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1、某村土地整治项目监理规划方案Ill理规划编制人：审核人：批准人：四川省纺织工业设计院目录第一章工程概况第二章监理根据第三章监理工作范围、目标第一节监理工作范围第二节监理工作目标第四章项目监理组织机构第一节项目监理部构成第二节项目监理机构人员监理职责第五章工程质量操纵第一节质量操纵原则第二节质量操纵的内容第三节质量操纵的监理措施第四节质量操纵手段与方法第六章工程进度操纵第一节工程进度操纵计划意见第二节进度操纵内容第三节进度操纵的监理方法第四节进度操纵监理重点及计策第七章工程投资操纵第一节投资操纵的原则第二节投资操纵内容第三节投资操纵的方法与措施第八章合同管理第一节合同管理目标第二节合同管理的要紧
2、内容第三节合同管理措施第九章信息管理第一节信息管理内容第二节信息管理手段与方法第三节监理归档资料目录第四节监理机构应向业主提供的信息文件第十章安全文明施工管理第一节安全文明施工监理原则第二节安全文明施工要紧监理内容第三节安全施工监理的操纵措施第四节本工程安全施工重点及监理工作要点第五节文明施工与环境保护措施第十一章组织协调第一节项目机构内部协调第二节工程项目参与单位之间关系的协调第三节组织协调的操纵措施第十二章监理工作制度第十三章要紧监理工作程序第十四章质量保修期服务工作安排第一章工程概况项目名称：安岳县横庙乡芭蕉、丰岩、牛厂、田柳村土地整治项目项目业主：安岳县国土资源局建设地址：安岳县横庙乡
3、建设规模：项目区整理面积14455.8亩。要紧工程内容：1、土地平整工程坡改梯面积为792.38亩；旱地整理面积为6465.62亩；格田整理面积1693.38亩；水田整理2552.22亩。2、灌溉与排水工程整治山坪塘19口；新建蓄水池26口；整治排灌渠梯形(0.8*0.8)4645.0米，整治排灌渠梯形(1.0m*1.2m)390.0米，整治排灌渠梯形(2.2m*1.4m)2150米，新建排水渠(U40)3065米，便桥31处，设置D400涵管258米。3、田间道路工程整治3.5m水泥路13条,长12385.0米;整治4.0m水泥路2条,长3110.0米;配套错车道27处,限宽墩15处,土地整
4、理区域配套Lom宽生产路9182.0米。4、其他工程项目公示牌1处，单位工程标志牌108处。第二章监理根据1、国家与地方现行的有关工程建设及建设监理的法律、政策、规范及标准;2、政策批准的建设计划、规划许可证及其它有关文件；3、监理合同及业主认可的其它监理工作文件；4、正式的设计文件、图纸、说明及设计变更；5、依法成立的与本工程有关的工程建设合同或者协议。第三章监理工作范围、目标第一节监理工作范围对土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、中心村聚居点工程施工阶段进行工程质量、进度、投资操纵、安全生产监理、合同、信息管理及组织协调。第二节监理工作目标监理工作总目标：我公司将以优质的服务使本工程
5、建设达到合同约定的质量、进度、投资、安全目标,并尽力使业主在整个建设过程中感到满意、放心。质量目标：工程质量达到工程施工合同所约定的质量标准,在工程预定的投资范围内及预期的工期内，实现最佳的质量效果。进度目标：做好进度操纵,实现7个月合同工期要求，确保项目在预定的期限内交付使用。投资目标：按照施工图设计确定工程量与招标单位发出的工程量变更通知所明确的工程量，严格制订现场计量及技术经济签证制度，以不突破施工合同中所约定的工程价款总额为投资操纵目标。安全、文明施工目标：以操纵工程项目安全目标为中心任务，通过预控、规范、科学、有序的管理，严格执行省、市行政主管部门对安全文明施工颁发的有关规定，实现施
6、工无重大质量安全事故，无重大伤亡事故，创文明施工现场。第四章项目监理组织机构第一节项目监理部构成针对本工程的特点，项目监理部拟采取直线制监理组织形式。第二节项目监理机构人员监理职责一、总监理工程师总监理工程师岗位职责1、建立监理班子,配套监理设备与测试仪器。2、熟悉合同文件与施工图纸。3、对监理工程师进行规划交底，明确岗位责任,组织编写监理规划，委托各专业监理工程师编写监理细则。4、组织图纸会审、技术交底。5、组织审查施工组织设计、技术方案、工程进度计划。6、检查施工单位项目管理班子的配备情况及现场安全文明施工条件。7、与业主、承包人及政府与有关单位协调沟通有关方面问题。8、确定工程项目组织与
7、监理组织系统，制定监理工作方针与基本工作流程。9、选择确定监理各部门负责人，并决定他们的任务与职能分工。10、对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员的调配。11、主持制定工程项目建设监理规划，并全面组织实施。12、审核并确认分包单位。13、主持建立工程监理信息系统，全面负责信息沟通工作。14、在规定时间内及时对工程实施的有关工作做出决策。如计划审批、工程变更、事故处理、合同争议、工程索赔、实施方案、以外风险等。15、审核并签署工程开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件与报告等。16、定期及不定期巡视工地现场，及时发现与提出问题并进行处理。17、按时间规定向业主提交
8、工程监理报告。19、分阶段组织监理人员进行工作总结。二、总监理工程师代表负责总监理工程师指定或者交办的监理工作，按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责与权利，并协助总监理工程师行使对现场项目监理组进行管理，其要紧职责：1、组织项目“监理规划”的实施，审核各专业监理工程师编制的“监理实施细则”；2、监督、指导各专业监理工程师对资料、进度、质量进行监控，并按合同进行管理；3、做好建设过程中项目监理组的工作规划、组织、监理日志填写及有关各方的综合协调工作；4、审核施工单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；5、审核各分项工程开工申请，检查开工条件；6、审核工程款的支付申请；7
9、、审核项目监理组对外发出的文件、报告、备忘录、监理通知及编写监理月报表资料；8、处理有关的重大问题并即时向总监理工程师报告；9、审核、整理项目的监理档案资料；10、编写项目监理阶段报告、专题报告与项目工作总结；三、专业监理工程师1、组织制定各专业的监理实施计划或者监理细则，经总监理工程师批准后组织实施。2、对所负责操纵的目标进行规划，建立实施目标的目标规划系统。3、建立目标系统，落实各操纵子系统的负责人员，制定操纵工作流程确定方法与手段，制定操纵措施。4、协调确定各部门之间协调程序，为组织一体化主动开展工作。5、定期提交目标操纵例行报告或者例外报告。6、根据信息流结构与信息目标的要求，及时、准
10、确地做好本部门的信息管理工作。7、审核有关的承包方提交地计划、设计、方案、申请、证明、单据、变更、资料、报告等。8、检查有关的工程情况，掌握工程现状，及时发现与预测工程问题，并采取措施妥善处理。9、组织、指导、检查与监督本部门监理员地工作。10、及时检查、熟悉与发现承包方地组织、技术、经济与合同方面的问题，并向总监理工程师报告，以便研究计策，解决问题。11、及时发现并处理可能发生或者已发生的工程质量问题。12、参与有关的分部（分项）工程、单位工程、单项工程等分期交公工程的检查与验收工作。13、参加或者组织有关工程会议并做好会签准备。14、协调处理本部门管理范围内各承包方之间的有关工程方面的矛盾
11、。15、提供或者收集有关的索赔资料，并把索赔与防索赔当作本部门份内工作来抓，积极配合合同管理部门做好索赔的有关工作。16、检查、督促并认真做好市政工程监理日志、监理月报工作、建立本部门监理资料管理制度。17、定期做好本部门监理工作总结。四、监理员职责1、负责检查、检测并确认材料、设备、成品与半成品的质量。2、检查工程施工单位人力、材料、设备、施工机械投入与运行情况，并做好记录。3、负责工程计量并签署原是凭证。4、检查是否按设计图纸施工、按工艺标准施工、按进度计划施工，并对发生的问题随时予以解决纠正。5、检查确认工序质量，进行验收并签署。6、实施跟踪检查，及时发现问题及时报告。7、做好填报工程原
12、始记录工作。8、记好工程监理日志。第五章工程质量操纵第一节质量操纵原则1、以工序质量操纵为核心,对工序活动实施跟踪动态操纵,对工序活动条件与工序活动效果进行操纵。当本道工序经确认合格后,方可进入下道工序。2、实施技术复核（抽检、交检、预检）制度与程序。3、以预控为重点,对施工全过程进行质量操纵。4、用于工程的建筑材料,建筑构配件与设备务必是经检验确认的合格品。5、认真做好施工成品保护工作,严格执行工程质量评估及竣工验收规定与程序,不合格的工程不得验收与交付使用。第二节质量操纵的内容在开工令发出后，监理机构根据合同条件、设计图纸、技术规范、质量标准等，对施工全过程进行检查、监督与管理，制止影响工
13、程质量的各类因素，使施工单位提交使用的工程项目符合设计图纸、技术规范、使用要求与验收标准。1、审核、签发分部分项工程开工报审表在各分部分项工程开工前，施工单位应提交分部分项工程开工报告及进度计划与施工方案（或者技术措施），报监理机构审批。分部分项工程的开工报告应对材料、设备、劳动力及现场管理人员等项的准备情况进行全面说明，并提供有关开工所需的基础资料。监理机构经批阅与现场核实无误后，签发开工令。2、工序监理检查认可专业监理工程师紧接施工单位的自检或者与施工单位的自检的同时，进行每道工序完工后的检查，认可后签认施工单位的自检记录与工序交接单。对不合格的工序，指示施工单位进行返工或者修复缺陷。前道
14、工序未经监理工程师检查验收，后道工序不得进行，也不计量。3、审核分部分项工程报验申请每一分部分项工程施工完成后，施工单位在自检合格的基础上，向监理机构申请验收。专业监理工程师对分部分项工程报验申请予以审查，并会同建设单位工地代表、施工单位专业质检员验收合格后签署验收结论。4、现场质量跟踪监理各专业监理工程师在本专业工程项目实施时应经常巡视工地，发现并及时处理施工质量问题，对工程材料、隐蔽工程与重要工程部位、重要工序及工艺，均应进行全方位、全过程、全环节的旁站监理，及时消除影响工程质量的隐患。现场质量跟踪监理的要紧任务：1）检查用于施工的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件，与批准的单位工程或
15、者分部分项工程开工报告是否符合。2）检查用于工程的材料、构配件是否符合设计图纸或者合同条件所规定的质量标准；严格核查要紧与重要材料的出厂合格证明、材质报告等质量保证资料。3）检查施工程序、施工方法与施工工艺，特别重视检查所使用的新工艺、新技术、新材料。4）进行每道工序或者分部分项工程完工后的检查验收。5）严格执行对隐蔽工程进行覆盖前的检查并签认，必要时摄像留档。6）监督施工单位自检人员的工序检查，操纵参数的测定及记录。7）做出监理工作日志与月度、季度监理工作报告。5、处理工程质量缺陷与事故1）现场巡视，及时掌握现场施工的信息，尽量在质量缺陷的萌芽状态时能及时发出警告信息，要求施工单位立刻更换不
16、合格的材料、构配件或者不称职的施工人员，或者改变不正确的施工方法及操作工艺。2）当质量缺陷已经出现时，现场监理工程师立刻向施工单位发出暂停施工命令（先口头后书面），待施工单位采取了保证质量的整改措施后，再书面通知恢复施工。3）当质量缺陷发生在某道工序或者分部分项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对后续工序产生不利影响时,现场监理工程师应拒绝检查验收或者计量，并要求施工单位进行返工处理。4）若出现严重质量缺陷，产生较大经济缺失或者严重影响使用安全时，及时报告建设单位，组织质量事故专题会，以决定采取处理措施。5）对初步判定的质量缺陷进行检测，并以设计图纸与有关施工及验收规范、质量检评标准作为认定根
17、据，做出判定结论，提出处理建议。6）审核施工单位提出的质量事故报告、质量事故分析报告与质量事故处理报告。第三节质量操纵的监理措施一、质量事前操纵措施1、熟悉甲、乙双方施工合同相应条款，熟悉与掌握施工图及设计说明文件。有特殊要求的分部、分项工程，应要求有关部门提供施工程序、质量标准与验收标准。2、审查施工单位的资质，检查要紧管理人员到位情况。3、用于工程上的设备、原材料、构配件、半成品，每批进场时务必有正式的产品出厂合格证、材质化验单，并经现场监理抽检、复试提供合格证书后方可用于工程上。4、审查混合料配合比施工单位开工前,应把经监理工程师批准使用的原材料进行混合料的配合比试验,确定满足强度要求的
18、施工用配合比,并报监理工程师审批。5、审查施工单位要紧机械设备的配置及质量现状在开工前施工单位应自行检查为施工所配置的机械设备的品种、数量及运行质量，并将检查、调试结果报监理工程师审查。机械设备经监理工程师审查合格后方可用于工程,对功能不合格或者不能满足施工技术功能要求的机械设备禁止使用。6、组织设计交底、图纸会审，对施工设计文件进行复查、核对，检查规模、技术标准是否满足要求。7、审查施工方案，并提出优化改进意见，审查施工单位完成的施工组织设计与临时用电计划、总平布置计划。8、协助施工单位建立施工质量跟踪档案清单，建立、完善质量报表与质量事故的报告制度。9、复核原始基准点、基准线与参考标高等测
19、量操纵点，验收施工单位的施工定线，复测施工测量操纵网，抽检高程水准网点与标桩埋设位置等，检查督促施工单位对所有测量操纵点进行有效保护直至工程竣工验收结束。10、批施工单位开工申请报告、公布开（复）工令。二、质量事中操纵措施1、施工工艺过程质量操纵针对该工程的具体情况，制定施工、工艺过程的质量操纵要点、操纵手段。2、工序交接检查先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师会同检验。检查合格后签署认可方能进行下道工序。3、现场巡视检查，对关键工序与重要部位实行旁站监理，对违章操作，不符合质量要求的及时纠正。4、隐蔽工程验收隐蔽工程验收隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合
20、格后，填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师验收。5、工程变更与处理1）属勘误性的设计变更，施工单位应向监理与业主申报，由施工方去设计院更正。2）当业主或者承包单位认为工程需要变更时，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，并协助业主对变更可能会造成的影响进行评估，向业主汇报，并向业主提供可行性报告。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。监理审查同意后由建设单位转交原设计院编制设计变更文件。3）在施工过程中，设计单位提出的设计变更，应编制设计变更文件，设计单位应把设计变更及时送业主，业主应及时把变更文件送监理与施工单位,由监理负责组织实施。4）在施
21、工过程中，监理认为工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定，应当向业主汇报，在征得业主同意后，由监理负责与设计院联系进行变更，并把变更结果及时送施工单位并报业主。5）在总监理工程师签发工程变更之前，承包单位不得实施工程变更；否则项目监理机构不预以计量。工程变更的处理流程见下图6、工程质量事故处理质量事故原因、责任的分析，质量事故处理措施的商定，批准处理工程质量事故的技术措施或者方案，处理实施效果的检查。7、行使质量监督权，下达停工指令为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：1）未经检验即进行下道工序作业者；2）工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或
22、者采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；3）擅自使用未经认可或者批准的材料；4）擅自变更设计图纸的要求；5）擅自将工程转包；6）擅自让未经同意的分包单位进场作业者；7）没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；8）其它业主与总监认为须及时下令停工的行为。8、严格单项工程开工报告与复工单项工程开工报告与复工报告审批程序见下图9、质量、技术签证凡质量、技术方面有法律效力的最后签证，由项目总监理工程师签署。专业监理工程师、现场监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。10、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见施工单位工程进度款的支付
23、申请，务必有质量监理工程师的认证意见，其管理流程见图:11、建立质量监理日志现场质量监理工程师及质量检验人员还应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。12、组织现场质量协调会现场质量协调地通常会由现场监理工程师或者总监理工程师主持。协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程图如图所示：13、定期向总监理工程师、业主报告有关工程质量动态情况。三、质量事后操纵的措施1、分项工程完成后务必及时组织专业监理工程师进行质量检查及实测工作,发现问题责令承包单位整改，未经整改不得进入下一分项施工。2、分阶段收集承包单位的各分部工程的质量评定资料，组织项目监理机构复查承包单位整改情况，提出分部工程质量评
24、估报告。3、在一项单位工程完工后或者整个项目完成后，承包单位应先进行竣工自验。自验合格后，向现场项目监理机构提出竣工验收申请，项目监理机构即应协助业主组织竣工验收，其要紧工作包含下列几个方面：1）审查承包单位提交的竣工验收所需文件资料，包含各类质量检查、试验报告与有关的技术性文件等。若所提交的验收文件、资料不齐全或者有相互矛盾与不符之处，应要求承包单位补充及核实。2）审查承包单位提交的竣工图，并与已完工程、有关的技术文件（如设计图纸、设计变更文件、施工记录及其他文件）参照进行核查。3） 专业监理工程师参与拟验收工程项R的现场初验，如发现质量问题应要求承包单位进行整改处理。4） 对拟验收项目初验
25、合格后，即可上报业主。协助业主组织施工承包单位、设计单位与政府等部门参加的正式验收第四节质量操纵手段与方法一、监理操纵常用手段1、旁站旁站就是在工程的施工过程中监理人员在现场检查施工关键过程与关键部位的过程，注意发现事故苗头，以尽早避免问题发生，同时作好监理日志，掌握最原始的第一手资料，为进度、投资操纵提供重要根据。2、测量测量是监理对几何尺寸操纵的重要手段。开工前监理人员，要对施工放样、导线点、水准点进行严格的监督、检查，测量不合格不准进行开工。验收时，要对验收的部位的几何尺寸、标高进行测量，不符合要求的要进行整改，无法整改的要进行返工。在施工过程中也要进行测量操纵与检查。3、试验试验是监理
26、工程师确认各类材料与完成工程质量的重要根据，一切以数据为准，用数据说话，试验是监理工作必不可少的手段，更是试验工程师的职责范围。每道工序，包含材料的性能，级配料的配合比，成品密实度、强度都要有试验根据。4、指令文件指令文件也是监理的一个手段，如质量问题通知单、协调会议备忘录、工地会议纪要等，用以指出施工中各类问题，提请承包商注意。在监理过程,监理工程师的各类指令均有文件记载，并作为要紧的技术资料存档。5、规定的质量监控工作程序规定双方务必遵守的质量监控工作程序，按规定的程序进行工作，这也是进行质量监控的必要手段与根据。6、利用支付操纵业主或者承包合同赋于监理工程师的支付操纵权。对施工承包单位支
27、付任何工程款项，均需由监理工程师开具支付证明书，没有监理工程师签署的支付证书，业主不得向承包方进行支付工程款。二、监理操纵常用方法1、主动监理、事前操纵对整个施工过程进行主动操纵，务必加强工作的计划性预见性，进行事前操纵，防患于未然，把可能发生的问题消灭在萌芽状态中。随时掌握质量指示进行计划与实际值的比较，一旦发生达不到目标，就要分析原因，立即采取措施及时纠偏。2、严字当头，一丝不苟为确保工程质量，对承包人务必严格要求，按有关规定程序办事，坚持做到七不：即不称职的管理人员不准进场、不合格的工程材料不认可、未经指定的中心试验室检验合格的混凝土配合比不准用、前道工序不合格后道工序不进行、不符合验收
28、标准的工程不验收、不合格的讲师不付款、不合规格要求的报表不签收。3、深入现场，真抓实干重要工程与关键部位要进行全过程现场旁站监理。认真审核填报各类报表资料，向承包人发的工作指令、工程变更令、工程质量事故处理报告，支付报表等更严肃审慎，做到有理有据。4、热情服务，耐心帮助监理与承包人是监理与被监理的关系，但共同的目标应该是一致的，都是为按照合同文件、技术规范的要求高标准、高质量、高速度建成本项目。第六章工程进度操纵第一节工程进度操纵计划意见1、建议施工单位根据经批复的施工组织设计，编制全面具体的工期组织方案，绘制工期横道图，设专人负责工期进度。2、建议施工单位配合监理单位努力做好影响工程进度的协
29、调工作,保证施工顺利进行。第二节进度操纵内容1、根据合同工期,结合工程特点,严格认真审查施工组织设计中的工期网络（或者横道法）计划,采取各类有效措施,避免影响关键线路的工作。2、掌握施工动态,及时掌握人力、物力、财力、设备供应情况。3、使用平行流水,主体交叉,空间站满的施工方针作为工期操纵的要紧工作内容加以操纵。4、坚持每到工序的进度检查,要求施工单位配足技术人员，加强现场施工管理,对各道工序进行督促检查。5、预测、分析、影响施工进度的因素,协助业主配合施工单位努力发挥监理单位的主管能动性,做好外围协调工作,消除影响工程进度的一切因素。6、及时、随时检查各道工序的进度、质量，避免造成返工现象，
30、对工程材料、工程设备、工程施工人员等随时检查合格率、完好性、到位情况。第三节进度操纵的监理方法一、进度事前操纵1、编制项目总进度计划目标，作为施工承包合同工期条款的根据。2、审核承包单位提交的施工进度计划（含总计划，年度，季，月计划），务必符合工程承包合同的总进度目标。3、审核承包单位的施工方案及措施。充分利用技术组织措施，赢得时间，保证工期目标实现。4、审核承包单位提交的施工总平面图，使之与施工方案（措施）、施工进度计划能合理协调。5、制定供应材料设备的需用计划，保证其按时供应至现场满足施工进度要求。二、进度事中操纵重点是对工程进度进行跟踪检查，实施动态管理与合理调整。1、建立包含反映工程进
31、度操纵的监理日志，逐日记载当天工程进度情况与施工现场影响进度的自然或者人为因素等。2、对工程实际进度进行跟踪检查。其要点是；（1）计划进度与实际进度的差异。（2）形象进度，实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。3、按工程承包合同规定，及时进行工程计量验收。4、切实把好工程进度方面的签认与工程计量关，作为工程进度款拨付、费用索赔、工期延长的基本根据。5、实施工程进度操纵的动态管理，比较计划进度与实际进度的差异，出现滞后偏差时，应协助承包商分析原因，并要求承包商编制纠偏的调整计划，经业主，监理认定后实施。6、协调业主按时向承包商支付工程进度款，以保证工程有务必的资金到位。7、组织现场含工程进度在
32、内的协调会议，及时排除影响工程进度的因素。8、定期或者不定期用书面向业主报告有关工程进度情况，通常每月通过监理月报的方式进行报告，特殊情况可作专题报告。三、进度事后操纵1、制定保证总工期不被突破的措施（1）技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间隙，实行平等流水及立体交叉作业等。（2）组织措施：如增加作业队及人数，增加工作班次等。（3）经济措施：如实行包干资金，提高计件单价与资金水平。（4）其他措施：如改善外部配合条件与劳动条件，实施强有力调试。2、制定总工期被突破后的补救措施。3、以调整进度计划为基础，同时调整施工计划、材料设备供应计划与资金计划，使之与进度计划协调同步。第四节进度操纵监理重点及
33、计策1、认真编制综合进度操纵计划，全面考虑各类影响因素，使计划做到科学可行。2、对施工组织设计中的各项投入计划要认真进行审查核算，避免因此不周而造成对工期的影响。3、监理配合施工单位做好协调工作，做到随叫随到，及时解决影响施工进度问题。4、备足施工应急电源，确保主导工序在停电情况下不受影响。5、制定防雨措施，减少气候的影响。6、督促材料、设备供应及时。7、坚持每月例会制度，分析检查上周计划执行情况，共同商定下周计划安排及要解决的问题。第七章工程投资操纵第一节投资操纵的原则1、遵循独立、科学、公正的原则。2、按工程施工承包合同中确定的工程款支付方式与时间签认与拨付。3、按工程施工承包合同中确定的
34、工程款结算方式进行竣工结算。第二节投资操纵内容在造价操纵中以项目承包合同价款为操纵目标值，按动态操纵的原理,对项目全过程进行跟踪管理。1、认真熟悉施工图，积极提出合理化建议，为业主节约投资。2、在认真研究分析项目有关合同技术资料，在概预算的基础上，对项目总投资进行分析、分解，分析合同价构成因素，向业主提供有关信息，提出合理建议。3、配合业主审查施工单位编制的施工图概（预）算是否合理，并根据施工合同的有关条款，合同价款及施工图对工程项目造价目标进行风险分析，制定防范性计策。4、根据合同造价与项目进度计划，制定投资操纵目标、投资计划与年度投资计划，审核承包商资金流向计划。5、审查施工组织设计与施工
35、方案的经济合理性，避免不必要的技术措施费开支。6、按照监理规范根据施工合同、投资计划、施工进度进行工程量与工程款支付，做到未经监理工程师签认质量合格的工程量，不符合施工承包合同、规定的工程量不予计量，认真核对其工程量，做到不超、不漏、数量准确。7、监督承包方履行合同，检查合同履行中存在的问题，及时监督履行。8、按期召开专题会议，及时做好协调工作，发出监理指令、力求避免索赔事件发生。9、加强价格信息管理，收集价格信息，熟悉市场价格变动情况，不定期提出资金、资源投入及合理配置的建议。10、施工设计图纸与设计变更下达前，组织计划经济人员共同进行检查复核前后部位与结构的衔接、错、漏、碰、缺、复核、计算
36、变更工程量，进行分类计量登录台帐。11、操纵索赔诱因，受理索赔申请，进行索赔调查与谈判，并提出处理意见，协助建设单位审核索赔金额。13、严格操纵变更、尽量避免承包商对业主的索赔。14、严格执行合同，补充协议及有关价格、费用变更规定，合理确定变更费用及价格调整。15、收集提供索赔证据，公正合理地处理索赔。16、及时审核承包商报送的竣工结算文件，提出审核意见并与业主、承包单位协商一致后，签发工程竣工结算支付证书。第三节投资操纵的方法与措施一、投资事前操纵1、认真审核施工图，积极提出合理化建议，为业主节约投资。2、配合业主审查施工单位编制的施工图概算是否合理，并根据施工合同的有关条款，合同价款及施工
37、图对工程项目造价目标进行风险分析，制定防范性计策。3、在认真研究分析项目有关合同及技术资料,在概预算的基础上,对项H总投资进行分析、分解；分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分与环节，从而明确投资操纵的重点。二、投资事中操纵1、据项目的不一致阶段，编制资金使用计划。编制施工总概算，对资金使用进行动态操纵；2、审核承包商编制的施工组织设计，并监督资金使用情况的落实；3、严格审核施工单位的月工期报表与工程付款清单，并按规定进行支付；4、严格操纵设计变更，合理进行现场签证与工程洽商。合理进行现场签证，做到有效操纵工程投资；5、提高工作责任心，严格按合同要求履行职责，减少施工中的索赔要求;三、
38、投资事后1、抓住工程量审核与设计变更、工程变更、价格调整等核心操纵点。2、加强管理，及时督促各部门作好竣工验收的决算工作，对发现的问题及时协调解决。3、内外结合，加强决算的审价工作。严格审核施工单位竣工决算报表的正确性、完整性、合理性；特别要核定工程量及设计变更、现场签证等的落实情况。4、协助作好工程造价审计工作四、缺陷责任期的投资操纵在缺陷责任期严格按有关合同文件执行，确保建成的工程项目在缺陷责任期内符合估计的质量要求。第八章合同管理第一节合同管理目标认真执行合同，强化合同管理，促使质量、工期、投资、安全操纵目标的实现。第二节合同管理的要紧内容1、合同变更受理程序：意向通知，要紧内容包含：a
39、、变更工程的项目、部位或者合同某文件的内容；b、变更原因、根据及有关的文件、图纸、资料：c、根据承包人据此安排变更工程的施工等事宜：d、要求承包人提交此项变更及其费用带来的影响的估价报告。资料的搜集，包含：变更前后的图纸（含合同、文件）；技术变更洽商记录；技术研讨会记录；来自业主、承包人、监理工程师方面的文件与会谈记录；行业部门涉及该变更方面的规定与文件；上级主管部门的指令性文件等。费用评估A、审核变更工程数量，监理工程师评审的要紧根据是：变更通知及变更图纸；监理工程师现场计算的结果。B、确定变更工程的单价：工程理清单内的单价或者相邻合同段相应项目的单价；合同内规定的单价计算方法；国家、部、省
40、（市）级机构颁布的概预算定额及价格参考书；参考承包人预算及实际支出证明，协商单价；计日工方法。由于承包人责任造成的或者承包人为方便其施工而提出的变更，所增加的费用一律不予补偿，所节约的费用归业主，也可由业主与承包人协商确定。对应清单工程项目数量或者金额变化超过合同规定的限额时，可重新确定该细目的单价。（4）协商价格签发（工程变更令）变更资料齐全、变更费用确定之后，监理工程师应根据合同规定，签发工程变更令。工程变更令要紧包含下列文件：文件目录；工程变更令；工程变更说明；工程变更费用估计表；附件：变更前后的图纸；业主、承包人、监理方面的会议、会谈记录与文件；有关设计部门对变更的意见；有关行业部门、
41、上级部门的文件；承包人的预算报告；确定工程数量及单价的证明资料等。2、工程延期（1）监理工程师务必在确认下述条件满足后，受理工程延期。且由于非承包人的责任，工程不能按原定工期完工。延期情况发生后，承包人在合同规定期限内向监理工程师提交了工程延期的意向。承包人承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的全面资料，并根据监理工程需求随时提供有关证明。延期事件终止后，承包人在合同规定的期限内，向监理工程师提交正式的延期申请报告。（2）延期的要紧类型：额外的或者附加的工作。特殊的恶劣气候条件。由业主造成的延误、妨碍、阻止。不是承包人的过失、违约或者由其负责的其它特殊情况。合同中所规定的任何延误原因。(
42、3)审查承包人的延期申请：监理工程师收到承包人正式的延期申请后，应要紧从下列几方面进行审查：a、延期申请的格式满足监理工程师的要求。b、延期申请应列明延期的细节及编号：阐明延期发生、进展的原因及申请所根据的合同条款；附有延期测算方法及测算细节与延期涉及的有关证明文件、资料、图纸等。审查通过后，可开始下一步的评估。否则，监理工程师应将申请退回承包人。(4)确定延期监理工程师应在确认其结论之后，签发索赔时间及金额审批表。3、工程索赔监理工程师务必确认下述条件满足时，受理费用索赔。承包人务必根据合同有关规定索取额外的费用承包人在出现引起索赔的事件后，应按合同规定的期限向监理工程师提交索赔意向，并同时
43、抄送业主。承包人承诺继续按规定向监理工程师提交说明索赔数额与索赔根据等的详情材料，并根据监理工程师需求随时提供有关证明。承包人在索赔事件终止后，按合同规定的期限，向监理工程师提交正式的索赔申请。1)业主责任引起，A、未按合同规定与承包人合理的工程工期计划，提供对现场的占有权与出入权。B、未按规定向承包人付款。C、延误提供图纸。D、提早占用或者使用永久性工程区段而造成缺失或者损害。E、因工程设计不当而造成的缺失与损害。F、违约使合同中途终止。2)监理工程师的责任引起，A、延误签发图纸、指令。B、负责提供的书面数据不准确。C、要求进行合同中未规定的检验。受理程序监理工程师收到承包人正式索赔申请后，
44、应要紧从下列几方面进行审查：A、索赔申请的格式满足监理工程师的要求。B、索赔申请的内容符合要求：附有索赔数额计算的方法、价格与数量的来源细节与索赔涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。审查通知后，可开始下一步的评估，否则应对承包人的申请予以退回。(1)确定索赔：监理工程师应在确认其结论之后,签发索赔时间及额审批表,并通过中期支付证书予以支付。争端：监理工程师应在收到争议通知后,按合同规定的期限,完成对争议事件的全面的调查与取证。同时对争议做出决定,并将决定书面通知业主与承包人。监理工程师发出书面通知后,假如业主或者承包人末在合同规定的期限内要求仲裁，其决定为最终决定。合同只要未被放弃或者终止，监
45、理工程师应要求承包人继续精心施工。仲裁：当合同一方提出仲裁要求时，监理工程师应在合同规定的期限内，对争议设法进行友好调解，同时督促业务与承包人继续遵守合同，执行监理工程师的决定。在合同规定的仲裁机构进行调查时，监理工程师应以公正的态度提供证据与作证。监理工程师应在仲裁后执行裁决。4、业主的违约由于不可预见的理由，而不可能继续履行其合同义务。没有在合同规定的时间内根据监理工程师的支付证书向承包人付款，或者干涉、阻挠、拒绝支付证书签发。处理：监理工程师收到承包人提出的部分或者全部中止合同的通知后,应尽快深入调查，搜集掌握有关情况，澄清事实。5、承包人的违约(1)、当承包人有下列事实，监理工程师应确
46、认承包人为通常违约。给公共利益带来伤害、妨碍与不良影响；未严格遵守与执行国家及有关部门的政策与法规：由于承包人的责任，使业主的利益受到损害；不严格执行监理工程师的指示：未按合同规定照管好工程。(2)、当承包人有下列事实时，监理工程师应确认承包人严重违约。无力偿还债务或者陷入破产，或者要紧财产被接管或者要紧资产被抵押，或者停止整顿等，因而放弃合同；无正当理由不开工或者拖延工期：无视监理工程师的警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任与义务；未经监理工程师同意，随意分包工程，或者将整个工程分包出去。处理：监理工程师确认承包人属通常违约后，应采取如下措施：书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以弥补与纠正；提醒承包人通常违约有可能导致严重违约：上述措施无效时，书面通知业主：确定因承包人违约对业主造成的费用影响，办理扣除相应费用的证明。监理工程师确认承包人严重违约，业主己部分或者全部中止合同后，应采取如下措施：批示承包人将其为履行合同而签订的任何协议的利益转让给业主。认真调查并充分考虑业主因此受到的直接与间接的费用影响后，办理并签发部分或者全部中止合同的支付证明。认真调查并充分考虑业主因此受到的直接与间接的费用影响后，办理并签发部分或者全部中止合同的支付证明。第三节合同管理措施1、合同订立前的管理通过合同总体策划对下列方
