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1、讲话范文在全市重大项目建设年动员会议上的讲话（二O二一年三月二十五日）同志们：今天这次会议，是继2月21日全市重点项目建设工作会议之后，市委、市政府研究决定召开的又一次非常重要的会议。会议的主要目的是：积极落实全市重点项目建设现场会议精神,抢抓机遇、破解难题，加快推进重大项目建设，把全市重点项目建设推向一个新高潮。刚才，市长传达了市委、市政府关于成立重大项目建设指挥部的通知，铁矿、发改局、国土局等3个单位作了很好的发言，书记还要作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据市委、市政府研究的意见，讲三个方面的问题。一、进一步解放思想，提高认识，高度重视重大项目建设工作项目建设是
2、增强后劲、优化结构、培植税源、扩大就业、实现科学发展的主要抓手，抓好重大建设项目又是推进项目工作的重中之重。（一）重大项目建设是区域经济发展的重要载体。近年来,我市通过强力实施重点项目带动战略，建成和推进了一批大项目、好项目，尤其是中福州矿业、临岭铁矿、联水泥等一批大项目的建设，为我市突破工业经济发展打下了坚实的基础。今年市委、市政府准备重点推进的一大批重大项目，更将为我市的项目建设锦上添花。据统计，12月份，全市116个重点项目累计完成投资4.5亿元，其中仅11个市级重点项目就完成投资L2亿元，占全市项目完成投资额的近三分之一。当前及今后较长一段时期内，我市的经济增长仍属于投资主导型，重大项
3、目在整个投资规模中占有较大比重，其实施不仅直接关系到我市近期的经济增长，而且对优化产业结构、集聚生产要素、转变经济发展方式起着举足轻重的作用。（二）重大项目建设是我市加快转方式调结构的重要支撑。项目的投资建设不仅能够直接带动当前经济增长，更为重要的是，好项目、大项目的顺利推进，也预示着一个地区未来经济竞争能力和发展前景。今年确立的重大项目，在经济效益、社会影响、投资规模等方面，对南京的发展都具有重大战略意义。其中工业、农业和服务业项目，都将成为我市下一步的产业龙头，是实现十二五规划目标的中流砥柱；厦门和庄两个片区,一个是我市历史文化名市的根据地，一个是我市新型运输业的建设区；市城的三个片区建设
4、，对于我市中心城区下一步的和谐拆迁、有序开发、合理用地作用明显、意义重大。（三）从当前形势来看，狠抓项目建设，仍然是全局工作的重中之重。在2月27日召开的全市重点项目建设推进现场会上，张少军书记指出，目前我市仍处于市域经济发展水平较低的现状；张务锋市长也明确提出，要把重点项目建设作为市域经济跨越发展的生命线，按照“大项目带动、配套企业跟进、产业集群发展的路子，抓紧引进一批大项目、好项目。我们今天召开这次会议，就是要向全市传递一种信息：市委、市政府抓项目建设工作的态度是坚定的，通过抓大项目来开创经济发展新局面的决心是巨大的。因此，各级各部门务必坚定抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展、抓好项目
5、就是抓科学发展的思想，咬定项目不放松，推进项目不停步，不遗余力地把项目工作抓紧、抓好、抓出成效。特别是要更加注重发挥重大项目资源集约度高、产业带动力强、财税贡献率大的优势，把有限的土地、资金、人才等生产要素集聚到重大项目上，把各方面力量集中到推进重大项目建设上，努力以重大项目建设的突破性成效，带动区域经济的跨越式发展。二、明确任务，突出重点，扎实推进重大项目建设工作抓项目建设，关键是要突出抓好重点园区、重点领域和重大工程建设。今年市委、市政府研究成立的这7个重大项目建设指挥部，就是为了集中人力、物力、财力，突出抓好一批事关经济社会发展和群众生活改善的好项目、大项目。这些重大项目的实施情况如何、
6、投资计划能否完成，是影响全市发展的关键因素。各指挥部一定要强化措施，狠抓落实，切实加快项目建设进度，确保建设质量，全面完成重大项目建设和投资任务。（一）明确目标，加快项目建设进度。在建的重大项目要确保完成年度计划。各指挥部要抓紧制定年度目标计划，分解目标任务，明确形象进度，主动联合主管部门和项目建设单位,科学组织，合理安排，加强跟踪管理和督查，在保证工程质量的基础上，切实加快工程建设进度，力争年内取得实质性进展和突破。太阳能电池板、双周电动自行车、天马物流园、厦门镇开发等重大项目，要不断加快施工进度，确保完成年度投资计划和建设任务。拟开工的重大项目要抓紧开工建设。对于纳入今年新开工计划的100
7、万吨焦化、中联水泥二期、金玺泰球团、25万吨造纸、贾庄驻地片区和市城中部、西部、东部三个片区开发项目，要积极创造开工条件，抓紧组织全面施工。（二）精心谋划，增加重大项目储备。要谋划和筛选一批前期项目。密切关注和了解国家有关产业政策动向和信息，结合我市产业发展需要和建设条件，充分调动各方面的力量和资源，认真规划一批重大项目。按照国家投资政策、产业政策和市场需求，结合项目特点和资金来源，分别做好基础设施和基础产业、政府投资和企业投资、公益性和竞争性等项目的前期调研、规划编制、咨询论证和项目决策等工作，努力增强重大项目储备。要有序开展项目前期工作。结合项目审批制、核准制、备案制的不同要求，及时做好可
8、行性研究、核准报告、规划许可、土地预审及审批、环境影响评价、节能评估等方面的工作，抓紧履行审批核准手续。要加大对项目前期工作的投入力度，确保全市重大项目前期工作和专项规划的编制。（三）拓宽思路，着力解决瓶颈制约。在破解资金制约上,重点在“借、争、招、吸”四个方面实现突破。一要银行“借”贷资金。总结去年政银企合作的经验，引导金融机构创新金融产品，建立银企合作助推项目建设的长效机制。二要对上“争”取资金。市发改、经信、财政、金融等部门要根据各自的职责,加强沟通衔接，搞好策划包装，努力提高项目资金争取的成功率。三要对外“招”商引资。通过以商招商、亲情招商、资源招商，下大力气招大商、引大商，努力在“招
9、大弓1强上实现新突破。四要对内“吸”引民间投资。发挥政府投资的示范带动作用，降低投资门槛，引导鼓励民间资本投向房地产业、文化旅游业、地产品加工业和社会公用事业。在项目供地上，要深入研究国家土地调控政策，把大项目策划好、包装好，积极完善相关手续，做好向国家、省市争取用地指标工作。结合土地利用规划修编，优化用地结构，做好城乡建设用地增减挂钩工作，挖潜土地潜力，保证项目落地。对列入2011年市级重点的项目，有关部门更要加强配合、搞好衔接，积极向上级部门汇报，争取尽快安排用地指标，推进项目建设。在手续办理上，继续采取乡镇（街道、开发区）或指挥部进行梳理、服务部门靠上督办的方法，确保项目手续齐全。市重点
10、项目办公室也要强化管理职能，切实开展好项目稽察、招投标管理、竣工验收等各项工作，及时向各项目主管部门反馈有关情况，并对企业手续办理工作提出指导性意见。（四）强化监督，确保质量资金安全。要进一步规范和严格工程建设管理工作。参与项目建设的勘察、设计、咨询、施工、监理等相关单位，要牢固树立安全第一的思想，各负其责,全过程把好质量安全关。各项目单位要在确保质量和安全的前提下，重点在优化设计、优化施工组织上下功夫，不断提高项目施工的科技含量，向技术进步和管理进步要工期、要质量、要安全、要效益。要继续加强对招标投标、施工进度、投资控制、资金使用等方面的监督和管理，坚决杜绝不合格材料进场,严格执行工程质量安
11、全有关规定，确保项目建设安全。三、强化措施，狠抓落实，确保重大项目取得实质性突破重大项目建设是今年市域经济工作的重头戏。各乡镇、各部门尤其是各项目建设指挥部，一定要认真研究政策，狠抓措施落实，用真心、下真功、使实劲，确保重大项目取得实质性突破。（一）形成共识，集聚合力。重大项目建设指挥部涉及各个层面、多个部门，既有市级领导，也有部分市直部门、乡镇的同志。刚刚开始大家可能不太习惯、不太适应，但坚持下去,就一定会有成效、有建树。从去年的群众文化活动中心建设、厦门大酒店建设、珈河故道片区开发、泉山路和小汶河综合开发、电影院片区开发等指挥部的工作成绩来看，组建项目建设指挥部来重点突破重大项目，是切实可
12、行、行之有效的办法。大家一定要形成共识，从面上着眼、从点上着手，逐步推开，齐心协力抓好重大项目推进的各项工作。（二）勇于开拓，大胆负责。思路决定出路，观念决定未来。越是情况复杂、越是有矛盾的地方，越要去尝试，越要敢作敢为。各级各部门，特别是指挥部的同志要敢于突破，只要是为了发展，为了群众利益，即使工作出现些失误，组织上也会正确对待，各位领导也会主动担当责任。大家不要有太多的顾虑、太多的负担，要在本职岗位上尽可能多做一些事，成就一番事业，以体现自己的能力、实现自己的价值。（三）协调配合，有效运作。各指挥部要坚持集中办公，培养领导、成员的团队精神，加强沟通协调，热心、诚心、耐心地服务项目主体、服务
13、发展大局，展示南京人抓项目、求发展的良好形象。各级各有关部门要对抽调的工作人员在经费、物资、办公条件上予以保障，帮助他们解决一些实际问题，尽可能为项目干部营造一个好的环境。年终，市委、市政府将对重大项目引进、重大项目建设起到重要作用的单位和个人实行重奖。会后，各指挥部要立即召开项目专题会议，制定年度目标计划和管理办法，实行有效管理、高效运作，全力推进工作开展。（四）强化管理，严格考评。要出台具体的考评办法，通过加强作风建设、目标管理和跟踪考核，管好、带好、用好项目工作班子。要实行目标管理，按照年度目标制定形象进度，倒排工作计划，卓有成效地开展工作。市重点项目办公室要按照各重大项目的年度目标任务，坚持“月调度、季通报”制度，确保各项工作落到实处。要制定动态跟踪考评办法，建立工作人员引进、推进项目档案，使干部考核评价、表彰奖励、推荐使用有据可查。通过严格管理、科学考评，增长干部的运作能力和实际本领，发现人才，锻炼人才，造就人才。同志们，抓好重大项目建设，事关南京的经济社会发展大局。只要大家思想统一，步调一致，众志成城，苦抓实干，就一定能够好中求快地抓好重大项目建设，就一定能够圆满完成既定的各项目标任务，就一定能够实现建设新南京、富南京、美南京的宏伟目标！
