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1、”盐城市银柱机械制造有限公司年产40万件阀杆及年产10万件机床主轴项目11.11、目录一、建设项目基本状况1二、建设项目工程分析17三、区域环境质量现状、环境爱护目标及评价标准29四、主要环境影响和爱护措施37五、环境爱护措施监督检查清单64六、结论70附表71附图附图1项目地理位置图附图2厂区平面布置图附图3车间功能布置图附图4项目周边概况图附图5项目卫生防护距离包络线图附图6项目周边水系图附图7项目与生态红线位置关系图附图8项目与亭湖区生态管控区位置关系图附件附件1登记信息单及备案证附件2营业执照附件3法人身份证附件4土地证及房产证附件5原有项目环评审批看法附件6原有项目验收看法附件7项目
2、现状监测报告附件8现有项目排污登记回执附件9关2、于南洋镇曙光工业集聚区（2022-2030）环境规划的备案看法建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产40万件阀杆及年产10万件机床主轴项目建设单位（盖章）：盐城市银柱机械制造有限公司编制日期：二零二二年十月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本状况建设项目名称年产40万件阀杆及年产10万件机床主轴项目项目代码2207-320902-89-02-522296建设单位联系人武晓峰联系方式18066188308建设地点盐城市亭湖区南洋镇曙光工业园曙光大道7号地理坐标（120度14分56.687秒，30度26分28.881秒）国民经济行
3、业类别C3360金属表面处理及热处理加工3、建设项目行业类别三十、金属制品业33.67金属表面处理及热处理加工建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）盐城市亭湖区行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）亭行审备2022168号总投资（万元）500环保投资（万元）12环保投资占比（）2.4施工工期两个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）1874.46专项评价设置状况无规划状况规划名称：南洋镇曙光工业集聚区（2022-2030）环境规划规划范围：东至生产河，南至建军路，
4、西至农庄路，北至生产河，规划总面积24、3.14万平方米。规划年限:近期规划为20222024年，远期规划为2025-2030审查机关：盐城市亭湖生态环境局规划环境影响评价状况无规划及规划环境影响评价符合性分析南洋镇曙光工业集聚区（2022-2030）环境规划的主导产业为机械装备产业和综合产业，其中机械装备企业所占比例，约达40%；综合产业（通用设备制造、汽车零部件等），约占60%o因园区综合产业区分布较杂，故园区初步形成了以机械装备产业为主，综合产业为辅的产业体系。园区能源结构主要为电能。本项目位于盐城市亭湖区南洋镇曙光工业园曙光大道7号，用地性质为工业用地，用地性质符合园区用地规划。本项目
5、为阀杆和机床主轴制造项目，采纳先进的生产5、工艺、设备，并配套技术牢靠、经济合理的污染防治措施，符合园区产业功能定位。其他符合性分析1.1产业政策相符性分析技改项目为新增热处理和锻造工艺，依据产业结构调整指导名目（2022年），本项目不属于限制类和淘汰类，符合国家产业政策。技改项目不属于限制用地项目名目（2022年本）、禁止用地项目名目（2022年本）中限制和禁止用地类项目。1.2三线一单相符性分析依据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理通知（环评2022150号）；“为适应以改善环境质量为核心的环境管理要求，切实加强环境影响评价（以下简称环评）管理，落实生态爱护红线、环境质量底线、资
6、源利用上线和环境准入负面清单（以6、下简称三线一单）约束。1.2.1与生态红线爱护规划的相符性对比江苏省国家级生态爱护红线规划、江苏省生态空间管控区域规划和盐城市亭湖区生态管控区域调整方案，项目建设不占用生态红线区域，不会转变生态红线区域性质，本项目不违反江苏省国家级生态爱护红线规划划定要求，本项目不在生态红线区域范围内，符合要求，详见附图。表1-1江苏省陆域生态爱护红线区域名录所在行政区域生态爱护红线名称类型地理位置区域面积（平方公里）市级县级盐城市亭湖区盐城湿地珍禽国家级自然爱护区（亭湖区）自然爱护区核心区（亭湖区）范围：以海堤大路中心线东400米界河为西界，北至新洋港，南至亭湖大丰界线，
7、东至新洋港口K4#（点E127、0335,N333517至点E1203238,N333311）o南缓冲区（亭湖区）范围：西界从掌握点28#起沿西潮河至点29#；南界为亭湖大丰界限（从点28#至97.1#）；东界从点97.1#直线至27#；北界从掌握点27#沿S331中心线至28#。中试验区（亭湖区）范围：北界从20世纪50年月老海堤与新洋港南岸交汇点T1#沿新洋港至掌握点T6#；东界从掌握点K0#直线至26.1#；西界从掌握点T1#至掌握点26.1#44.80（海疆2.39）通榆河伍佑水源地饮用水水源爱护区饮用水水源爱护区盐城市城东水厂通榆河取水口位于伍龙河入通榆河河口南侧上溯550米处（E1
8、202249,N331825）8、一级爱护区：取水口上游至盐淮高速北侧（约IOoO米），下游至伍龙河入通榆河河口南侧（约550米）通榆河水域；一级爱护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外100米的范围。二级爱护区：盐淮高速北侧上游至便仓（约3800米），伍龙河下游至伍佑港（约950米）通榆河水域；二级爱护区水域与相对应的两岸背水坡堤脚外1000米的范围。39.61项目四周市级生态红线爱护区域环境爱护对象名称主导生态功能省级红线区域范围面积（平方公里）一级管控区二级管控区三级管控区总面积一级管控区二级管控区三级管控区沈海高速（G15）生态绿地生态绿地/亭湖区境内沈海高速道路及两侧30米。/0.51/
9、0.51/新洋港洪水调蓄区洪水调蓄9、/亭湖区境内新洋港河流水域及两侧Ic）O米陆域范围。河流两侧二级管控区以外纵深100米的范围。17.59/11.546.05连盐铁路生态绿地生态绿地/亭湖区境内连盐铁路道路及两侧15米。/0.11/0.11/临海高等级大路（G282）生态绿地生态绿地/亭湖区境内临海高级大路及道路两侧各20米范围。/1.70/1.70/对比上表，项目距离最近的生态红线为西侧沈海高速（G15）生态绿地357米,符合文件要求。技改项目属于淮河流域、沿海地区，本项目与三线一单生态环境分区管控相符性分析详见表1-2。表1-2本项目与“三线一单生态环境分区管控相符性分析管控类别重点管
10、控要求相符性分析淮河流域空间布10、局约束1禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严峻的小型企业。2落实江苏省通榆河水污染防治条例，在通榆河一级爱护区、二级爱护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3在通榆河一级爱护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。技改项目不涉及制革、化工、
11、印染、电镀、酿造等生产，技改项目11、不在通榆河爱护区范围内。污染物排放管控根据淮河流域水污染防治暂行条例实施排污总量掌握制度。技改项目实施总量掌握。环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危急化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。技改项目不涉及航道运输剧毒化学品。资源利用效率要求限制缺水地区进展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构,严格掌握高耗水、高耗能和重污染的建设项目。项目所在区不属于缺水地区。沿海地区空间布局约束1禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严峻污染海洋环境的工业生产项目。2沿海地区
12、严格掌握新建医药、农药和染料中间体项目12、。技改项目不属于化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严峻污染海洋环境的工业生产项目o污染物排放管控根据江苏省海洋环境爱护条例实施重点海疆排污总量掌握制度技改项目实施总量掌握。环境风险防控1禁止向海洋倾倒汞及汞化合物、强放射性物质等国家规定的一类废弃物。2加强对赤潮、浒苔绿潮、溢油、危急化学品泄漏及海洋核辐射等海上突发性海洋灾难事故的应急监视，防治突发性海洋环境灾难。3沿海地区应加强危急货物运输风险、船舶污染事故风险应急管控。技改项目不涉及本项目。资源利用效率要求至2022年，大陆自然岸线保有率不低于37%,全省海岛自
13、然岸线保有率不低于25%。技改项目不涉及。113、.2.2环境质量底线依据2022年盐城市环境状况公报，项目所在地的水环境、声环境质量良好，为空气质量达标区。该项目建设后会产生肯定的污染物，如废气、设施运行产生的噪声等，但在实行相应的污染防治措施后，各类污染物的排放一般不会对周边环境造成较大的不良影响，即不会转变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。技改项目建设不会明显降低周边环境质量底线。1.2.3资源利用上线技改项目营运过程主要资源消耗为水、电，其中水由区域给水管网统一供应，电能由当地电网供应。技改项目能源消耗量较小，不会突破资源利用上线。1.2.4环境准入负面清单项目所在地无
14、规划环评，项目与国家及地方产业政策、市场准入负面清14、单相符性分析见表1-3o表1-3本项目与国家及江苏省产业政策相符性分析序号内容相符性分析1产业结构调整指导名目（2022年本）经查实，本项目不属于产业结构调整指导名目（2022年本）限制类和淘汰类项目。2江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰名目和能耗限额的通知（苏政办发2022118号）本项目不属于限制类、淘汰类和禁止类项目。3限制用地项目名目（2022年本）、禁止用地项目名目（2022年本）不属于限制和禁止用地项目。4江苏省限制用地项目名目（2022年本）、江苏省禁止用地项目名目（2022年本）不属于限制和禁止用地项目。5关于加快全省
15、化工钢铁煤电行业转型升级高质量进展的实施看法（苏办发215、01832号）附件3江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止名目本项目不属于限制类、淘汰类项目。6江苏省工业和信息产业结构调整指导名目（2022年本）（苏政办发20229号）及关于修改部分条目的通知（苏经信产业2022183号）本项目不属于限制类、淘汰类项目。7全国主体功能区规划（国发202246号）、江苏省主体功能区规划（苏政发202220号）、盐城市主体功能区实施规划（盐政发202274号）本项目不属限制及禁止开发区域，不涉及重要生态功能爱护区。8长江经济带进展负面清单试行，2022年版本项目不属于负面清单中禁止建设项目。9市场准入负面
16、清单（2022年版）不属于禁止和许可准入事项。技改项目为新增16、热处理和锻造工艺项目，依据产业结构调整指导名目（2022年本），本项目不属于限制类和淘汰类，符合国家产业政策。依据江苏省工业和信息产业结构调整指导名目（2022年本）的通知（苏政办发20229号文）及关于修改部分条目的通知（苏经信产业2022183号），本项目不属于限制和淘汰类项目；不属于限制用地项目名目（2022年本）、禁止用地项目名目（2022年本）中限制和禁止用地类项目。综上所述，本项目符合生态爱护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（简称三线一单）管控要求。表1-4本项目与江苏省分区管控要求相符性分析江苏省
17、省域生态环境管控要求管控类别重点管控要求相符性分析空间布局约17、束1、坚持节省优先、爱护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化爱护和修复，严守生态爱护红线，实行最严格的生态空间管掌握度，确保全省生态功能不降低、面积不削减、性质不转变，切实维护生态平安。2、牢牢把握推动长江经济带进展共抓大爱护，不搞大开发战略导向，对省域范围内需要重点爱护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量进展。3、大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工
18、生产企业，着力破解重化围江突出问题，高起点同步推动沿江地区18、战略性转型和沿海地区战略性布局。4、全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓舞有条件的企业实施跨地区、跨全部制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地,加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5、对列入国家和省规划，设计生态爱护红线和相关法定爱护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；的确无法避让的，应实行无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。1、本项目
19、不在生态红线、生态空间管控区内，符合省政府关于印发江苏省生态空间19、管控区域规划的通知（苏政发20221号）、省政府关于印发江苏省国家级生态爱护红线规划的通知（苏政发202274号）要求。2、项目不属于排放量大、能耗高、产能过剩的产业。3、项目不属于化工企业。4、项目不在生态爱护红线及相关法定爱护区内。污染物排放管控1、坚持生态环境质量只能更好，不能变坏，实施污染物总量掌握，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2、2022年主要污染物排放总量要求：全省二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷排放总量分别为66.8万吨、85.4万吨、1
20、49.6万吨、91.2万吨、11.9万吨、29.2万吨、2.7万吨。本20、项目实施污染物总量掌握。环境风险防控1、强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2、强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严峻打击危急废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3、强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备
21、体系。4、强化环境风险防控力量建设。根据统一信息平台、统一监管力度、统一应急21、等级、协同应急救援的思路，在沿江进展带、沿海进展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。与本项目建设基本无关联。资源利用效率要求1、水资源利用总量及效率要求；到2022年，全省用水总量不得超过524.15亿立方米。全省万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量达到国家最严格水资源管理考核要求。到2022年，全省矿井水、洗煤废水70%以上综合利用，高耗水行业达到先进定额标准，工业水循环利用率达90%o2、土地资源总量要求：到2022年，全省耕地保有量不低于456.87
22、万公顷，永久基本农田爱护面积不低于390.67万公顷。3、禁燃区要求,在禁燃区内，22、禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内容改用自然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。1.本项目冷却水循环使用；2.本项目不占用基本农田；3、本项目只使用电能，属于清洁能源。管控类别重点管控要求相符性分析淮河流域空间布局约束禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严峻的小型企业。落实江苏省通榆河水污染防治条例，在通榆河一级爱护区、二级爱护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、
23、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶23、炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。在通榆河一级爱护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。本项目不属于化学制浆造纸、制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严峻企业。本项目不在通榆河一级爱护区、二级爱护区内。污染物排放管控根据淮河流域水污染防治暂行条例实施排污总量掌握制度。本项目实施污染物总量掌握。环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危急化学品的船舶进
24、入通榆河及主要供水河道。本项目不涉及航道运输剧毒化学品。资源利用效率要求限制缺水地区进展耗水型24、产业，调整缺水地区的产业结构，严格掌握高耗水、高耗能和重污染的建设项目。项目区不属于缺水地区。沿海地区空间布局约束1禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严峻污染海洋环境的工业生产项目。2沿海地区严格掌握新建医药、农药和染料中间体项目。1、本项目不属于化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严峻污染海洋环境的工业生产项目。2、项目不属于医药、农药和染料中间体项目。污染物排放管控根据江苏省海洋环境
25、爱护条例实施重点海疆排污总量掌握制度本项目不涉及。环境风险防控1禁止向海洋倾倒汞及汞化合物、强放射性25、物质等国家规定的一类废弃物。2加强对赤潮、浒苔绿潮、溢油、危急化学品泄漏及海洋核辐射等海上突发性海洋灾难事故的应急监视，防治突发性海洋环境灾难。3沿海地区应加强危急货物运输风险、船舶污染事故风险应急管控。本项目不涉及。资源利用效率要求至2022年，大陆自然岸线保有率不低于37%,全省海岛自然岸线保有率不低于25%。本项目不涉及。选址：项目位于盐城市亭湖区曙光大道7号内，项目地块东侧为盐城市大唐机械制造公司，南侧为亨光玻璃，西侧为曙光大道，隔路为东方雅居，北侧为居民。经现场勘查，本项目卫生防
26、护距离内无居民等环境敏感目标；项目用地性质为工业用地，企业生产产品为阀杆和主轴机床，属于机械装备产业，本26、次技改项目为新增热处理和锻造工艺，符合园区的产业定位及规划要求；本项目不在江苏省生态空间管控区域范围内；对比盐城市主体功能区实施规划，本项目不涉及重要生态功能爱护区，能够满意盐城市主体功能区的要求，故与其相符合。因此认为，该项目选址合理，符合城市规划要求。项目地理位置图见附图一，周边环境现状见附图二。L4本项目与长江经济带进展负面清单指南（试行）相符性分析表1-5本项目与长江经济带进展负面清单指南（试行）相符性分析序号准入条件相符性分析1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体
27、规划的码头项目，禁止建设不符合长江干线过江通道布局规划的过长江通道项目。技改项目为新增热处理和锻造工艺，27、不属于码头项目，不属于过长江通道项目，符合要求。2禁止在自然爱护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源爱护无关的项目。本项目位于盐城市亭湖区南洋镇内，所在地为工业用地,不属于自然爱护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，符合要求。3禁止在饮用水水源一级爱护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和爱护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级爱护区
28、的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源一级爱护区的岸线和河段28、范围内，不在饮用水水源二级爱护区的岸线和河段范围内，符合要求。4禁止在水产种质资源爱护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在水产种质资源爱护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内，符合要求。5禁止在长江岸线爱护和开发利用总体规划划定的岸线爱护区内投资建设除保障防洪平安、河势稳定、供水平安以及爱护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，
29、禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪平安、河势稳定、供水平安、航道稳定以及爱护生态环境以外的29、项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段爱护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态爱护的项目本项目不在长江岸线爱护和开发利用总体规划划定的岸线爱护区内，不在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段爱护区、保留区内，符合要求。6禁止在生态爱护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态爱护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。本项目距离最近的生态红线为沈海高速(G15)生态绿地，距离约357m,不在生态爱护红线
30、和永久基本农田范围内，符合要求。7禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。本项目位于盐城市亭湖区南洋镇内，不在长江干支流1公里范围内不属于化工项目，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目，符合要求。8禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。技改项目为新增热处理和锻造工艺，不属于不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，符合要求。9禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，符合要求。10禁止新建、扩
