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1、关于加强限额以下农村公共建筑等四类建筑审批监管工作的通知为深入贯彻落实省政府办公厅关于进一步强化农村建房安全管理的通知文件精神,严防农村建房安全事故,建立农村建房长效安全机制，经研究，现就进一步加强对限额以下农村公共建筑等四类建筑审批管理事项通知如下：一、对象范围全区各乡镇（场、区、办事处）及农村地区限额（建筑面积500平方米或工程投资额100万元）以下的：农村公共建筑（包含市场、宗教活动场所、公厕、民俗场所、老年活动中心等非住宅项目）、三层以上村民建房、既有房屋改扩建（加层）、影响主体结构装修工程等四类建筑。二、职责分工乡镇（场、区、办事处）：承担限额（建筑面积500平方米或工程投资额100
2、万元）以下的：农村公共建筑、三层以上村民建房、既有房屋改扩建（加层）、影响主体安全装修工程的审批和质量安全监管。整理审批建房管理台账资料，并及时报送区自然资源局、农业农村局、住建局等部门备案。区住建局：负责指导乡镇（场、区、办事处）开展农村住宅质量安全管理工作，组织推广“农村自建房安全常识”一张图。区农业农村局：负责农村宅基地改革和管理有关工作。建立健全宅基地分配、使用、流转、违法用地查处等管理制度，完善“一户一宅”认定标准，指导办理农村宅基地批准书。区自然资源局：负责指导办理乡村建设规划许可证。区城管局：负责依法查处相关违法建设。三、审批监管流程（一）限额以下的农村公共建筑审批监管流程建设单
3、位向乡镇（场、区、办事处）提出书面申请一乡镇（场、区、办事处）3个工作日内组织人员察看选址（申请审查到场），根据审查情况1个工作日内发放一次性告知书（审批所需材料：农村宅基地和建房申请审批表一式六份、大地2000坐标红线图、委托设计的建房施工图、招投标材料、施工合同等）一建设单位领取表格填写、村级审议公示（公示期为15个工作日,有疑议的，待纠纷解决后再公示）一建设单位报送材料（由具有建筑行业资质单位出具的施工图和施工合同等一次性告知书中提到的相关材料）一乡镇（场、区、办事处）在2个工作日内组织联审联批，核发乡村建设规划许可证后于10个工作日内向社会公示（公示期不少于5个工作日）一乡镇（场、区、
4、办事处）在公示期满后于10个工作日内组织到场放样一建设单位开始建设（现场悬挂施工公示牌等相关信息）一乡镇（场、区、办事处）负责施工管理关键节点到场一乡镇（场、区、办事处）竣工验收到场并出具验收意见。（二）限额以下的三层以上村民建房审批监管流程建房人向村委会提出书面申请（提交相关材料：农村宅基地和建房申请审批表一式六份、户口簿及家庭成年成员的身份证影印件、委托设计的建房施工图、工匠带头人工匠培训及对施工质量安全的书面承诺等、农村宅基地使用承诺书、住宅规范建设承诺书、大地2000坐标红线图等）一村委会于3个工作日内会同乡镇（场、区、办事处）进行审议，形成会议纪要，并在本村张榜公布15个工作日无异议
5、后将材料报送至乡镇（场、区、办事处）一乡镇（场、区、办事处）在2个工作日内组织联审联批，核发农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证后于10个工作日内向社会公示（公示期不少于5个工作日）一乡镇（场、区、办事处）在公示期满后于10个工作日内组织到场放样一建房人开始建设（现场悬挂施工公示牌等相关信息）一乡镇（场、区、办事处）负责施工管理关键节点到场一乡镇（场、区、办事处）竣工验收到场并出具验收意见。（三）限额以下的农村既有房屋改扩建（加层）、以及影响主体结构安全装修工程的审批监管流程建设单位（或个人）向乡镇（场、区、办事处）提出书面申请一乡镇（场、区、办事处）3个工作日内组织人员现场察看，根据审查情况
6、1个工作日内发放一次性告知书（审批所需材料：农村宅基地和建房申请审批表一式六份、资质单位对房屋结构安全鉴定书、委托设计的建房改扩建（加层）或装修施工图、工匠带头人工匠培训及对施工质量安全的书面承诺、施工合同等）一建设单位（或个人）领取表格填写、村级审议公示（公示期为15个工作日，有疑议的，待纠纷解决后再公示）f建设单位（或个人）报送材料（由具有建筑行业资质单位出具的施工图和施工合同等一次性告知书中提到的相关材料）一乡镇（场、区、办事处）在2个工作日内组织联审联批,核发乡村建设规划许可证后于10个工作日内向社会公示（公示期不少于5个工作日）-公示期满后建设单位（或个人）开始建设（现场悬挂施工公示
7、牌等相关信息）一乡镇（场、区、办事处）负责管理施工关键节点到场一竣工验收到场并出具验收意见。四、工作要求（一）加强组织领导。各乡镇（场、区、办事处）要建立农村建房工作长效机制领导小组，统筹好农业服务中心、自然资源所、综合执法大队等工作力量，配备专职人员，进一步加强农村建房审批和管理工作，全面提升农村建房审批管理水平。（二）强化部门联动。区农业农村局、自然资源局、住建局、城管局等职能部门要建立部门协调机制，定期召开联席面商会,及时解决农村建房审批过程中遇到的问题，坚决杜绝推诿扯皮现象。同时，要组建联合调研督查组深入一线,指导乡镇（场、区、办事处）依法依规开展农村建房审批管理工作。（三）落实主体责
8、任。各乡镇（场、区、办事处）和区直有关部门要切实落实农房建设质量安全主体责任和管理责任，落实好农村限额以下公共建筑等四类建筑审批管理、查处违法建房行为等工作措施,健全完善农村建房质量安全长效管理机制，切实保护人民群众生命财产安全。农村宅基地和建房申请审批表（本表用于限额以下农村公共建筑等四类建筑建设申请）申请对象信息姓名/建设单位性别年龄联系电话身份证号户口（建设单位）所在施家庭住址/建设单位地址家庭人口数家庭成员信息姓名年龄与申请对象关系身份证号户口所在地现宅基地及农房情况宅基地面积IH2人均宅基地面积ID2权属证书号建筑面积m2人均建筑面积m权属证书号现宅基地处置情况L保留（m2）；2.退
9、还村集体；3.其他（）建房类型限额以下：口农村公共建筑口三层以上村民建房口农村既有房屋改扩建（加层）口能晌主休年松宙仝的拈依T程拟申请宅基地及建房情况拟建位置宅基地面积2m四至东至：南至：西至：北至：地类建设用地m2建筑面积m2建筑层数层建筑高度米设计图纸委托设计口选通用图风貌要求申请理由申请对象：年月日申请对象户籍村村委会意见负责人：（盖章）年月日建设用地所在村村委会意见张榜公示期内征求村民意见情况：负责人：（盖章）年月B乡镇农村规划建设管理办公室联审意见（乡镇人民政府盖章）乡镇长：乡镇农村规划建设管理协调机制办公室主任：年月日年月日农转用或征占用林地审批情况说明（涉及农用地或征占用林地审批
10、的，填写审批机关名称、文号和时间）宅基地坐落平面位置图现场踏勘人员：年月日制图单位：制图人：年月日图中需载明宅基地的具体位置、长宽、四至，并标明与永久性参照物的具体距离。备注各地可参照附件1,结合各地实际进一步完善表单。农村宅基地使用承诺书本人身份证号码因（L无住宅；2.原住宅面积低于法定标准；3.分户；4.拆迁安置；5.危房重建；6.原址翻建；7.其他）需要，本人申请在乡镇（场、区、办事处）村组使用宅基地建房。现郑重承诺：1 .本人及家庭成员符合“一户一宅”申请条件，申请材料真实有效；2 .宅基地和建房申请经批准后，我将严格按照批复的用地位置和面积、拟建层数和层高、建筑面积、建筑风貌动工建设
11、，在批准后月内建成并使用，做好新建房外装修、不新增裸房。3 .新房建成后，按照政策规定将坐落于乡镇（场、区、办事处）村的旧房（房产权证号：）在日内自行拆除或交村集体处理，原有宅基地自愿无偿退还村集体。如有隐瞒或未履行承诺，本人愿承担一切经济和法律责任。承诺人（手印）:年月日建设单位（个人）建设项目名称建设位Jt建设规模附图及附件名称遵守事项一、本证是经自然资源主管部门依法审核，在乡、村庄规划区内有关建设工程符合国土空间规划和用途管制要求的法律凭证.二、依法应当取得本证，但未取得本证或违反本证规定的，均属违法行为.三、未经发证机关审核同意，本证的各项规定不得随意变更.四、自然资源主管部门依法有权
12、查验本证，建设单位（个人）有费任提交查验.五、本证所需附图及附件由发证机关依法确定，与本证具有同等法律效力.中华人民共和国乡村建设规划许可证O多字第号根据中华人民共和国土地管理法中华人民共和国城乡规划法和国家有关规定，经审核，本建设工程符合国土空间规划和用途管制要求，颁发此证。发证机关日期11基坐平位图宅地落面置备注图中需载明宅基地的具体位置、长宽、四至，并标明与永久性参照物的具体距离。填写说明：1.编号规则：编号数字共16位，前6位数字按照中华人民共和国行政区划代码（详见民政部网站W）执行；7-9位数字表示街道（地区）办事处、镇、乡（苏木），按GB/T10114的规定执行；10T3位数字代表
13、证书发放年份；14T6位数字代表证书发放序号。2.批准书有效期：指按照本省（区、市）宅基地管理有关规定，宅基地申请批准后农户必须开工建设的时间。农村宅基地批准书(存根)()农宅字号平方米东南西北自年月至年月申请人姓名批准用地面积平方米土地所有权人土地用途土地坐落四至东南西北批准书有效期自年月至年月餐注农村宅基地批准书（）农宅字号批准用地面积申请人姓名根据中华人民共和国土地管理法规定，本项农村村民宅基地用地业经有权机关批准，特发此书。请严格按照本批准书要求使用宅基地.故所有权人填发机关（章）：土地用途年月日土地坐落（详见附图）批准书有效期备注农村宅基地用地和建房验收意见表申请人姓名身份证号用地建房位置乡村建设规划许可证农村宅基地批准书号开工日期竣工日期批准宅基地面积m2实用宅基地面积m2批建层数/高度层/米竣工层数/高度层/米建筑面积建筑风貌旧宅基地退还情况不属于口应退已退竣工平面简图（标注长宽及四至）制图人：乡镇农村规划建设管理协调机制办公室验收意见（盖章）验收人：负责人：年月日备注1.村民旧宅基地属于应退未退的，不得发放本验收意见表。
