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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：年产两千吨金属表面处理项目建设单位（盖章）：平原聚泽热处理有限公司编制日期:二零二三年十月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析14三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准21四、主要环境影响和保护措施26五、环境保护措施监督检查清单26六、结论26建设项目污染物排放量汇总表26附图：附图1、项目地理位置图附图2、德州市生态环境分区管控单元图附图3、山东平原经济开发区规划图附图4、项目车间平面布置图附图5、项目环境保护目标分布图附图6、项目厂区现状图附件：附件1、委托书附件2、立项文件附件3、营业执照附件4、土地文
2、件附件5、山东平原经济开发区规划环评审批意见附件6、承诺书附件7、环境影响评价文件审批申请一、建设项目基本情况建设项目名称年产两千吨金属表面处理项目项目代码2310-371426-89-01-547294建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市平原县开发区德原街道北园路10号地理坐标（116度28分30.000秒,37度11分52.800秒）国民经济行业类别C3360金属表面处理及热处理加工建设项目行业类别三十、金属制品业33；67.金属表面处理及热处理加工；其他（年用非溶剂型低VoCS含量涂料10吨以下的除外）建设性质回新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形回首次申报项目不予批准后再
3、次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门平原县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号2310-371426-89-01-547294总投资（万元）500环保投资（万元）20环保投资占比（%）4施工工期2个月是否开工建设0否口是：用地（用海）面积（m2）600（占地面积）专项评价设置情况无规划情况规划名称：山东平原经济开发区；审批机关：山东省人民政府审批文件名称及文号：山东省人民政府关于济南槐荫工业园区等设立为省级开发区的通知（鲁政字200671号）规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：山东平原经济开发区发展规划（2020-2035年）环境影响报告书
4、；召集审查机关：山东省生态环境厅；审查意见名称及文号：山东省环境保护厅关于山东平原经济开发区发展规划（2020-2035年）环境影响报告书的审查意见（鲁环审20234号）。（1）开发区概况山东平原经济开发区前身为平原龙门经济技术开发区，于2006年3月经山东省人民政府批准设立为省级开发区并更名为现名，审核面积4平方公里。原山东省环境保护厅于2010年1月出具了关于山东平原经济开发区环境影响报告书的审查意见（鲁环审201024号），规划面积18.20平方公里。根据区域发展现状和发展目标，重新组织编制了山东平原经济开发区发展规划（20202035年），规划面积27.55平方公里，规划范围：东至东三
5、环路、南至平尹公路、西至福源北路、北至北三环路。（2）开发区产业定位主导产业为机械制造、医药、新材料产业；辅助产业为食品加工、酒制造。规划及规 划环境影 响评价符 合性分析本项目企业产品为金属表面处理，属于机械制造，为开发区“三大产业”之一，不是国家禁止行业，也不属于重污染企业，符合准入条件，项目的建设符合开发区规划及环评批复要求。（3）项目与山东省环境保护厅关于山东平原经济开发区发展规划（2020-2035年）环境影响报告书的审查意见（鲁环审20234号）文件的符合性分析见下表。表Ll项目与关于山东平原经济开发区发展规划（20202035年）环境影响报告书的审查意见符合性一览表序号区域环评批
6、复要求项目情况符合情况I规划内容概述根据区域发展现状和发展目标，山东平原经济开发区发展规划（20202035年），规划面积27.55平方公里,规划范围东至东三环路南至平尹公路、西至福源北路、北至北三环路。产业定位。主导产业为机械制造、医药、新材料产业;辅助产业为食品加工、酒制造。发展目标。规划近期至2025年，远期至2035年。规划近期2025年工业总产值286亿元，工业增加值85.8亿元;远期2035年工业总产值614亿元，工业增加值227.2亿元。（四）总体布局。根据产业发展定位,结合现状产业布局.规划产业本项目位于山东省德州市平原县开发区德原街道北园路10号，位于规划范围内。符合其他符合
7、性分析形成“四类五区”，包括:一处商业服务业片区、两处机械制造产业片区、一处新材料产业片区、一处医药产业片区。2给排水加快推进平原县自来水公司城区水厂扩容和第二供水厂工程建设，完善开发区供水管网，逐步减少开发区内自备水井数量。开发区内的工业企业应优先使用集中供水设施供水，减少地下水开采。本项目用水由供水管网提供，不开采地下水；项目生产废水经污水处理设备处理后与生活污水，经市政污水管网排入平原中设水务有限公司处理。符合3供热配合相关部门优化完善区域供热专项规划和热电联产规划，加快开发区供热管网建设，位于供热范围内的工业企业除生产工艺有特殊要求外，在具备集中供热条件时，应优先采用集中供热。本项目生
8、产用热使用电力提供。符合4固体废物落实固体废物环境管理制度，强化工业企业一般固体废物和危险废物的贮存、转移及处置等环节的管理。本项目产生的固废主要为一般固废包括抛丸残渣收集后外售；生活垃圾由环卫部门定期清运处理；危废包括废油液、废漕渣、废包装桶危废间暂存委托有资质单位处理,符合5废气结合环境质量改善目标、污染防治方案、减排任务等制定开发区污染物减排方案并认真落实。对涉及新增污染物排放的入区项目，依法依规落实污染物替代要求。大力推进企业VOCs治理，严格执行行业标准或无组织排放标准控制要求，建立完善全过程控制体系，实现全流程、全环节达标排放。生产产生的颗粒物经集气罩收集由“布袋除尘器”装置处理后
9、通过1根15米高排气筒DAOoI达标排放。符合6环境风险防控加强开发区环境风险防控体系建设并编制完善应急预案，定期开展突发环境事件风险评估，强化企业一开发区一平原县政府环境管理联动，定期组织应急演练。督促指导入区企业制定相应的风险事故防范措施及应急预案，加强开发区及相关企业应急物资储备、应急救援队伍及监测能力建设。对开发区内停产或破产污染企业，实施风险排查，采取相应措施防止对环境产生直接或次生环境污染。项目严格落实环境风险防控体系，制定风险事故防范措施及应急预案，减少对环境产生直接或次生环境污染。符合1、产业这I策的符合性根据国家发展和改革委员2019年8月27日第29号令公布的产业结构调整指
10、导目录（2021年本），本项目不在鼓励、限制、淘汰类之内，为允许建设项目，符合国家产业政策。本项目已通过平原县行政审批服务局备案，备案号为2310-371426-89-01-547294o2、“三线一单”符合性分析根据德州市人民政府印发的德州市人民政府关于印发德州市“三线一单“生态环境分区管控方案的通知德政字202119号及关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知(德环委办字20238号文)中的有关内容，分析本项目“三线一单”的符合性分析，具体分析如下：生态保护红线与一般生态空间管控a.与生态保护红线的符合性分析本项目位于山东省德州市平原县开发区德原街道北园路1
11、0号，区域内生态保护红线区有6处。表1-2平原县生态保护红线信息表序号编号生态保护红线面积(km2)1YS3714261110021德州鲁北平原地方级森林自然公园3.772YS3714821110022德州马减竖河地方级湿地自然公园3.393YS3714821110023德州平原马颊河地方级湿地自然公园9.614YS3714821110024龙门水库1.275YS3714821110025鲁西北平原防风固沙生态保护红线0.016YS3714821110026马颊河1.48本项目位于山东省德州市平原县开发区德原街道北园路10号，项目未包含在上述生态红线图范围内，距离本项目最近的生态红线区为龙门水
12、库(YS3714821110024),本项目位于该红线区东北侧7.5km,本项目不在红线范围内。b.一般生态空间本项目位于山东平原县经济开发区，未包含在一般生态空间范围内。环境质量底线及分区管控a.大气环境质量底线及分区管控本项目位于山东平原经济开发区，为金属表面处理及热处理加工项目，主要废气污染物为颗粒物、氨气，颗粒物废气有组织排放浓度执行山东省区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)表1中“重点控制区”排放浓度限值；排放速率执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中表2二级标准限值。颗粒物无组织排放浓度执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)
13、表2中厂界无组织排放监控浓度限值；氨气有组织执行恶臭污染物排放标准(GB14554-93)表2相关标准；厂界无组织浓度参照恶臭污染物排放标准(GB14554-93)表1中二级相关标准。根据项目所在区域环境空气质量自动监测数据可知，项目所在区域环境空气质量现状常规污染物PMl。、PM”年评价指标出现超标现象。故项目所在区域为环境空气质量不达标区。本项目生产中排放的大气污染因子为颗粒物、氨气，项目设置封闭式的生产车间，生产废气经有效收集处理后，污染物排放量较小，均能实现达标排放，并按双倍替代的原则，取得当地环保部门的总量控制指标。因此，本项目的建设运行对当地大气环境功能影响相对较小。b.水环境质量
14、底线及分区管控本项目位于山东平原经济开发区，属于水环境工业污染重点管控区，本项目生产废水经污水处理设备处理后与生活污水一同排放，生活污水经化粪池预处理后，经市政污水管网排入平原中设水务有限公司处理，对区域地表水环境功能几乎无影响。c.土壤环境风险防控底线及分区管控本项目属于建设用地一般管控单元，占地为工业用地，按要求做好分区防渗措施，对土壤影响轻微。资源利用上线及分区管控本项目生产上热源由电提供，用水由城市供水管网提供，不开采地下水，用水量较少。所用原辅料中不涉及原煤等能源消耗，满足德州市“三线一单”中关于资源利用上线的要求。因此，本项目建设不会触及当地资源分配的上线，项目建设在资源利用上合理
15、。生态环境准入要求A、总则符合性分析：本项目为金属表面处理及热处理加工项目，不属于空间布局约束中禁止开发建设活动，不位于敏感区，不属于限制开发建设活动，不属于限制开发建设的工业项目，满足空间布局约束要求。满足污染物排放管控要求。满足环境风险控制要求，满足资源利用效率要求。B、单元符合性分析。表13与德州市生态环境准入清单（单元）符合性分析环境管控单元编码ZH37142620006环境管控单元名称平原经济开发区工业区管控单元分类重点管控单元内容准入清单要求本项目情况空间布局约束1 .执行全市空间布局约束要求2 .工业建设建设应符合开发区规划环评中产业准入要求。3 .项目建设应充分考虑开发区内上下
16、游产业链，突出产业协同优势。完善智能制造产业链。4 .禁止印染、制革、电镀、碳素等项目建设。控制用水量及废水排放量较大的工业项目建设，限制机制砂、机制石子等废气污染物排放量较大的工业项目建设。5 .控制高耗水、高耗能（特别是煤炭）工业项目建设。符合1 .本项目满足全市空间布局约束空间准入要求。2 .本项目不属于开发区规划环评中禁止准入产业。3 .本项目建设充分考虑开发区内上下游产业链，突出产业协同优势。4 .本项目不属于印染、制革、电镀、碳素等项目，用水量和废水排放量不大，不属于机制砂、机制石子等废气污染物排放量较大的工业项目5.本项目不属于高耗水、高耗能工业项目污染物排放管控1 .执行区域性
17、大气污染物综合排放标准（DB372376）（包括有分区要求的行业标准）规定的重点控制区排放标准。2 .严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准（DB37/2801）。涉VOCS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）。玻璃钢、工业涂装等行业执行山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见，推行源头替代、加强过程控制和末端治理，加强挥发性有机物（VOCS）废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VOCs处理设施。重点排放源VOCS处理效率达到80%以上。3 .执行流域水污染物综合排放标准
18、第符合O1 .本项目颗粒物执行区域性大气污染物综合排放标准（DB372376）（包括有分区要求的行业标准）规定的重点控制区排放标准。2 .本项目不产生挥发性有机物。3 .本项目废气厂区污水处理设施预处理后，经市政污水管网排入平原中设水务有限公司处理。4部分：海河流域标准。排入集中污水处理设施的工业企业，所排废水经预处理后须达到集中处理要求。对影响集中污水处理设施出水稳定达标的企业进行生产工艺和污染治理设施升级改造，确保集中污水处理设施出水稳定达标。环境风险防控1 .建立健全环境风险管控体系，编制应急预案，建设环境应急管理机构、专职环境救援机构；按照应急预案要求组织演练。2 .涉及有毒有害气体的
19、企业应制定并落实监测计划，开发区应具备相应的特征污染物自行监测能力。3 .按照应急预案要求配置污染物拦截、处置等应急物资。4 .环境高风险企业(突发环境事件风险评估报告中风险等级为较大或重大的企业)应向保险公司投保环境污染责任保险。主动公开生态环境相关信息。5第发区内企业存在生产、储存装置与学校、医院、居民集中区等敏感点的距离应当符合安全、卫生防护等有关要求。危险化学品生产和储存装置安全防护距离测算参考危险化学品生产和储存装置外部安全防护距离确定方法(GB/T37243)。6 .对从业和管理人员进行环境和安全专业教育，提高环境防控和安全意识以及技术素养，形成与园区环境和安全风险相匹配的管理能力
20、和管理水平。符合。1 .本项目建立健全环境风险管控体系，编制应急预案，建设环境应急管理机构、专职环境救援机构；按照应急预案要求组织演练。2 .企业制定并落实监测计划3 .本项目按照应急预案要求配置污染物拦截、处置等应;本质目不属于环境高风险企业5 .本项目与学校、医院、居民集中区等敏感点的距离应当符合安全、卫生防护等有关要求。危险化学品生产和储存装置严格按照危险化学品生产和储存装置外部安全防护距离确定方法(GB/T37243)执行。6 .本项目对从业和管理人员进行环境和安全专业教育，提高环境防控和安全意识以及技术素养，形成与园区环境和安全风险相匹配的管理能力和管理水平。资源开发效率要求L现有高
21、耗水行业水资源消耗强度和污染物排放水平应要达到国内同行先进水平，落后工艺限期进行升级改造。2 .推进重点企业清洁生产审核。3 .提高节水型企业比例，提高工业用水重复利用率，提高再生水利用率，降低万元工业增加值新鲜水消耗量。4 .开展国家生态工业示范园区建设。符合。1 .本项目不属于高耗水行业。2 .本项目不属于重点企业。3 .本在生活过程中节约用水。4 .本项目位于山东平原经济开发区工业区。综上所述，本项目符合德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(德政字202119号)及关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知德环委办字202引8号
22、文相关要求，可按程序办理环评审批。3、环保政策的符合性（1）与山东省“十四五”生态环境保护规划（鲁政发（2021）12号）符合性分析表14与山东省“十四五”生态环境保护规划（鲁政发（2021）12号）符合性分析表分类文件要求符合性分析结构调整与生态环保产业重点工程重点行业绿色化改造工程。（1）在建材、化工、印染等领域实施8-10个产业集群绿色化改造工程。（2）以钢铁、焦化、建材、化工、包装印刷、石油开采、纺织印染、农副食品加工等行业为重点，实施100个左右全流程清洁化、循环化、低碳化改造项目。符合。本项目属于金属表面处理及热处理加工项目，不属于左侧所列行业。煤炭消费压减工程。（1）淘汰全部35
23、蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。（2）淘汰97台总装机容量209.05万千瓦火电机组。（3）完成800万户农村地区散煤替代任务。（4）在淄博、枣庄、烟台、济宁等市实施20个燃煤锅炉（窑炉）清洁能源替代改造项目O符合。本项目不建设锅炉，不使用煤炭。应对气候变化重点工程加强温室气体排放控制工程。（2）以钢铁、建材、有色、化工、石化、电力等行业为重点，开展批低碳化改造工程。符合。本项目属于金属表面处理及热处理加工项目，不属于左侧所列行业。大气污染治理重点工程NOX深度治理工程。（1）在玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等重点行业，实施20个左右氮氧化物深度治理项目。（2）实施水泥、焦化行业超低排放改造工程，2
24、022年年底前，完成改造任务。符合。本项目属于金属表面处理及热处理加工项目，不属于左侧所列行业。VoCS综合治理工程。（1）在工业涂装、包装印刷等重点行业实施8-10个含VoCS产品源头替代项目。（2）以石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，实施100个左右VoCS提标改造项目。（3）在滨州等市实施一批加油站、储油库油气回收升级改造与监控工程。（4）以彩钢板、玻璃钢、板材加工等行业为重点，实施产业集群VoCS综合治理工程。符合。本项目属于金属表面处理及热处理加工项目，不涉及VOCS产排。水生态环境提升重点工程地表水生态环境质量稳定提升工程。（1）实施4万余个县控及以上断面所在河流、湖泊入
25、河排污口溯源工程,开展分类整治。（2）在黄河、南四湖等重点流域,实施141个城镇污水处理及管网建设项目，完成全省3434公里雨污合流管网改造。（3）以化工、印染、农副食品加工等行业为重点，完成70个左右工业水污染防治类项目。（4）在潍坊、济宁、威海等市实施5项农业面源污染综合整治和监管试点项目。符合。本项目不涉及左侧所列情况。由上表可见，本项目符合山东省“十四五”生态环境保护规划（鲁政发（2021）12号）的要求。（2）与山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）符合性分析表15山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（202L2025年）的符合性分析表分类文件要求项目符合性分析一、淘汰
26、低效落后产能聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业，加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，按照产业结构调整指导目录，对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。本项目为金属表面处理及热处理加工项目，不属于重点行业，根据产业结构调整指导目录为允许类。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。到2025年，传输通道城市和胶济铁路沿线地区的钢铁产能应退尽退，沿海地区钢铁产能占比提升到70%以上；提高地炼行业的区域集中度和规模集约化程度，在布局新的大型炼化一体化项目基础上，将500万吨及以下未实现
27、炼化一体化的地炼企业炼油产能分批分步进行整合转移；全省焦化企业户数压减到20家以内，单厂区焦化产能100万吨/年以下的全部退出；除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外,2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出0（省工业和信息化厅、省发展改革委牵头，各市、县市、区人民政府落实。以下均需各市、县市、区人民政府落实，不再列出）按照“发现一起、处置一起”的原则，实行“散乱污”企业动态清零。（省生态环境厅、省工业和信息化厅按职责分工负责）本项目为金属表面处理及热处理加工项目，不属于“高耗能、高污染、高排放、高风险”行业。严格项目准入，高耗能、高排放（以下简称“两高”）项目建设做到产能减量、能耗减
28、量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作，确保“三个坚决”落实到位，未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、燥制油气项目，一律不得建设。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局、省生态环境厅牵头）本项目为金属表面处理及热处理加工项目，不属于“两高项目”。二、压减煤炭消费量持续压减煤炭消费总量，“十四五”期间，全省煤炭消费总量下降10%,控制在3.5亿吨左右。（省发展改革委牵头）非化石能源消费比重提高到13%左右。（省能源局牵头）制定碳达峰方案，推动钢铁、建材、有色、电力等重点行业率先达峰。（省发展改革委、省生态环境厅牵头）加快能源低碳转型，实施可再
29、生能源倍增行动，到2025年，可再生能源装机规模达到9000万千瓦左右。持续推进“外电入鲁”，到2025本项目生产上热源由电提供，不涉及煤炭等高污染燃料使用。年，省外来电规模达到1700亿千瓦时左右。（省发展改革委、省能源局牵头）大力推进集中供热和余热利用，淘汰集中供热范围内的燃煤锅炉和散煤，到2025年，工业余热利用量新增1.65亿平方米。（省住房城乡建设厅、省发展改革委、省生态环境厅、省能源局牵头）基本完成30万千瓦及以上热电联产电厂30公里供热半径范围内低效小热电机组（含自备电厂）关停整合。（省能源局牵头）对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑,加快使用工厂余热、电厂热力、清洁能源
30、等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源，不得使用煤炭、重油。（省生态环境厅、省工业和信息化厅按职责分工负责）按照“先立后破”的原则，持续推进清洁取暖改造，扩大集中供热范围，因地制宜推行气代煤、电代煤、热代煤、集中生物质等清洁采暖方式，力争2023年采暖季前实现平原地区清洁取暖全覆盖。（省住房城乡建设厅、省能源局、省发展改革委、省生态环境厅牵头）五、强化工业源NoX深度治理严格治理设施运行监管，燃煤机组、锅炉、钢铁企业污染排放稳定达到超低排放要求。2023年年底前，完成焦化、水泥行业超低排放改造。实施玻璃、陶瓷、铸造、铁合金、有色等行业污染深度治理，确保各
31、类大气污染物稳定达标排放。重点涉气排放企业取消烟气旁路，确因安全生产等原因无法取消的，应安装有效监控装置纳入监管。引导重点企业在秋冬季安排停产检修、维修，减少污染物排放。（省生态环境厅、省工业和信息化厅牵头）本项目为金属表面处理及热处理加工项目，不属于左侧所列行业。由上表可知，本项目能够符合山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年）相关要求。（3）与山东省环境保护条例符合性分析表山东省环境保护条例符合性分析序号山东省环境保护条例具体要求工程情况符合性1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼神、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电
32、以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目为金属表面处理及热处理加工项目，不涉及左侧所列行业符合2新建、改建、扩建建设项目，应当依法进行环境影响评价。符合。本项目属于新建项目，正在进行环境影响评价工作。符合3排污单位应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、颗粒物、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、符合。本项目目前正在办理环评手续，拟采取污染物治理措施，经预测分析污染物可达标排放，且排符合光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害,其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。放污染物已按规定申请总量控
33、制指标。4县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区;新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外,应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目属于新建项目，位于山东平原经济开发区，为工业用地，符合平原县总体规划。符合（4）与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）相关内容符合性分析表18与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（20212023年）相关内容符合性分析序号文件要求本项目情况1（三）淘汰低效落后产能。根据省部署要求，依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类
34、组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。鼓励支持钢铁企业实施短流程改造，到2025年，钢铁企业完成短流程改造，长流程钢铁产能原则上转移至沿海钢铁基地。因国家产业政策调整无法实施的，视情况报省政府同意后作相应调整。到2022年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。到2022年，直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出。逾期未完成产能置换的水泥熟料生产线和水泥磨机，直接关停退出。到2022年，淘汰不能实现密闭式自动投料轮胎企业的炼胶机及不能实现充氮工艺的子午胎行业硫化设备。实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的
35、原则，实施分类整治。各县（市、区）要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。符合。木项目金属表面处理及热处理加工项目，不属于左侧所列举行业。2（四）严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量”只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。（市生态环境局牵头）按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、燥电、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业，严格执行产能置
36、换要求。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我市。符合。本项目属于金属表面处理及热处理加工项目，不属于“两高”行业。3（五）推动绿色循环低碳改造。电力、钢铁、建材、有色、符合。石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。对人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高
37、的区域实施重点管控，推进产业布局优化、转型升级。将“三线一单”作为综合决策的前提条件，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。实施重点行业清洁化改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。根据省生态环境厅要求，制定德州市清洁生产审核实施方案，在能源、冶金、化工等13个重点行业依法开展强制性清洁生产审核，选树一批清洁生产先进单位。加快生态工业园区建设，2023年年底前，省级生态工业园区力争达到3家以上
38、。改造提升传统动能。推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造，鼓励高炉一转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。加强燃煤机组、自备电站、锅炉、钢铁行业超低排放运行管控，开展焦化、水泥行业超低排放改造，推进玻璃、陶瓷、铸造、有色等行业污染深度治理。推动生产、使用低（无）VOCS含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品，从源头减少VOCS排放。到2023年，每个县（市、区）建立不少于3个原辅材料替代示范项目，高VOCs原辅材料源头替代比例达到9%o提升园区集约发展水平。提高化工等行业园区集聚水平，实施建材、化工、铸造等产业集群提升改造，提高集约化、绿色化发展水平，到2023年，化工园区（含化工重
39、点监控点）内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%。围绕炼化一体化、新材料、煤化工、精细化工、轮胎制造等五大产业高质量发展，聚焦产业链重点产品和关键环节，强化产业链优势，加快补齐补强短板，推动化工园区优化提升。加快城市建成区重污染企业搬迁改造。各县（市、区）组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划。已经明确退城的企业，按计划退出城市建成区；未明确退城的企业，分批实施污染深度治理改造，实现“有组织排放稳定达标、无组织排放全流程收集处理、物料运输清洁化”，到2023年，明显降低对县（市、区）城区空气质量影响。本项目属于金属表面处理及热处理加
40、工项目，不属于左侧所列行业。4（七）严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。到2023年，全市化石能源消费总量控制在1800万吨标准煤以内，非化石能源消费总量力争达到335万吨标准煤以上；煤炭消费总量压减6%以上，煤炭消费占能源消费比重下降5个百分点。符合。本项目生产上热源由电提供，冬季采暖采用空调，不使用煤炭。5（十一）持续压减煤炭使用。持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合
41、，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。到2023年，关停退出低效燃煤机组5.7万千瓦，其中，2021年关停退出3.3万千瓦。提高电煤使用效率，到2023年，现役煤电机组改造后平均供电煤耗力争降至302克标准煤/千瓦时。2021年年底前完成35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰任务，今后不再批建。加快工业炉窑清洁能源替代，对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。推进平板玻璃、建筑陶瓷等行业116家工业炉窑清洁能源替代，因工艺技术需要不能替代的，达到相应的排放标准。由上表可见，本项目符合德州市新一轮“四减四增”三年行动方案(
42、2021-2023年)的要求。4、项目选址合理性分析本项目位于山东省德州市平原县开发区德原街道北园路10号，选址合理性分析见下表。表LIO项目地址选择合理性分析一览表项目分析结论土地利用符合性厂址位于山东平原经济开发区德原街道北园路10号，根据山东平原经济开发区规划图(见附图)，本项目用地土地性质为工业用地，土地性质符合当地土地利用规划要求。供水、供电、排水本项目用水来自平原县供水管网，供电设施齐全。木项目生产废水经自建污水处理设备处理后与化粪池预处理的生活污水一同经市政污水管网排入平原中设水务有限公司处理。交通运输本项目南侧为北园路，交通便利。外界环境对项目影响本项目周围主要为道路、农田、空
43、地及厂房，周围企业经采取污染防治措施后污染较小；同时本项目对外界环境要求不高。因此，周围环境对项目影响不大。项目对外界环境影响本项目废气采取合理的治理措施后均达标排放；本项目废水预处理后经市政污水管网排入平原中设水务有限公司处理；本项目固废均能做到资源化、合理化、无害化处理，做到零排放；本项目厂界噪声采取合理降噪措施后，能实现达标排放。本项目产生的污染物采取合理的控制措施后，均能实现达标排放，对外界环境影响较小。对风景名胜区的影响本项目周围2km范围内无风景名胜区。环境敏感点本项目采取合理有效治理措施后排放污染物均能实现达标排放,且距离项目最近敏感点为项目东北侧380m的蒋庄村，距离较远，对其
44、环境影响可以接受。因此，本项目的建成运行对周围敏感点环境影响较小。由以上分析可知，项目选址较为合理。二、建设项目工程分析建设内容1、项目概况本项目建设地点位于山东平原经济开发区德原街道北园路10号（平原温特实业有限公司院内），项目所在车间东侧、北侧为厂区道路，西侧为他人厂房，南侧为办公楼。（本项目地理位置见附图1项目地理位置图）。项目名称：年产两千吨金属表面处理项目项目投资：500万元项目建设性质：新建。项目占地和建筑面积：总占地面积600m2,总建筑面积60Om2。不新增建设用地，租赁现有空置生产车间1座（建筑面积60Om2）。项目建设内容：本项目不新增建设用地，租赁现有空置生产车间1座（建
45、筑面积600m2）进行建设。项目拟建设金属表面处理生产线2条，购置抛丸机、气泡清洗池、高温煮黑炉等主要生产设备，具体生产工艺为：工件-抛丸除油（环保型水基除油粉）-水洗-煮黑-水洗-浸油-成品出库，主要原辅材料为火碱、亚硝酸钠等。2、项目主要产品及产能本项目产品主要包括表面处理金属件，具体产品方案见下表。表21项目产品方案一览表序号产品名称单位年产量备注1表面处理金属件吨2000外售3、项目组成本项目组成主要包括主体工程、辅助工程、公用工程、储运工程、环保工程及依托工程等，具体组成情况见下表。表22本项目工程组成一览表项目工程内容规模备注主体工程生产车间1座，建筑面积600m2,设抛丸机、气泡清洗池等主要生产设备，共计29台（套）。IF钢结构利用已有辅助工程办公室1座，建筑面积30m2,位于生产车间内北侧。/公共工程供水生产上用水量约为469a,生活用水量约为45m3a,总用水量为514%。由平原县供水管网提供供电本项目用电量约为20万kwh/a。由平原县供电公司提供排水本项目生产废水产生量为403.8m3a;生活污水产生量为36m3a）排入平原中设水务有限公司处理供热本项目生产上用热环节为煮黑工序，热源由电提供。/供暖办公生活冬季采暖采用空调。/储运工程仓库1处，建筑面积60n位于生产车间内北侧中部。位于生产车间内部，不计入建筑面积工具间1处，建筑面积40n位于
