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1、XX市XX县“村官说法”应用系统建设项目采购需求一、项目概述以法治为基础的乡村建设是当前社会发展的重要任务。因此，建设“村官说法”应用系统，以XX县现有的“村官说法”体系为工作支点，以推进普法责任督察和民主法治指数考核为工作核心，旨在实现数字化的法治乡村建设，落实好各项建设工作内容。二、建设内容本项目通过围绕守法、普法、执法、民主法治来打造乡村法治核心内容，根据“村官说法”实际业务需求及使用要求，结合现行法治乡村建设各类指标，以服务群众法治需求为着力点，村社守法指数测评为工作重心。积极推动创新线上模式，打破部门间、层级间、地域间数据壁垒，全面归集省、市各个法治乡村建设有关的各项数据，构建以“尊
2、、学、守、用、评”为主要内容的“村官说法”工作流程体系，并结合各项司法制度和各类司法测评指数，积极落实尊法学法、守法用法、评法护法、民主法治指数业务板块，将乡村法治工作建设模式纳入基层治理体系。1、平台建设内容1.1 系统功能需求以建强基层组织、健全村干部学法守法用法制度为目标，将民主测评、乡镇考评、村社守法指数等多种考评制度为抓手与村官说法的“尊、学、守、用”进行有机融合，形成农村基层村务管理、村务决策、村务治理和村务监督的闭环流程，构成集民意疏导、科学决策、合力干事和效果评估为一体的基层治理“XX样本:主要包含如下功能：(1)尊学学法模块：主要包括对法治地图管理、法治先锋队伍管理、宪法宣誓
3、三个模块进行管理。本模块为服务群众需求，推进尊法学法内容进展，通过设置法治地图、法治先锋队伍、宪法宣誓，实现乡村法治的全方位掌握，对尊法学法情况”一览无余二（2）守法用法模块：主要包括了法律顾问服务、行政事务信息管理、公共法律服务、合法性审查管理和小微权力清单进行相应的管理。本模块主要实现对农村法律顾问服务、行政事务信息板块的打造，并对行政处罚、失信人员、诉讼结果、行政复议结果等多项数据进行集中展示。（3）评法护法模块：主要是对村干部述法、村民说事两个模块进行管理。本模块通过乡镇街道人员依据村干部述法评价体系打出的述法评价分和村民代表的星级评价分进行两两结合，对村干部的述法情况进行公开排名，展
4、示出每位村干部的述法完成情况，激发干部护法主动性自觉性，支持和保障村社开展“村官说法”工作。（3）民主法治指数（村社守法指数测评）模块：主要包括对测评指标设计、评分模板设置、任务管理、填报管理、任务列表、填报内容、指标对接、任务看板、预警管理、预警看板的管理。本模块通过维护村社守法指数测评子板块，以基础指标项、加分项为依据，根据指标体系，建立指标项管理、赋分管理及计算模型管理，最终形成每个季度的村庄守法测评结果以及本村各年度村庄守法测评分数走势图。（4）普法责任督察模块：主要包括对普法计划的编辑、发布、进度管理、信息上传、数据统计、责任清单管理等功能。本模块为进一步细化实化普法责任，推动普法活
5、动，包括重视和加强普法工作、建立健全领导责任制、落实机构配备人员规范运作、落实以案释法制度、法治文化建设务实开拓、在普法工作中创先争优等指标，设置普法责任督察，对部门普法工作进行管理。（5）数字驾驶舱：以可视化数据看板的形式，通过各种常见的图表形象表示村官说法的关键指标，作为数据总览视窗，覆盖整个项目单位内的数据统计,除了首页数据以外，并划分了尊法学法、守法用法、评法护法、民主法治指数和建设成果展示五个专题场景页面，以体现XX县各项法治建设成果。1.2 项目接口需求本项目通过跳转和数据接口对接两种形式对XX市公证E通、XX市司法局协同办公系统、XX市可信云调解系统、XX省12348XX法网、X
6、X省X里复议平台、XX省行政执法监管平台、明法E站系统、EXX系统、XX省基层公权力大数据监督系统、XX省高院执行一件事应用等系统，实现相关业务数据的交互。1.3应用发布端需求本项目需以X政钉为载体实现本项目的多跨场景应用，包括“X政钉”和PC端。(1)“X政钉”：XX县“村官说法”应用系统发布在X政钉，为XX县司法局提供法律顾问服务相关内容。(2)“X政钉”PC端：主要为XX县司法局提供包括法治地图、法治先锋队伍、宪法宣誓、法律顾问管理端、公共法律服务、合法性审查、小微权利清单、村干部述法、村民说事、民主法治指数管理、普法责任督察管理以及系统管理等相关功能。1.4数据资源需求(1)本项目数据
7、资源建设需数据对接、数据治理、数据库建设三部分。(2)数据对接所需协同单位为：市司法局、县法院、县公安局、县交通运输局等。(3)需对接的系统包括：XX市公证E通、XX市司法局协同办公系统、XX市可信云调解系统、XX市明法E站系统、EXX平台系统、XX省12348法网平台、省X里复议平台、省行政执法监督平台、XX省高院执行一件事应用、XX省基层公权力大数据监督应用平台等多套系统。(4)数据治理包括数据标准、数据清洗和数据转换。(5)数据库建设包括原始数据库、业务数据库和专题库。1.5应用支撑需求依托XX省一体化数字资源系统(IRS)基础数据、应用和资源等，提供基础的支撑能力，对接X政钉用户身份认
8、证等系统，实现对用户信息的统一管理，集中统一的系统用户信息，为所有用户在平台内所有应用建立统一的认证，使用户使用统一账号密码登录系统，集中管理所有应用授权信息，为用户访问系统提供“一站式”体验。2、全彩屏硬件采购、国产化基础软硬件2.1全彩屏硬件采购室内数字大屏主要为用户提供各项数据指标显示功能，采购参数如下:序号产品名称详细技术参数数量单位像素间距1.25mm像素组成IRlGlBLED类型SMD1010显示亮度校正后600cdm2白平衡亮度校正后600cdm2亮度控制智能/手动色温2500K10000K(可调)视角水平160/垂直160室内像素密度640000dotsm2小间模组分辨率(WX
9、H)256128dots1距LED模组尺寸(WXH)320160mm7.99平方显示防护等级前IP50/后IP50屏工作温湿度-20C+45C10%95%RH存储温湿度T0C+55C/IOQ80%RH箱体平整度0.Imm颜色处理位数16bits支持实时监测屏体内外温度、湿度，并在大屏上显示当前环境温度、湿度；需加装温湿度探头；LED具备自检功能，单点校正，通讯检测、电源检测、温度湿度检测。可实现远程监督控制，对可能发生的潜在故障记录日志，并向操作员发出警报信号。（需提供CNAS认可的第三方检测报告复印件；）支持HDR高光动态渲染技术，根据场景的明暗对比，把HDR高动态范围光照非线性的ToneM
10、apping映射到显示器能显示的LDR低动态光照范围，尽可能的保存了明暗对比细节，使最终渲染效果更加逼真。（需提供CNAS认可的第三方检测报告复印件）防蓝光辐射：显示屏蓝光辐亮度W80W.m-2.sr-1,符合肉眼观看标准。具备防蓝光护眼功能，开启护眼模式后，蓝光量可下降30%,减弱蓝光对观看人员的眼睛进行有效保护。（需提供CNAS认可的第三方检测报告复印件）抗电强度：1、L/N到外壳2120VAC,2、L/N到G2120VAC,3、L到N1410VACo地漏电流：LED显示单元对地漏电流LOmA（交流有效值）为确保LED显示屏安全完成施工，更为确保安装的产品有质量保障，以及用户在使用过程中断
11、电击穿、短路燃烧等等引起的安全事故安全保障，投标产品必须为已投保“LED显示屏产品责任险”产品，提供有效期内的权威保险公司保单号和投标公司签章的保单复印件，保额高于投保金额的两倍以上。投标现场提供保单查询电话和保单原件备查。2接收可以监测自身的温度和电压，无需其他外设，在软件上可以查看接收卡的温度和电压，检测发送设备与接收卡间或接收卡与接收卡间的网络通讯质量，记录错误包数，协助排除网络通讯隐患，提供第三方检测机构出具的CNAS、CMilac-MRA的检测报告，加盖生产厂家公章26台可配合多功能卡，实现当温度高于设定值时，自动断电，或打开风扇空调降低温度，保证屏体安全（响应条件需要提供第三方检测
12、机构出具的CNASCMA、iIac-MRA的检测报告,加盖生产厂家公章）为保证产品的智能化，提供智能LED显示屏运行状态监控系统和监控方法支持逐点亮色度校正，可以对每个灯点的亮度和色度进行校正，有效消除色差，使整屏的亮度和色度达到高度均匀一致，提高显示屏的画质3视频处理器视频综合平台，管理大屏幕系统；B/S构架，Web控制方式；纯硬件结构，无操作系统。输入：4路HDMI,支持1080P720PUXGASXGA+SXGAXGASVGAVGA分辨率，支持VGA、YPbPr逐行分量信号，支持RGBHV信号；输出：6路HDMI,支持8路4096*216025fps,8路3840*216030fps,3
13、2路1080p30fps（H.264、H.265）1套4音箱系统合并蓝牙功放1、频率响应（-3dB+ldB）:20Hz20KHz2、失真：V0.1%3、输入灵敏度（线路）：0.22v/10kohm输入灵敏度（话筒）：15mv/2kohm输入灵敏度（视频）:lVpp47kohm4、噪声:V-85dB5、额定输出功率（8）:100WX2音响（1对）频率响应Frequency65Hz_20kHz3dB灵敏度Sensitivity96dB/lW/lM2dB额定功率PowerRating85W81套峰值功率PeakPower170W8高音单元TWeetersize3”1低音单元Woofersize6”1
14、声压级SPL119dB2.2国产化基础软硬件采购序号产品名称详细技术要求数量单位1国产数据库L支持INSERTALL同时插入多张表；支持INSERT.VALUES(value_list),(value_list).一次插入多条记录；支持CTAS方式建表；支持DROPTABLEIFEXISTS删除。2.单表支持创建2048歹J;支持单表分区数量为65535个；支持分区键包含多列，列数最多达到16列。3.支持虚拟列，支持在虚拟列上建索引；支持自增列的创建、使用、删除操作，支持手工插入自增列。4.单机单实例TPCY性能测试，测试持续时间60分钟，测试指标指能达到170万tpmC,提供第三方测试机构出
15、具的测试报告。5 .单机支持10万个并发连接数,36小时以上不掉线。需提供第三方测试机构出具的测试报告。6 .具备高可扩展性，支持主备集群、读写分离集群、共享存储集群等，并可提供中国软件评测中心出具的测试报告。7.提供产品原厂商3年售后服务承诺函(加盖原厂公章)1套2国产中间件通过JavaEE5.0JavaEE6.0认证、JaVaEE7.0认证，并获得JavaEE平台授权许可。(提供相关证1套明）2 .支持命令行审计功能，能记录每次命令行操作。提供产品功能截图。3 .为避免用户误操作，支持应用回收站功能，卸载的应用部署包将移到回收站里。提供产品功能截图。4.提供高可用性，不依赖固定HA软件，支
16、持Webserver的双机状况监控与备份切换，避免均衡负载器的单点故障。5 .支持动态加载新业务或更新业务，支持业务系统新旧版本的动态切换。（提供产品界面截图）6 .产品采用商用密码技术进行加密保护、安全认证。产品须通过国家密码管理局商用密码检测中心测评，并提供商用密码产品认证证书。7.为保障产品安全性，应对产品进行安全功能测试和渗透测试，提供第三方权威机构出具的安全测试报告应用安全测试报告。为确保测试全面，安全功能测试应覆盖标识和鉴别、访问控制、安全审计、数据完整性、数据保密性、软件容错、会话管理、安全漏洞、外部接口几个方面的测试指标。8.为保证系统稳定运行，对中间件负载能力要求较高，要求在
17、全国产环境下满足至少五十万在线用户访问能力，并且长时间运行稳定，中位响应时间低于200毫秒，90%平均响应时间低于400毫秒，95%平均响应时间低于500毫秒，99%平均响应时间低于700毫秒。提供第三方测评机构出具的全国产环境性能测试报告证明，至少包括测评机构资质、报告首页、软硬件环境页、测试结果等内容。9.提供产品原厂商3年售后服务承诺函（加盖原厂公章）3国产化操作系统L支持国产CPU架构包括X86、ARM、MIPS/LoongArch和SW架构。2 .系统配置图形化工具（提供文件管理、用户帐户管理、用户权限设置、网络配置、打印机配置、显示配置、桌面配置、键盘鼠标设置、输入法设置、日期时间
18、设置、自动更新设置）。系统运维图形化工具（系统监视器、日志查看管理、设备管理器、磁盘管理器）。3 .内置国密算法，支持基于国密算法的加解密应用，支持国密SM2/3/4。4.服务器操作系统在不同硬件平台提供自主研发的统一桌面环境，并满足最新国家标准GB18030-2022信息技术中文编码字符集字符集认证要求，满足信息系统进行中文处理的需求，提供自研桌面环境软著和字符集认证证书。5.提供产品原厂商3年售后服务承诺函（加盖原厂公章）3套2.3国产化适配要求应用系统开发完成后能够支持龙芯、兆芯、飞腾、海光等不同品牌国产处理器终端访问，支持中标麒麟、银河麒麟、中科方德等不同国产操作系统终端访问。支持适配
19、国产化数据库、中间件。三、建设原则本项目建设要求符合软件设计开发所以下原则：1、业务规范化原则遵循国办及省政府、市政府相关法规、规范,保证系统的规范化和可扩展性。在满足本项目建设需求的基础上，首先考虑采用己有的标准规范，采标顺序是:先国家标准，后行业标准，最后是国际标准；其次是修订或制定适合本项目特点的、本项目专用的、不与国家或行业标准冲突的标准规范。2、先进成熟性原则项目既要采用先进主流的开发技术和方法，又要兼顾软件系统、硬件设备、开发工具的成熟性。系统设计充分考虑这些方面的发展趋势，使系统具有较强的扩展能力，处于应用系统技术领先地位,确保系统能适应现代信息技术高速发展。3、可靠可用性原则当
20、意外事件发生时，能通过快速的应急处理，实现故障修复，保证数据的完整性，避免丢失重要数据。做到安全可靠运行，并具有较强的容错性。同时系统建设将充分考虑系统运行时的应变能力和容错能力，确保系统在运行时反应快速、安全可靠。4、实用易用性原则系统采用友好的人机交互界面，做到简单实用，贴近用户日常办公习惯，功能模块和功能按钮的说明应定义清晰、命名直观，界面人性化,过程尽量自动化。系统具有一致的、友好的客户化界面，易于使用和推广，并具有可操作性，使用户能够快速地掌握系统的使用。系统提供所有功能符合人性化要求，操作简单、易于学习，界面录入具有自动的合法规则。5、安全保密性原则系统设计需要考虑用户权限和数据存
21、取的安全，保障系统长期可靠运行。信息安全是信息资源建设的前提，系统设计中首要考虑如何建立整个系统的安全性、保密性，而且这种考虑必须是整体的、全面的。系统提供信息传输保密性、数据完整性、身份识别和认证、防抵赖性等安全保障措施。6、标准开放性原则系统应采用开放体系标准，遵循国家和地方有关标准规范，提供标准数据接口；系统具备跨平台和可移植性能力。在业务需求不断改变的情况下，系统可在已有应用系统的基础上，进行功能扩展和开发，降低二次开发系统维护成本。系统消息传输可扩展。具有消息扩展机制，实现系统与内部系统之间、系统与外部系统之间进行消息传输。7、信创体系化原则根据国家有关政府信息资源国产安全可靠（国产
22、安可）工作要求,提前规划、稳步推进，积极响应XX市政府“912”工程关于国产化的建设要求，将对本期建设内容进行基于国产信创环境下的开发，切实提高自然资源数据安全保障能力。在国产化操作系统和国产化浏览器环境下进行测试验证与开发，确保系统各项功能均能正常运行。四、性能要求1、系统应提供7*24小时的连续运行,平均每次故障修复时间小于60分钟，系统应采用完善的安全管理，并能提供安全备份。2、系统处理操作响应通常不大于1秒；复杂查询响应小于5秒；复杂业务实现生成操作小于10秒。3、服务系统故障恢复时间小于30分钟；应用系统故障恢复时间小于60分钟。4、系统应支持国产与非国产设备兼容访问，主要包括客户端
23、、服务器、中问件等方面的配置。5、具备可靠的数据备份、系统安全性和灾难恢复能力。6、具备支持业务扩展及流程变更的需求。7、系统具有集成其他应用系统接口的能力。五、安全要求1、软硬件及基础设施安全本项目部署于XX市信创云，机房的安全体系参照计算机信息系统安全保护二级的要求进行构建。根据本级具体的基本要求设计本级系统的安全体系模型，以安全策略为指导，融合安全技术、安全管理和运行保障三个层次的安全体系，达到系统可用性、可控性、抗攻击性、完整性、保密性的安全目标。2、应用软件安全应用软件系统严格遵照软件开发规范，尽可能避免软件出现安全漏洞，同时进行严格的安全测试，杜绝出现SQL注入、缓冲区溢出等常见的
24、安全漏洞。应用程序访问尽量采用https、ssh、Sftp的加密访问方式，避免数据被侦听和窃取。除此之外，要求对应用软件系统容错能力进行检测，要求软件对自身的错误的作用具有屏蔽作用，可以从错误状态恢复到正常状态，发生错误时，能完成预期的功能，在一定程度上具有容错能力。3、数据安全必须采用安全的传输协议，并对传输数据包进行加密封装。数据存入数据库时对敏感数据进行加密，同时结合使用完全备份、差别备份、增量备份等不同的备份机制来确保存储数据的持久化和可恢复性。六、组织实施1、要求中标人在各阶段及时提供相应的项目管理文档、开发类文档及实施类文档，以便采购人及时了解项目进展情况。并做好项目资料整理和移交
25、。2、本项目需合同签订后3个月内完成系统开发、部署、培训等并进入试运行，试运行3个月，自项目整体验收合格之日起计算，中标方提供为期一年的免费维护。3、投标人应在投标文件中提供详细的施工计划，应包括项目组织机构、项目实施流程、项目实施进度、项目实施安排。4、投标人应向采购人提供项目管理人员和技术人员配置情况，中标后需要在3个工作日内成立工作团队，并指定一名专职的项目经理，负责项目协调和调度工作。除项目经理外，项目组需配备专职的技术负责人（具有相关高级技术职称），配置相应的项目管理、系统设计、开发、测试、培训等人员。在项目的实施阶段，项目经理、项目技术负责人全程参与。5、投标人应对其提供的设计资料
26、负责，由于设计资料表示不清、不全而造成的损失，由投标人负责。七、系统验收验收标准如下：1、全面完成应用系统的设计、开发、测试工作，达到功能、性能、使用等方面的要求，文档齐全。2、对应用系统的使用达到采购人需求和系统设计目标。3、应用系统运行稳定。系统达到了全部设计要求，中标人在提交全部相关文档、报告、相关代码等交付物的前提下，可以向采购人提出系统验收的申请。4、符合相关技术标准和本项目采购技术要求，经上级有关部门组织对平台建设成果进行全面核查，并根据核查意见进行完善调整，通过项目验收。八、培训服务1、中标人有义务对本次采购软件的正常使用和维护提供必要的培训。2、培训的内容包括主要软件的安装、使
27、用、配置管理、性能优化以及相关基本维护知识等。中标人需制定详细的客户培训计划，针对本期项目建设的功能等进行免费客户培训。3、投标人应当在投标文件中明确给出培训的地点、时间安排、授课内容、讲课资料等。九、技术支持及售后服务要求1、中标人应提供包括系统需求分析、系统设计文档、系统安装手册、用户使用手册、系统维护手册、售后服务计划和承诺等在内的完备准确的工程技术资料。在服务计划中要从服务人员配置、服务流程设置、服务响应时间等几个方面进行明确的说明。2、在系统进入上线阶段后，中标人应派技术人员对整个系统进行维护和管理，并提供全面的技术支持服务，如发生系统应用软件升级等情况，免费维护期内中标人应免费负责现场升级和向采购人提供必要的技术资料，免费维护期外提供优惠的有偿服务。3、在免费维护期内，如发生系统运行故隙，或出现瑕疵与缺陷，中标人将及时提供技术支持和维护服务。4、采用现场维护方式，中标人需提供7*24小时技术支持，承诺质保期内免费上门服务，在接到用户电话2小时之内响应，在采购人要求时间内到达现场。
