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1、能源电力行业数字化转型发展面临的新环境1.1 能源电力行业数字化转型的新形势一是确保能源安全可靠供应要求能源电力企业以数字化为手段进行保驾护航。当前，全球政治经济形势剧烈变化，工业用户负荷特性日益复杂，进一步加大了能源电力的保供难度，能源电力企业需要运用数字化手段促进供需在线对接、产供实时协同、交易动态撮合,赋能提质降本增效。二是新型电力系统和新型能源体系建设对能源电力行业数字化转型提出了更多期待、更高要求。在国家持续推进“双碳”战略的背景下,加快构建新型电力系统是能源电力企业的当务之急。二十大报告进一步提出“加快规划建设新型能源体系,新型电力系统和新型能源体系建设面对的对象规模大、涉及环节多
2、、时效性强、可控要求高，对能源电力企业提出了很高的支撑要求，迫切需要能源电力企业加快推进数字化转型，依托数字技术打破专业壁垒，增强各环节连接、计算和协同能力，寻找技术经济的最优解口，依靠数字化不断提升能源在生产、运输、使用和管理等环节的效率，助力能源清洁低碳、高效利用。三是依托数字技术确保能源产业链供应链安全稳定成为能源电力央企新的使命担当和职责所在。二十大报告提出“加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”，“提升产业链供应链韧性和安全水平”等具体要求。能源行业作为高度嵌入经济社会生产活动的基础行业，承载着各行各业高质量发展的托举引领责任，加快推进数
3、字产业化和产业数字化进程,依托数字技术确保能源产业链供应链安全稳定成为能源电力央企在新时期的使命担当和职责所在。四是国家推进新型基础设施建设为能源电力行业提供新一轮投资机会。以数据中心为例，自今年2月，国家发展改革委会同中央网信办、工业和信息化部、国家能源局等部门启动实施“东数西算”工程以来，项目总投资已经超过4000亿元，为包括能源企业在内的社会各方提供了巨大的投资机会。五是我国积极参与全球数字经济治理为能源电力企业开展海外业务创造良好环境。当前，我国以G20、亚太经合组织等多边机制为依托，积极发起携手构建网络空间命运共同体行动倡议“一带一路”数字经济国际合作倡议等合作倡议与构想，加强在网络
4、基础设施、数字产业、网络安全等方面的国际交流、合作，推动构建开放、公平、非歧视的数字营商环境，为能源电力企业以工程承包、投资并购、标准制定等方式“走出去”创造良好外部环境。1.2 能源电力行业数字化转型的新挑战一是数字化转型成为能源电力企业解决大量新旧问题的重要抓手，能源电力行业数字化转型面临各方日益增多的诉求和期待，对技术路线的选择受到极大制约。当前能源转型正处于“先立后破”的阵痛期，能源央企的数字化转型，不仅要支撑新型电力系统构建“立得住“，还要保障传统能源保供局势“破不得”，在技术路线的设计上面临着双重需求压力。一方面，能源央企的数字化发展需要承接传统能源供应的自动化、数字化改造升级，随
5、着近年电力紧平衡态势下保供裕度的不断收紧，数字化转型支撑保电保供的需求不断攀升；另一方面，能源央企推动新型电力系统建设需要持续在传统能源基础设施中加入高比例新能源和电力电子设备，面向高比例新能源和电力电子设备的可观、可测、可控需求，需要加速探索出一条可行的数字化技术路径。因此，面向绿色低碳发展和能源电力保障相叠加的新态势，数字化如何与协同推进对传统能源电力系统的保障和对新型电力系统构建的支撑，是能源央企数字化发展面临的技术路线挑战。二是能源电力企业数字化转型面临着高投入与低产出、高风险之间的矛盾和挑战,部分能源电力企业推进数字化转型的动力有所减弱。一是部分能源电力企业当前存在一定的经营困难，而
6、数字化转型具有长期性，投入虽然很大但是短期效益并不明显，导致企业继续加大投入动力减弱。当前部分能源央企，特别是发电企业面临着生产经营困难的难题，数字化转型的高额投入与转型成效的不确定性叠加，削弱了各专业条线特别是各专业基层推进数字化转型的动力。近年来，随着全球能源价格波动加剧、国际大宗商品的价格上涨，部分发电企业生产经营困难。而数字化转型是一项周期长、投资大的复杂系统工程，从软硬件购买到系统运行维护，从设备更新换代到人力资源培训，都需要持续资金的投入。同时，其在生产运营能力提升，管理提质增效等方面的成效又非一朝一夕可见，造成国家和企业总部层面对数字化转型的投入与业务一线面临的生产经营问题存在一
7、定程度的错位。二是数字化转型涉及对数据要素的开发和管理，但当前数据确权、数据定价、数据交易等方面的政策、技术并不完善，盲目推进数据开发利用容易引致安全风险，导致部分能源电力企业转向被动观望和等待。三是能源电力行业数字化转型面临的安全风险和安全隐患日益增多，必须统筹安全与发展，积极应对和化解数字化转型带来的多重安全挑战。安全是发展的前提。能源系统的安全稳定是推进数字化转型的前提条件，不管是在转型的探索还是深化时期，能源安全可靠供应都不允许有失。数字化转型在不断提升能源电力行业质量效益的同时也使其面临着“双重挑战二首先，能源行业数字化互联后，无论是能源生产端还是用户端，一旦数据安全没有得到有效保护
8、，其数据隐私尤其是涉及到商业秘密、知识产权、关键业务等的敏感数据，将面临在网络中暴露的潜在风险；其次，随着“大云物移智链”等新一代信息通信技术在能源电力行业的广泛应用，大量的无人机、智能巡检设备、智能电表、充电桩等多元智能终端陆续接入能源系统，以信息安全风险为代表的非传统风险日益成为能源电力行业不可忽视的问题。1.3能源电力行业数字化转型的新趋势一是能源电力企业数字化转型的目标从主要满足自身降本增效、开源节流的需要转向必须同时兼顾国家和社会发展的多元需求,加快数字化转型成为能源电力企业体现社会责任与使命担当的重要方式。能源电力企业不仅为了企业自身的降成本、增加收益、优化管理，而且需要服务国家产
9、业链供应链安全和双碳目标，服务能源电力保供安全等方面的需要。能源央企的数字化转型的动力将由企业自身驱动,向投入和运维多元化，业务赋能社会化方向发展。传统能源央企均为重资产企业，以能源央企自身为主导的传统基建投融资模式对企业自身的投入要求偏高。数字化转型要求的基础设施的大规模投资、技术发展方向的不断试错、转型平台应用的强竞争等区别于传统能源基础设施建设的特点也要求能源央企充分调动更多社会资本和人员的参与，使资金来源更加多元化，基础设施的运维更加专业化。同时，随着电动汽车充电、社区的综合能源服务、光伏电站等新兴场景不断涌现，服务的多元化种为能源央企的数字化转型的赋能方式和盈利模式创造了更多的可能性
10、。二是能源电力行业数字化转型促使能源企业之间的竞争重心从技术竞争、产品竞争、供应链竞争逐渐演变为平台化的生态体系竞争。借助于快速发展的大云物移智链等数字技术，一批用户基础良好、技术积累丰富、资金实力雄厚的能源领军企业率先推进组织架构变革和商业模式重塑，实施跨界融合创新，积极对外提供开源、共享的平台等资源，构建合作共赢的生态系统。三是能源电力行业的数字化转型将阶段性、阶梯型地改变能源安全保供中“人”的角色意义、工作内涵以及价值释放渠道。能源央企的数字化转型将促使从事能源安全保供的从业者角色以及工作内涵大幅度转变，常态化、重复性的设备巡检、状态监控等业务支撑工作将被计算机和软件程序替代，一线生产员
11、工逐渐从“熟练工”转变为“监控者”；后台支撑员工逐渐从“设备购置者”转变为“设备研发者:同时，随着数字化程度加深，能源供需分析岗位将逐渐被赋予战略内涵，智力与智库价值将不断凸显，“人”价值的释放途径逐渐从守好“本职本质”工作变成开拓“创新创造”工作。1.4能源电力行业数字化转型的新要求一是能源电力企业必须加强安全能力建设,夯实能源电力行业数字化转型的基础。强能源数据安全技术攻关，如加密传输、访问控制、数据脱敏等安全技术，增强网络安全和网络弹性。制定并完善能源行业数据安全相关的法律法规，构建能源数据安全责任体系，明确安全责任归属和企业安全主体责任。制定能源行业数据安全标准，完善能源数据要素分级评
12、估体系，重点梳理核心数据要素、实施分级保护，降低网络安全维护成本。强化能源数据安全预警能力建设，提高态势感知、测试评估、预警处置的能力与水平。二是能源电力企业必须加强技术创新和跨界融合,积极构建能源数字生态体系。发挥产业联盟、行业协会等组织的牵头作用，调动能源企业、装备制造企业、信息技术企业、互联网企业、大数据企业等各类市场主体的活力和创造力，以新业态、新模式引领能源电力行业数字化转型。坚持数据驱动、业态创新，积极开发以数据为基础的新型能源产品和服务。通过数字技术和能源技术的创新迭代和跨界融合,以数字化为手段，促进节能环保、新能源、新型储能、分布式能源等产业和业态的快速发展，积极构建能源数字生
13、态体系。1.5小结能源电力企业数字化转型面临着高投入与低产出、高风险之间的矛盾和挑战，部分能源电力企业推进数字化转型的动力有所减弱。一是部分能源电力企业当前存在一定的经营困难，而数字化转型具有长期性，投入虽然很大但是短期效益并不明显，导致企业继续加大投入动力减弱。二是数字化转型涉及对数据要素的开发和管理，但当前数据确权、数据定价、数据交易等方面的政策、技术并不完善，盲目推进数据开发利用容易引致安全风险，导致部分能源电力企业转向被动观望和等待。能源电力行业数字化转型面临的安全风险和安全隐患日益增多，必须统筹安全与发展,积极应对和克服数字化转型带来的多重安全挑战。就数字化发展自身而言，能源生产端和
14、用户端的数据涉及到商业秘密、知识产权、关键业务等的敏感数据，将面临在网络中暴露的潜在风险；能源央企的信息系统作为能源领域的神经中枢，容易成为外部黑客侵袭和攻击的目标。同时，能源系统的安全稳定又是推进数字化转型的前提条件，不管是在转型的探索还是深化时期，能源供应都不允许有失。因此，能源央企推动数字化转型面临来自数字经济本身的发展问题与能源生产运行安全问题相叠加的双重挑战。能源电力企业数字化转型的目标从主要满足自身降本增效、开源节流的需要转向必须同时兼顾自身、国家和社会发展的多元需求，加快数字化转型成为能源电力企业体现社会责任与使命担当的重要方式。能源电力企业不仅为了企业自身的降成本、增加收益、优化管理，而且需要服务国家产业链供应链安全和双碳目标，服务能源电力保供安全等方面的需要。能源央企的数字化转型的动力将由企业自身驱动,向投入和运维多元化，业务赋能社会化方向发展。
