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1、建设项目环境影响报告表项目名称:金华市洞源水库电站报废重建项目建设单位(盖章):金华市洞源水库电站二O二O年七月1建设项目基本情况12项目所在地自然环境及相关规划情况73环境质量状况184评价适用标准285项目工程分析336建设项目污染物产生及排放情况汇总377环境影响分析388项目拟采取的防治措施及预期治理效果549结论与建55附图:附图1项目地理位置图附图2厂区总平面布置图附图3周围环境照片附图4项目水环境功能区划图附图5环境空气质量功能区划图附图6环境功能区划图附图7生态保护红线分布图附件:附件1营业执照附件2法人身份证复印件附件3金东区水务局关于洞源水库电站报废重建(增效扩容)工程初步
2、设计报告的批复附件4关于金华市金东区鞋塘洞源水库电站报废重建工程可行性研究报告的批复附件5金华市金东区人民政府关于同意金东区小水电清理整治“一站一策”工作方案的批复附件6项目取水许可证附件7检测报告附件8环评文件确认书附件9企业承诺书附表:附表1建设项目环评审批基础信息表1建设项目基本情况项目名称金华市洞源水库电站报废重建项目建设单位金华市洞源水库电站法人代表联系人通讯地址金华市金东区孝顺镇洞源水库联系电话传真/邮政编码321035建设地点金华市金东区孝顺镇洞源水库(见附图1)立项审批部门金华市金东区发展和改革局批准文号2020-330703-44-01-143985建设性质补办行业类别及代码
3、D441电力生产占地面积(m2)96绿化面积(m2)/总投资(万元)100环保投资(万元)5环保投资占总投资比例5%评价经费(万元)/预期投产日期/1.1 工程内容及规模1.1.1 项目由来金华市洞源水库电站(营业执照详见附件1,法人身份证复印件详见附件2)位于金华市金东区孝顺镇鞋塘办事处山早村,处于钱塘江流域金华江干流东阳江支流孝顺溪中游河段上,电站分布在洞源水库大坝左坝肩下游坡脚处,属于坝后式水电站。该电站建成于1970年,电站初始装机容量为240kw,设计发电流量1.65m3s,多年平均发电量13万kwh,原有输电线路IOKV0由于电站将近四十年的运行,机组及电气设备老化严重,均已淘汰,
4、压力管道穿经溢洪道部分以及下镇墩进口处已经破损,漏水严重,对电站安全运行有较大影响。为此,金华市洞源水库电站进行报废重建,并于2011年委托金华市婺东水利水电勘测设计有限责任公司编制了洞源水库电站报废重建(增效扩容)工程初步设计报告,并取得了金华市金东区水务局的批复文件(文件号:金东水201150号,详见附件,);2011年委托金华市婺东水利水电勘测设计有限责任公司编制了金东区洞源电站报废重建工程可行性研究报告,并取得了金华市金东区发展和改革局的批复文件(文件号:金东发改投201137号,详见附件4)0根据批复文件内容,洞源水电站报废重建内容及规模为:拆除原有两台机组(240KW),安装一台2
5、00KW的水轮发电机组,水轮机型号为ZD560A-LH-80,发电机型号为SFW200-850,修建电站压力钢管,配套修建进口启闭机、尾水渠,修建厂房,配套完善机电保护、输变电等设施。项目建成后,年发电量为40万度。洞源水电站报废重建及增效扩容工程于2012年12月完工,目前处于正常运行状态,设计水头8.5m,设计流量3.06ns,年均发电量40万KWh。根据生态环境部办公厅关于印发V长江经济带小水电无序开发环境影响评价管理专项清理整顿工作方案的通知(环办环评函2018325号)文件的要求,针对长江经济带范围内未批先建的单占装机容量小于5万千瓦的小水电,实施分类清理整顿。对照水利部、国家发改委
6、、生态部、国家能源局发布关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见(水电2018312号)、浙江省水利厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省生态环境厅、浙江省能源局关于印发浙江省小水电清理整改工作实施方案的通知(浙水农电2019l号)可知,本工程属于整改类项目,需要针对项目的实际情况提出具体的整改要求。2019年9月,金东区小水电清理整改“一站一策”工作方案已得到金华市金东区人民政府批复(批复文件号:金区政201965号,详见附件5)o根据工作方案中对洞源水电站的整改措施要求,本项目需完善合法合规性文件,完成项目的环评审批手续。根据中华人民共和国环境影响评价法和浙江省建设项目环境保护管理办法等法律
7、法规的有关规定,需对该项目进行环境影响评价。对照国民经济行业分类(GB/T4754-2017),项目为水力发电,应属于“D441电力生产”;对照建设项目环境影响评价分类管理名录(原中华人民共和国环境保护部令第44号)及关于修改建设项目环境影响评价分类管理名录部分内容的决定(生态环境部令第1号),项目归入类别:三十一、电力、热力生产和供应业第89项水力发电中“其他”,因此项目需编制环境影响报告表。受金华市洞源水库电站的委托,浙江翠金环境科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。由于电站建设较早,原来未进行环评。结合本次改造,环评针对整体进行评价。我们在现场踏勘、调查的基础上,通过对有关资料的收集
8、、整理和分析计算,根据有关规范完成了该项目的环境影响报告表的编制,报请审批。1.1.2项目名称及性质项目名称:金华市洞源水库电站报废重建项目项目性质:补办1.1.3建设内容及规模金华市洞源水库电站位于金华市金东区孝顺镇鞋塘办事处山早村,属于坝后式水电站,电站主要技术参数详见表1-1;电站主要工程组成详见表1-2。表Ll电站主要技术参数序号名称数量单位1集雨面积32.1Km22主流长度8.5km3主河道平均坡降2.34多年平均降雨量1430mm5多年平均径流深851mm6水库正常水位73.66m7正常库容IlO万m38总库容198.5万?9设计水头8.5m10设计流量1.0M-Vs11装机容量l
9、200KW12年发电量40万KWh13年利用小时数2000h14防洪标准30年一遇设计,50年一遇校核i更12电站主要工程组成项目组成内容及功能主体工程珈坝型为钢筋碎面板堆石坝,坝顶宽度4.5m,上游坝坡采用1:3,下游坝坡为1:2进水口进水口底板高程为67.24m左右,进口前设拦污栅、控制闸门各一道;门后为进水口收缩段,加盖网罩压力管道采用单支1000mm压力钢管供机组发电用水,长度为73m,管壁厚8mm,沿管线布设2个镇墩电站厂房建于水库大坝左岸隧道出口附近,地面高程在河道50年一遇校核水位之上,为单层地面厂房,水轮机与发电机布置同一平面上,厂房平面尺寸为长12m,宽8m,其中主厂房1间,
10、主要布置1台套立式水轮发电机组,机组基础座落在基岩上,副厂房1间,副厂房布置有发动机控制保护屏等升压站位于电站厂房左侧溢流道右侧,长6m,宽5m,布置有跌落式断路器、主变(IoKV、75KvA)等设备并网工程并入农村电网公用工程供水取洞源水库用水供电取自机端母线电压作为工作电源排水雨污分流,雨水经汇集后就近排入周边溪流,生活污水收集后用于农作物浇灌,不外排环保工程废水生活污水收集后用作农作物浇灌,不外排噪声隔声降噪措施一般固废贮存场所位于厂房,总面积约为5m2危险固废暂存场所厂房内,总面积约5m2生态流量设置生态流量监测设施,电站取水断面处生态流量核定为0.015m3s1.1.4 主要设备清单
11、项目主要设备清单见表l-3o表13项目主要设备清单序号设备名称规格数量(台/套)I水轮机ZD560A-LH-8012发电机SF200-12/85013励磁可控硅无刷14进水闸阀D941X-1015主变压器Sl1-250/1016配套安全控制设备/17合计/61.1.5 劳动定员及生产组织安排本项目水电站常驻人员2人,两班制,夜间不发电,年工作日为365天,不设食堂,设值班房。1.1.6 公用工程(1)给水:本项目用水为员工生活用水,水源就近解决。(2)排水:项目生活污水经化粪池处理达到农田灌溉水质标准(GB5084-2005)相关要求后用于生活区农田灌溉。(3)供电:本项目由电网供电。1.1.
12、7 水资源利用合理性分析金华市洞源水库电站取水符合国家、地方产业政策,符合金东区水资源“三条红线”控制指标体系和考核制度的要求,因此其取水是合理的;水库水量通过有压管道引至发电厂房,利用水势能转化成电能,发电站发电用水排入水库电站下游孝顺溪河道中,基本不消耗水量,电站各项指标均符合有关规范要求,水量水质基本不发生变化,同时已取得排水许可证,故项目取用水是合理的。1.1.8 厂区总平面布置金华市洞源水库电站报废重建项目位于金华市金东区孝顺镇鞋塘办事处山早村。电站主要建筑物包括进水口、压力管道,厂区枢纽(发电厂房、变电站、尾水渠)和员工值班区。电站所在位置便于水力发电,厂区平面布置情况详见附图21
13、.2与本项目有关的原有污染情况及主要的环境问题1.2.1与项目有关的环境污染情况金华市洞源水库电站位于金华市金东区孝顺镇鞋塘办事处山早村,处于钱塘江流域金华江干流东阳江支流孝顺溪中游河段上,水电站报废重建工程于2012年12月完工,目前处于正常运行状态,本电站目前已投入运行多年。该电站污染物产生及排放情况如下:(1)废水企业废水主要为生活污水。生活污水量约为31t/a。本电站己有厕所、化粪池等设施,生活污水经化粪池处理后用作农肥浇灌,不外排。通过对水电站上下游河流水质监测分析可知,水质均满足地表水环境质标准(GB3838-2002)中的III类水域水质标准要求。(2)废气本电站运行过程中无废气
14、产生。(3)固废主要为栏栅垃圾(约02ta)、生活垃圾(约0.73ta)废矿物油(约0.01ta)及少量含油废抹布(约0.01ta)o根据国家危险废物名录(环境保护部(部令第39号)中危险废物豁免管理清单,含油废抹布属于危废代码:90()-041-49,豁免环节为全环节豁免,豁免条件为混入生活垃圾,豁免内容为全过程不按危险废物管理。目前与生活垃圾统一收集后委托环卫部门清运。(4)噪声电站运行期间,噪声以水轮机设备噪声为主,噪声值8085dB。噪声经厂房隔声后,对外界声环境影响小。(5) 土壤电站建成后对土壤的影响主要为造成土壤盐化、酸碱化。根据分析,地下水水位埋深较深,地下水资源贫乏,电站建成
15、后基本不会引起地下水水位发生变化。根据对库区土壤监测结果可知,电站营运期间未造成周边土壤形成盐化及酸碱化,项目建设对土壤影响小。(6)水文情势洞源水库属钱塘江流域东阳江支流孝顺溪中游河段。控制集雨面积32.1km2,主流长度8.5km,主河道平均坡度降为2.3,多年平均降雨量为1430mm,多年平均径流深851mm,水库正常水位73.66m,正常库容110万,总库容198.5万11为小(I)型蓄水工程,工程等别IV等,是一座以灌溉为主,结合防洪、发电、供水等综合效益的小(I)型水库。水库大坝为类均质坝,1958年完工,并于2012年完成除险加固,并已蓄水。根据金东区小水电清理整改“一站一策”工
16、作方案,已设定生态流量,维持水生生物生态系统稳定所需要的生态基流量、维持河流水环境功能的最小稀释净化水量;生态流量通过泄流阀泄放,属于有节制泄放,最大程度减小对下游减水段的影响。(7)生态环境洞源水电站已投入运行多年,现场调查结果显示,该电站无弃石、弃土遗留问题,坝址及发电厂房等处因电站建设造成的植被破坏已经完成自然恢复,目前植被恢复情况良好,无裸露空地、边坡存在,恢复以自然恢复为主,恢复植被为灌丛及灌草丛,电站建设期间造成的生态环境影响已经基本消除,区域环境现状良好。5.2.2 建议及存在的主要问题(1)该电站运行良好,污染物得到合理处置。在坝址处已设置生态流量泄流阀,并增设生态流量下泄的监
17、测设施。建议水电站建立长效机制,制订并落实河流水量生态调度,能有效的减少对下游生态环境的影响。(2)未办理环保审批手续。5.2.3 整改措施及建议根据浙水农电20198号文件要求和金华市小水电清理整改联合工作组第一次会议纪要,2003年9月1日前开工建设的电站可直接纳入综合评估,缺失的环评批复和环评验收手续可视为合理缺项。对于目前存在的实际问题,企业应以本次环评为契机,提升水电站的整体设备和环保防施水平,完善环境管理要求,具体内容见下文的环境治理措施及竣工环保验收要求。2项目所在地自然环境及相关规划情况2.1 自然环境简况(地形、地貌、气候、水文、植被、生物多样性等)2.1.1 地理位置及周围
18、环境概况金华市位于浙江省境中部,界于东经119141120o4630北纬28322941%东邻台州,南毗丽水,西连衢州,北接绍兴、杭州。南北跨度129公里,东西跨度151公里,土地面积10942平方公里。市区位于东阳江、武义江和金华江交汇处,面积2044.7平方千米,2010年建城区面积66.7平方千米。项目位于金华市金东区孝顺镇鞋塘办事处山早村,具体地理位置见附图1。根据现场踏勘,项目主要建筑物及周围环境概况见表2-1和图2-1,周围环境照片见附图表21项目周围环境概况方位现状东隔溢洪道为农田、山体南为尾水渠及农田西紧邻农地北为洞源水库坝体图2-1周围环境概况图2.1.2 自然环境(1)气象
19、特征金华属亚热带季风气候。总的特点是四季分明,年温适中,热量丰富,雨量丰富,干湿两季明显。春季气温回升快,但气温变化不定,春末夏初雨水集中,时有冰雹大风;夏季长而炎热,且雨热同步上升,常有干旱;秋季凉爽,空气湿润,时间短;冬季晴冷干燥,大气层结稳定。年度总的光热水条件优越,但时空分布不均匀。盆地小气候多样,有一定垂直差异。由于季风气候的不稳定性,干旱、洪涝等灾害性天气频繁。主要特征指标如下:历年平均气温17.3极端最高气温41.2极端最气温-9.6C年平均相对湿度77%平均降水量1394.4mm年平均降雨日158d年平均降雪日IOd年均霜日30d全年日照时数2063h年辐射总量112千卡c?年
20、平均风速2.5ms(2)水文特征金华市域内江河分属钱塘江、瓯江、曹娥江、椒江4大水系,流域面积分别为9332.73平方公里、949.71平方公里、341.6平方公里和293.96平方公里,分别占金华市总面积的85.49%、8.69%、3.13%和2.69%。集水面积在100平方公里以上的江溪有40多条。洞源水库属钱塘江流域东阳江支流孝顺溪中游河段。控制集雨面积32.1km2,主流长度8.5km,主河道平均坡度降为2.3%。,多年平均降雨量为1430mm,多年平均径流深851mm,水库正常水位73.66m,正常库容110万n?,总库容198.5万n?,为小(I)型蓄水工程,工程等别IV等,是一座
21、以灌溉为主,结合防洪、发电、供水等综合效益的小(I)型水库。由于孝顺溪流域没有流量站,采用相近小流域赤松溪的已审批的山横桥电站技改工程初步设计报告中的径流资料,按照集水面积、多年平均降水量进行模比分析,得到P=50%平水年的年均流量,多年平均流量为0.87m3s.根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案(2015版),本项目最近水体为孝顺溪,为钱塘江103(起始断面:低田江沿大桥,终止断面:东关大桥;水环境功能区详见附图4),水功能区为东阳江金华农业用水区,水环境功能区为农业用水区,目标水质为皿类。(3)地形、地貌金华地处金衢盆地东段,为浙中丘陵盆地地区,地势南北高、中部低。“三面环山夹一川,盆
22、地错落涵三江”是金华地貌的基本特征。市境的东、东北有大盘山、会稽山,南属仙霞岭,北、西北接龙门山及千里岗山脉。山地内侧散布起伏相对和缓的丘陵,以江山绍兴断裂带为界又分为北部丘陵和中部丘陵,市境的中部,以金衢盆地东段为主体,四周镶嵌着武义盆地、永康盆地等山间小盆地,整个大盆地大致呈东北一西南走向,西面开口,由盆周向盆地中心呈现出中山、低山、丘陵岗地、河谷平原阶梯式层状分布的特点。盆地底部是宽阔不一的冲积平原,地势低平。上游东阳江自东而西流经东阳、义乌、金东区,再汇合武义江而成金华江,其北流在兰溪城区汇入兰江。兰江北流至将军岩入建德市境。将军岩海拔22米,为金华市最低点。境内千米以上的山峰有208
23、座。位于武义与遂昌交界处的牛头山主峰,海拔1560.2米,为金华市最高峰。境内山地以500100O米低山为主,分布在南北两侧。(4)地质金华市境的东、东北有大盘山、会稽山,南属仙霞岭,北、西北接龙门山及干里岗山脉。仙霞岭山脉从闽、赣交界的武夷山延伸入境,至武义县、婺城区南部和永康市境,向东北延续为大盘山和天台山脉,山体多由火山岩和花岗岩构成。大盘山是钱塘江、曹娥江、椒江和瓯江部分支流的源地和分水岭。会稽山为天台山支脉,主体朝东北方向伸展,西南段延伸至东阳北部和义乌,山体主要由火山熔岩、碎屑岩构成。主峰东白山位于东阳、诸暨、竦州交界处。龙门山界于富春江与浦阳江之间,分布在浦江、婺城区和金东区北部
24、、兰溪及义乌西缘,山体主要由中生代火山熔岩和碎屑岩构成,局部为花岗岩和石灰岩,其余脉金华山呈块状山地,北隔墩头盆地与龙门山脉相连。千里岗山脉由赣东北怀玉山脉延伸入境,余脉至兰溪与建德市交界处,山体由沉积碎屑岩组成,中心部分为千里岗砂岩。延伸入境的山系受华夏构造控制,山脉大多呈东北西南走向,同时受东北一西南和东西向断裂带的切割,延伸出来的众多支脉纵横交织,山形破碎、峰岭交错。(5)资源矿产资源:境内发现的矿产有56余种,可供开发利用的有32种。矿产以非金属居多,其中以萤石储量最为丰富,是国内主要产地之一,分布成群成带,探明储量及有地质根据计算的总储量在3000万吨以上。主要分布在武义、永康、义乌
25、、东阳、金东等县(市、区),共有大型萤石矿床(矿石储量在200万吨以上)3处,武义后树居首位,中型矿床(矿石储量大于50万吨)30处,小型矿床60处及矿点矿化点292处。其次为石灰岩,主要分布于金华-兰溪之间的金华山南坡,储量约为2亿吨。金华九龙-山口岩矿储量0.8亿吨。沸石资源主要分布于金华汤溪、永康中山、东阳马宅一带。探明或基本探明储量的矿有萤石、石灰石、凝灰岩和粘土矿、金、银、铜、铅、锌、煤、石煤、铀、磷、石墨、珍珠岩、方解石等15种。其中主要已经开发利用的矿产有萤石、水泥用灰岩、砖瓦用粘土、建筑石料、建筑用砂、饰面用花岗石、粘土岩、蒙脱石粘土岩、珍珠岩、沸石、钾长石、高岭土、陶瓷土、金
26、银矿、煤、矿泉水、地热水等18种,其中萤石、水泥用灰岩、饰面用花岗石、建筑石料、钾长石、矿泉水、地热水等为该市优势矿产。植物资源:金华市在植被分区中属亚热带常绿阔叶林地带。植物资源有1500余种,其中森林树种440种,草本植物约300余种,农作物品种资源800余种。属国家重点保护的珍稀树种有银杏、金银松、鹅掌楸、凹叶厚朴、香果树、青檀、浙江楠、半枫荷、花稠木、天竺桂和短穗竹11种。森林活立木蓄积量1279.8万立方米,占全省的11.6%o具有较高经济价值的野生纤维、淀科糖类、油料、糅料、芳香油植物及木本药材等几百种。粮食作物有水稻、麦类、豆类、薯类以及高粱、小米等400余种。经济作物主要有棉花
27、、油料、甘蔗、瓜类、蔬菜、茶叶、水果、蚕桑、药材、花卉及芝麻、席草、莲子、板栗、香植等共70多类400余种,其中义乌的糖蔗、青枣,武义的西湖蜜梨、宣莲、米仁,兰溪的乌柏、大青豆,浦江的桃形李,金华的佛手、举岩茶,东阳的东白茶、席草,东阳、磐安的药材浙八味中的白术、白芍、元胡、元参,永康的五指姜、黄花菜等是地方优质品种。另有引进藤稔葡萄、果桑、草莓、脐橙、超丰早1号水稻、泗棉3号棉花、彩色棉、春秋54白菜、姬松茸食用菌等优良品种。动物资源:金华市野生动物约有鸟纲12目23科100余种,哺乳纲8目13科30多种,爬行纲2目6科20余种。属国家一类保护动物有穿山甲、大灵猫、金钱豹、云豹、鬣羚,属二类
28、保护动物有天鹅、舜猴、鸳鸯、大鲸(娃娃鱼)等。畜牧业历史悠久,主要畜禽种类有猪、牛、羊、兔、鸡、鸭、鹅及蜂等,金华两头乌和兰溪花猪、永康灰鹅等为地方优质品种。其中主要经济鱼类有青鱼、草鱼、就鱼、鳗鱼、鲤鱼、鲫鱼以及长春编、三角鲂、团头鲂、鲍鱼、鳏鱼、鲤鱼、泥纵、黄鳍、绘鱼等30多种。此外还有甲鱼、河蟹、河蚌、螺等水生动物。并有引进加州妒鱼、杜洛克猪、伊沙鸡、非洲驼鸟等优良品种。根据现场踏勘,项目所在区域植被发展良好,多为乔木丛林,无珍贵陆生植物,陆生生态环境良好;同时该流域属山溪性河流,流域内鱼类的种类及数量不多,且无珍稀涧游性鱼类;洞源水库是一座以灌溉为主,结合防洪、发电等综合效益的小型水库
29、,水库内无珍贵水生生物。2.2 金华市环境功能区划根据金华市区环境功能区划,项目所在区域环境功能区划为金东粮食及优势农产品安全保障区(编号:0703-In-I-2,详见附图6)O2.2.1 基本情况功能区面积238.44平方公里;包括金东区绝大部分耕地和基本农田保护区,以及农村生活区,其中南站货场区块主要发展物流产业。保障自然生态安全指数:高到较高。2.2.2 主导功能与环境保护目标(1)主导环境功能:提供粮食及其它农作物安全生产环境。(2)环境质量目标:地表水环境质量达到In类标准;环境空气质量达到二级标准;土壤环境质量达到二级标准和食用农产品产地环境质量评价标准。(3)生态保护目标:保护基
30、本农田和耕地;保护和改良土壤。2.2.3 管控措施严格按照有关法律法规加强耕地、基本农田和粮食生产功能区保护;禁止新建、改建、扩建三类工业项目和涉及重金属、持久性有毒有机污染物排放的工业项目,现有的要限期关闭或搬迁(整治原地保留的除外);禁止在工业功能区(工业集聚点)外新建、扩建其它二类工业项目;现有二类工业项目改建,只能在原址基础上,并须符合污染物总量替代要求,且不得增加污染物排放总量;严格实施禁养区、限养区规定,控制畜禽养殖业项目数量和规模;严禁秸杆露天焚烧;最大限度保留原有自然生态系统,保护好河湖湿生境,禁止未经法定许可占用水域;除以防洪、重要航道必须的护岸外,禁止非生态型河湖堤岸改造;
31、建设项目不得影响河道自然形态和河湖水生态(环境)功能;加强农业面源污染治理,严格控制化肥农药施用量,加强水产养殖污染防治,逐步削减农业面源污染排放量。加强农村生活污染治理,农村生活污水实行分散处理,加大垃圾收集覆盖面,提高治理成效;开展加固堤防、河道疏浚、清淤改造及景观建设等综合整治工程,清理整治区域内的垃圾河、黑臭河。2.2.4 负面清单三类工业项目;涉及重金属、持久性有毒有机污染物排放的二类工业项目,包括:27、煤炭洗选、配煤;29、型煤、水煤浆生产;E电力(不含30、火力发电中的燃煤发电);46、黑色金属压延加工;50、有色金属压延加工;I金属制品(不含带有电镀工艺、使用有机涂层或有钝化
32、工艺的热镀锌的金属制品表面处理及热处理加工);85、基本化学原料制造;肥料制造;农药制造;涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造;合成材料制造;专用化学品制造;炸药、火工及焰火产品制造;食品及饲料添加剂等制造(单纯混合和分装的);86、日用化学品制造(单纯混合和分装的);M医药(不含,臾、化学药品制造;生物、生化制品制造”中的化学药品制造);N轻工(不含96、生物质纤维素乙醇生产;112、纸浆、溶解浆、纤维浆等制造,造纸(含废纸造纸);115、轮胎制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡胶制品翻新;116、塑料制品制造(人造革、发泡胶等涉及有毒原材料的);118、皮革、毛皮、羽毛(绒)制品(制革、毛皮
33、鞅制);119、化学纤维制造(单纯纺丝);120、纺织品制造(无染整工段的,不含无染整工段的编织物及其制品制造);121、服装制造(有湿法印花、染色、水洗工艺的);122、鞋业制造(使用有机溶剂的);140、煤气生产和供应(煤气生产);155、废旧资源(含生物质)加工再生、利用等;国家和地方产业政策中规定的禁止类项目。符合性分析:金华市洞源水库电站现已投入运行多年,运行稳定。由于项目投产时间较早,环评手续不齐全,应国家相关规定需求,现完善相关环评手续。电站投产运行多年,未对区域生态环境产生明显破坏。同时项目属于电力生产,不属于工业污染型项目,不在负面清单内,不属于国家和地方产业政策中规定的禁止
34、类项目;项目无废气产生,对废水采取有效防治措施,可做到达标排放,且固废可做到安全合理处置,满足管控措施要求,能满足金东粮食及优势农产品安全保障区的要求,未触及生态保护红线。2.3 金华市区生态红线概况金华市区生态红线划定文本于2019年3月22日公开发布,文本中将市区生态功能极重要、生态环境极敏感的区域,禁止开发区域,以及其他需保护区域划入生态保护红线,明确了市区生态保护红线的类型、主要生态功能、保护目标和管控要求的内容。金华市区共划定3类9个生态保护红线,总面积为569.01平方公里,占市区国土面积的27.76%。其中。水源涵养类生态保护红线4个,面积为425.55平方公里;风景名胜资源保护
35、类生态红线4个,面积为102.25平方公里;水土保持类生态保护红线1个,面积为41.21平方公里。表2-2浙江省金华市区生态保护红线汇总表序号编码生态保护红线区名称面积(km2)主导生态系统服务功能1330702-11-001婺城区沙金兰水库水源涵养生态保护红线194.96水源涵养2330702-11-002婺城区安地水库水源涵养生态保护红线110.99水源涵养3330702-11-003婺城区九峰水库水源涵养生态保护红线87.71水源涵养4330702-11-004婺城区莘贩水库水源涵养生态保护红线31.89水源涵养5330702-13-001婺城区西南部水土保持生态保护红线41.21水土保
36、持6330702-15-001婺城区双龙风景名胜资源保护生态保护红线41.00风景名胜资源保护7330702-15-002婺城区九峰山风景名胜资源保护生态保护红线27.21风景名胜资源保护8330702-15-003婺城区东方红森林生态保护红线0.23风景名胜资源保护9330703-15-001金东区双龙风景名胜资源保护生态保护红线33.81风景名胜资源保护本项目位于浙江省金华市金东区孝顺镇鞋塘办事处山早村,不在9个生态保护红线区域范围内(详见附图7),满足生态保护红线相关要求。2.4 浙江省水利厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省生态环境厅、浙江省能源局关于印发浙江省小水电清理整改工作实施方案
37、的通知(浙水农电2019l号)浙江省水利厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省生态环境厅、浙江省能源局关于印发浙江省小水电清理整改工作实施方案的通知(浙水农电20191号)中提出:2.4.1 问题核查评估在有关部门前期组织开展的排查摸底基础上,重点核查项目是否涉及生态保护红线情况,是否履行立项(核准)、环境影响评价、水资源论证(取水许可)、土地预审、林地征(占)用等手续。统筹考虑经济社会发展、能源需求、社会稳定、生态环境影响、电站布局优化、整改修复可行性等因素,以县级区域为单元组织开展综合评估,提出退出、整改或保留的评估意见。2.4.2 分类整改落实按照退出、整改或保留三类落实整改措施:(1)退出
38、类符合以下条件的列入退出类,原则上应立即退出:一是位于自然保护区核心区或缓冲区的(未分区的自然保护区视为核心区和缓冲区);二是自2003年9月环境影响评价法实施后未办理环评手续违法开工建设且生态环境破坏严重的;三是自2013年以来未发电且生态环境破坏严重的;四是大坝已鉴定为危坝,严重影响防洪安全,重新整改不经济的;五是县级以上人民政府及其部门文件明确要求退出而未执行到位的。位于自然保护区核心区或缓冲区内但在其批准设立前合法合规建设、不涉及自然保护区核心区和缓冲区且具有防洪、灌溉、供水等综合利用功能又对生态环境影响小的,可以限期(原则上不得超过2022年)退出。科学、全面评估拟退出水电站,避免一
39、退了之。退出类水电站工程设备设施应部分或全部拆除,同时避免造成新的生态环境破坏和安全隐患。除仍然需要发挥防洪、灌溉、供水等综合效益的水电站外,其他的均拆除拦河闸坝,封堵取水口,消除对流量下泄、河流阻隔等影响;未拆除的,对其进行生态修复,通过修建生态流量泄放设施、监测设施以及必要的过鱼设施等,减轻其对流量下泄、河流阻隔等的不利影响。退出类水电站的退出方案要明确各种建筑物、构筑物的处理方案,明确退出时间,明确是否补偿以及补偿标准、补偿方式等,必要时应进行社会风险评估。(2)保留类符合以下条件的可以保留:依法依规履行了行政许可手续,不涉及自然保护区核心区、缓冲区和其他依法依规应禁止开发区域,且满足生
40、态流量下泄要求的水电站。(3)整改类未列入保留类、退出类的,列入整改类。整改类水电站存在的问题包括表2-3所列。表2-3整改类水电站存在的问题1行政许可手续不全,需完善有关手续2未核定生态流量3无生态流量泄放设施,但可以改造新增4有生态流量泄放设施,但未按要求泄放5有生态流量泄放设施,但不能满足生态流量泄放要求6有生态流量泄放设施,但已锈蚀老化或故障无法正常操作7影响下游减脱水段居民生产、生活用水,但可以协调8存在污染水环境或影响水生生态,但可以缓解9水库、水工建筑物、金属结构或机电设备存在一定的安全隐患,但可消除10其他需整改问题符合性分析:水利部农村电气化研究所于2019年9月编制金东区小
41、水电清理整改,一站一策”工作方案(报批稿),该方案于2019年9月经金华市金东区人民政府批复同意,该方案中将洞源水电站列为整改类。通过本次整改,电站将开展相应的环评工作并办理手续,同时完善现有生态环境保护措施,最大限度保留原有自然生态系统,整改后符合浙江省水利厅、浙江省发展和改革委员会、浙江省生态环境厅、浙江省能源局关于印发浙江省小水电清理整改工作实施方案的通知(浙水农电2019l号)的相关要求。2.5 金华市金东区人民政府关于同意金东区小水电清理整治“一站一策”工作方案的批复(金区政2(H965号)水利部农村电气化研究所于2019年9月编制金东区小水电清理整改“一站一策”工作方案(报批稿),
42、该方案于2019年9月经金华市金东区人民政府批复同意,该方案中针对洞源水电站提出“一站一策实施方案,在实施方案中提出:(1)存在问题洞源电站存在行政许可手续不全,缺少环评审批和环保验收手续,无取水资源论证(取水许可),未核定生态流量,生态泄流设施不满足要求,未安装生态流量泄放设施,该电站整改清单见表2-4。表2-4洞源水电站整改清单表序号存在问题整改目标任务责任部门1缺环评审批电站业主自行或委托第三方编制环境影响文件,补办行政许可手续生态环境部门2缺环保验收电站业主自行或委托第三方编制环保验收调查报告,开展自主验收生态环境部门3未核定生态流量核定生态流量水行政主管部门和生态环境部门4生态泄流设
43、施需改造电站业主自行或委托设计方编制改造方案,改造泄流设施水行政主管部门和生态环境部门5无生态流量监测设施根据设计要求,增设监测设施水行政主管部门和生态环境部门(2)整改任务完善电站建设的合法合规性,完成生态改造,实现金东区小水电清理按省级要求整改销号。(3)整改措施合法合规性文件完善:通过现场调研电站有:立项审批(文号为金东发改投201137号),缺少环评批复、环保验收、水资源论证(取水许可)。需补办水资源论证(取水许可),根据浙水农电20198号文件要求和金东区联合合作小组意见完善环境行政许可手续。根据环境影响评价法(2018年修订)“第十九条建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影
44、响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表;建设单位具备环境影响评价技术能力的,可以自行对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。具体编制要求可参照环境影响评价技术导则水利水电工程(HJ/T88-2003)。根据新修改的建设项目环境保护管理条例建设项目竣工环境保护验收改为建设单位自主验收,环保验收技术工作主要分为三个阶段:准备、验收调查、现场验收,电站业主自行或委托第三方编制建设项目竣工环保验收调查报告。具体验收程序和要求可参照建设项目竣工环境保护验收技术规范水利水电(HJ464-2009)。符合性分析:根据金东区小水电清理整改“一站一策工作方案(报批稿
45、),洞源水电站属于整改类,并针对需要整改的问题已在进行逐一整改,已办理水资源论证(取水许可,取水许可证详见的世),并核定生态流量;通过后续整改,企业开展相应的环评工作;通过本次环境影响评价补办行政许可手续,并进而完成环保验收。根据以上所述,洞源水电站整改后可实现小水电清理按省级要求整改销号。3环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题(环境空气、地面水、声环境、生态环境等):3.1 大气环境质量现状评价根据2019年金华市环境状况公报的结论,按年均浓度值和第98百分位数浓度评价,金华市区SO2、NCh均达标;按年均浓度值和第95百分位数浓度评价,金华市区PMlo达标;按第95百分
46、位数浓度评价,金华市区CO达标;按年均浓度值和第95百分位数浓度评价,金华市区PM2.5达标;按日最大8小时滑动平均浓度第90百分位数浓度评价,S达标;综上所述,金华市区为环境空气质量达标区。2019年,金华市PM2.5、03、PMIo、SO2、NO2、CO全面达到国家环境空气质量二级标准要求。3.2 地表水环境质量现状评价为了解企业所在区域地表水环境质量现状,本项目于2020年6月10日委托金华信诺达环境技术服务有限公司对本项目所在区域地表水环境质量现状进行监测(检测报告见附件7),在电站坝址上游50Om处和坝址下游50Om处厂界各设1个监测点,共2个监测点,具体监测点位见图3-1,监测结果见表3-1。表3-1水质监测结果(除