《公共卫生自查报告范文（30篇）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公共卫生自查报告范文（30篇）.docx（113页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、公共卫生自查报告范文（30篇）公共卫生自查报告范文（通用30篇）公共卫生自查报告范文篇1一、主要做法（一）领导重视，提高认识（二）全面督查，严格考核此次督导随机抽取了部分社区卫生服务机构、乡镇卫生院及一体化管理村卫生室，通过听取汇报，查看档案，电话核实，入户走访等形式进行，督查的内容主要为：是否实行组织管理，是否规范使用资金，是否按要求建立健康档案，是否按要求开展慢病管理、老年人保健、重性精神病管理等。1、项目组织管理和资金使用情况为切实加强对项目工作的统一领导和管理，确保实现项目预期工作目标，各县（市、区）均成立了基本公共卫生服务项目工作领导小组和基本公共卫生服务项目工作技术指导小组，制定出
2、本地区具体的实施意见和管理办法，及时组织召开了促进基本公共卫生服务项目均等化专题会议，将项目工作的目标要求作为基层公共卫生工作的主要和核心内容，精心安排，周密部署，全面组织实施。各地切实加强和规范基本公共卫生服务项目专项资金的管理，实行专户核算，确保项目资金专款专用。大部分县足额安排了地方配套资金，并按照要求对20_年度项目资金进行了决算，预拨了20年度项目资金。2、九项基本公共卫生服务项目执行情况健康教育：全市基层医疗卫生机构健康教育组织健全；能够在显著位置设立健康教育宣传栏，定期更换内容，广泛宣传项目的内容要求和公共卫生知识；通过入户发放宣传资料、举办健康知识讲座、开展街头宣传咨询等形式对
3、辖区居民进行健康宣传教育。健康宣传资料入户率、居民健康教育知识知晓率、健康行为形成率大幅度提高。预防接种：各基层医疗卫生机构能够认真贯彻疫苗流通和预防接种管理条例，不断加强预防接种门诊的规范化建设，提升内涵管理水平，各种免疫规划疫苗报告接种率均稳定保持在95%以上。传染病防治：各地能够认真落实传染病防治措施，加强疫情报告管理，强化疫情的调查与处理，多数单位能够建立健全相关的工作制度和技术方案，及时规范地做好传染病登记、报告和处置工作,并配备了计算机、宽带等硬件设备，保障了传染病网络直报系统正常运行。儿童保健与孕产妇管理：大多数基层卫生服务机构均已开展了妇幼保健服务，使用统一的服务券发放登记本，
4、回收的服务券与服务人次数基本一致，孕产妇、儿童保健服务券发放、回收、审核流程基本合理。经抽查核实，规范率85机重点人群管理：各基层医疗机构利用健康体检，积极开展重点人群筛查工作，对确诊的高血压、糖尿病等重点慢性病人实施规范管理和随访；通过积极与有关单位和部门相互沟通，掌握辖区重性精神疾病患者的相关信息并建立管理档案。经抽查核实，慢性病管理规范率80%；重性精神病管理规范率60%；老年人管理规范率85%o二、存在问题1、项目资金预拨不及时。部分县（市、区）存在资金预拨不及时，导致资金沉积，资金使用率不均衡，在很大程度上挫伤了基层公共卫生工作者的积极性。2、公共卫生服务队伍不健全。基层医改后要求乡
5、镇卫生院从事公共卫生服务人员比例不低于20%,现场检查的部分基层医疗机构从事公共卫生人员比例远低于要求，且大部分为兼职，难以满足公共卫生工作需要。3、项目执行水平有待提高。基本公共卫生服务项目工作的覆盖面存在不足，不能完全达到项目九个方面内容的整体要求，部分地区存在较大差距。城区居民健康档案建档率、健康档案计算机管理率偏低，已建档案存在诸如：缺项、漏项，随意涂改，健康体检不及时等不规范现象；慢性病人系统管理不规范，随访不到位；妇幼保健工作水平参差不齐，围产期保健、体弱儿筛查工作有待进一步加强；重性精神疾病的管理存在较大空白。另外，由于城市拆迁、部分居民电话变更，未能及时更新信息，导致部分档案无
6、法核实。三、下一步工作安排1、进一步明确部门职责，将促进基本公共卫生服务均等化项目纳入各基层医疗卫生机构综合目标考核内容；充分发挥辖区疾控、保健机构技术指导、培训职能，扩大培训范围，规范居民建档技术服务，加强技能培训，提高服务质量；建立健全有效的绩效考核机制。2、各县（市、区）卫生局要主动向当地政府汇报，落实项目配套资金；积极会同同级财政部门结合省、市文件精神，及时预拨和结算项目资金。3、规范九项基本公共卫生服务项目管理流程，居民健康档案实行动态管理，杜绝弄虚作假，闭门造车，确保20_年九项基本公共卫生服务项目年度目标的完成四、工作建议1、以省为单位加快推进电子健康档案软件开发和信息平台建设,
7、实行一定区域内资源共享，进一步提高健康档案真实性、使用率。2、加强省级培训，学习交流先进经验。公共卫生自查报告范文篇2为进一步规范基本公共卫生服务项目管理，提高项目服务质量,根据卫生局关于开展20_年度基本公共卫生服务项目检查考核工作的通知精神，我院于20_年8月9-14日对本院自20_年5月以来对10项基本公共卫生服务项目的开展情况进行了自查，现将有关情况报告如下：一、主要做法（一）领导重视，职责明确自20_年5月基本公共卫生服务项目实施以来，我院领导重视,成立了以院长陈进元同志任组长的“公共卫生服务项目领导小组”对此项工作多次召开会议研究部署，经常督导检查发现问题及时解决，预防保健站具体负
8、责基本公共卫生服务项目的实施，调配专业技术人员七人，并进行了岗前培训，持证上岗，明细分工，各司其职，互相配合。加强对居委会卫生所管理与指导，密切联系，保证信息的收集与管理，及时到位，从而保证了各项工作的顺利开展。（二）全面自查，严格考核此次自查由陈进元院长亲自组织，通过听取各个负责项目人员汇报，查看档案的形式进行。自查的内容主要为：是否实行组织管理，是否规范使用资金，是否按要求建立健康档案，是否按要求开展慢性病管理、老年人保健、重性精神病管理等。1、项目组织管理和资金使用情况为切实加强对项目工作的统一领导和管理，确保实现项目预期工作目标，我院切实加强和规范基本公共卫生服务项目专项资金的管理，实
9、行专户核算，确保项目资金专款专用。按照有关制度对参加建立健康档案的人员进行餐食补助及专车接送。各项健康教育活动中使用的资金均在此范围内。2、十项基本公共卫生服务项目执行情况居民健康档案管理：我院通过集中建档、门诊建档、入户建档等方式来提高建档率，进一步提高了重点人群健康档案的建档率。截止20_年6月初，共建立居民健康档案35140份，电子档案8000份。健康教育：根据20年健康教育工作计划，定期开展健康教育活动，20年共开展健康教育8次，通过入户发放宣传资料25000份、举办健康知识讲座义诊咨询8次、受益人员约5600人次，对辖区居民进行健康宣传教育21次。健康宣传资料入户率、居民健康教育知识
10、知晓率、健康行为形成率大幅度提高。预防接种：不断加强预防接种门诊的规范化建设，门诊接种室从新整改装修，装有空调、热水器备有连椅，实行了一苗一台。今年截至七月份共接种各种各类疫苗568420人次，5月又实行了网络上报预防接种，加大了我院预防接种的速度。提升内涵管理水平，各种免疫规划疫苗报告接种率均稳定保持在95%以上。20年以来出生的儿童信息录入共计8860人。传染病防治：认真落实传染病防治措施，加强疫情报告管理，强化疫情的调查与处理。网路直报各类传染病共计48人次，结核病疑似病例转诊69人次，入选项目病例19例，并进行了督导服药及随访。艾滋病阳性育龄妇女的随访及母婴阻断的筛查，我站配合乡医都及
11、时的进行了督导与随访。儿童保健与孕产妇管理：在各村妇幼保健员的共同努力下，每月村级上报制度，加强了我院妇幼保健管理率。围产保健、孕产妇管理共计267人。重点人群管理：积极开展重点人群筛查工作，对确诊的高血压、糖尿病等重点慢性病人实施规范管理和随访；掌握辖区重性精神疾病患者的相关信息并建立管理档案。经自查核实，高血压规范管理796人；糖尿病规范管理352人；重性精神病规范管理2人，老年人规范管理2200人。居委会卫生室规范化建设，我站加强了村卫生室规范化管理，加强对村医的管理，严格要求执业人员持证上岗，严谨诊疗范围，使我辖区内达标的村卫生室共计16所。二、存在问题1、公共卫生服务队伍不健全。根据
12、柏城、柏亭办事处老王坡管委实际情况从事公共卫生服务人员水平参差不齐，个别居委村医责任心不强，所以进行程度不一工作有差距。再加上部分村委没有配备电脑，电子档案录入较慢。2、项目执行水平有待提高。基本公共卫生服务项目工作的覆盖面存在不足，居民健康档案建档率、健康档案计算机管理率偏低，已建档案存在诸如：缺项、漏项，随意涂改，健康体检不及时等不规范现象。3、慢性病人系统管理不规范，随访不到位；妇幼保健工作水平参差不齐，围产期保健、体弱儿筛查工作有待进一步加强；重性精神疾病的管理存在较大空白。另外，由于部分居民电话变更，未能及时更新信息，导致部分档案无法核实。三、下一步工作安排1、加强组织领导。要把建立
13、农村居民健康档案工作作为我院工作的重点，促进城乡公共卫生服务逐步均等化的一项民心工程来抓,明确责任分工，细化工作措施，确保圆满完成工作目标。2、进一步明确负责人职责，将促进基本公共卫生服务均等化项目纳入各基层医疗卫生机构综合目标考核内容；充分发挥我防保站对村级工作的指导、培训职能，扩大培训范围，规范居民建档技术服务，加强技能培训，提高服务质量；建立健全有效的绩效考核机制。3、加强居民健康档案信息的落实更新，对工作突出的人给予资金奖励政策。4、规范十项基本公共卫生服务项目管理流程，认真学习十项基本公共卫生服务项目相关规范，加强人员培训，要对相关工作人员进行业务培训，使其全面掌握健康档案的建立、管
14、理、使用等基本知识，提高健康档案的质量，确保20_年下半年十项基本公共卫生服务项目年度目标的完成。公共卫生自查报告范文篇3为加快推进卫生事业的发展步伐，努力实现基本公共卫生服务均等化的目标，根据宁安市卫生局公共卫生服务绩效考核评估的标准，现将我院20年目标任务工作自查报告汇报如下：一、加强领导，明确分工为提高工作效率和执行力，以确保上级部门下达的各项目标工作的顺利完成，特成立医院目标管理工作领导小组，人员名单及分工如下：名单及分工：组长：赵文新(负责目标管理的全面领导和督查工作)副组长：卢东全(负责卧龙乡公共卫生服务组的管理工作)成员：徐龙宇领导小组下设办公室，由周春华同志担任主任，负责协调、
15、资料归档、上报工作。二、目标任务完成情况业务工作目标加强对公共卫生工作的管理，完善各项规章制度。定期对公卫人员培训；加强公卫人员的业务学习，每月业务学习院领导亲自参加；每月定期集中检查并指出居民健康档案中存在的问题。(1)居民健康档案的建立截止到20年9月1日已累计完成居民健康档案的建立_494人，建档率达70吼20_年1月至今完成新建档数9403人。自评分数17.4分。扣分原因为2份居民健康填写不规范，扣0.4分。健康档案使用率95%,扣案2分。(2) 0-6岁儿童健康管理累计管理0-6岁儿童数821,管理率为100%。自评分数13.6。扣分原因为有些儿童因外出，所以未能按规定完成管理次数。
16、扣0.2分。并有一份卡册填写不合格扣0.2分。(3) 65岁以上老年人健康管理累计为65岁以上老年人免费体检8人，20_年1月至今为65岁以上老年人免费进行体检565人，管理率为90%。老年人体检率97%o自评分数5.4分。扣分原因为部分老人因瘫痪在床，不能配合完成体检，扣0.6分。(4)高血压患者管理累计管理高血压病患者人数_38人，管理率为70虬自评分数5.4分。部分高血压患者因在外工作或因对其重视不够，未能完成相应的管理次数及对高血压的防治指导。扣0.6分。(5)糖尿病患者管理累计管理糖尿病患者人数381人，管理率为72虬自评分数满分6分。(6)健康教育组织辖区居民500人次参加了健康讲
17、座，在4月5月组织开展了全国预防接种日和世界无烟日的主题宣传活动，9月6日卧龙卫生院，组织了以“健康、幸福”为主题的大型公共卫生宣传活动。每月组织公卫人员开展健康教育活动，发放宣传资料500余份，在开展健康教育活动过程中卫生院医生免费为居民进行B超检查，心电图检查及血糖及尿糖检测。自评分数13分，扣分原因为未能达到村民参与人数。(7)预防接种：自评分数13.7分。扣分原因为15岁以下儿童乙肝疫苗补助覆盖率为89%o(8)对重性精神病管理累计管理本辖区内重性精神病患者54人，管理率为61机规范化管理率50%。自评分数2分。(9)传染病及突发公共卫生事件报告和处理我院设有传染病及公共卫生事件报告和
18、处理应急小组，报告与应急处理均有专人负责。无一瞒报，漏报。自评分数10分。(10)卫生监督协管建立了卫生监督协管工作制度，并有专人负责。自评分数2.5分，扣分医院为无定期巡查记录。扣0.5分。(11)孕产妇的健康管理累计管理孕产妇166人。自评分数6.0分。扣分原因为早孕检出率为77%,扣0.6分。有2份卡册填写不合格，扣0.4分。公共卫生服务工作自评分：95分公共卫生自查报告范文篇4今天，召开20_年上半年全县卫生工作会议。这次会议，是在全县深化医药卫生体制改革进入关键时期和攻坚阶段、抗洪救灾取得阶段胜利、本年度时序过半、卫生事业迎来新的发展机遇的情况下召开的一次重要会议，主要任务是总结回顾
19、上半年卫生工作，深入分析卫生事业发展面临的形势，安排部署下半年工作任务。会前,局班子成员、股室负责人和各医疗卫生单位负责同志对全县各医疗卫生单位上半年工作任务落实情况进行了拉练检查。从拉练的情况看，各单位拼发展、比实力、争先进的劲头很足，形成了你追我赶、竞相发展的生动局面。相信同志们有所触动、有所感想、有所思考、有所启发。下面，根据局领导班子集体研究的意见，我讲三个方面的问题：一、客观估价成绩，始终坚定发展赶超信心上半年以来，全县卫生工作在县委、县政府以及省、市主管部门的正确领导下，全县卫生系统全体干部职工紧扣县委、政府“一带三区”发展战略和局党组年初制定的卫生工作目标任务，坚持以科学发展观为
20、指导，以深化医药卫生体制改革为重点，真抓实干，迎难而上，创造了极不平凡的业绩，取得了比预期更好的成效。主要成绩表现在以下六个方面：1、民生工程扎实推进，保障水平逐年提升。今年中央和地方财政加大了对新农合的投入，为了把这一惠泽群众的好事办好、实事抓实，我们围绕“提高保障水平，扩大保障范围”这一中心，规范管理，强化监督，保证了参合农民广泛受益。一是以调整方案为重点，提高了参合农民补偿水平。按照省卫生厅”要将住院补偿比例在20_年基础上提高10个百分点”的工作要求，我们适度调整了住院费用补助比例，取消了五保户、低保户和特困优抚对象等困难人群的住院起付线，适当扩大门诊慢性病定额补助的病种，提高了住院正
21、常分娩、碎石、狂犬病免疫治疗定额补助水平，将未参合新生儿治疗费用随母亲纳入新农合补偿范围。同时根据实施国家基本药物制度的要求，及时调整了乡村两级新农合报销药物目录，将国家基本药物制度规定的307种药品全部纳入报销范围。上半年合作医疗基金累计为全县参合农民补偿医药费4978.02万元。其中补偿住院病人24098人次，补偿4338.09万元，政策范围内住院补偿率达59.84虬参合农民受益人次率达100%。二是以门诊统筹为切入点,提高了参合农民受益水平。门诊统筹试点工作从元月1日起全面启动以来，各定点医疗机构深入开展政策宣传、强化培训学习、严格落实“五统一”补偿政策、强化基金监管，参合农民受益面显著
22、扩大。上半年门诊统筹补偿58.45万人次，补偿313.98万元。分路镇、濯港镇等卫生院在门诊统筹基金的使用、补偿、监管及乡医管理等方面相对较好。三是以强化监管为主线，提高了新农合服务水平。坚持三级审核制、住院病人查房制、“四公开、一公示”制、回访抽查制、单病种最高限价制、定点医疗机构目标责任管理等制度，上半年共查处违规补偿事件20余例、核减县内定点医疗机构违规补偿23万元，保障了基金的安全性；全面推行参合农民在县内定点医疗机构住院治疗即时补偿和先行垫付制度，提高了参合农民现场获得补助的方便性；大力推行住院费用一日清单制、用药监控制、检查互认制等控费服务，提高了医疗费用的透明性。二医院、妇幼保健
23、院、红十会医院、濯港卫生院、独山卫生院、下新卫生院、刘佐卫生院、停前卫生院等单位例均费用明显下降。四是以信息化建设为途径，提高了新农合管理水平。各定点医疗机构均完成了新农合信息化管理建设工作，部分定点医疗机构实现了新农合管理系统与医院HIS系统的对接。全县各门诊统筹定点村卫生室均配置了电脑,初步实现了医疗费用的网上审核、网上监控和网上结算，提高了管理的质量和效率。2、医药改革稳步实施，工作成效呈现良好。上半年，按照中央、省、市、县的统一部署，大力推进各项重点改革，取得了明显成效。一是加快了卫生项目建设步伐。被县委、县政府列入今年全县“十件实事”之一的县妇幼保健院整体搬迁工程和两家乡镇卫生院改扩
24、建项目进展顺利。目前，县妇幼保健院整体搬迁工程基本完成了项目征地、围墙招标等前期工作，五祖镇卫生院改扩建项目基本完成,小池中心卫生院改扩建项目已顺利开工；县人民医院医疗急救综合大楼主体工程已完成十七层，县中医院门诊楼主体工程已封顶。二是认真落实国家基本药物制度。全县各医疗卫生单位基本药物目录配备达9096以上、使用比例达70%以上，目录内药品统一降价达5%以上。三是认真落实基本公共卫生服务均等化。制定了黄梅县20_年公共卫生服务九大项目工作实施方案和黄梅县疾病预防控制绩效考核工作实施方案，完成了建立居民健康档案、待孕妇女叶酸普服项目、重症精神病患者调查等专项培训工作。为保证各项工作任务落到实处
25、，局两次组织专班对各医疗卫生单位完成公共卫生均等化工作任务情况进行了督导检查，并将检查的情况与项目经费挂钩。上半年，全县共建立居民健康档案6399份，调查重症精神病患者1048人，完成15岁以下儿童乙肝疫苗补种3983人次，完成贫困白内障患者免费复明手术25例，农村孕产妇增补叶酸项目已于5月份开始全面启动。四是大力加强卫生人才队伍建设。顺利完成了51名卫生专业技术人员公开招聘工作。五是大力开展“四项整治”活动。全县各医疗卫生单位狠抓财务审计、院务政务公开、人力资源、村卫生室管理，系统内部管理不断规范。共清理各类辞退工作人员39名，动工新建规范化村卫生室达50余个，纠正一村多点、一村多室72个。
26、3、疾病防控成绩突出，公共安全得到确保。上半年，全县传染病发病率稳中有降，11种免费疫苗接种率均达98%以上，血吸虫病、艾滋病、结核病防治工作任务全面完成；全县住院分娩率达99.96%,“降消”和农村孕产妇住院分娩补助项目共为2767名住院分娩孕产妇补助资金80万元；全面落实甲型HlNl流感、手足口病等重大疫情的防控措施，全县未发现甲型HlNI流感疫情，252例手足口病人已全部得到及时有效的治疗。特别是在7月份连遭暴雨袭击以来，全县卫生系统按照县委、县政府抗洪救灾的统一部署安排，积极应对，出动医务人员800余人次，第一时间赶赴灾区开展伤员救护、巡回义诊、疾病预防、饮用水消毒、救灾防病卫生知识宣
27、传活动，共诊治灾民8921人次，免费发放药品23万元，扎实、有效地做好了灾区救灾防病工作。4、卫生监督科学规范，执法水平明显提高。大力开展餐饮服务专项整治、打击餐饮业违法使用“地沟油”和不合格一次性筷子专项治理、医疗卫生机构综合执法检查等活动，共监督检查餐饮单位1241户次，查处不合格食品516公斤，查处违法违规经营62户次,责令停止医疗执业活动18家，有效地规范了餐饮市场和医疗市场秩序。同时，顺利完成了元旦、春节、两会、端阳、五一、全国黄梅戏迷联谊活动、电视剧黄梅戏宗师传奇拍摄、高考等节假日及大型活动期间的卫生安全保障工作。5、医政管理不断加强，医疗服务极大改进。全县各医疗卫生单位结合医院管
28、理年、医疗质量荆楚行、一级医院评审、示范乡镇卫生院创建等活动，注重医疗质量管理，狠抓医疗安全管理核心制度的落实，大力推行临床路径管理，医疗质量稳步提升。特别是今年省卫生厅要求在全省范围内创建百镇千村示范卫生机构活动，并将黄梅县蔡山中心卫生院列入全省创建示范点之一。我们根据省卫生厅的总体部署和要求，对全县创建示范卫生机构提出了建立“组织体系”、“责任体系”、“制度体系”、“考核体系”的工作要求,加强对全县创建示范卫生机构活动的组织领导、检查督办、考核评价，保证了创建工作扎实有序推进。蔡山镇、大河镇、分路镇等乡镇卫生院认真按照省厅及县局要求，通过加大投入、改善基础设施条件，优化服务流程、改善就医环
29、境，统一标识、努力打造品牌形象，完善制度、不断提高管理水平，落实任务、积极推进农村公共卫生服务，创新机制、大力开展村卫生室专项整治等举措积极开展创建活动，软、硬件建设焕然一新。上半年，全县卫生系统门诊562553人次，住院36767人次，业务收入13476万元，业务收入增长率达18吼其中业务收入增长率在15%以上的单位是：县医院（19%）、中医院（33%）、妇幼保健院（44%）、骨科医院（28%）、眼科医院（17%）、大河中心卫生院（33%）、柳林卫生院（24%）、五祖卫生院（51%）、苦竹卫生院（72%）、杉木卫生院（52%）、下新卫生院（16%）新开卫生院（20%）、刘佐卫生院（35%）o
30、6、行风文化常抓不懈，行业形象明显好转。一是大力开展“五个基本”创建活动。按照县委组织部关于“健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障”工作要求,认真组织开展查漏补缺工作，顺利通过县委组织部党组织“五个基本”、“七个体系”建设验收，得到了上级领导的充分肯定。二是大力开展医德医风教育活动。在全县卫生系统大力开展“外学王争艳、内学沈六份”学习活动，医务人员行为规范明显转变。三是大力开展赈灾募捐活动。在青海省玉树县发生7.1级地震后，县红十字会及时依法开展为地震灾区募捐活动。截至6月底，共收到社会各界捐款46万余元，其中卫生系统捐款11.8万元。四是大力加强系统文化建设。
31、积极组队参加黄梅县第三届“挑花杯”乒乓球大赛,并取得了男团第二名、女团第三名、混双第二名的优异成绩，充分展示了卫生系统勇争一流的风采和实力。同时，县医院开展了篮球、拔河、男女共济齐步走职工夏季运动会，停前卫生院举办了庆“五四”青年联欢会，大河卫生院举办了“我是团支书，我是护士长”竞争上岗演讲比赛，县妇幼保健院开展了大型护理知识竞赛，县疾控中心举办了春季职工运动会，丰富了职工的文化生活，促进了系统和谐建设。五是全面完成了计划生育、安全生产、社会治安综合治理、信访等县委、政府各项中心工作任务。奋斗成就事业，拼搏赢得发展。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和上级主管部门的高度重视和正确领导，离不开全
32、县各医疗卫生单位领导班子的求真务实、精诚团结，离不开卫生系统广大干部职工的勤奋工作、克难奋进。在此，我代表县卫生局向关心、支持卫生事业发展的各级领导，向全县广大医务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾上半年工作，逆境之中的奋发让我们倍觉艰辛，逆势而上的业绩令我们倍感自豪，成功的经验值得我们倍加珍惜。在经历了严峻考验之后，我们必须审时度势，科学地分析当前形势，清醒地看到困难和不足，找准工作的着力点和突破口。从有利因素看：一是发展机遇更加优越。当前，党和政府高度关注民生问题，卫生事业得到了前所未有的关注，各项政策措施不断完善，卫生投入不断加大，卫生事业正迎来了前所未有的发展机遇。二是发展空间更加
33、广阔。一方面，国家正全力实施医药卫生体制改革，改革涉及到卫生工作的方方面面，过去一些阻碍卫生事业发展的“瓶颈”问题即将全面解决。另一方面，随着经济社会的发展，广大人民群众的健康意识明显提高，卫生医疗服务正在向临床前扩展延伸。三是发展实力更加雄厚。近年来，各级政府的财政实力日益强大，卫生系统造血功能也不断增强，为卫生事业发展奠定了坚实的基础。在看到成绩和机遇的同时，我们也感受到区域竞争的压力、加快发展的压力。这种压力，主要来自两个方面：一是面对激烈的竞争形势，发展的速度还不快。近年来，卫生事业有了很大的发展，历史地看、纵向比速度很快，跳出黄梅看黄梅差距不小。现在各地都在比拼速度，都在实施“弯道超
34、车”，如果不采取超常规的措施加快发展，“标兵”将会更多更远，“追兵”将会更少更近。所以,我们急需努力、急需发展、急需提速、急需超车。二是面对加快发展的紧迫任务，存在的问题还很多。主要表现在：深化医改任务繁重。特别是基本药物制度和公立医院改革，涉及现行体制机制的重大创新，也涉及利益格局的深刻调整，在推进过程中有大量棘手的难题需要研究解决；医疗服务亟待改进。部分医院管理松懈，医疗服务流程不尽合理，服务环境和服务设施有待改善。少数医护人员责任心不强，职业道德滑坡，人文关怀缺失，导致医患关系不够和谐，医疗纠纷和“医闹”现象偶有发生；发展后劲严重不足。部分医疗卫生单位人才匮乏，基础设施建设和基本设备配置
35、落后；新农合制度还需要进一步完善，特别是门诊统筹工作呈现“上热下冷”局面，基金沉淀过多，群众受益不大等等。这些问题和不足，必须引起我们的高度重视，采取得力措施，在下半年工作中认真加以解决。二、突出工作重点，加速推进发展赶超进程对于今年的各项目标任务，年初卫生工作会议已作了全面安排部署，现在时间已经过半，能否全面完成全年目标，下半年的工作十分关键。重点要做好以下五项工作：1、坚持改革与创新并举，激发发展动力。今年是深化医药卫生体制改革的关键之年、攻坚之年。各医疗卫生单位要进一步坚定信心，加强领导，精心组织，确保各项改革任务落到实处。一是要加快卫生医疗服务体系建设。县妇幼保健院整体搬迁工程和小池中
36、心卫生院门诊楼项目要抓紧实施，县人民医院医疗急救综合大楼和县中医院门诊楼建设项目要加快工程进度，力争早日投入使用；社区卫生服务中心和社区卫生服务站建设工作要尽快启动；村卫生室建设要在硬件建设的基础上，加强软件建设，实行乡村一体化管理，全面提升村卫生室的服务水平。二是要加快落实国家基本药物制度。目前，省、市已将我县和海水、薪春作为第二批基本药物制度改革试点县。为保证基本药物制度试点改革工作顺利推进，我们要抓紧掌握全县各医疗机构人员现状、结构、编制、津贴补贴、资产债权等基本药物制度改革底数，认真做好试点资金测算、预算调整、政府补偿、现行药品加成、人事制度改革、绩效工资等方案的筹备工作，推动国家基本
37、药物制度规范顺利实施。全县所有医疗卫生机构要提前做好实施基本药物制度改革的准备，严格做到“五个统一”（统一询价、统一采购、统一配送、统一使用、统一价格），扎实开展基本药物询价、药品零差率销售、提高基本药物报销比例等试点工作，最终达到配备充足、有序竞争、保障质量、价格合理、群众受益的目的。三是要加快落实公共卫生均等化工作任务。建立居民健康档案、儿童补种乙肝疫苗、农村孕产妇免费住院分娩、农村育龄妇女补服叶酸、贫困白内障患者免费复明手术等重大公共卫生项目任务要加快落实，使公共卫生项目服务项目真正惠及于民。四是要加快推进乡镇卫生院人事分配制度改革。各单位要以基层医疗卫生事业单位实施绩效工资为契机，以稳
38、定农村卫生专业技术队伍、充分调动广大卫生工作者的积极性、提高乡镇卫生院技术水平和服务质量为目的，基本建立起符合我县乡镇卫生院特点的用人制度、分配制度和监管制度，逐步建立起充满生机与活力的乡镇卫生院管理运行新机制。五是要继续实施“四项整治”工作。各单位要大力培养卫生实用人才，推行院务、财务、政务公开，推行药品、医疗器械集中招标采购，规范财务管理，减少非生产性支出，强化村卫生室管理整治，不断优化事业发展环境。2、坚持发展与民生并重，聚集发展能量。目前，我县的新农合工作已进入巩固和发展阶段，工作重点要逐步转移到创新服务模式、规范运行机制、提高报销比例、加强基金监管上来，确保新农合制度持续、稳定、健康
39、运行。一是要强化服务意识。定点医疗机构作为向参合农民提供医疗服务的主体，既是新农合制度建设工作的参与者和实施者，也是新农合制度建设的受益者和受惠者。参合农民、新农合管理经办机构、定点医疗机构等三方的利益是辨证统一的，而不是对立的；新农合制度发展和医疗机构发展是相互促进的，而不是相互冲突的。简而言之，新农合三方主体是“一损俱损，一荣俱荣”的利益共同体。各定点医疗机构一定要从讲政治、讲原则、讲奉献的高度，强化自我约束，规范诊疗行为，提高服务意识，控制医疗费用的不合理增长，在服务参合农民过程中实现自我的发展,在新农合实践过程中规范自身服务行为，进一步巩固和完善新农合制度。二是要强化监管意识。县审计局
40、3月份对全县新型农村合作医疗20_年度收支审计情况表明，新农合在监管工作中存在薄弱环节，集中反映在定点医疗机构自律意识不强以及经办人员履行职责不严格两个方面。下半年，合管办要加大对违规违法行为的查处力度，坚决打击弄虚作假套取合疗基金的不法行为，最大限度地保护参合农民的权益，确保基金平稳运行。三是要强化规范意识。各定点医疗机构要切实从参合农民的角度出发，在诊疗过程中做到合理检查、合理治疗、合理用药，不断提高补偿水平，采取有效举措把参合患者的医疗费用控制在合理水平，把参合病人住院率保持在较低水平。四是要强化创新意识。新农合门诊统筹工作是今年卫生工作的.重中之重。从前段时间督查和调研的情况看，门诊统
41、筹已出现补偿不快、基金沉淀过多、群众意见较大等问题。下半年，各乡镇卫生院要进一步提高认识，转变工作方式，创新工作举措，加快门诊费用报销进度，扩大门诊受益面，提高参合农民受益水平。3、坚持疾控与监督并进，夯实发展保障。下半年，各医疗卫生单位要把公共卫生工作作为卫生工作的重中之重来抓。疾病预防控制工作要把工作重点转移到加强能力建设、提高人员素质和改善服务管理上来，认真实施国家扩大免疫规划方案，加强规范化预防接种门诊建设，提高疫苗接种率和接种质量；要认真落实艾滋病、结核病、乙肝等重大疾病的各项救治政策和预防干预措施；要认真落实以控制传染病为主的综合防治措施，继续推进“血防整县推进、综合治理”工作；要
42、加强卫生应急能力建设，积极做好手足口病、甲型HINl等重大突发公共卫生事件防范和应急处置工作。卫生监督工作要以食品安全、医疗安全、职业卫生安全等为重点，依法开展各项卫生监督执法工作，继续大力开展职业放射、学校、公共场所、饮用水、传染病防治等监督检查，探索建立卫生监管长效机制。妇幼保健工作要认真贯彻“一法两纲”，规范母婴保健技术服务，落实儿童及孕产妇系统管理，全力做好农村孕产妇免费住院分娩、农村育龄妇女补服叶酸及“降消”项目的实施，进一步降低孕产妇和新生儿死亡率，降低出生缺陷率。4、坚持质量与安全并抓，增强发展质效。安全重于泰山。下半年，各医疗卫生单位要以开展医院管理年、医疗质量荆楚行、平安医院
43、创建等活动为契机，不断建立和完善准入体系、质量控制体系和监管体系，提高医疗质量，确保医疗安全。如果说法律体系是“立规矩”，那么准入体系就是决定“谁来做”，控制体系就是解决“如何做”，监管体系就是评价“做得如何”。一是要进一步规范医疗质量控制体系建设。目前，国家已经出台了临床技术操作规程、临床诊疗指南和临床路径等。各单位要成立质量控制管理组织，严格执行国家制定的执业规范，并大力推行临床路径管理，开展有序的质量控制。二是要进一步强化准入管理体系建设。各单位要在现有的医疗机构、医务人员、医疗技术和医疗服务项目准入管理的基础上，进一步细化各项医疗服务要素的准入管理规定。三是进一步落实核心安全制度。各单
44、位要进一步总结经验，吸取教训，抓好医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员的管理，全面落实三级医师查房制度、疑难病例讨论制度、术前讨论制度和查对制度等核心安全制度。四是要进一步加强医院管理评价体系建设。局将从下半年开始，启动对全县一级医院等级评审工作，这次评审我们将“以评促建，以评促管，评改结合，重在内涵”作为整个评审工作的指导原则，逐步建立起我县医院管理的长效机制。五是要进一步加快“百镇千村”创建步伐。蔡山镇、大河镇、分路镇等乡镇卫生院要认真对照省厅创建标准，加快创建进程，确保按时通过省厅验收。5、坚持党风与行风并优，提升发展形象。党风行风是事业发展的生命和灵魂，各单位必须抓牢、抓好。一是
45、要抓好创先争优工作。在党的基层组织和党员中深入开展以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，是中央作出了一项重大决策。围绕这一主要内容，中央明确了先进基层党组织和优秀共产党员的基本要求。先进基层党组织的基本要求主要是努力做到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好），优秀共产党员的基本要求主要是努力做到“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）。这“五个好”、“五带头”，是中央按照党章要求，在总结以往经验、征求基层意见基础上，根据实践的新要求提出来的，是对全国基层党组织和党员的普遍要求。省、市、县各
46、级党委、政府对这项工作高度重视，要求周密安排部署，狠抓任务落实。特别是七月份省卫生厅在荆州召开了全省卫生系统创先争优活动动员暨青年文明好创建现场推进会。会上，省卫生厅杨有旺书记作了重要讲话，对全省卫生系统开展创先争优活动进行了动员部署，对推进青年文明号创建工作提出了明确要求。全县各医疗卫生单位党组织要充分认识开展创先争优活动的重要意义，特别是各单位主要负责同志，要把思想和认识统一到中央、省、市、县和省卫生厅的决策部署上来，坚持以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从深化医药卫生体制改革和全县卫生系统的实际出发，把开展创先争优活动作为引领和推动医疗卫生事业科学发展、深化医药卫生改革的有力武器，把深
47、入开展“五个基本建设”、“五好党组织”、“六型机关”、“青年文明号”、党员承诺、向王争艳同志学习等活动作为有效载体和抓手，紧紧围绕中心工作创先争优、立足本职岗位创先争优，把党内创先争优与整个单位创先争优融为一体，着力推动深化医改各项重点任务的全面落实，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。二是要抓好党风廉政建设。各单位要严格按照县纪委推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作要求，加强对工程招投标、项目建设、政府采购、药品医疗器械集中招标采购等重点领域和关键环节的监管，大力推进
48、政务、院务、财务、党务公开工作，保证“十个全覆盖”工作取得实质性成效。三是要抓好医德医风建设。各单位要加强对医务人员的医德医风教育，推行医务人员医德医风考评制度的落实，督促医务人员讲究医德、文明行医、礼貌服务。四是要抓好系统文化建设。各单位要全面落实以人为本的理念，以“强素质、讲和谐、抓管理、求发展”为主线，以培育团队精神为基础，大力加强精神文化、制度文化、行为文化、物态文化建设，使先进的文化理念内化于心、固化于制、外化于形,不断提高卫生系统干部职工的品位，弘扬高尚的品德，塑造优秀的品格，提升整体素质，树立卫生部门良好形象。三、强化组织领导，不断强化发展赶超保障“天下之事必作细，古今事业成于实
49、”。做好下半年各项工作,关键是狠抓落实。就抓落实问题，我向大家提三点要求。1、要强化赶超发展的责任意识。各单位要始终把赶超发展作为压倒一切的中心任务，把更多的精力、时间集中在赶超发展上，多做上项目、增投入、打基础、添后劲的工作，力争做到领导未谋有所思、领导未闻有所知、领导未示有所为。今后，局将健全完善人才激励机制，着力营造“重用有为、不用无为，有为有位、无为无位”的浓厚氛围，真正把那些对待发展有信心、考虑发展有思路、推动发展有办法的优秀干部选拔上来，让能干者有机会、干成事者有平台，不让老实人吃亏、不让投机钻营者得利，坚决克服和纠正思想和精力过多地为名所困、为利所扰、为得所喜、为失所悲的不良倾向，努力在系统上下形成靠能力干事、靠实干立身、靠本
