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1、青海省柴达尔煤矿“8.14”透水透沙事故后专项安全风险辨识评估报告XX煤矿有限公司2021年8月前言2021年8月14日，青海省西海煤炭开发有限公司柴达尔矿综放工作面发生透水透沙事故，造成1人死亡，19人被困，目前正在紧张救援中。根据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）的要求，矿长组织分管负责人和相关业务科室进行顶板安全风险专项辨识评估工作，分析2021年度安全风险管控中，水害管理的风险辨识是否全面，是否制定有效的管控措施，管控措施是否得到执行，通过分析针对存在的问题进行管控措施的修订和贯彻落实。XX煤矿成立了以矿长为组长的风险评估组，对矿井所涉及到顶板管理的作业场所和相关作业
2、范围，进行全面排查和分级，针对水害致灾因素，进行了全面的辨识和分级评估，通过全方位、全过程对事故多发的重点区域、重点部位、重点环节以及生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查、分级和评估，建立安全风险数据库，制定相应的防控措施，提升全体员工的风险意识，强化各级管理人员对风险的管控能力，从而确保安全生产，有效防控顶板事故的发生。青海省柴达尔煤矿“8.14”透水透沙事故后专项安全风险辨识评估签名表序号姓名职务签字备注1矿长2生产矿长3总工程师4安全矿长5机电矿长6调度室主任7安全部长8通防部长9技术部长10地测部长11机电部长12安全副部长13机电副部长14通防
3、副总工矿评估意见2021年XX月XX日在会议室对青海省柴达尔煤矿“8.14”透水透沙事故后专项安全风险辨识评估报告进行了论证、评估，经过集体讨论研究，同意该专项辨识评估报告，并形成如下意见：1 .针对此次专项辨识评估，各相关部门立即开展岗位作业人员专项培训。2 .各岗位操作人员要严格遵守规章制度和操作规程，标准施工，坚决杜绝违章作业，认真履行好岗位职责。3 .提高员工风险辨识能力，加强隐患排查治理力度，严格落实岗位安全生产责任制，确保各项风险管控措施的有效落实。矿长意见矿曲字：评审结论本次专项辨识评估共辨识出水灾风险9条，其中重大风险O条，较大风险O条，一般风险5条，低风险4条。针对每项安全风
4、险制定了相应的管控措施，并明确了管控责任人、管控责任单位、最高管控责任人。专项辨识评估报告符合相关标准和规范，符合煤矿实际生产情况，能够指导煤矿安全生产工作，经评审人员一致通过，现由矿长签批下发到各个业务部门、区队、班组及所有职工，要求相关人员严格按照管控措施进行跟踪落实。青海省柴达尔煤矿“814”透水透沙事故后专项安全风险辨识评估报告第一章专项辨识评估对象概况为认真吸取青海省柴达尔煤矿8.14透水透沙事故的教训I,贯彻落实国家矿山安全监察局关于开展2021年汛期煤矿水害防治专项监察的通知（矿安202145号）要求，结合公司、矿安全办公会议精神，切实把握安全生产的重点、难点和薄弱环节，举一反三
5、抓好落实，严格执行各级安全管理规章制度、标准规范和操作规程，有针对性地强化现场安全管控，经研究，决定对全矿各施工地点进行水害防治专项安全检查。第二章专项辨识评估责任分工成立专项辨识评估领导小组，明确由矿长任组长，总工程师任副组长，成员单位由生产矿长、安全矿长、机电矿长、生产技术部、机电部、地测部、安全部、通防部、调度室、运输部、采掘工区和机运工区负责人等组成的领导小组。组长负责牵头辨识总体工作，副组长负责辨识的具体工作，成员负责辨识的工作落实等工作。第三章安全风险辨识评估一、青海省柴达尔煤矿“8.14”透水透沙事故基本情况（一）事故单位概况该矿为地方国有企业，生产矿井，生产能力90万吨/年，急
6、倾斜煤层，采用综采放顶煤开采。据青海省煤矿安监局8月9日发布的文章显示，在此次泥浆崩塌事故发生的8天前，青海煤矿安监部门负责人刚刚带队到柴达尔煤矿等煤矿进行了抽查，并着重检查了汛期水害防治工作。在工作中，检查组对包括柴达尔煤矿在内的3处煤矿查处隐患和问题21条，对1条重大隐患进行立案调查，责令该煤矿立即停产整顿，暂扣安全生产许可证。（二）事故经过2021年8月14日，青海省西海煤炭开发有限公司柴达尔矿综放工作面发生透水透沙事故，造成1人死亡，19人被困，目前正在紧张救援中。（三）事故原因该矿开采急倾斜煤层，采用综采放顶煤开采，煤层上覆基岩产生抽冒塌陷，导致地表积水携裹泥沙溃至综采工作面，造成事
7、故。二、辨识依据煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）规定“本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患,全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展1次针对性的专项辨识评估：1 .专项辨识评估由矿长组织分管负责人和科室进行；2 .识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区；3 .编制专项辨识评估报告，有新增重大风险或需调整措施的补充完善煤矿重大安全风险管控方案；4 .辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。”三、煤矿相关信息（一）煤矿基本信息XXXX煤矿有限公司始建于XXXX年XX月，1972年3月建成投产。
8、矿井于2014年2月份开始进行技改工作，分别对提升、通风、供电和排水等各大系统进行了改造。新建了一个主斜井和井上变电所，更换了主通风机和副井提升机，主要皮带机实现了集中自动化控制。矿井于2015年10月11日通过了XX省煤炭工业局50万吨/年生产能力核能验收。矿井采用立井、斜井多水平综合开拓，主斜井担负提煤兼进风，副斜井用作提付、下料、行人和进风，立井为回风井；矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井。主采煤层为3煤层，采煤方法为走向长壁后退式，采煤工艺为机采，掘进采用机掘和炮掘工艺，锚网喷或工字钢架棚支护。根据XX省煤炭工业局XXXX年瓦斯等级鉴定结果：矿井绝对瓦斯涌出量为091m3min,相对瓦斯涌出量为
9、L30m3t,绝对二氧化碳涌出量为2.42m3min,相对二氧化碳涌出量为3.31m3toXXXX年XX月XX日经煤炭科学研究院煤尘爆炸性鉴定报告知,我矿现开采的XX煤层具有爆炸性，爆炸指数XXXX%。根据自燃倾向性鉴定结果，属于11类自燃，自然发火期为89天。本矿井无岩浆体、陷落柱。本区地温常年在1923t,属地温正常区，掘进期间不受地应力影响。（二）排查内容安全风险辨识评估前，煤矿组织对防治水专业进行了全面排查，内容包括：地表水、含水层、老空水和水害防治应急预案制度管理。（三）矿井现状经排查，XX煤矿井下共有采煤工作面2个，为XXXX综采工作面和XXXX综采工作面，采用分区独立通风方式进行
10、通风，采煤方法为走向长壁后退式，采煤工艺为综采，全部垮落法管理顶板。掘进工作面2个，分别为xxxx进风巷掘进工作面、xxxx回风巷掘进工作面。（四）水文地质情况分析1 .地表水井田范围内有XX河常流性水源，但水量极少，只是在雨季出现暴雨时，易形成洪水，但井田范围内地形坡度大，排水畅通，雨水不会积聚，且矿井主副斜井回风立井标高均高于历年最高洪水位，不会发生洪水灌井现象，对矿井安全生产无影响。综合分析，地表水对矿井安全生产无大的水害影响。2 .含水层矿井水文地质条件类型中等，矿井排水系统为二级接力排水。矿井内主要含水层有第四系砂层孔隙含水层、山西组3煤层顶底板砂岩孔隙裂隙含水层，太原组三灰、十下灰
11、，十三灰岩溶裂隙含水层和奥陶系灰岩裂隙岩溶含水层。综合分析，含水层对矿井安全生产无大的水害影响。3 .隔水层井田内隔水层主要发育有侏罗系粘土质砂岩隔水层组，石盒子群粉砂岩隔水层组，煤系中砂泥岩、泥岩、粘土岩隔水层组，17煤层与奥灰顶界面之间的隔水层组等。综合分析，隔水层对矿井安全生产无大的水害影响。4 .断层裂隙水矿井西南部与XXXX煤矿和XXXX宁煤矿二号井相邻，自然边界主要以F13断层相隔，F13断层落差90310m,受其影响三灰与奥灰对口接触，为导水边界。东南部以F9、F9-1断层为界与金阳煤矿相邻，受其影响三灰与奥灰含水层对口接触，为导水边界。浅部露头区直接由第四系含水砂层覆盖，接受地
12、表水和第四系潜水的渗透补给，为弱补给边界。综合分析，断层裂隙水对矿井安全生产无大的水害影响。5 .老空水矿井现有1处老空积水区，积水面积XX万m2,积水量XX万m3,积水标高-xxm-xm,动水量约xxm3h,通过密闭墙反水孔流入XX水仓。综合分析，老空水对矿井安全生产无大的水害影响。4. XX综采工作面水文地质情况分析3煤层顶底板砂岩为开采3煤层的直接充水含水层。大部分钻孔3煤层顶底板为砂质泥岩、页岩，少数为中粒、细粒砂岩，裂隙不发育，充水空间不发育，基本没水。3煤层开采时以淋水出现,水量不大。因此，3煤层顶、底板砂岩水对本矿井安全开采影响不大。根据相邻工作面水文地质情况，该工作面水文地质条
13、件简单,工作面相对低阻异常区面积小，影响范围小，煤层底板三灰含水层富水性、连通性、导水性较弱，对工作面的回采不会造成大的影响。综合分析，XX综采作面回采无大的水害威胁。5. XX综采工作面水文地质情况分析根据XX两巷实际揭露水文地质情况，该工作面水文地质条件简单，直接充水水源为顶板砂岩水，其单位涌水量为0.074Lsm,该含水层的含水性、富水性极不均匀，补给量少，初见水量大，易于疏干，与其它含水层无补给关系。底部含水层对回采无影响。通过物探成果报告综合分析，工作面相对低阻异常区面积小，影响范围小，煤层底板三灰含水层富水性、连通性、导水性较弱，对工作面的回采不会造成大的影响。综合分析，XX综采工
14、作面回采无大的水害威胁。6. XX进风巷掘进工作面、XX回风巷掘进工作面水文地质情况分析影响巷道掘进的主要水文因素为3上煤层顶底板砂岩水。3煤层顶底板砂岩为开采3煤层的直接充水含水层，大部分钻孔3煤层顶底板为砂质泥岩、页岩、少数为中粒、细粒砂岩，裂隙不发育，充水空间不发育，基本没水。3煤层开采时以淋水出现，水量不大，易于疏干与其它含水层无补给关系。因此，3煤层顶、底板砂岩水对本矿井安全开采影响不大。参照相邻工作面水文地质情况，该掘进工作面水文地质条件简单，直接充水水源为顶板砂岩水，其单位涌水量为O.074Ls.m,该含水层的含水性、富水性极不均匀，补给量少，初见水量大，易于疏干，与其它含水层无
15、补给关系。底部含水层对掘进无影响。综合分析，XX进风巷掘进工作面、XX回风巷掘进工作面无大的水害威胁。四、风险辨识评估(一)风险辨识本次专项辨识采用专家经验法和作业危害分析法进行辨识，通过各专业风险辨识小组汇报，本次专项辨识按照工作任务，共辨识出9个风险点。分别为：XX河、塌陷区、XX综采工作面、XX综采工作面、XX进风巷掘进工作面、XX回风巷掘进工作面、老空积水区、水害应急预案及管理制度及探放水作业。(二)风险描述1. xx河河流为常流性水源，但水量极少，只是在雨季出现暴雨时，易形成洪水。2. 塌陷区雨季汛期水位上涨，未及时对塌陷区巡检，积水过多，渗入底下煤层造成透水事故。3. xx综采工作
16、面本工作面含水层、断层、封闭不良的钻孔水和采空区、根据生产地质报告资料及多年生产揭露情况，矿井内断层断裂构造带内空隙被塑性岩层如泥岩、粉砂岩、砂质泥岩、粘土岩等充填，胶结牢固，断层导水性差，富水性弱。当预测预报不精确或排水不及时易发生水灾。4. xx综采工作面本工作面含水层、断层、封闭不良的钻孔水和采空区、根据生产地质报告资料及多年生产揭露情况，矿井内断层断裂构造带内空隙被塑性岩层如泥岩、粉砂岩、砂质泥岩、粘土岩等充填，胶结牢固，断层导水性差，富水性弱。当预测预报不精确或排水不及时易发生水灾。5. xx进风巷掘进工作面未进行超前探放水工作；未探明掘进前方水文地质条件；淋水异常未采取措施或未对淋
17、水点进行日常监测；未加强水文地质情况预测预报；迎头用水及正常涌水排放不及时，可造成水灾。6. xx回风巷掘进工作面未进行超前探放水工作；未探明掘进前方水文地质条件；淋水异常未采取措施或未对淋水点进行日常监测；未加强水文地质情况预测预报；迎头用水及正常涌水排放不及时，可造成水灾。7. 老空积水区矿井现有1处老空积水区，积水面积XX万m2,积水量XX万m3,积水标高-xxm-xm,动水量约xxm3h,通过密闭墙反水孔流入XX水仓。水仓清挖不及时，排水不畅易发生水灾事故。8. 水害应急预案及管理制度应急救援预案编制不全面，内容不完善，管理措施不明确，责任人员不具体，易影响水灾事故的救援。9. 探放水
18、作业作业人员未经专业培训并持证上岗，未按照操作规程进行“三专两探”，探放水地点排水设备不齐全，套管固定不牢靠，施工地点排水系统不完善可造成透水事故。（三）风险评估本次专项辨识采取风险矩阵法对辨识出的水害风险进行逐项评估，确定风险等级。风险矩阵法就是将发生故的可能性（L）的大小和后果的严重程度（三）分别用表明相对差距的数值来表示，然后用两者的乘积反应风险程度（R）的大小,即R=LXS。风险矩阵法按照风险发生的概率、特征、损害程度等技术指标,由风险发生的可能性和可能造成的损失评定分数，进而确定相应的风险等级，其计算公式是：R=LXSo其中：R一表示风险度；L一表示危险事件发生的可能性；S-代表危险
19、事件可能造成的损失。按照安全风险评估结论可能造成的危害后果，将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。分别用“红、橙、黄、蓝四种颜色标注警示。同时，及时关注风险源的动态变化情况，随时对警示等级进行变更。（1）重大风险（红色风险）：发生事故将难以控制，会造成多人伤亡和巨额财产损失，社会影响恶劣，需矿长组织制定制度、措施，重点管控。（2）较大风险（橙色风险）：发生事故较难控制，会造成多人伤害或发生死亡事故，后果严重，需分管相关专业的矿领导严格执行相关规定要求，重点管控。（3）一般风险（黄色风险）：有发生严重伤害事故的风险，需部门、区队逐级落实措施、重点防控。（4）低
20、风险（蓝色风险）：有发生伤害事故的风险，需班组及岗位操作人员加强防范、正规操作。风险班同一般显冷较大风险；重大X冷一一榻央(ra)(DtR)*(1)min干01害做W附播失(他；K险(r；.*ft或多人受伞衣711n11w123456F1人及Hsla害0H200LKJIHG有效类别123456赋IA说明冷BIZHttT/华B*UWS书一次J眸内彳次b年内可快a学一次I年内能发生1。次或R上发生Oftm的事*KB91IIDtf*mm1/100坪40Fl10to发生率化安全风险评估表序号风险点风险描述风险类型风险评估可能性可能的损失风险值风险等级1XX河河流为常流性水源，但水量极少，只是在雨季出现
21、暴雨时，易形成洪水。水灾3515一般风险2塌陷区雨季汛期水位上涨，未及时对塌陷区巡检，积水过多，渗入底下煤层造成透水事故。水灾248低风险3XX综米工作面本工作面含水层、断层、封闭不良的钻孔水和采空区、根据生产地质报告资料及多年生产揭露情况，矿井内断层断裂构造带内空隙被塑性岩层如泥岩、粉砂岩、砂质泥岩、粘土岩等充填，胶结牢固，断层导水性差，富水性弱。当预测预报不精确或排水不及时易发生水灾。水灾3412一般风险序号风险点风险描述风险类型风险评估可能性可能的损失风险值风险等级4XX综采工作面本工作面含水层、断层、封闭不良的钻孔水和采空区、根据生产地质报告资料及多年生产揭露情况，矿井内断层断裂构造带
22、内空隙被塑性岩层如泥岩、粉砂岩、砂质泥岩、粘土岩等充填，胶结牢固，断层导水性差，富水性弱。当预测预报不精确或排水不及时易发生水灾。水灾3412一般风险5XX进风巷掘进工作面未进行超前探放水工作；未探明掘进前方水文地质条件；淋水异常未采取措施或未对淋水点进行日常监测；未加强水文地质情况预测预报；迎头用水及正常涌水排放不及时，可造成水灾。水灾3412一般风险序号风险点风险描述风险类型风险评估可能性可能的损失风险值风险等级6XX回风巷掘进工作面未进行超前探放水工作；未探明掘进前方水文地质条件；淋水异常未采取措施或未对淋水点进行日常监测；未加强水文地质情况预测预报；迎头用水及正常涌水排放不及时，可造成
23、水灾。水灾3412一般风险7老空积水区矿井现有1处老空积水区，积水面积XX万m2,积水量XX万m3,积水标高XXmXXnb动水量约xxm3h,通过密闭墙反水孔流入XX水仓。水仓清挖不及时，排水不畅易发生水灾事故。水灾248低风险8水害应急预案及管理制度应急救援预案编制不全面，内容不完善，管理措施不明确，责任人员不具体，易影响水灾事故的救援。其他248低风险序号风险点风险描述风险类型风险评估可能性可能的损失风险值风险等级9探放水作业作业人员未经专业培训并持证上岗，未按照操作规程进行“三专两探”，探放水地点排水设备不齐全，套管固定不牢靠，施工地点排水系统不完善可造成透水事故.水灾236低风险第四章
24、风险管控根据本次顶板专项辨识确定的危害因素，制定相应的管控措施。风险管控措施表如下表所示。风险管控措施表序号风险点风险及后果描述风险类型风险等级管控措施1XX河河流为常流性水源，但水量极少，只是在雨季出现暴雨时，易形成洪水。水灾一般风险L定期对XX河巡视。2.配足防汛物资。2塌陷区雨季汛期水位上涨，未及时对塌陷区巡检，积水过多，渗入底下煤层造成透水事故。水灾低风险1 .定期对塌陷区巡视，做好观测记录。2 .配足防汛物资。3XX综米工作面本工作面含水层、断层、封闭不良的钻孔水和采空区、根据生产地质报告资料及多年生产揭露情况，矿井内断层断裂构造带内空隙被塑性岩层如泥岩、粉砂岩、砂质泥岩、粘土岩等充
25、填，胶结牢固，断层导水性差，富水性弱。当预测预报不精确或排水不及时易发生水灾。水灾一般风险L完善工作面排水系统；按规定配备排设备。2.对工作面水文地质条件动态观测，及时进行水文分析；加强回采期间水文观测及动态变化情况。3 .回采过程中严格控制采高。4 .严格执行预测预报制度。5.探明顶板及新近系底部含、隔水层、富水异常区水文地质情况。对XX工作面采空区积水进行有效的探放工作。4XX综米工作面本工作面含水层、断层、封闭不良的钻孔水和采空区、根据生产地质报告资料及多年生产揭露情况，矿井内断层断裂构造带内空隙被塑性岩层如泥岩、粉砂岩、砂质泥岩、粘土岩等充填，胶结牢固，断层导水性差，富水性弱。当预测预
26、报不精确或排水不及时易发生水灾。水灾一般风险L完善工作面排水系统；按规定配备排设备。2 .对工作面水文地质条件动态观测，及时进行水文分析；加强回采期间水文观测及动态变化情况Q3 .回采过程中严格控制采高。4 .严格执行预测预报制度。5 .探明顶板及新近系底部含、隔水层、富水异常区水文地质情况。对XX工作面采空区积水进行有效的探放工作。5XX进风巷掘进工作面未进行超前探放水工作；未探明掘进前方水文地质条件；淋水异常未采取措施或未对淋水点进行日常监测；未加强水文地质情况预测预报；迎头用水及正常涌水排放不及时，可造成水灾。水灾一般风险1 .完善排水系统、配备齐全排水设备。2 .检查工作面排水情况且检
27、查到位。3 .淋水异常采取措施或未对淋水点进行日常监测。4 .超前进行探放水工作、预先探明掘进前方水文地质条件、加强水文地质情况预测预报。6XX回风巷掘进工作面未进行超前探放水工作；未探明掘进前方水文地质条件；淋水异常未采取措施或未对淋水点进行日常监测；未加强水文地质情况预测预报；迎头用水及正常涌水排放不及时，可造成水灾。水灾一般风险L完善排水系统、配备齐全排水设备。2 .检查工作面排水情况且检查到位。3 .淋水异常采取措施或未对淋水点进行日常监测。4 .超前进行探放水工作、预先探明掘进前方水文地质条件、加强水文地质情况预测预报。7老空积水区矿井现有1处老空积水区，积水面积XX万m2,积水量X
28、X万m3,积水标高XXXX,动水量约XXm3h,通过密闭墙反水孔流入XXnl水仓。水仓清挖不及时，排水不畅易发生水灾事故Q水灾低风险L定期对老空水进行观测，做好观测记录。2,及时清挖水仓，确保水仓容积充足。3.及时排水。8水害应急预案及管理制度应急救援预案编制不全面，内容不完善，管理措施不明确，责任人员不具体，易影响水灾事故的救援。其他低风险1 .按规定要求组织专业技术人员定期对应急预案进行修订完善。2 .定期进行水害事故应急预案演练。9探放水作业作业人员未经专业培训并持证上岗，未按照操作规程进行“三专两探”，探放水地点排水设备不齐全，套管固定不牢靠，施工地点排水系统不完善可造成透水事故.水灾
29、低风险1 .严格按照规定对探放水作业人员进行特种作业培训，考试合格后持证上岗。2 .坚持执行“三专两探”及“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”。3 .完善探放水地点排水设备。4 .作业前排查套管固定情况，确保风险管控措施落实到位方可进行作业。为确保管控措施的有效贯彻落实，根据分级管控相关标准要求制定如下风险管控责任清单风险管控责任清单序号风险点风险及后果描述风险类型风险等级矿级管控责任人区队、班组管控责任人现场管控责任人1XX河河流为常流性水源，但水量极少，只是在雨季出现暴雨时，易形成洪水。水灾一般风险总工程师地测部长防治水技术员2塌陷区雨季汛期水位上涨，未及时对塌陷区巡检，积水过多，渗
30、入底下煤层造成透水事故。水灾低风险总工程师地测部长防治水技术员3XX综采工作面本工作面含水层、断层、封闭不良的钻孔水和采空区、根据生产地质报告资料及多年生产揭露情况，矿井内断层断裂构造带内空隙被塑性岩层如泥岩、粉砂岩、砂质泥岩、粘土岩等充填，胶结牢固，断层导水性差，富水性弱。当预测预报不精确或排水不及时易发生水灾。水灾一般风险总工程师地测部长技长采掘工区区长防治水技术员地测部技术员采煤技术员4XX综采工作面本工作面含水层、断层、封闭不良的钻孔水和采空区、根据生产地质报告资料及多年生产揭露情况，矿井内断层断裂构造带内空隙被塑性岩层如泥岩、粉砂岩、砂质泥岩、粘土岩等充填，胶结牢固，断层导水性差，富
31、水性弱。当预测预报不精确或排水不及时易发生水灾。水灾一般风险总工程师地测部长技长采掘工区区长防治水技术员彻阚支术员采煤技术员未进行超前探放水工作；未探明掘进前方水文地测部长防治水技术员5XX进风巷掘进工作面地质条件；淋水异常未采取措施或未对淋水点进行日常监测；未加强水文地质情况预测预报；迎头用水及正常涌水排放不及时，可造成水灾。水灾一般风险总工程师技术部长采掘工区区长地测部技术员掘进技术员、探放水工6XX回风巷掘进工作面未进行超前探放水工作；未探明掘进前方水文地质条件；淋水异常未采取措施或未对淋水点进行日常监测；未加强水文地质情况预测预水灾一般风险总工程师地测部长技防治水技术员地测部技术员报；
32、迎头用水及正常涌水排放不及时，可造成水灾。采掘工区区长掘进技术员水工7老空积水区矿井现有1处老空积水区，积水面积3.9万m2,积水量2.4万m3,积水标高-285m-324m,动水量约3m3h,通过密闭墙反水孔流入-27OnI水仓。水仓清挖不及时，排水不畅易发生水灾事故。水灾低风险总工程师地测部长防治水技术员8水害应急预案及管理制度应急救援预案编制不全面，内容不完善，管理措施不明确，责任人员不具体，易影响水灾事故的救援。其他低风险总工程师地测部长防治水技术员9探放水作业作业人员未经专业培训并持证上岗，未按照操作规程进行“三专两探”，探放水地点排水设备不齐全，套管固定不牢靠，施工地点排水系统不完
33、善可造成透水事故.水灾低风险总工程师地测部长防治水技术员探放水工第五章辨识结果及应用通过本次专项辨识，XX煤矿水灾风险为一般风险，按要求落实管控措施，可有效控制顶板风险。辨识评估结果用来补充完善年度防治水风险评估清单，指导编制作业规程和安全技术措施。明确月度地质及水害预报中采掘头面水害防治重点，以便有针对性采取措施，将隐患消除在萌芽状态，确保矿井安全生产。（一）采煤工作面防治水管控措施1 .加强初采期间的防治水工作、回采期间的水文观测工作，严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，根据不同水文地质条件，采取探、防、堵、疏、排、截、监等综合有效措施，若出现水文异常，及时报告
34、调度室和技术部,采取有效措施进行处理。2 .根据采煤工作面的排水系统设计，建立健全各种排水设施。保持水流畅通。3 .确保工作面通信畅通。4 .在采煤过程中若有管路损坏漏水现象要及时处理或更换。水泵要经常维护、确保完好可靠；保持工作面排水系统畅通、避免因煤泥造成堵塞。5 .采煤工作面推进出现异常时，如有淋水、煤岩层倾角发生较大变化底板渗水等必须及时采取措施，查明原因，造成工作面低洼处积水时要安设水泵排水，若水量较大时，要及时与矿调度指挥中心和地测部进行联系。6 .出现较大的断层要及时编制过断层措施并负责组织贯彻落实，防治过断层水患和安全事故的发生。在断层附近注意加强观测，发现异常要及时向调度指挥
35、中心及总工程师进行汇报。7 .工作面或其他地点发现有煤层变湿、挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板来压、片帮、淋水加大、底板鼓起或产生裂隙、出现渗水、钻孔喷水、底板涌水、煤壁溃水、水色发浑、有臭味等透水征兆时，应当立即停止作业，撤出所有受水患威胁地点的人员，报告矿调度指挥中心，并发出警报。在原因未查清、隐患未排除之前，不得进行任何采掘活动。8 .当工作面突然发生出水事故时，现场工作人员除立即报告地点指挥中心、技术部及工区外，应在队长的指挥下迅速组织抢救。若情况紧急，则应有组织地按避灾路线迅速撤离工作面。9 .根据防水避灾路线，绘制避灾路线图，向施工人员宣传好防水及避灾知识，做到现场工作人
36、员人人皆知避水灾路线。10 .排水系统的检修：定期检查排水坑的淤积情况，及时清挖。定期对水泵进行保养维护，发现水泵异常时及时更换备用水泵。（二）掘进、巷修工作面顶板管控措施1.加强掘进期间的水文观察及防治水工作，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则。若出现水文异常时立即停止掘进，制定专项安全技术措施进行探放水工作。2 .迎头或其他地点发现有煤层变湿、挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板来压、片帮、淋水加大、底板鼓起或裂隙渗水、钻孔喷水、煤壁溃水、水色发浑、有臭味等透水征兆时，应当立即停止作业，撤出所有受水患威胁地点的人员，报告矿调度室，并发出警报。在原因未查清、隐患
37、未排除之前，不得进行任何采掘活动。3 .巷道掘进过程中应保证排水管路畅通4,施工前进行组织学习，所有现场施工人员必须熟悉施工地点的避灾路线。第六章重大安全风险本次专项辨识水灾风险评估为一般风险，所以无需重新修订矿井年度重大风险清单。年度重大风险共六项，分别为：煤层自燃、煤尘爆炸、主斜井皮带运输系统火灾、主供电系统停电、主通风系统停风、副斜井提升系统断绳跑车。附：2021年度水灾安全风险清单2021年度水灾安全风险管控清单2021年度水灾安全风险清单序号风险点风险描述危害因素风险类型风险等级备注1XX综采工作面本工作面含水层、断层、封闭不良的钻孔水和采空区、根据生产地质报告资料及多年生产揭露情况
38、，矿井内断层断裂构造带内空隙被塑性岩层如泥岩、粉砂岩、砂质泥岩、粘土岩等充填，胶结牢固，断层导水性差，富水性弱。当预测预报不精确或排水不及时易发生水灾。未探明地质构造与含水层、老空水联系，未探明富水异常区，未探明顶板及新近系底部含、隔水层水文地质情况水灾一般风险2工作面排水系统不完善、排水设备配备不齐全，未对采面采空区进行放水作业水灾一般风险3未及时对工作面水文情况分析，未加强回采期间水文观测及动态变化情况水灾一般风险4未对工作面进行物探钻探两种方法的探测水灾一般风险5未按照批复的提限意见进行开采水灾一般风险6预测预报不及时或有误水灾一般风险7回采过程中，采高超过规定水灾低风险序号风险点风险描
39、述危害因素风险类型风险等级备注8XX综采工作面本工作面含水层、断层、封闭不良的钻孔水和采空区、根据生产地质报告资料及多年生产揭露情况，矿井内断层断裂构造带内空隙被塑性岩层如泥岩、粉砂岩、砂质泥岩、粘土岩等充填，胶结牢固，断层导水性差，富水性弱。当预测预报不精确或排水不及时易发生水灾。未探明地质构造与含水层、老空水联系，未探明富水异常区，未探明顶板及新近系底部含、隔水层水文地质情况水灾一般风险9工作面排水系统不完善、排水设备配备不齐全，未对采面采空区进行放水作业水灾一般风险10未及时对工作面水文情况分析，未加强回采期间水文观测及动态变化情况水灾一般风险11未对工作面进行物探钻探两种方法的探测水灾
40、一般风险12未按照批复的提限意见进行开采水灾一般风险13预测预报不及时或有误水灾一般风险14回采过程中，采高超过规定水灾低风险序号风险点风险描述危害因素风险类型风险等级备注15XX进风巷掘进工作面未进行超前探放水工作；未探明掘进前方水文地质条件；淋水异常未采取措施或未对淋水点进行日常监测；未加强水文地质情况预测预报；迎头用水及正常涌水排放不及时，可造成水灾。工作面排水系统不完善、设备配备不齐全。水灾一般风险16未进行超前探放水工作；未探明掘进前方水文地质条件；未加强水文地质情况预测预报水灾一般风险17淋水异常未采取措施或未对淋水点进行日常监测；水灾一般风险18未检查工作面排水情况或检查不到位；
41、水灾一般风险19XX回风巷掘进工作面未进行超前探放水工作；未探明掘进前方水文地质条件；淋水异常未采取措施或未对淋水点进行日常监测；未加强水文地质情况预测预报；迎头用水及正常涌水排放不及时，可造成水灾。工作面排水系统不完善、设备配备不齐全。水灾一般风险20未进行超前探放水工作；未探明掘进前方水文地质条件；未加强水文地质情况预测预报水灾一般风险21淋水异常未采取措施或未对淋水点进行日常监测；水灾一般风险22未检查工作面排水情况或检查不到位；水灾一般风险序号风险点风险描述危害因素风险类型风险等级备注23XX进风巷未进行超前探放水工作；未探明掘进前方水文地质条件；淋水异常未采取措施或未对淋水点进行日常
42、监测；未加强水文地质情况预测预报；迎头用水及正常涌水排放不及时，可造成水灾。工作面排水系统不完善、设备配备不齐全。水灾一般风险24未进行超前探放水工作；未探明掘进前方水文地质条件；未加强水文地质情况预测预报水灾一般风险25淋水异常未采取措施或未对淋水点进行日常监测；水灾一般风险26未检查工作面排水情况或检查不到位；水灾一般风险27XX进风巷掘进工作面未进行超前探放水工作；未探明掘进前方水文地质条件；淋水异常未采取措施或未对淋水点进行日常监测；未加强水文地质情况预测预报；迎头用水及正常涌水排放不及时，可造成水灾。工作面排水系统不完善、设备配备不齐全。水灾一般风险28未进行超前探放水工作；未探明掘
43、进前方水文地质条件；未加强水文地质情况预测预报水灾一般风险29淋水异常未采取措施或未对淋水点进行日常监测；水灾一般风险30未检查工作面排水情况或检查不到位；水灾一般风险序号风险点风险描述危害因素风险类型风险等级备注31XX切眼未进行超前探放水工作；未探明掘进前方水文地质条件；淋水异常未采取措施或未对淋水点进行日常监测；未加强水文地质情况预测预报；迎头用水及正常涌水排放不及时，可造成水灾。工作面排水系统不完善、设备配备不齐全。水灾一般风险32未进行超前探放水工作；未探明掘进前方水文地质条件；未加强水文地质情况预测预报水灾一般风险33淋水异常未采取措施或未对淋水点进行日常监测；水灾一般风险34未检查工作面排水
