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1、高效推进“党建+邻里中心”建设共同缔造居民幸福新生活党建+邻里中心方案近日，“我与祖国共庆生”老人集体生日会、红歌大赛、手工剪纸等一系列活动在即阳区物业小区“党建+邻里中心”陆续开展，形式多种多样、内容丰富多彩、场面热闹非凡，吸引了不少居民参与活动，赢得群众一致好评。今年以来，邮阳区以“用心用情用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事”为目标，以“五个一”工作为抓手，大力推进“党建+邻里中心”建设，不断丰富服务供给、提升服务效能，形成了小区居民活动有阵地、议事有平台、服务成常态的良好局面，有效打通了联系服务群众的“最后一公里”，群众的幸福感、获得感持续增强。凝聚“一门心思”抓的思想共识通过区级、
2、镇级、社区、社会四个层次的宣传动员，把重要意义讲清楚、把建设标准讲清楚、把建设方式讲清楚、把书记责任讲清楚，得到领导重视、统一上下思想、赢得群众支持、吸引社会参与。Ol区级总动员。先后召开了区、镇、社区三级干部会议、相关部门会议、物业企业和市场主体会议，认真传达市部文件精神，安排部署全区邻里中心建设工作，形成强大声势。适时召开推进会，重点研究解决推进过程中的阻碍困难和不良倾向，问题及时解决、纠偏。02镇级再动员。城关镇党委多次召开会议再动员再部署,进一步统一思想，细化责任措施，排出时间表，画出路线图。03社区齐动员。由区领导担任社区党建专员，牵头组织各社区干部、包联单位一把手召开专题会议，进行
3、广泛动员，党建专员亲自提要求，定奖惩，各单位一一表硬态，领任务，现场敲定各自任务，明确帮扶支持的具体措施。04社会广动员。通过电视、网站、微信等媒体大张旗鼓地宣传邻里中心建设，提高广大社会组织、各界人士和居民群众的知晓度、参与度，大张旗鼓表扬宣传好的典型，起到示范引领作用。明确“一张蓝图”盯的坚定目标克服“三无”小区多、可用资源少、规划选址难、资金投入大等诸多困难，邮阳区坚持谋定后动、谋定快动，咬定目标、坚定信心，甩开膀子、橹起袖子，不拖不靠、大干快上，全力以赴抓推进。01开展全面大排查。对照建设任务目标，组织各社区在大街小巷积极开展大排查、大摸底，通过区直部门腾、物业企业调、房产企业交、旧城
4、改造配、市场主体援，解决房子问题。02征求意见明功能。充分考虑物业小区规模、居民群众需求和新时代社会发展需要，通过“三方联动”、发放问卷、入户座谈等方式，广泛吸纳居民群众的建议，按需设置服务项目，完善“5+N”服务体系，创新“室内+室外”配置模式,持续在拓展平台特色效能上下功夫，不断拓展服务功能，丰富服务内容，打造集党员教育、文娱活动、居民服务等功能于一体的“邻里中心”。03因地制宜定方案。各社区结合小区实际，充分考虑居民群众的需求和社会发展的需要，遵循“便民、实用、有效”原则，以方便群众选地址、因地制宜定面积、根据需要设功能为目标，分类施策，力求新建小区样板化、规模小区标准化、老旧小区规范化
5、，既统一规范又各显特色，实现106个物业小区“一小区一方案、一小区一规划”。形成“一统五共”建的参与格局充分发挥部门职能优势，强化服务意识，加强统筹协调,积极调动财政、部门、乡镇、社会、业主的力量推动邻里中心共建，累计投入资金763.35万元，破解建设资金难题。01政府奖一点。按照建设计划的20%,区委、区政府对功能布局合理、管理运行有效的“党建+邻里中心”每个奖补1万元，区委组织部根据情况再给予奖励支持。02部门出一点。动员各区直单位通过单位帮建、“我为群众办实事”领建、“三认”活动认建等方式，对包联小区的“党建+邻里中心”建设给予资金、设施配套等方面的支持。同时，通过考核评比、通报表扬等方
6、式，激励各单位积极投入包联小区“党建十邻里中心”建设。目前，各单位各部门投入建设的资金已超过200万元。03乡镇补一点。按照“党建+邻里中心”建设计划，对每个建成邻里中心的小区补助5000元，验收合格后，再给予5000元奖励。04企业建一点。按照“谁开发谁建设”的要求，由社区党建专员、区委组织部出面协调区建工集团、房投公司等开发企业，讲政策，商方案，定要求，得到了企业的理解和支持。05社区筹一点。各社区书记把“党建+邻里中心”建设作为为民利民的好事实事办，不等不靠，充分调动社区各方力量和个人人脉资源，用心用情用力筹措资金。实行“一把尺子”督的推进机制紧扣建设标准和要求，区委组织部统一制定邻里中
7、心建设验收基本标准，采取各种方式，一刻不松，一督到底，推进度、保质量，促规范。01党建专员督履责。各社区党建专员通过召开联席会议、“党建专员比项目”等协调解决小区用房、资金等实际困难,强力推动各社区“党建十邻里中心”建设。02严格标准督质量。制定“党建+邻里中心”建设评分表，对照评分标准，实地查看，逐项打分督导，列出问题清单，提出整改意见建议，督促限时整改到位，力争建设一个、发挥作用一个。03每周通报督进度。坚持“周汇报调度、周碰头商讨”工作机制，细化分解建设任务，明确完成时间节点，强化工作安排、推进落实、督导通报的工作闭环管理。04定期拉练督运行。定期组织开展“党建+邻里中心”建设拉练观摩交
8、流活动，采取“实地看、现场学、逐个比、相互促”方式，在观摩中学习先进、在比较中查找差距、在交流中启发思路，进一步增强了建设“党建+邻里中心”的责任感和使命感。05现场指导督成效。各社区党建专员、各区直单位主要负责人下沉包联小区指导“党建+邻里中心”建设，收集问题，及时帮助解决难题。探索“一套规范”管的运行模式立足长远，结合实际，研究制定即阳区物业小区党建+邻里中心建设与服务管理规范，重点从概念、建设、服务、管理、运营等方面进行统一规范和要求，确保建设面积达标、设施配套健全、基本功能规范、服务运营规范、内部管理规范、绩效考评规范。01建设面积达标。将“党建+邻里中心”用房和小区党群服务用房、物业
9、用房、业委会用房等小区服务用房整合,尽可能多地把空间留给居民群众，做到服务场所最大化、办公空间最小化。02设施配套健全。各邻里中心根据相应的功能配备相应的设施设备，服务场所均悬挂统一的幸福邻里中心标识标牌。03基本功能规范。各物业小区“党建+邻里中心”围绕服务居民、协商议事、组织培育的服务功能定位，设立相应的功能室，丰富服务内容，打造小区共同体。04服务运营规范。对“党建+邻里中心”的运营方式、工作人员、服务内容设定标准，规范运营，保持良好的工作环境,提高优质服务水平。05内部管理规范。建立健全管理制度，公示开放时间、服务内容，各小区结合实际，制定物业小区“党建+邻里中心”管理规约。06绩效考评规范。把社区居民满意率作为考核评价邻里中心的一项重要指标依据，以年度为单位对邻里中心的建设和服务管理情况进行中期和终期评估，把评估结果作为后期拨款和功能调整完善的依据。截至目前，那阳区采取建设单位主建、主管单位自建、区级和乡镇帮建、部门援建、引入市场主体等方式，已建成投用“党建+邻里中心”63个，定期组织开展一些接地气、有意义的传统文化、新时代文明实践小区共建活动，真正把小区居民凝聚起来，让群众“愿意来、喜欢来、还想来”。
