权限控制下进行，一般来说，用户只能看到目录，而不能获得目录的详细信息，需要通过资源提供方的授权后方能查看。（2）元数据管理主要通过元数据模板的定制实现对己注册数据资源元数据的管
33、理。（3）数据交换数据交换主要实现不同专业系统之间数据的共享交换。主要包括数据交换管理、交换节点管理、交换流程管理、桥接管理等功能。1）数据交换管理数据交换管理是将不同系统之间的前置机数据库（或文件库等）数据进行安全、可靠、稳定、实时的交换传递。2）交换节点管理交换节点管理包括交换节点注册以及对交换节点监控、巡检等管理工作。3）交换流程管理交换流程管理提供交换流程配置及监控等服务。4）桥接管理桥接管理提供各专业系统到前置机段的桥接交换服务。主要包括数据库桥接、文件桥接、应用集成桥接、桥接模板管理及桥接监控管理等服务。5.3.1.6. 共性技术能力共享(1)地理空间技术DCIM分析主要包括基于C
34、lM的空间分析、网络分析、三维查询检索、三维统计分析等GlS分析能力，将这些能力封装成ClM分析服务，供其他专项应用调用或集成使用。2)室内外定位、导航主要包括基于A-GPS,超宽带、射频识别等各种先进适用的室内定位技术和基于北斗卫星定位、WLAN、移动通信网络等各种先进适用的室外定位技术，将这些技术能力封装成室内外定位导航服务，供其他有类似需求的专项应用调用或集成使用。(2)视频分析主要包括基于动态视频数据的行为模式识别、越界拌线检测、跨镜头定位追踪、人流密集度预警等视频分析技术，将这些技术能力封装成视频分析服务，供其他有类似需求的专项应用调用或集成使用。(3)数据表达模型构建基于统计分析、
35、趋势分析、关联分析、对比分析等商业智能(B工)数学模型，建立若干不同维度的数据表达模型，为数据的快速专题可视化表达提供技术支撑，可将这种数据表达模型的快速构建技术封装成数据表达模型构建服务，供其他有类似需求的专项应用调用或集成使用。5.3.1.7. 主题业务领域的统筹管理应用(1)安防业务协同联动及安保力量调度为提高行政办公区的安全防范能力，直观了解办公区整体情况，增强指挥决策工作的直观性，需要建立一套先进、实用的安防系统，实现对整体区域的全局、实时、无死角立体监控Q因此，在设计上需从以下几个方面考虑：1）实现行政办公区监控摄像机的无盲区规划。2）打破分镜头画面监控的局部视角现状，实现对大场景
36、进行全局实时监测和把握。3）对多模式多数量图像信息无健融合集中展示。4）高效的识别多个体、多区域、跨镜头的协同活动，减少偏差和错误，提高响应速度。5）历史事件查找回溯，可对可疑对象、可疑事件反向追查，清晰辨别可以人员在视频监控场景中的运动轨迹。（2）设施及其运行状态统筹管理为全面掌握设施健康状态、合理有效利用资源、提升设施维护效率、节约运营成本。因此，在设计上从以下几个方面考虑，为机关事务管理局提供相关服务：D建立能够描述设施位置、属性、感知范围、性能及维护方案的数据库，供用户存储、提取和分析各类数据信息。2）监测设施的实时健康状况，准确地评价其使用性能、预估性能发展趋势或服务寿命。3）从微观
37、层面上根据实施实际损坏情况，提供可供选择的维护策略。4）从宏观层面上分析资产管理需求。5）从设施维护的角度建立和健全基于健康监控的管理制度和流程。（3）能源统筹管理为实时掌握行政办公区能耗情况，对现有建筑进行计量分析以为后续用能提供有效支撑，因此，在设计上从以下几个方面考虑：1）系统应是高性能、实时、智能、集中式的能源管理系统，可对行政办公区所使用的各种能源进行全面计量。2）系统应对行政办公区的水、电、气、热能耗数据实现实时监控。3）系统需要分析比较能耗历史数据，为节能技改提供科学依据。（4）生态环境监测对空气质量、水、噪声等进行监测、分析，以为实时掌握行政办公区生态环境质量，在设计上从以下几
38、个方面考虑：D建设涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射等要素，布局合理、功能完善的行政办公区生态环境监测网络。2）定时自动采集和上传传感器数据，全面、实时监测环境状况。3）当设备异常或监测超标时自动预警报警。5.3.1.8. 平台管理主要实现对平台的基本管理，包括针对平台用户的认证授权服务、针对平台服务的管理和平台自身的管理和运维等。1）认证授权实现对平台用户的管理，包括提统一用户身份信息管理、统一身份凭证管理、统一权管理服务、统一身份认证管理、单点登录服务、认证对接服务等。2）服务管理主要面向Web服务提供服务集成与管理功能。通过服务的统一管理与调度，实现基于授权的应用服务调用，提供物联信息和专题
39、分析的共享调用，支撑各部门的物联应用建设。3)平台运行管理主要实现对平台运行过程的监控、管理和对平台基础数据的维护。包括日志管理、审计管理、统计分析、字典管理、自动巡检、事件管理、备份管理等功能。5.3.2 监督管理5.3.2.1. 社区综合监管根据权限划分，面向政府主管部门及社区管理部门，构建社区多维、可视化的监测数据，全景展示全省社区运营、居民服务、物业企业等情况，同时通过基础数据的挖掘了解全省社区管理能力及社区自我循环能力，并将分析结果为各方提供更优的解决方案和决策依据,让管理和服务更加适应群众和企业需求，实现更正数据收集和决策的良性循环。(1)行业主管部门监管人员：将人员与房屋信息进行
40、结合，实时掌握社区人员基础情况、流动情况、精准防控情况；房态图：实时展现社区房屋总体数量、公共设施登记、房产类型、居住面积、房产交易热度等，并用色块的形式直观标识社区的当前状态，双击房屋可查看房屋的各项资料并可查看各个业主资料；物业企业：采集分析物业企业基本信息、企业数量、管理物业面积、管理户数、从业人员、信用分值、星级等级以及居民满意度；社区：按照住建部门设定的监管考核指标，重点考核社区政策执行、数据上报、居民满意度、考核排名，包括先进社区、先进个人考核结果排名。组织：对党组织运行、党员关系调动、党费缴纳、任务执行进度等进行实时分析、监测、预警，让党组织、党员的相关活动可追踪,工作内容可视化
41、。资金：资金总额、增值总额、累计归集、累计使用、当前金额、所剩余额、余额不足预警；社区舆情：采集分析居民满意度、投诉建议、社区纠纷调解等信息，掌握社区舆论动态。(2)社区管理者能直观的查看社区楼院、人口、设施、位置、组织队伍、社区舆情、主题投票等基本信息，并根据社区内数据的变化统计，如住房位置改变，人员调动，设施完善、疫情防控等，让管理者对数据的应用更直接，可以随时查看调用，保证数据的实时准确性。大大减少每个社区人员的工作量和重复工作率。5322社区业务管理(1)招投标管理规范管理物业企业招投标，具备招标备案、资格审查、结果查看、中标通知、勘察记录、中标备案等相关功能事项，并对所有操作记录存储
42、，可实时查看。(2)维修资金管理保障房屋共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护专项维修资金所有者的合法权益。实现账户信息、维修基金管理，主要办理账户资金转移、缴纳、支取和其他退款等功能，并提供基本信息、支取单位明细、余额和维修基金业务报表等管理功能。(3)信用管理针对物业企业、物业从业人员等信用主体，在信用信息采集上报、评价、查询、异议处理方面进行全流程的数据管理。针对不同的信用主体，系统按照不同的角色特点，设置相应的考核指标，对信用行为、变更过程进行追溯。(4)任务督办对制定的任务可设立督办流程，便于督办领导实时掌握进度及存在的延期风险，以及延期所造成的影响。(5)考核激励依据年度发展
43、目标任务方向及目标要求，遵循“进一步强化管理导向，优化优绩优酬的激励机制”的目标管理导向，建立对社区的考评激励机制以及社区内部考评激励机制。考评：包括行业主管部门对社区的考评，社区部门考核、人员考核，考评结果可作为评先树优、干部选拔的重要依据。晾晒：可根据领导要求是否定期对部门绩效及人员绩效排行，奖励先进，激励后进。5323物业星级评定为物业协会提供星级评定系统，针对物业企业的服务星级评定,具备服务评价、在线培训、星级评定、服务牌制作的功能，实现数据采集、分析、应用的管理，健全服务考核评价机制，倒逼相关主体服务能力提升和政府职能转变，推动星级评定和服务评价成为社区管理行业“放管服”改革的制度性
44、安排。5.3.3 社区管理5.3.3.1. 对象管理对象管理包括房屋管理、人口管理、社会组织管理、志愿者管理、服务活动管理。(1)房屋管理包含房屋数量、房屋位置、房屋面积、户主等房屋基础信息的采集、更新和维护。(2)人口管理包含人口基础信息的采集、更新和维护，分为常住人口和流动人口两大类，并标记是否为孤寡老人、残疾人和留守儿童等。(3)社会组织管理对社会组织信息及相关各类事件的采集、更新、维护和监督，具体包括：组织信息管理、组织行为管理。(4)志愿者管理对志愿者的信息、活动、团队进行全面管理，详细记录志愿者的所有档案信息和活动，具体包括：志愿者信息管理、活动信息管理、团队信息管理。(5)服务活
45、动管理为孤寡老人、残疾人和留守儿童等开展日常帮扶、生活救助、教育援助等活动，线上记录活动开展情况。(6)网格化管理将社区划分为若干个网格，每个网格配置相应的网格员，网格管理人员通过移动端进行每日签到、事件排查上报、解决待处理事件、填写日志、查看人口数据、更新辖区基础信息等相关操作。5.332. 党建管理加强社区党建工作，将组织管理、会议管理、活动管理、业务办理四大工作场景聚合，规范党员和党组织管理工作，对党员的组织关系、学习考核、帮扶关爱以及党支部的组织生活等进行闭环管理和留痕，实现党建目标定量化、工作任务具体化、实施过程规范化、绩效考核精细化。具体功能如下：(1)党组织管理党组织管理包括党组
46、织的建立、更新与维护。(2)党员管理党员管理包括党员信息管理，正式党员、预备党员、入党积极分子信息录入、更新、维护与统计；在线申请入党和入党申请人管理;组织关系转入、转出管理；党费在线缴纳管理；民主评议管理等功能。(3)支部组织生活支部组织生活包括支部党员大会、支部委员会、党小组会、党课、主题党员日、通用会议、党建活动经费申报等功能，实现会议、活动的线上申请、线上通知、线上参会、线上审议等线上管理，并支持相关文件的上传下载。(4)党委工作管理党委工作管理包括社区党委会、民主生活会、班子成员讲党课、述责述廉、党建述职以及退休党员活动记录、目标考核。(5)学习考核管理学习考核管理包括试卷管理、在线
47、考试、问卷调查、积分榜、奖惩登记等功能。(6)党内帮扶管理党内帮扶管理是指党员在线申请党内帮扶资金，记录申请人、申请时间、紧急程度、困难情况等信息。5.333. 政务服务政务服务包括一窗受理、办事指南、办事管理功能。(1) 一窗受理建立一窗受理平台包含所有基层服务事项，由社区相关人员进行操作，具体包括：保障房申请受理、社会保障服务申请受理等。(2)办事指南社区居民可以便捷地查询到业务办理的事项介绍、办事流程、办理材料，并可以进行在线咨询、在线预约。(3)办事管理社区居民发起证明开具申请，社区相关人员审核通过后，按照系统预置办事模板如家庭情况证明模板，线上开具证明文件后进行打印扣章，支持相关模板的上传下载。5.3.3.4.公共服务公共服
